近日，江蘇省委農村工作領導小組會議在寧召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和對江蘇工作重要講話精神，全面落實省委十四屆四次全會部署要求，安排下半年重點工作，確保完成年度目標任務。省委常委、省委統戰(zhàn)部部長惠建林出席會議并講話，副省長徐纓主持會議。

會議傳達了習近平總書記近期關于“三農”工作的重要講話，強調要把學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述與學習習近平總書記對江蘇工作重要講話緊密結合起來，一體領悟、一體把握、一體落實，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深刻領悟走在前、做示范的重大要求，牢牢把握目標定位、機遇挑戰(zhàn)、主攻方向，以更大擔當、更強定力、更實舉措不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面，加快建設農業(yè)強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。

會議要求，要按照省委十四屆四次全會部署要求，圍繞全年目標任務，進一步加強領導、壓實責任、扎實推進，全力爭取最好結果。要聚焦重點、狠抓落實，一著不讓抓好糧食生產，從嚴從緊加強耕地保護，高質高效促進產業(yè)發(fā)展，蹄疾步穩(wěn)深化農村改革，有力有序推進各項工作，堅決守牢農業(yè)基本盤、穩(wěn)住“三農”壓艙石。要認真學習運用“千萬工程”經驗，按照貴在堅持、要在機制、重在特色的原則，全面推進農村人居環(huán)境整治提升，持之以恒開展鄉(xiāng)村建設，不斷展現鄉(xiāng)村風貌之美、富庶之美、時代之美、人文之美。

會議強調，當前正值“七下八上”防汛關鍵期，要牢固樹立底線思維，全面加強預警預判，密切關注重點區(qū)域，扎實做好防汛防臺各項工作，堅決守牢“三農”領域安全底線，切實保障經濟社會發(fā)展和人民生命財產安全。

會議還研究了《關于學習運用“千萬工程”經驗加快建設新時代魚米之鄉(xiāng)的意見》等文件?！?/p>

要聞

◆《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》2023 年12 月1 日起施行

近日，市場監(jiān)管總局公布《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年12 月1 日起施行。“從農田到餐桌”，食用農產品質量安全與廣大人民群眾身體健康和生命安全息息相關，2022年9 月，新修訂的農產品質量安全法發(fā)布，對食用農產品市場銷售提出了新的要求。為了銜接落實法律有關要求，市場監(jiān)管總局組織對原《辦法》進行修訂，進一步規(guī)范食用農產品市場銷售行為，保障食用農產品質量安全?！掇k法》共51 條，主要內容包括：強化市場開辦者和銷售者食品安全責任，規(guī)定市場開辦者履行入場銷售者登記建檔、簽訂協議、入場查驗等管理義務和銷售者履行進貨查驗、定期檢查、標示信息等主體責任；明確了地方市場監(jiān)管部門與農業(yè)農村部門的案件通報和移送制度，細化了具體通報情形?！掇k法》根據農產品質量安全法有關規(guī)定，將承諾達標合格證列為食用農產品進貨查驗的有效憑證之一，并鼓勵優(yōu)先采購帶證的食用農產品；同時明確提出在嚴格執(zhí)行食品安全標準的基礎上，鼓勵食用農產品銷售企業(yè)通過應用推薦性國家標準、行業(yè)標準以及團體標準等促進食用農產品高質量發(fā)展?！掇k法》針對群眾反映“生鮮燈”誤導消費者問題，增加對銷售場所照明等設施的設置和使用要求；明確鮮切果蔬等即食食用農產品應做好食品安全防護，防止交叉污染。此外，結合食用農產品市場銷售以個體散戶為主的突出特點，按照“警示為主，拒不改正再處罰”的基本原則設置法律責任，將部分條款的罰款起點適度下調。

◆蘇南、蘇中、蘇北片區(qū)農村人居環(huán)境整治提升工作各有特色

為學習借鑒和運用浙江“千萬工程”經驗，全域提升全省農村人居環(huán)境質量，推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得新成效，連日來，江蘇省蘇南、蘇中、蘇北片區(qū)農村人居環(huán)境整治提升現場推進會相繼召開。鄉(xiāng)村振興成色如何，人居環(huán)境直接關系到百姓幸福感、獲得感。近年來，江蘇通過實施農村人居環(huán)境整治三年行動、“十四五”整治提升行動等，推動農村環(huán)境面貌發(fā)生顯著改變，涌現出一批鳥語花香、環(huán)境優(yōu)美的宜居村莊。蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)因地制宜，探索出各具特色的中國式農村現代化之路。

