謝 浩
(作者單位:北京致遠(yuǎn)互聯(lián)軟件股份有限公司)
近年來,資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)問題成為會(huì)計(jì)學(xué)界相對(duì)熱門的研究課題。從企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)角度來看,合理計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備對(duì)于企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著重要的意義。然而,由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展時(shí)間較晚,資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)應(yīng)用目前仍處于初級(jí)階段,在理論和實(shí)踐方面都存在一定的不足,為部分企業(yè)利用資產(chǎn)減值操縱利潤、財(cái)務(wù)造假提供了機(jī)會(huì)。針對(duì)企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)亂象,財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8 號(hào)——資產(chǎn)減值》(以下簡稱《資產(chǎn)減值》),該文件規(guī)范了資產(chǎn)減值的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露依據(jù),并統(tǒng)一了企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有助于減少和規(guī)避企業(yè)利用長期資產(chǎn)變化操縱利潤的非法行為[1]。但從長期角度來看,《資產(chǎn)減值》雖然從制度標(biāo)準(zhǔn)角度對(duì)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一,但其也僅限于政策約束,并未與企業(yè)管理、市場經(jīng)濟(jì)體制、市場監(jiān)管等方面結(jié)合。由于企業(yè)會(huì)計(jì)環(huán)境的不確定性,《資產(chǎn)減值》雖然已施行超過10 年,但資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)仍然存在部分問題,有待進(jìn)一步解決。本文從會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)角度出發(fā),深入探討資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)應(yīng)用過程中存在的問題,并提出有效對(duì)策,以充分發(fā)揮《資產(chǎn)減值》的實(shí)務(wù)應(yīng)用價(jià)值。
當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價(jià)值時(shí),即表明資產(chǎn)發(fā)生了減值,企業(yè)應(yīng)確認(rèn)資產(chǎn)減值損失,并把資產(chǎn)的賬面價(jià)值減計(jì)至可收回金額[2]。因此,從理論層面看,如果將企業(yè)資產(chǎn)定義為預(yù)期的未來經(jīng)濟(jì)利益,那么當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)的賬面價(jià)值高于該資產(chǎn)預(yù)期的未來經(jīng)濟(jì)利益時(shí),會(huì)計(jì)記錄和反映這一筆資產(chǎn)減值就是合理的。
資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)是基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的角度對(duì)資產(chǎn)減值這一現(xiàn)象進(jìn)行分析,以資產(chǎn)變化為度量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)未來可能流入企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)利益和資產(chǎn)現(xiàn)有賬面價(jià)值的差額進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和披露;對(duì)資產(chǎn)減值部分進(jìn)行會(huì)計(jì)分析和信息披露。從實(shí)務(wù)層面來看,資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)通過價(jià)值計(jì)量代替成本計(jì)量的方式,將賬面金額大于資產(chǎn)價(jià)值的部分確認(rèn)為資產(chǎn)減值損失[3]。對(duì)于企業(yè)而言,其資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)主要涉及兩部分內(nèi)容:一是資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的確認(rèn);二是資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的計(jì)量。
企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的確認(rèn)涉及四個(gè)核心要素,分別是資產(chǎn)減值確認(rèn)范圍、資產(chǎn)減值確認(rèn)時(shí)間、資產(chǎn)組的引入和資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回。
1.資產(chǎn)減值確認(rèn)范圍
《資產(chǎn)減值》對(duì)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他規(guī)定以外的資產(chǎn)減值進(jìn)行了較為系統(tǒng)的規(guī)范,并規(guī)定資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)確認(rèn)的范圍必須為企業(yè)的非流動(dòng)資產(chǎn),即固定資產(chǎn)。同時(shí),還將企業(yè)經(jīng)營周期內(nèi)的存貨和應(yīng)收賬款也一同計(jì)入資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的確認(rèn)范圍,用于統(tǒng)一的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量。
2.資產(chǎn)減值確認(rèn)時(shí)間
《資產(chǎn)減值》明確說明了資產(chǎn)減值確認(rèn)時(shí)間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在或發(fā)生減值跡象。同時(shí),對(duì)于因企業(yè)合并而形成的商譽(yù)和使用壽命不確定的無形資產(chǎn),無論是否存在減值跡象,每年都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測(cè)試。
