蔣輝

摘要 隨著成都軌道交通網(wǎng)絡(luò)化的逐步形成，成都在三鐵融合、市域快線、市郊（域）鐵路互聯(lián)互通等區(qū)域軌道交通協(xié)同運輸方面進行了眾多探索與創(chuàng)新。文章通過總結(jié)成都在同制式跨線、跨制式協(xié)同運輸方面的特色實踐方案，提出成都構(gòu)建綜合軌道交通一體化運輸模式理念，也為其他特大城市發(fā)展提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗。為了更好地推廣成都經(jīng)驗，提出以下建議：一是提前謀劃，同步實施，搞好頂層設(shè)計；二是打破體制壁壘，實現(xiàn)多方互利共贏。

關(guān)鍵詞 軌道交通；協(xié)同運輸；三鐵融合；互聯(lián)互通

中圖分類號 U292文獻標識碼A文章編號 2096-8949（2023）16-0040-03

0 引言

截至2022年底，成都地鐵已開通運營12條地鐵，1條有軌電車，運營線路總長約558 km，已經(jīng)形成了“井+環(huán)”形的軌道交通線網(wǎng)布局。隨著成都軌道交通網(wǎng)絡(luò)化的逐步形成，成都在三鐵融合、市域快線互聯(lián)互通等區(qū)域軌道交通協(xié)同運輸方面進行了眾多探索與創(chuàng)新，通過實施“三鐵融合”工程，成都構(gòu)建了“站城一體化”綜合交通樞紐，引導(dǎo)都市良性、可持續(xù)發(fā)展；同時在城市軌道交通互聯(lián)互通規(guī)劃設(shè)計方面，也為我國特大城市構(gòu)建綜合軌道交通一體化運輸模式提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗。

1 成都“三鐵融合”創(chuàng)新與實踐

受國鐵長期以來的運輸組織方式、運輸能力、票制、安檢等方面的限制，國鐵干線、市域鐵路與城市軌道交通（簡稱“三鐵”）相互分割，在軌道交通總體規(guī)劃中對“一體化”考慮較少，資源共享和相互銜接等考慮不足，統(tǒng)籌和融合不夠，主要體現(xiàn)在以下方面：三鐵系統(tǒng)現(xiàn)狀及規(guī)劃存在資源共享不足，互通互聯(lián)不夠、換乘效率較低；市域三鐵系統(tǒng)部分存在存量資產(chǎn)閑置、運力利用不足，服務(wù)水平有待進一步提高等問題；城市主要交通走廊布局軌道交通線路較多，城市軌道交通承擔(dān)了過多的市域功能，既不經(jīng)濟，也不合理，軌道交通的層次和布局有待完善。

成都按照“頂層設(shè)計、一體發(fā)展、重點突破、機制創(chuàng)新”的研究理念，整合運輸資源，構(gòu)建國鐵干線、市域鐵路和城市軌道交通相互融合、功能互補、分工明確、互聯(lián)互通、資源共享、便捷換乘的綜合軌道交通運輸體系，在全國率先全面實施“三鐵融合”工程，主要成果包括[1]：

1.1 鐵路公交化運營改造

根據(jù)成都實際情況，鐵路公交化運營改造分兩次實施，一期工程建設(shè)時序為2017—2022年；二期工程計劃2023年開工實施。

一期工程方案為1環(huán)7射，分別為成綿樂北段、成綿樂南段、遂成、成渝客專、成自客專、成灌（彭）、成雅、樞紐環(huán)線，共計850 km（市域內(nèi)560 km）[2]。

二期工程方案包括6條線路，分別為成昆鐵路、貨車外繞線、成都至綿陽城際、彭州至什邡鐵路、青城山至新津鐵路、天府站經(jīng)新津至蒲江鐵路，共計420 km（市域內(nèi)300 km）。二期工程大多為新建線路，將直接按公交化運營的標準進行設(shè)計和建設(shè)。

1.2 城市軌道交通與國鐵樞紐銜接

城市軌道交通與國鐵建立融合樞紐體系方面，其中：

大型鐵路樞紐融合節(jié)點7個：成都站、成都東、天府站、十陵站、成都南站、成都西站、簡州站。

次級鐵路樞紐融合節(jié)點30個：德陽站、眉山北站、資陽北站、資陽西站等。

大型機場樞紐融合節(jié)點2個：天府國際機場、成都雙流機場。

市域鐵路與城市軌道換乘節(jié)點25個，市域鐵路與城市軌道互通節(jié)點7個[3]。不同層次的軌道交通通過樞紐共享、互聯(lián)互通、銜接換乘、票制協(xié)同、安檢互信等多種方式實現(xiàn)功能互補、換乘便利、資源共享，形成一體化運營。

2 成都軌道交通互聯(lián)互通創(chuàng)新與實踐

2.1 互聯(lián)互通頂層設(shè)計

根據(jù)《成都市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》（2021版），全網(wǎng)互聯(lián)互通分為城軌快線內(nèi)部的互聯(lián)互通、城軌快線與市域鐵路的互聯(lián)互通、市域鐵路內(nèi)部互聯(lián)互通三種情況[4]。

實現(xiàn)跨線運營，最基本的前提條件就是要預(yù)留線路連接點，并保證相關(guān)技術(shù)標準的統(tǒng)一，包括車輛、供電制式、信號系統(tǒng)、限界等。線網(wǎng)規(guī)劃中，全網(wǎng)互聯(lián)互通運營規(guī)劃如表1所示。