蘇南地區(qū)在農村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理等人居環(huán)境基礎設施建設方面總體走在全省前列。蘇中地區(qū)處于上海經濟圈和南京都市圈雙重輻射區(qū)，綜合交通網絡發(fā)達。2023 年以來，蘇中地區(qū)以“路”為網，大力推進村莊垃圾清理專項行動，集中力量整治沿鐵路線、沿河道、沿鄉(xiāng)村公路的散落垃圾，常態(tài)化組織開展道路沿線周邊農田林網、河湖水系、村莊公共區(qū)域積存垃圾綜合治理，塑造干凈整潔通暢區(qū)域形象。放眼蘇北，徐州、宿遷、淮安等地把鄉(xiāng)村公共空間治理作為整治提升農村人居環(huán)境的牽引抓手，推動環(huán)境整治向資源整合延伸。

三分建、七分管。常治長清是農村人居環(huán)境整治的全面要求。農村人居環(huán)境整治越深入，越需要建立健全常態(tài)化長效化的工作機制。江蘇省級財政每年按每個村8 萬元對村莊環(huán)境管護進行補助，指導各地推動農村人居環(huán)境管護內容清單化、管護隊伍專職化、管護資金硬性化，取得良好成效。

鄉(xiāng)村之美，美在特色、貴在特色、難在特色。作為“魚米之鄉(xiāng)”，江蘇農耕歷史源遠流長。為更好地留住鄉(xiāng)愁記憶，江蘇在村落保護、農耕資源開發(fā)、農耕文化教育等方面作出積極探索。省農業(yè)農村廳印發(fā)《關于加強農耕文化保護與傳承工作的意見》，加強農耕文化保護與傳承，江蘇省級財政設立100 萬元農業(yè)重要文化遺產保護專項資金，用于全省農業(yè)文化遺產的進一步挖掘、保護和利用工作。

省農業(yè)農村廳農村社會事業(yè)促進處負責人表示，江蘇有近1.4 萬個行政村，村莊類別不同、基礎各異，發(fā)展定位也不同。省農業(yè)農村廳將指導各地因地制宜開展鄉(xiāng)村建設，分類梯次推進農村人居環(huán)境提檔升級。通過示范先行，有效探索集成一批蘇南、蘇中、蘇北具有代表性、可借鑒的鄉(xiāng)村建設模式，不斷提高人居環(huán)境舒適度，積極拓展鄉(xiāng)村內涵，努力使鄉(xiāng)村成為人們更向往之地。

◆江蘇出臺銀行業(yè)保險業(yè)支持糧食安全17 條意見

近日，國家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局聯合江蘇省農業(yè)農村廳印發(fā)了《關于做好銀行業(yè)保險業(yè)支持糧食安全工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出四個方面17 條實施意見，引導銀行業(yè)保險業(yè)主動服務國家糧食安全戰(zhàn)略大局。《意見》強調，銀行機構要加大信貸支持力度，努力保障糧食產業(yè)重點領域融資需求。要圍繞糧食產業(yè)鏈，重點支持種業(yè)高質量發(fā)展、農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)科技自立自強、季節(jié)性糧食生產、提升糧食倉儲能力、糧食加工流通業(yè)做大做強、農業(yè)規(guī)?；a和集約化經營等領域，為糧食產業(yè)鏈發(fā)展提供多元化、全方位的金融服務?！兑庖姟分赋?，銀行機構要創(chuàng)新金融服務方式，持續(xù)完善信貸風險分擔補償機制。鼓勵銀行機構拓寬農村資產抵質押物范圍；推廣使用“小微貸” “蘇農貸”等新型政銀合作專項貸款產品；鼓勵銀行機構依托主產區(qū)和重要物流節(jié)點，充分借助物聯網和區(qū)塊鏈等金融科技手段，積極打造產業(yè)鏈供應鏈金融?！兑庖姟诽岢?，保險機構要發(fā)揮保險保障作用，穩(wěn)步擴大農業(yè)保險覆蓋面。要全面落實中央關于農業(yè)保險“擴面、增品、提標”要求，深入推動三大主糧完全成本保險和種植收入保險發(fā)展；鼓勵保險機構針對農業(yè)產業(yè)鏈模式，探索糧食全產業(yè)鏈保險提升保障水平；鼓勵保險機構發(fā)揮多層次資本市場支農作用，優(yōu)化“保險+期貨”?！兑庖姟芬筱y行保險機構完善基礎金融服務，不斷提升糧食產業(yè)金融服務能力。要繼續(xù)依托“整村授信”“信用村建設”等措施開展農戶建檔評級工作，深化信用建檔評級結果運用，持續(xù)推進農村信用體系建設；要加強農村自助網點、農村綜合金融服務站建設，進一步加強民生系統互聯互通，優(yōu)化賬戶開立流程，落實落細農資補貼發(fā)放工作，切實維護種糧農民的權益。