3.“資產(chǎn)組”的引入
《資產(chǎn)減值》對(duì)于資產(chǎn)減值內(nèi)容的完善,非常關(guān)鍵的一點(diǎn)是引入了“資產(chǎn)組”的概念。如果有跡象表明企業(yè)的某項(xiàng)資產(chǎn)出現(xiàn)減值可能,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以單項(xiàng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)估計(jì)其可收回金額,而倘若企業(yè)難以估計(jì)單項(xiàng)資產(chǎn)的可收回金額,則應(yīng)以該資產(chǎn)所屬的“資產(chǎn)組”為基礎(chǔ),確定資產(chǎn)組的可收回金額。
4.資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回
資產(chǎn)本身在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的過程中可以沖回計(jì)入,但是《資產(chǎn)減值》關(guān)于資產(chǎn)減值的會(huì)計(jì)內(nèi)容規(guī)定,在企業(yè)經(jīng)營的會(huì)計(jì)年度內(nèi)已經(jīng)被確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失不得隨便沖回。這一定程度上減少了上市公司利用資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回實(shí)現(xiàn)“利潤平滑”“扭虧為盈”等盈余管理的非法行為,但是也可能增加資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)計(jì)提準(zhǔn)備的隨意性。
《資產(chǎn)減值》對(duì)于資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的計(jì)量進(jìn)行了界定統(tǒng)一,并明確了資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的計(jì)量主要涉及三方面內(nèi)容:一是可收回金額;二是公允價(jià)值;三是未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值[4]。
1.可收回金額
可收回金額是資產(chǎn)公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值二者中的較高者。當(dāng)無法獲得資產(chǎn)公允價(jià)值減去處置費(fèi)用的凈額時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將該資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值作為可收回金額。
2.公允價(jià)值
公允價(jià)值是交易雙方基于公平交易原則確定的成交價(jià)格,其中公允價(jià)值大多時(shí)候可用于資產(chǎn)的清償計(jì)算。但是由于公允價(jià)值成交環(huán)境復(fù)雜,難以準(zhǔn)確計(jì)量,部分企業(yè)在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中會(huì)通過操縱公允價(jià)值來虛報(bào)利潤。企業(yè)要想獲得長期穩(wěn)定發(fā)展,必須謹(jǐn)慎處理通過公允價(jià)值進(jìn)行資產(chǎn)減值計(jì)量的相關(guān)業(yè)務(wù),并按照《資產(chǎn)減值》規(guī)定列報(bào)相應(yīng)資產(chǎn)和利潤[5]。
3.未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值
資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)實(shí)際上是對(duì)企業(yè)未來預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益低于現(xiàn)有賬面價(jià)值的會(huì)計(jì)計(jì)量。因此,未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值是資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)計(jì)量的主要內(nèi)容。但未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值難以預(yù)估,企業(yè)在資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)計(jì)量階段可以從三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行科學(xué)預(yù)估。一是預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量。這一指標(biāo)主要包括資產(chǎn)在使用過程中的現(xiàn)金流入量、相應(yīng)的現(xiàn)金流出量和最終處置資產(chǎn)時(shí)的凈現(xiàn)金流量。預(yù)計(jì)資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量應(yīng)以資產(chǎn)的當(dāng)前狀況為基礎(chǔ),分析前期現(xiàn)金流量預(yù)計(jì)數(shù)和實(shí)際數(shù)的差異情況,從而評(píng)價(jià)預(yù)計(jì)當(dāng)期現(xiàn)金流量所依據(jù)假設(shè)的合理性。二是考慮折現(xiàn)率?!顿Y產(chǎn)減值》規(guī)定折現(xiàn)率應(yīng)為反映當(dāng)前貨幣時(shí)間價(jià)值和資產(chǎn)特定風(fēng)險(xiǎn)的稅前利率,是企業(yè)在購置資產(chǎn)或投資時(shí)要求的必要報(bào)酬率。三是計(jì)算資產(chǎn)收益現(xiàn)值?,F(xiàn)階段,對(duì)未來資產(chǎn)收益現(xiàn)值的計(jì)量方法有兩種,一是通過單一利率和現(xiàn)金流量這兩個(gè)指標(biāo)計(jì)算現(xiàn)值;二是通過預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量和無風(fēng)險(xiǎn)利率這兩個(gè)指標(biāo)計(jì)算現(xiàn)值。
由此來看,企業(yè)在預(yù)計(jì)資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率的基礎(chǔ)上,將該預(yù)計(jì)資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量按照預(yù)計(jì)的折現(xiàn)率在預(yù)計(jì)期內(nèi)進(jìn)行折現(xiàn)即可。
