盧 琪

中國(guó)人民警察大學(xué) 公安政治學(xué)院，河北 廊坊 065000

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央通過(guò)聽(tīng)取公安工作匯報(bào)、發(fā)表重要講話、會(huì)見(jiàn)公安英模代表、為人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞等重大活動(dòng)，提出一系列關(guān)于我國(guó)新時(shí)代公安工作的重要論述。將習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述融入公安院校課程思政建設(shè)，有助于公安院校教師明確課程思政建設(shè)方向、找準(zhǔn)課程思政元素、打造具有公安特色的課程思政品牌。同時(shí)，將重要論述融入公安院校專業(yè)課教學(xué)之中，也是目前及未來(lái)公安院校推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”工作的重要支撐。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述的價(jià)值維度

在習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述中，既有從政治的、全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)新時(shí)代公安工作宏觀的整體把握，也有對(duì)人民警察隊(duì)伍性質(zhì)、特點(diǎn)和擔(dān)負(fù)主要任務(wù)的微觀具體詮釋［1］。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述為公安院校課程思政建設(shè)提供了根本遵循，筆者主要從為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人三方面論述其融入公安院校課程思政建設(shè)的價(jià)值維度。

（一）為誰(shuí)培養(yǎng)人：始終把握公安姓黨的政治屬性

習(xí)近平總書記關(guān)于政治建警的重要論述是新時(shí)代公安工作之魂，是強(qiáng)警之要［2］。為黨和人民培養(yǎng)新時(shí)代公安人才，是公安院校的根本任務(wù)，是課程思政建設(shè)的根本目的。對(duì)公安院校而言，政治上是否合格是檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。在習(xí)近平總書記的歷次講話中，其核心指向均是加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。從公安機(jī)關(guān)階級(jí)屬性角度來(lái)看，中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家本質(zhì)屬性決定了公安機(jī)關(guān)的階級(jí)屬性，也決定了公安院校為誰(shuí)培養(yǎng)人的政治屬性。從公安機(jī)關(guān)的職能使命來(lái)看，我國(guó)公安機(jī)關(guān)由我黨創(chuàng)立并始終接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。周恩來(lái)總理說(shuō)過(guò)，“國(guó)家安危，公安系于一半”。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)是黨和人民手中的“刀把子”，“沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，一切改革發(fā)展都無(wú)從談起”［3］。因此，公安院校要鑄牢意識(shí)形態(tài)安全防線，始終把握公安姓黨的政治屬性。

（二）培養(yǎng)什么樣的人：牢牢把握公安隊(duì)伍的核心價(jià)值觀

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述蘊(yùn)含著堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、深刻的人民情懷、鮮明的法治精神和嚴(yán)格的紀(jì)律要求，為公安院校課程思政建設(shè)培養(yǎng)什么樣的人指明了方向。

鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。忠誠(chéng)意味著什么？《說(shuō)文解字》解釋為“忠，敬也，從心；誠(chéng)，信也，從言”［4］。忠是發(fā)自內(nèi)心的尊敬、崇敬，誠(chéng)是心口一致的堅(jiān)信?！疤煜轮恋?，莫大于忠”，忠誠(chéng)是極其高貴的政治品質(zhì)，是公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的最高價(jià)值追求。當(dāng)前，我國(guó)面臨百年未有之大變局帶來(lái)的種種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校課程思政建設(shè)戰(zhàn)略意義重大，必須讓公安院校師生深刻認(rèn)識(shí)到公安工作在黨和國(guó)家發(fā)展中的重要地位和使命，忠誠(chéng)履職盡責(zé)。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民公安的根本屬性是人民性。習(xí)近平總書記心系人民，多次講話中強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)要深化機(jī)制改革，為人民群眾的幸福感、獲得感不懈努力。公安院校課程思政建設(shè)要始終強(qiáng)化人民公安為人民的宗旨意識(shí)，通過(guò)思想政治教育讓學(xué)生對(duì)人民群眾充滿真摯的感情，筑牢學(xué)生立警為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。

堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。習(xí)近平總書記指出，促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求［5］。習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線。努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義”。公安院校課程思政建設(shè)必須以公平正義為核心價(jià)值追求，以教學(xué)為牽引，將公正執(zhí)法的思想融入專業(yè)課堂。

堅(jiān)守紀(jì)律嚴(yán)明的作風(fēng)要求。在全國(guó)公安工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治警一刻都不能放松。要堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍。”公安院校要充分利用警務(wù)化管理優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“嚴(yán)在平時(shí)、管在日常”；利用課堂主渠道，培育學(xué)生“四個(gè)鐵一般”意識(shí)，使學(xué)生對(duì)法規(guī)紀(jì)律產(chǎn)生敬畏之心。

（三）怎樣培養(yǎng)人：準(zhǔn)確把握公安隊(duì)伍改革方向

關(guān)于如何培育新時(shí)代公安隊(duì)伍，在習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述中體現(xiàn)了具體實(shí)踐意見(jiàn)。一是充分利用公安實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。在全國(guó)公安工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中公安機(jī)關(guān)形成了豐富的經(jīng)驗(yàn)。例如，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不是停留在工作經(jīng)驗(yàn)的分享層面上，而是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，講好一線公安工作經(jīng)驗(yàn)是課程思政建設(shè)的主要途徑。二是充分發(fā)掘公安英模精神。2017 年5 月19 日，習(xí)近平總書記在會(huì)見(jiàn)公安英模代表時(shí)深情指出，“廣大公安英雄模范身上體現(xiàn)的忠誠(chéng)信念、擔(dān)當(dāng)精神、英雄氣概，是中華民族偉大精神的真實(shí)寫照”；2022 年5 月25 日，習(xí)近平總書記會(huì)見(jiàn)公安英模立功集體代表并發(fā)表重要講話。公安英模精神宣傳與培育，是公安院校課程思政實(shí)踐的重要路徑，要通過(guò)典型案例深刻地激發(fā)學(xué)生內(nèi)在情感共鳴和職業(yè)認(rèn)同，筑牢核心價(jià)值觀。三是精準(zhǔn)面向科技興警方向。習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上要求，“把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。公安院校要以大數(shù)據(jù)等專業(yè)課程為支撐，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全觀和總體國(guó)家安全觀，也是落實(shí)課程思政建設(shè)的具體路徑。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述融入課程思政建設(shè)存在的問(wèn)題

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述為公安院校課程思政建設(shè)提供了根本遵循，同時(shí)也提供了豐富的課程思政內(nèi)容資源。將重要論述融入公安院校人才培養(yǎng)過(guò)程中，不單單是思政課的責(zé)任，專業(yè)課要與思政課同向同行，共同致力于“立德樹(shù)人”的教育目標(biāo)。公安院校積極推進(jìn)重要論述融入專業(yè)課堂工作，取得了良好成效。然而，也存在一些問(wèn)題。

（一）責(zé)任不明，有待形成協(xié)同育人機(jī)制

目前，公安院校課程思政建設(shè)仍處于起步和探索階段，存在著任務(wù)層層發(fā)包、層層轉(zhuǎn)包、最終指定到個(gè)別教師的現(xiàn)象，從而形成了指定教師承擔(dān)課程思政建設(shè)任務(wù)的包干模式［6］。公安院校課程思政建設(shè)的包干模式能夠在一定程度上提高教師或教學(xué)團(tuán)隊(duì)的積極性和創(chuàng)新性，但在實(shí)施過(guò)程中如果沒(méi)有全員參與的上層設(shè)計(jì)、沒(méi)有明確的行政化任務(wù)、沒(méi)有整體的責(zé)任分工，就背離了“全員、全程、全方位”的“三全育人”教育理念。