數 據

◆上半年我國農林牧漁業(yè)增加值同比增長3.9%

國家統計局數據顯示，2023年上半年，我國農林牧漁業(yè)增加值同比增長3.9%，拉動經濟增長0.2 個百分點。各地區(qū)各部門狠抓生產保供給，鞏固成果守底線，統籌協調促振興，多措并舉增收入，農業(yè)農村經濟運行總體平穩(wěn)，為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價提供了有力支撐。

糧食生產基礎較好。2023年我國夏糧產量2923 億斤，比上年減少25.5 億斤，下降0.9%，居歷史第二高位，仍是豐收季。秋糧作物長勢正常，面積穩(wěn)中略增，長勢與常年大體相當。大豆油料擴種成果鞏固，大豆面積小幅增加，大豆玉米帶狀復合種植面積擴大到2000 萬畝、比上年增加500 萬畝。冬油菜面積增加較多，產量創(chuàng)歷史新高。2023年夏糧遭遇多年不遇的爛場雨，再獲豐收實屬不易。近年來，我國小麥年際間產需平衡有余，特別是前4年連續(xù)增產，目前小麥庫存充裕，可滿足近一年的消費。略有減產不會對糧食市場產生大的沖擊。

農產品價格總體波動正常。數據顯示，“菜籃子”產品供給充裕。生豬產能仍處于高位，6 月末全國能繁母豬4296 萬頭，相當于正常保有量的104.8%。上半年豬肉產量3032 萬噸、同比增長3.2%。生豬階段性供大于求，價格低位運行，7 月第2 周生豬出欄價每公斤14.2 元、比2022 年同期下降36.8%。牛羊肉鮮奶禽蛋量穩(wěn)價跌，上半年，牛肉、羊肉、牛奶、禽蛋產量同比分別增長4.5%、5.1%、7.5%、2.9%，供給相對寬松，價格整體下行。國內水產品產量同比增長4.5%，價格穩(wěn)定。蔬菜供應充足，目前，蔬菜在田面積約1.1 億畝，同比增加100 多萬畝。受姜、蒜等個別品種拉動，價格略有上漲。

農民增收渠道不斷拓寬。上半年，我國脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，農民增收渠道不斷拓寬，農村居民人均可支配收入10551 元，實際增長7.2%，高于城鎮(zhèn)居民2.5 個百分點。農產品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，6 月份全國規(guī)模以上農副食品加工業(yè)增加值同比增長2.2%，農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)采購經理指數（PMI）為54.2%、環(huán)比上升0.3 個百分點。新產業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，農村電商較快發(fā)展，據商務大數據對重點電商平臺監(jiān)測，“618”期間，農村地區(qū)網絡零售額同比增速比全部網絡零售額高2.8 個百分點。鄉(xiāng)村休閑旅游加快復蘇，出游人數和營業(yè)收入明顯增長。

◆54.64 萬億元！上半年全國涉農貸款余額同比增長16%

2023年上半年，我國涉農貸款余額保持較快增長，“三農”重點領域服務力度不斷增強，農業(yè)保險保障水平持續(xù)提升。截至6 月末，全國涉農貸款余額54.64 萬億元，同比增長16.0%；普惠型涉農貸款余額12 萬億元，同比增長21.03%，超過各項貸款平均增速10.3 個百分點?！叭r”重點領域服務力度也不斷增強。聚焦種子和耕地，全力保障糧食全產業(yè)鏈信貸投放，截至6 月末，全國糧食重點領域貸款余額3.59 萬億元，較年初增長17.78%，農業(yè)科技和農田基本建設貸款同比增速分別達到36.6%和35.6%。目前，我國農業(yè)保險承保農產品品種超過270 種，覆蓋了農林牧漁各個農業(yè)生產領域，逐步由保成本向保收入轉型，由保生產環(huán)節(jié)向保全產業(yè)鏈條擴展。上半年，全國農業(yè)保險累計提供風險保障3.15 萬億元，同比增長14.79%。