《資產(chǎn)減值》自2006 年發(fā)布以來,雖然已經(jīng)實(shí)施超過10 年,但從實(shí)際應(yīng)用成效來看,企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)仍存在一定的問題。《資產(chǎn)減值》雖然規(guī)范并統(tǒng)一了企業(yè)資產(chǎn)減值的確認(rèn)范圍和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),但關(guān)于資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)變更卻并未考慮市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,也未考慮外部監(jiān)管對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)在實(shí)際應(yīng)用過程中仍然存在以下三方面不足。
“資產(chǎn)組”是新引入的概念,在對(duì)其進(jìn)行認(rèn)定時(shí)應(yīng)考慮兩點(diǎn)。第一,“資產(chǎn)組”能否獨(dú)立產(chǎn)生現(xiàn)金流入;第二,管理層在企業(yè)經(jīng)營管理過程中對(duì)資產(chǎn)使用和處置等決策是否合理。因此,“資產(chǎn)組”概念的引入要求企業(yè)擁有健全的現(xiàn)金流量預(yù)算體系。然而,我國大多數(shù)企業(yè)目前還未構(gòu)建相對(duì)完善的現(xiàn)金流量預(yù)算體系,如果在這個(gè)時(shí)期引入“資產(chǎn)組”概念,不僅難以對(duì)資產(chǎn)減值進(jìn)行準(zhǔn)確全面的確認(rèn)計(jì)量,而且可能會(huì)給后續(xù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行帶來一定的困難。
《資產(chǎn)減值》雖然明確了應(yīng)收賬款和存貨等內(nèi)容的確認(rèn)范圍,并對(duì)資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回進(jìn)行了限制,但該規(guī)定執(zhí)行時(shí)間較短,很多細(xì)則沒有進(jìn)一步明確,導(dǎo)致資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提過程存在一定的隨意性。以應(yīng)收賬款和存貨為例,二者作為企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn),應(yīng)一并計(jì)入規(guī)定資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的確認(rèn)范圍,但會(huì)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)并未對(duì)該流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確界定,尤其是壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提方法。因此,在資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)應(yīng)用過程中,企業(yè)仍然存在較大的操縱空間,可能出現(xiàn)虛報(bào)利潤等財(cái)務(wù)違規(guī)、違法行為。
《資產(chǎn)減值》中的許多規(guī)定都未明確監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。例如,可收回金額、可變現(xiàn)凈值的計(jì)算和“資產(chǎn)組”的認(rèn)定沒有給出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不同企業(yè)的經(jīng)營方式、不確定的市場環(huán)境都會(huì)對(duì)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)確認(rèn)產(chǎn)生較大的影響,加之工作人員的主觀判斷偏差,難以形成統(tǒng)一明確的衡量標(biāo)準(zhǔn),欠缺行之有效的管理制約手段。同時(shí),部分企業(yè)利用短期資產(chǎn)進(jìn)行盈余操縱的方法較多,且都不易被察覺,對(duì)監(jiān)管部門而言,監(jiān)管難度較大,監(jiān)管有效性無法保障。此外,我國監(jiān)管部門現(xiàn)有的監(jiān)管手段和執(zhí)行力度難以有效解決企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)中的各類違規(guī)問題,相關(guān)監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善。
針對(duì)企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)實(shí)際應(yīng)用過程中存在的問題,應(yīng)重點(diǎn)考慮外部環(huán)境、市場監(jiān)管等因素帶來的影響,并以此為依據(jù)制定解決資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題的策略,進(jìn)一步規(guī)范并完善資產(chǎn)減值相關(guān)規(guī)定,從而有效提高企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)應(yīng)用階段的合規(guī)性和有效性。
“資產(chǎn)組”作為新提出的概念,目前還處于初步應(yīng)用的嘗試階段,資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的實(shí)際確認(rèn)和計(jì)量仍有部分規(guī)定沒有明確,具體的實(shí)務(wù)規(guī)范也缺乏有效的會(huì)計(jì)指導(dǎo)。針對(duì)這一問題,企業(yè)應(yīng)從三方面進(jìn)行改進(jìn):一是構(gòu)建完善的現(xiàn)金流量預(yù)算管理體系。企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)按照“資產(chǎn)組”進(jìn)行合并確認(rèn)、處理,需要對(duì)不同項(xiàng)資產(chǎn)創(chuàng)造的現(xiàn)金流量進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分、識(shí)別,并借助成熟完善的現(xiàn)金流量預(yù)算管理體系,以此細(xì)化單向資產(chǎn)與“資產(chǎn)組”創(chuàng)造的現(xiàn)金流量,加強(qiáng)對(duì)“資產(chǎn)組”現(xiàn)金流量的會(huì)計(jì)確認(rèn)與科學(xué)計(jì)量。二是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“資產(chǎn)組”概念的知識(shí)培訓(xùn),為財(cái)務(wù)人員提供相關(guān)應(yīng)用方法的有效指導(dǎo),并在實(shí)務(wù)應(yīng)用過程中結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)劃分資產(chǎn)組合,增強(qiáng)其可操作性。三是企業(yè)應(yīng)基于準(zhǔn)則中的“資產(chǎn)組”概念制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于“資產(chǎn)組”運(yùn)用過程中存在的違法、違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即嚴(yán)肅處理,做到有章可循、有法可依,以此來增強(qiáng)《資產(chǎn)減值》的應(yīng)用效果。