2.2 18、19號線互聯(lián)互通實踐方案

2.2.1 項目概況及功能定位

18號線：火車北站～簡陽南站，線路全長約86.6 km，設(shè)車站20座，按一段一場設(shè)置（合江車輛段和臨江停車場），為成都南北向貫穿老城中心、天府新中心的城軌快線和天府國際機場線雙重復(fù)合功能線。

19號線：金星站～合江站，線路全長約63.4 km，設(shè)車站19座（含二期工程預(yù)留車站1座），按一段兩場布置（與18號線共用臨江停車場），19號線為天府新中心至雙流、溫江的城軌快線，兼有過軌18號線聯(lián)系雙機場的機場快線功能；18、19號線功能解決中心城區(qū)、溫江、雙流和天府新區(qū)與天府國際機場的快速軌道交通聯(lián)系[5]。18、19號線線路示意圖如圖1所示。

2.2.2 系統(tǒng)制式

18號線采用最高運行速度140 km/h的市域A型車，初、近、遠期均采用8輛編組。

19號線同樣采用市域A型車，其中4輛編組列車，最高運行速度為160 km/h；8輛編組列車，最高運行速度為140 km/h。

2.2.3 列車運行交路

為滿足18、19號線的功能需求，兩線的跨線運營交路（金星－天府新－簡陽南）如圖2所示。

2.2.4 跨線運營節(jié)點設(shè)計

根據(jù)規(guī)劃條件，18號線與19號線互聯(lián)互通節(jié)點車站位于天府新站，該站配線設(shè)計需滿足以下功能：

（1）18號線列車的出入段功能。

（2）18號線慢車停站，以及小交路折返功能。

（3）18號線快車高速通過的功能。

（4）19號線列車停靠，以及18、19號線共線運營功能。

車站配線設(shè)計采用18號線在中間，19號線外包的一島兩側(cè)方案，如圖3所示。

2.2.5 相關(guān)系統(tǒng)配置要求

為了滿足線網(wǎng)互聯(lián)互通的要求，其主要的技術(shù)標準包括車輛、供電、通信、信號等系統(tǒng)均需與互聯(lián)互通線路保持相同或者相兼容。

系統(tǒng)招標中，與行車運營相關(guān)的車輛、弱電系統(tǒng)合格，采用同一承包商供貨，避免后期接口、系統(tǒng)兼容等問題，其他強電、車站設(shè)備等分別招標。

3 結(jié)語

綜上所述，成都區(qū)域軌道交通協(xié)調(diào)運輸主要創(chuàng)新實踐成果側(cè)重于同制式跨線、跨制式協(xié)同運輸。同制式跨線運營方面，主要是通過頂層規(guī)劃設(shè)計，提前預(yù)留出互聯(lián)互通節(jié)點，預(yù)留工程合理統(tǒng)籌安排提前實施；系統(tǒng)招標設(shè)計大膽采用同制式的車輛和信號系統(tǒng)，為將來快線網(wǎng)絡(luò)的跨線運營最大化預(yù)留條件。

跨制式協(xié)同運輸方面，主要是通過建設(shè)跨制式的綜合交通樞紐，實現(xiàn)市域鐵路公交化的運營組織，并通過綜合交通樞紐為紐帶，與地鐵線網(wǎng)無縫換乘對接。為了更好地服務(wù)乘客，還通過與鐵路局簽訂安檢互信合作協(xié)議，實現(xiàn)地鐵/國鐵間的“0距離”無縫對接和換乘。

為了更好地推廣成都經(jīng)驗，該文提出以下建議：

（1）提前謀劃，同步實施，搞好頂層設(shè)計。區(qū)域軌道交通同制式跨線運營，在軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和前期設(shè)計階段應(yīng)具有適當(dāng)?shù)那罢靶?，統(tǒng)籌考慮，大膽布局，合理規(guī)劃；在具體的實施階段，應(yīng)該堅持“同步實施，投資分劈”和“統(tǒng)一制式，分期實施”的工程原則；在后續(xù)的運營階段，應(yīng)秉承“以人為本”的服務(wù)理念；真正做到建設(shè)施工均為運營服務(wù)的宗旨。

區(qū)域軌道交通跨制式的協(xié)同運輸，更要重視綜合交通規(guī)劃的內(nèi)容，只要通過制定合理的上位規(guī)劃，才有可能構(gòu)建出功能完備的綜合交通樞紐，將國鐵制式和其他不同軌道交通制式完美地有機融合。

（2）打破體制壁壘，實現(xiàn)多方互利共贏。例如：三鐵中的國鐵多采用CRH制式，往往由地方鐵路局運營；而城市軌道交通系統(tǒng)，多采用地鐵A/B型車，往往由地方政府投資的地鐵公司管轄；只有打破不同管理體制下的種種壁壘，才有可能實現(xiàn)不同制式、不同運營主體的軌道交通系統(tǒng)的深度有機融合。

參考文獻

[1]中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司. 成都市三鐵融合總體方案[Z]. 成都， 2017.

[2]中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司. 成都市域鐵路公交化運營改造工程預(yù)可行性研究[Z]. 成都， 2017.

[3]中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司. 成都都市圈軌道交通多網(wǎng)融合規(guī)劃實踐與思考[Z]. 成都， 2022.

[4]中國地鐵工程咨詢有限責(zé)任公司. 成都市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編[Z]. 成都， 2021.

[5]成都市人民政府. 成都市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）[Z]. 成都：中國地鐵工程咨詢有限責(zé)任公司， 2018.