◆上半年全國產地水產品獸藥殘留監(jiān)測合格率為99.2%

近日，農業(yè)農村部發(fā)布2023 年上半年國家產地水產品獸藥殘留監(jiān)測情況。監(jiān)測結果顯示，上半年全國產地水產品獸藥殘留監(jiān)測合格率為99.2%，產地水產品獸藥殘留監(jiān)測合格率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上。抽檢的大黃魚、大菱鲆、牙鲆、虹鱒、花鱸、斑點叉尾鮰、鯰魚、對蝦和克氏原鰲蝦等品種全部合格。據了解，農業(yè)農村部于2023 年3 月啟動實施《2023 年國家產地水產品獸藥殘留監(jiān)控計劃》。上半年，農業(yè)農村部組織有關省級農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門和水產品質檢機構對30 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、4 個計劃單列市和新疆生產建設兵團開展了產地水產品獸藥殘留監(jiān)測，主要檢測了孔雀石綠、氯霉素和氧氟沙星等7 項禁（停）用藥物及地西泮，共抽檢15184 批次樣品。農業(yè)農村部指導相關省份依法對違法違規(guī)用藥案件進行了調查和處罰，無害化處理不合格水產品3.5 噸，罰款2.12 萬元。下一步，農業(yè)農村部將堅持問題導向，根據監(jiān)測結果強化重點品種、重點藥品監(jiān)管和執(zhí)法，加強規(guī)范用藥相關知識普法培訓和宣傳引導，指導各地進一步落實好屬地責任、監(jiān)管責任和生產經營者的主體責任，持之以恒抓緊抓實水產品質量安全工作。

動 態(tài)

◆江蘇首個水產養(yǎng)殖供應鏈金融模式落地蘇州

近日，江蘇省蘇州市舉辦了漁業(yè)金融現場驗標簽約儀式，來自當地的銀行、保險機構、鏈主企業(yè)、養(yǎng)殖從業(yè)者及技術支持公司相關人員出席儀式。儀式現場，銀行開展了養(yǎng)殖戶貸款資質核驗和簽約，保險機構實施了承保標的查驗與簽約，鏈主企業(yè)確認了出魚時間并進行服務簽約，多方與養(yǎng)殖戶共同達成了養(yǎng)殖監(jiān)管意見。儀式的舉辦標志著商業(yè)性金融產品通過信息化手段正式進入到漁業(yè)養(yǎng)殖生產全過程。據了解，水產養(yǎng)殖供應鏈金融模式以“鏈主+養(yǎng)殖戶”新型產業(yè)聯合體模式為基礎，以“銀行+保險”為依托，以“物聯網+信息化”手段為鏈條，通過“資金+保險+科技+服務”實現多方共同協作，有效降低養(yǎng)殖戶用資利率、減少生產投入、增加養(yǎng)殖效益，為蘇州加州鱸養(yǎng)殖者保駕護航，助力漁業(yè)產業(yè)轉型升級。太平洋安信農業(yè)保險、蘇州太平洋財產保險為此次試點聯合創(chuàng)新開發(fā)江蘇省首個商業(yè)性險種——淡水魚收入保險，蘇州市農業(yè)發(fā)展集團下屬鑫鑫農貸公司為試點定制推出水產養(yǎng)殖專屬低息靈活的金融產品。鏈主企業(yè)蘇州聚福水產有限公司鏈接產業(yè)鏈上下游資源，全程提供養(yǎng)殖技術指導，回購養(yǎng)殖戶成魚，統一品牌和銷售，保障水產品品質和保障漁民收入。博彥科技股份有限公司為整套水產養(yǎng)殖供應鏈金融模式設計開發(fā)專屬平臺，實現貸還款閉環(huán)、養(yǎng)殖過程閉環(huán)、用款方式閉環(huán)，在有效降低風險的同時，通過大數據分析，優(yōu)化養(yǎng)殖方案，降本提質，同時也為漁業(yè)主管部門的行業(yè)監(jiān)管提供及時準確的數據支撐。