《資產(chǎn)減值》在實(shí)務(wù)應(yīng)用階段存在較多不確定因素。針對(duì)這一問題,企業(yè)應(yīng)從兩方面加以解決:一是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu);二是提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。一方面,企業(yè)應(yīng)基于內(nèi)部治理角度,進(jìn)一步優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部控制,嚴(yán)格遵循不相容職務(wù)相分離的原則,并充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事的監(jiān)督作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)督,要求財(cái)務(wù)人員在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提中按照固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長短期投資、無形資產(chǎn)等會(huì)計(jì)條目進(jìn)行分錄管理,對(duì)不同資產(chǎn)基于不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量,并基于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完成資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提,通過內(nèi)部監(jiān)督縮小資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的非法操縱空間;另一方面,企業(yè)應(yīng)通過多種形式的職業(yè)教育培訓(xùn),促使財(cái)務(wù)人員逐步適應(yīng)新的會(huì)計(jì)政策,合理判斷資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的突發(fā)情況,通過規(guī)范準(zhǔn)確的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高《資產(chǎn)減值》應(yīng)用的合理性。
不同企業(yè)選擇的經(jīng)營方式和所處環(huán)境存在一定的差異,加之會(huì)計(jì)人員的主觀判斷也有偏差,難以對(duì)資產(chǎn)減值進(jìn)行統(tǒng)一衡量評(píng)估,因此,企業(yè)很難進(jìn)行全面有效的外部監(jiān)管。但是,為了盡可能規(guī)避企業(yè)可能存在的不提、多提或少提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的情況,避免企業(yè)將各種資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提和年度間的轉(zhuǎn)移作為新的報(bào)表粉飾手段,應(yīng)從兩個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的外部監(jiān)管。首先,政府相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的外部監(jiān)管力度。政府可以摒棄傳統(tǒng)的企業(yè)自行審計(jì)報(bào)備的方法,要求企業(yè)嚴(yán)格披露會(huì)計(jì)信息,將資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)作為財(cái)務(wù)報(bào)告重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行信息披露,提高會(huì)計(jì)披露信息的完善度,并作為政府評(píng)估企業(yè)的重要指標(biāo);其次,可以加強(qiáng)外部合作,采用外部審計(jì)的方式進(jìn)行監(jiān)管,如由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審計(jì)工作,直接進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部對(duì)資產(chǎn)計(jì)提準(zhǔn)備等內(nèi)容進(jìn)行審查評(píng)估,以此提高外部監(jiān)管的有效性和規(guī)范性,減少企業(yè)利用資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余操縱的問題。
新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將資產(chǎn)減值作為單獨(dú)準(zhǔn)則是我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的重大進(jìn)步。但是,由于《資產(chǎn)減值》應(yīng)用時(shí)間較短,部分細(xì)節(jié)沒有進(jìn)一步明確,結(jié)合近幾年我國上市公司的實(shí)際情況來看,資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范仍存在一些不足之處。針對(duì)這一情況,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)政策的運(yùn)用指導(dǎo),完善治理結(jié)構(gòu),提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì);政府相關(guān)部門應(yīng)深入分析和討論資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中存在的問題,并合理借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,不斷完善相關(guān)準(zhǔn)則和法律法規(guī),構(gòu)建一套具有中國特色的資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)體系,提高新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)用的規(guī)范性和有效性。
中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)2023年6期