“少子化”對教育的沖擊已開始顯現(xiàn)：2022年，全國幼兒園較上年減少5 610所，普通小學(xué)減少5 162所，小學(xué)教學(xué)點減少6 690個，學(xué)前階段、義務(wù)教育階段的在園和在學(xué)人數(shù)雙雙下降。同時，受規(guī)范民辦義務(wù)教育政策等多重影響，民辦義務(wù)教育階段學(xué)校減少1 626所，在校生減少317.25萬人，降幅顯著。

近日，教育部發(fā)布《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》（下稱《公報》）。2022年，全國共有各級各類學(xué)校51.85萬所，各級各類學(xué)歷教育在校生2.93億人，專任教師1 880.36萬人。

去年是中國人口進(jìn)入負(fù)增長的第一年，據(jù)國家統(tǒng)計局，2022年中國人口總數(shù)14.12億人，比上年減少85萬。在2016年全面放開“二孩”帶來的1 786萬出生人口小高峰后，新生兒數(shù)量出現(xiàn)短期大幅下降，過去一年中，中國出生人口已近乎“腰斬”到956萬人。

學(xué)界共識是，新生兒數(shù)量在較長時段內(nèi)還將徘徊于低位，并導(dǎo)致適齡生源總量以及學(xué)生規(guī)模的大幅下降，而學(xué)前教育首當(dāng)其沖。成都一家普惠性民辦幼兒園的園長陳樂（化名）此前告訴記者，其所在民辦幼兒園能招到的學(xué)生數(shù)量直線下滑，前兩個學(xué)期，一次只能招二、三十個新生，“今年能招到的學(xué)生會更少”。

《公報》已呈現(xiàn)上述沖擊：數(shù)據(jù)顯示，在學(xué)前教育方面，全國共有幼兒園28.92萬所，比上年減少5 610所，下降1.90%。學(xué)前教育在園幼兒4 627.55萬人，比上年減少177.66萬人，下降3.70%。繼2021年全國在園幼兒數(shù)量首次出現(xiàn)下跌后，2022年，全國幼兒園數(shù)量也首次減少。

不止幼兒園，在小學(xué)階段，學(xué)校數(shù)、招生數(shù)、在校生數(shù)、班級數(shù)等多項指標(biāo)也現(xiàn)下滑之勢?！豆珗蟆凤@示，全國共有普通小學(xué)14.91萬所，比上年減少5 162所，下降3.35%，較2021年2.34%的降幅繼續(xù)擴(kuò)大。此外，小學(xué)階段招生1 701.39萬人，比上年減少81.19萬人，下降4.55%；在校生1.07億人，比上年減少47.88萬人，下降0.44%；小學(xué)班級共有284.75萬個，比上年減少2.32萬個。

可以預(yù)見，上述指標(biāo)將在未來數(shù)年加速下滑——據(jù)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的張立龍團(tuán)隊基于第七次全國人口普查數(shù)據(jù)的學(xué)齡人口預(yù)測，中國學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、高等教育的學(xué)齡人口將分別在2020年、2023年、2026年、2029年、2032年達(dá)到峰值，之后進(jìn)入快速減少階段；而北京師范大學(xué)教育學(xué)部高等教育研究院喬錦忠團(tuán)隊研究顯示，小學(xué)學(xué)位需求峰值2024年出現(xiàn)，初中學(xué)位則在2029年達(dá)到峰值，而到2025年，義務(wù)教育階段在校生規(guī)模將比2020年減少約3 000萬人。

流動兒童數(shù)量依然龐大?！豆珗蟆凤@示，2022年義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女1 364.68萬人。其中，在小學(xué)就讀969.86萬人，在初中就讀394.83萬人。和2021年1 372.41萬人的總量比，僅減少7.73萬人。

值得注意的是，在民辦義務(wù)教育一端，學(xué)生、學(xué)校數(shù)量減少的幅度更為顯著——中央2021年下發(fā)《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》，并明確民辦義務(wù)教育在校生省級占比不得超過5%，縣級占比不得超過15%兩項指標(biāo)后，多地以限制民辦校招生名額、“民轉(zhuǎn)公”等方式，調(diào)減民辦義務(wù)教育占比。“多管齊下”的政策效應(yīng)顯著：2022年，全國民辦義務(wù)教育階段在校生減少超300萬人，占全國義務(wù)教育階段在校生的比例從上年的10.6%減少到約8.5%。

《公報》具體數(shù)據(jù)顯示，2022年全國民辦幼兒園16.05萬所，比上年減少6 213所，占全國幼兒園總數(shù)的比例55.49%；民辦義務(wù)教育階段學(xué)校1.05萬所，比上年減少1 626所，占全國義務(wù)教育階段學(xué)?？倲?shù)的比例5.23%；在校生1 356.85萬人（含政府購買學(xué)位736.37萬人），比上年減少317.25萬人。

和學(xué)前教育、義務(wù)教育收縮之態(tài)不同，全國高等教育規(guī)模仍在擴(kuò)張：2022年，全國共有高等學(xué)校3 013所，各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模4 655萬人，比上年增加225萬人。高等教育毛入學(xué)率59.6%，比上年提高1.8個百分點。研究生擴(kuò)招和“考研熱”之下，全國研究生招生124.25萬人，比上年增加6.60萬人，增長5.61%；在學(xué)研究生365.36萬人，比上年增加32.12萬人，增長9.64%。

這也意味著，學(xué)齡人口年齡結(jié)構(gòu)正由“兩頭小、中間大”的紡錘形轉(zhuǎn)化為“上寬下窄”的倒金字塔結(jié)構(gòu)：2022年統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，全國956萬人出生人口跌破千萬關(guān)卡，但高考報名人數(shù)1 193萬人、高校畢業(yè)生1 076萬人，創(chuàng)下歷史新高。不過，未來十余年的窗口期過后，高校也急需應(yīng)對招生人數(shù)的變化。

（來源：財新網(wǎng) 黃蕙昭/文）