（二）針對(duì)性不強(qiáng)，影響知識(shí)系統(tǒng)的重構(gòu)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些教師在專業(yè)教學(xué)中試圖融入重要論述內(nèi)容，但對(duì)于思政元素通常強(qiáng)行“植入”，效果不明顯。在不少專業(yè)課程大綱中，教師雖將重要論述相關(guān)內(nèi)容列入素質(zhì)目標(biāo)中，但在教案中卻沒(méi)有思政元素的具體融入路徑，缺乏系統(tǒng)性的教學(xué)設(shè)計(jì)。原因在于一些教師沒(méi)有深入理解重要論述的深刻內(nèi)涵，沒(méi)有根據(jù)專業(yè)課程的學(xué)科特點(diǎn)遴選思政元素。課程思政是一種新的思想政治教育理念，即“課程承載思政”“思政寓于課程”［7］。在這一理念指導(dǎo)下，公安院校教師需要系統(tǒng)研究重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)，梳理重要論述的課程思政元素，結(jié)合專業(yè)課的知識(shí)結(jié)構(gòu)，將重要論述的課程思政元素進(jìn)行精準(zhǔn)融入。

（三）主體性不突出，有待師生的有效互動(dòng)

在課程思政教學(xué)中，重要論述的內(nèi)容更多停留在教師的講授中，學(xué)生大多處于被動(dòng)接受狀態(tài)，與教師互動(dòng)較少，沒(méi)有以主體身份參與到課程思政教學(xué)中。因此，作為主導(dǎo)者的教師不僅要加深對(duì)重要論述的研究和理解，同時(shí)也要對(duì)學(xué)生有更全面、精準(zhǔn)的把握，根據(jù)學(xué)生對(duì)公安工作或公安理論產(chǎn)生的思想困惑因材施教，將重要論述的課程思政內(nèi)容設(shè)計(jì)得更具有針對(duì)性。此外，要進(jìn)一步創(chuàng)新課程思政教學(xué)方法，突出學(xué)生的主體地位。

（四）生成性不明顯，缺乏充分的實(shí)踐設(shè)計(jì)

對(duì)重要論述的學(xué)習(xí)不僅需要深刻全面的理論研究，更需要解決實(shí)踐問(wèn)題。將重要論述所強(qiáng)調(diào)的忠誠(chéng)意識(shí)、人民觀、公正觀念、紀(jì)律觀落實(shí)到學(xué)生的意識(shí)中和行動(dòng)上，體現(xiàn)在未來(lái)公安工作中，是重要論述融入課程思政建設(shè)的最終目的。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多公安院校的理論教師缺少豐富的基層工作經(jīng)歷，在理論結(jié)合實(shí)際上顯得較為薄弱。重要論述內(nèi)容和精神多停留在教師的講授中，讓學(xué)生“知道”而非“實(shí)踐”，因而學(xué)生對(duì)知識(shí)的主動(dòng)構(gòu)建缺乏必要的行動(dòng)支持。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述融入課程思政建設(shè)的路徑

針對(duì)目前重要論述融入課程思政建設(shè)存在的問(wèn)題，以“三全育人”教育理念為指導(dǎo)，優(yōu)化重要論述融入課程思政建設(shè)的實(shí)踐路徑，從頂層設(shè)計(jì)、育人內(nèi)容、育人主體、育人方法等方面切入，構(gòu)建重要論述融入課程思政建設(shè)的路徑。

（一）堅(jiān)持整體化與個(gè)性化，推動(dòng)課程思政協(xié)同共建

將重要論述融入課程思政建設(shè)的任務(wù)和使命，并非單一部門、單一專業(yè)或單一教師能夠完成的工作，融入路徑的規(guī)劃首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，樹(shù)立整體化思維，統(tǒng)籌“大思政”格局，建立課程思政資源共享平臺(tái)。同時(shí)，課程思政并非簡(jiǎn)單的“課程+思政”，是在尊重學(xué)科內(nèi)在規(guī)律基礎(chǔ)上，將價(jià)值目標(biāo)與知識(shí)目標(biāo)相融合，所以，課程思政建設(shè)還必須兼顧學(xué)科的個(gè)性化，不能一概而論。因此，應(yīng)堅(jiān)持整體化與個(gè)性化相統(tǒng)一的路徑導(dǎo)向，將頂層設(shè)計(jì)與具體實(shí)施路徑相結(jié)合，構(gòu)建課程思政整體運(yùn)行機(jī)制。