◆鹽城市組織開展首輪畜禽糞污資源化利用暗訪互促行動

為切實加強畜禽糞污資源化利用工作，提升農村人居環(huán)境，全面推進綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設，日前，鹽城市組織開展首輪畜禽糞污資源化利用暗訪互促行動。全市共分四個組，采取異地暗訪、“四不兩直”的方式，每個組每天隨機抽查2 ～3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨機抽取該鄉(xiāng)鎮(zhèn)內的畜禽養(yǎng)殖場，直接奔赴養(yǎng)殖現場，清單式列出暗訪發(fā)現的問題。本輪暗訪互促的重點：一是畜禽養(yǎng)殖污染資源化利用工作部署落實情況；二是養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬建立情況；三是養(yǎng)殖場糞污收集處置設施設備配套情況；四是糞污儲存處置設施是否滲漏、漫液，是否存在畜禽糞污直排和養(yǎng)殖臭氣擾民現象；五是群眾投訴舉報較多的養(yǎng)殖企業(yè)。首輪暗訪互促行動，全市共隨機抽查8 個縣（市、區(qū)）、41 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的124 個養(yǎng)殖場，其中：生豬養(yǎng)殖場58 家，家禽養(yǎng)殖場49 家，羊及其他養(yǎng)殖場17 家。對發(fā)現的問題現場督促整改，實行閉環(huán)管理。

◆揚州市獲批國家級肉鵝核心育種場

農業(yè)農村部日前公布的2022年國家畜禽核心育種場遴選核驗結果顯示，揚州五亭食品集團天歌鵝業(yè)有限公司揚州鵝育種場成為全國唯一一個國家級肉鵝核心育種場。揚州鵝是地方培育新品種，是揚州特色水禽代表。此次獲批國家級核心育種場，有利于解決優(yōu)質種群保護和開發(fā)利用經費不足、技術支持不及時等問題，保障全市水禽生產核心種源質量，持續(xù)提高種畜禽生產水平和養(yǎng)殖效益，對滿足群眾多元化畜禽產品消費需求具有重要意義。

◆泰州市鄉(xiāng)村振興青年人才學院揭牌成立

日前，泰州市鄉(xiāng)村振興青年人才學院在江蘇農牧科技職業(yè)學院揭牌成立，并迎來首批學員。為策應共青團江蘇省委與江蘇省農村信用社聯合社“‘千團萬村’促振興 青春建功顯擔當”戰(zhàn)略合作，在市委組織部（人才辦）指導下，泰州團市委聯合泰州農村商業(yè)銀行、市農業(yè)農村局、市文明辦、市現代農業(yè)發(fā)展集團，依托江蘇農牧科技職業(yè)學院共同成立泰州市鄉(xiāng)村振興青年人才學院。學院將重點培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需的農村實用型人才、復合型技術技能人才和綜合性管理人才，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供有力的人才支撐。同時，學院也將作為深化銀團合作的載體，打造具有影響力的“農村金融服務+鄉(xiāng)村振興青年先鋒培養(yǎng)”模式，為鄉(xiāng)村注入金融“活水”。

長三角

◆安徽啟動“千村引領、萬村升級”工程

近日，安徽省委、省政府在黃山市召開全省全面推進鄉(xiāng)村振興現場會。會議強調，要深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和關于安徽工作的重要講話、重要指示精神。深入學習浙江“千萬工程”經驗，大力實施“千村引領、萬村升級”工程，加快建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，在促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足上不斷取得實質性進展，在推進鄉(xiāng)村全面振興上走在前列。會議指出，各地各部門要深入貫徹習近平總書記重要講話和關于學習浙江“千萬工程”經驗的重要批示精神。按照安徽省委、省政府部署，圍繞走好質量興農、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、共同富裕等“六個之路”，聚焦推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等“五大振興”，以農村基本具備現代生活條件為目標，以產業(yè)富民強村為主線，以改善鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務為基礎，加快形成“千村引領、萬村升級”的鄉(xiāng)村建設新格局。“千村引領”就是全省到2027 年建設1000 個左右的精品示范村，堅持差異化打造、特質化發(fā)展、整體性提升。皖南地區(qū)要彰顯徽山水韻，皖北地區(qū)要彰顯田園風光，江淮地區(qū)要彰顯錯落有致，沿江地區(qū)要彰顯山水風韻，皖西地區(qū)要彰顯生態(tài)山村。通過典型示范引領，帶動更多鄉(xiāng)村實現美麗生態(tài)、美麗經濟、美好生活有機融合?！叭f村升級”就是統籌抓好布點規(guī)劃的中心村建設和一般自然村人居環(huán)境整治。在現有已建的省級中心村基礎上，到2027 年系統升級建設省級中心村總數達到1 萬個以上，推動全省比學趕超、提檔升級?！?/p>