方燕 劉俊杰

摘要 本文介紹了金沙河股權(quán)聯(lián)盟分紅模式在安徽省渦陽縣的推廣情況，分析了渦陽縣推廣股權(quán)聯(lián)盟模式存在的問題，并提出了相應的對策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞 渦陽縣；股權(quán)聯(lián)盟模式；探索；建議

中圖分類號 F323文獻標識碼 A

文章編號 1007-7731（2023）14-0175-04

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來，安徽省渦陽縣深入落實“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，充分壓實糧食安全政治責任，嚴守十八億畝耕地紅線，以農(nóng)業(yè)為重點發(fā)展對象，以產(chǎn)業(yè)振興為關(guān)鍵切入點，不斷加快發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，努力推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，牢牢守穩(wěn)百姓的“糧袋子”，群眾的“錢袋子”也越來越鼓。渦陽縣創(chuàng)新探索金沙河股權(quán)聯(lián)盟新模式，試圖破解當前農(nóng)村“誰來種地，種什么，怎么種地”的難題，這一模式不僅帶領(lǐng)百姓盤活了閑置土地資源，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接，還培育了一批有知識、懂技術(shù)、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，使農(nóng)民和企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”。

金沙河集團始建于1971年，于1996年創(chuàng)建河北金沙河面業(yè)集團有限責任公司，又于2019年成立金沙河集團有限公司。它是一家以融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要路徑[1]的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其通過強化企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，延伸拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[2]，提升完善價值鏈地位，培育壯大發(fā)展新動能[3]，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[4]，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，蹚出了一條糧食增產(chǎn)、企業(yè)增值、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的新路子。近年來，該公司在小麥種植、收購、儲藏、制粉、制面、包裝、運輸、服務和銷售等方面不斷發(fā)展，打造了“電子商務+休閑觀光+服務升級”新模式。以加工產(chǎn)業(yè)為核心，同時向上游拓展和向下游延伸，增值效益，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[5]的創(chuàng)新之路越走越寬，有效推進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。金沙河股權(quán)聯(lián)盟分紅模式[6]應運而生，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為作物種植典型案例而推介。該模式的推廣普及對于保障糧食安全的意義重大，有助于促進渦陽縣糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興蓄力。

1 金沙河股權(quán)聯(lián)盟分紅模式基本概況

目前，金沙河集團在全國各地擁有糧食種植（訂單）基地面積130 000 hm2，流轉(zhuǎn)土地集中連片規(guī)?；N植，均由金沙河集團旗下的金沙河種植專業(yè)合作社負責管理。金沙河種植合作社（以下簡稱合作社）采取固定地租，股權(quán)聯(lián)盟二次分紅模式，即合作社在保障農(nóng)戶最大利益的基礎(chǔ)上，對獲得的純利潤按夏秋兩季分別進行二次分紅，其中職業(yè)農(nóng)民分配純利潤的50%、合作社分配利潤的30%，農(nóng)戶除獲得本身土地的固定租金外，再分配余下20%的純利潤。以西陽鎮(zhèn)解溝村為例，由農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)作價出資入股到合作社當中，每年獲得10 000 元/hm2保底地租，再參與合作社2∶3∶5（農(nóng)戶20%、合作社30%、職業(yè)農(nóng)民50%）的分配比例二次分紅。另外，每年還將補助750 元/hm2給村集體。

合作社主要通過培訓新型職業(yè)農(nóng)民[7]，對流轉(zhuǎn)的土地進行專業(yè)化、規(guī)范化管理。采取統(tǒng)一品種、統(tǒng)一大田管理、統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的“七統(tǒng)一”模式，實行標準化、科學化、機械化、規(guī)?；N植，不僅節(jié)省了種植成本，還提升了產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，從而獲得最大生產(chǎn)效率。

多年來，金沙河集團堅持三產(chǎn)融合引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)產(chǎn)品未來的出路和方向在一二三產(chǎn)融合發(fā)展上。三產(chǎn)融合發(fā)展調(diào)整渦陽縣的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和種植田間管理水平，打造一支真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的人才工作隊伍，真正提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。最終農(nóng)民受益、職業(yè)農(nóng)民受益、村集體得利，加工企業(yè)也可以提前獲得穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)糧源，有了優(yōu)質(zhì)糧源保障，加工出來的產(chǎn)品也會更受市場歡迎，滿足企業(yè)加工需求的基礎(chǔ)上，從而有效提升了企業(yè)的市場競爭力。

2 渦陽縣探索創(chuàng)新金沙河股權(quán)聯(lián)盟模式

2.1 固化股權(quán)聯(lián)盟模式載體，持續(xù)優(yōu)化股權(quán)聯(lián)盟模式

股權(quán)聯(lián)盟模式即“土地股權(quán)農(nóng)民+職業(yè)農(nóng)民+農(nóng)業(yè)合作社”的模式，此聯(lián)盟模式既破解了當前農(nóng)村“誰來種地，種什么，怎么種地”的難題，又提高了土地適度規(guī)模經(jīng)營面積，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高了糧食產(chǎn)量，帶動了農(nóng)民種糧效益提升。

2.1.1 成立金沙河合作社? 優(yōu)化了以一產(chǎn)為基礎(chǔ)，二產(chǎn)為紐帶，三產(chǎn)為提升的農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)的無間融合，堅持優(yōu)勢互補，達到互利共贏的良好合作局面。依托安徽金沙河面業(yè)有限責任公司，渦陽縣金沙河農(nóng)作物種植專業(yè)合作社成立，創(chuàng)新推廣股權(quán)聯(lián)盟新模式，實現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)“雙贏”。