頂層設(shè)計(jì)與具體實(shí)施相結(jié)合，形成整體運(yùn)行機(jī)制：從頂層設(shè)計(jì)上，始終堅(jiān)持黨對(duì)課程思政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮公安部黨委、學(xué)校黨委—二級(jí)學(xué)院黨委—教研室黨支部的作用，全面覆蓋、層層遞進(jìn)、相互支撐。在具體課程實(shí)施上，教師根據(jù)不同專業(yè)的育人目標(biāo)和學(xué)科特色，充分研究重要論述的思想政治教育價(jià)值，增強(qiáng)重要論述的價(jià)值引領(lǐng)導(dǎo)向，形成學(xué)科獨(dú)特的課程思政路徑。以習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述為根本遵循，以學(xué)科專業(yè)知識(shí)建構(gòu)為支撐，扎根公安工作實(shí)際研究重要論述所蘊(yùn)含的思政元素，將價(jià)值塑造、知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)緊密融合。具體運(yùn)行途徑包括：一是實(shí)施教學(xué)規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化建設(shè)，將重要論述融入課程標(biāo)準(zhǔn)、教案、案例等；二是以創(chuàng)新課程教學(xué)模式為課程思政建設(shè)的突破口；三是加強(qiáng)基層教學(xué)組織建設(shè)，落實(shí)“三集三提”，即集中研討提問(wèn)題、集中備課提質(zhì)量、集中培訓(xùn)提素質(zhì)。

（二）把握內(nèi)容性與價(jià)值性，夯實(shí)課程思政價(jià)值支撐

將習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述豐富內(nèi)涵融入課程思政建設(shè)中，梳理重要論述的課程思政要素是關(guān)鍵。以林崇德《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》3領(lǐng)域、6要素、18要點(diǎn)模型為參考［8］，整合梳理重要論述課程思政元素的具體內(nèi)容表達(dá)。將重要論述從方向、宗旨、使命和保障四個(gè)方面進(jìn)行價(jià)值維度構(gòu)建，面向公安機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)合型警務(wù)人才培養(yǎng)需求進(jìn)行精細(xì)化梳理，建立“4 個(gè)維度、8 個(gè)核心思政元素24 個(gè)基本思政要點(diǎn)”的習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述課程思政內(nèi)容框架（見(jiàn)表1）。

表1 習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述課程思政內(nèi)容框架

（三）追求主導(dǎo)性與主體性，關(guān)注課程思政互動(dòng)模式

重要論述融入公安院校專業(yè)課程的行動(dòng)與成效，教師隊(duì)伍建設(shè)是核心。必須堅(jiān)持教師的主導(dǎo)作用，教育者要先受教育；學(xué)生是課程思政的主體，關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，落實(shí)“以學(xué)生為中心”的教育模式。

提高教師的主導(dǎo)作用：一是要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。“學(xué)為人師，行為世范”，公安院校要培養(yǎng)和打造政治過(guò)硬、有情懷、有品德、人格健全的教師隊(duì)伍，教師日常的為人處事作為一種隱形教育，是課程思政的“第二課堂”。二是完善教師培訓(xùn)機(jī)制。組織并鼓勵(lì)教師參加“習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述”“習(xí)近平總書記關(guān)于治國(guó)理政的重要論述”“高校課程思政建設(shè)”等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，結(jié)合課程思政規(guī)律把握重要論述的思想政治教育價(jià)值。三是組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)教師跨學(xué)科交流，發(fā)揮思政課教師在教師團(tuán)隊(duì)中的理論優(yōu)勢(shì)作用。四是健全考核評(píng)估方式。將課程思政建設(shè)納入考核體系中，如在職稱評(píng)定中細(xì)化課程思政工作年度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以專家評(píng)估、學(xué)生評(píng)價(jià)、教學(xué)效果等為依據(jù)，激發(fā)教師的主觀能動(dòng)性。

教師不僅要主動(dòng)提高思想認(rèn)識(shí)，而且要對(duì)教學(xué)對(duì)象有更準(zhǔn)確的把握，才能使課程思政更有針對(duì)性、導(dǎo)向性、親和力，真正起到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。一是建立優(yōu)秀教師參與學(xué)生中隊(duì)管理機(jī)制。讓教師能更多參與學(xué)生日常生活，有利于教師進(jìn)一步了解學(xué)生的實(shí)際需求，加深師生情感交流，拓寬課程思政教育渠道。二是通過(guò)創(chuàng)新教學(xué)方式等途徑激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，加深對(duì)重要論述等核心價(jià)值導(dǎo)向的深刻認(rèn)識(shí)和情感認(rèn)同。充分利用新媒體技術(shù)，通過(guò)線上線下混合式教學(xué)模式推進(jìn)課程思政工作；充分開(kāi)發(fā)MOOC、SPOC 等課程資源，在已經(jīng)成熟的教學(xué)資源中融入重要論述的課程思政元素。在課堂上以問(wèn)題情景為導(dǎo)向，在不同的教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)思政內(nèi)容的感悟、體驗(yàn)、內(nèi)化、鞏固和生成，在各階段實(shí)現(xiàn)知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)，將重要論述的課程思政內(nèi)容以“鹽溶于水”的方式內(nèi)化到學(xué)生的認(rèn)知體系中。

（四）豐富理論性與實(shí)踐性，強(qiáng)化課程思政效果生成

以習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述武裝頭腦，包括理論學(xué)習(xí)和理論實(shí)踐兩個(gè)方面。沒(méi)有理論指導(dǎo)的實(shí)踐如無(wú)源之水，沒(méi)有實(shí)踐支撐的理論如無(wú)本之木。強(qiáng)化公安院校教師“人民警察+人民教師”、警校學(xué)生“預(yù)備警察+大學(xué)生”的雙重身份，把課堂搬到社會(huì)上、搬到公安實(shí)踐中，把踐行習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的重要論述融入教學(xué)全過(guò)程［9］。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些老民警對(duì)實(shí)習(xí)生說(shuō)，“你們?cè)谛Ｋ哪瓴蝗缭谖疫@里干四個(gè)月”。這些觀點(diǎn)不完全準(zhǔn)確，但在一定程度上反映了公安機(jī)關(guān)對(duì)人才需求的一種態(tài)度。一切教學(xué)活動(dòng)應(yīng)以實(shí)際工作需求為基本目的，因此亟須進(jìn)一步健全校局聯(lián)動(dòng)機(jī)制：一方面，建立教師到公安一線工作、調(diào)研常態(tài)化機(jī)制，統(tǒng)籌學(xué)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)任務(wù)，一定要讓教師和學(xué)生帶著任務(wù)去、帶著課題去，實(shí)打?qū)嵉貐⒓庸ぷ?、融入其中，只有這樣才能真正理解重要論述在公安實(shí)踐中的價(jià)值內(nèi)涵；另一方面，公安院校邀請(qǐng)基層民警、英模代表、民警家屬走向講堂，聘請(qǐng)駐校教官開(kāi)展系統(tǒng)教學(xué)訓(xùn)練，用最真實(shí)、最貼合一線的方式開(kāi)展知識(shí)傳授和價(jià)值引領(lǐng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、清正廉潔的職業(yè)化隊(duì)伍，需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)格的理論學(xué)習(xí)、正規(guī)化培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，公安院校責(zé)任重大，課程思政建設(shè)意義深遠(yuǎn)［10］。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述總結(jié)了公安工作的經(jīng)驗(yàn)、成就，為新時(shí)代公安工作科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大理論武裝，為公安教育提供了不竭動(dòng)力。公安院校課程思政建設(shè)要以習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述為根本遵循，梳理重要論述的課程思政價(jià)值意蘊(yùn)，以頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃實(shí)施、內(nèi)容構(gòu)建、師資培養(yǎng)和學(xué)生參與等為途徑，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)。