2.1.2 明確股權(quán)聯(lián)盟模式? 股權(quán)聯(lián)盟模式架構(gòu)明晰，明確股權(quán)比例，經(jīng)合作社培訓后的職業(yè)農(nóng)民以技術(shù)服務入股，種植合作社以資金入股，農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股，農(nóng)戶負盈不負虧，最終形成“合作社法人、職業(yè)農(nóng)民、土地承包戶”三方出資主體優(yōu)勢資源互補的組織架構(gòu)。

2.1.3 創(chuàng)新優(yōu)化股權(quán)激勵方式[8]? 采用五三二的股權(quán)分紅模式，股權(quán)農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資入股專業(yè)合作社[9]后，職業(yè)農(nóng)民成員以自身經(jīng)營管理技術(shù)出資，負責管理土地生產(chǎn)經(jīng)營。股權(quán)農(nóng)戶在優(yōu)先獲得保底地租的基礎(chǔ)上，再次獲得股權(quán)分紅，分別對夏秋兩季作物獲得的純利潤，按照職業(yè)農(nóng)民50%、合作社30%、股權(quán)農(nóng)戶20%的比例進行二次分配，股權(quán)農(nóng)戶負盈不負虧。

2.2 探索多樣化土地流轉(zhuǎn)形式，擴大股權(quán)聯(lián)盟模式影響力

為了滿足不同層次農(nóng)民的不同需求，消除農(nóng)民的觀望心理，增加其對股權(quán)聯(lián)盟的認可度，以股權(quán)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，渦陽縣土地流轉(zhuǎn)形式呈多樣化的態(tài)勢發(fā)展[10]，以增加農(nóng)民的收入[10]。

2.2.1 地租固定模式? 按照依法、有償、自愿的原則，農(nóng)民將自己承包的地租給合作社，由各農(nóng)戶獨立核算地塊，農(nóng)戶每年地獲得12 000 元/hm2固定地租（按照1年2季，每季6 000元/hm2支付給農(nóng)戶）?？鄢溆喔鞣N種植成本后的利潤，職業(yè)農(nóng)民與金沙河集團各獲得50%利潤。

2.2.2 服務共贏模式? 推進農(nóng)戶與合作社的服務共贏模式，合作社免費給農(nóng)戶提供技術(shù)指導，并無償提供肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物資，農(nóng)戶按照合作社技術(shù)方案種植，合格糧食可優(yōu)先銷售給金沙河集團。

2.2.3 生產(chǎn)托管服務模式? 渦陽縣按照農(nóng)業(yè)社會化服務體系的建設要求，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、服務公司、服務隊等示范性服務組織，采取耕、種、管、收、售等多套餐半托管和全托管服務。例：臨湖鎮(zhèn)崔莊的托管服務取得了試點成功，2020年夏季67 hm2大豆，秋季200 hm2小麥均托管種植，對比托管前后，農(nóng)戶節(jié)約成本1 600 元/hm2，種植大戶每年多創(chuàng)收3萬元，農(nóng)戶可增加收入3 000元/hm2，實現(xiàn)了農(nóng)戶、種糧大戶、村集體、加工企業(yè)的共贏多贏的糧食生產(chǎn)模式。

2.3 通過科學管理，發(fā)揮股權(quán)聯(lián)盟模式的輻射帶動作用

渦陽縣以高爐鎮(zhèn)楊村為核心，逐漸打造一條股權(quán)聯(lián)盟模式示范推廣循環(huán)圈，通過搭建專業(yè)多元化的平臺，加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，從而不斷擴大股權(quán)聯(lián)盟模式的影響力與號召力。

2.3.1 加強專業(yè)化管理? 股權(quán)聯(lián)盟模式采取專業(yè)化的管理方式統(tǒng)一品種、作業(yè)和管理方式、統(tǒng)一農(nóng)資、收購和銷售等，實現(xiàn)機械規(guī)?；?、標準化種植，降低了種植成本，又提高了產(chǎn)量、改善了品質(zhì)，保證生產(chǎn)效率最大化。統(tǒng)一農(nóng)資后，農(nóng)戶生產(chǎn)成本降低，可節(jié)約成本約900元/hm2；從人力到機械化耕作，耕種成本可節(jié)約1 500元/hm2，合作社的小麥產(chǎn)量比未入社的農(nóng)戶高出750 kg/hm2左右，最終增收約4 500元/hm2。

2.3.2 搭建服務平臺? 針對當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中存在的客觀問題，打造“黨支部+合作社”的發(fā)展模式[11]，積極探索建立“兩不見面”的流轉(zhuǎn)方式。

合作社走市場化的運作方式，基層黨組織提供流轉(zhuǎn)中所需的若干項服務，幫助合作社集中連片流轉(zhuǎn)土地，合作社每年支付給黨組織750 元/hm2的服務費，收入直接歸村集體所有。在股權(quán)聯(lián)盟合作模式下，11個行政村與合作社簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，村集體收入每年多增加約50萬元，促進了村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

2.3.3 新型職業(yè)農(nóng)民培育? 在股權(quán)聯(lián)盟模式推廣過程中，新型職業(yè)農(nóng)民培育對模式推廣起到了關(guān)鍵作用，合作社掛牌成立新型職業(yè)農(nóng)民培訓學校，優(yōu)選年輕力壯、知識水平高、事業(yè)心強的農(nóng)民，經(jīng)過一系列專業(yè)的培訓，聘請專家實地講解，職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)場實操，實習期間保底月薪7 000元，轉(zhuǎn)正之后每位職業(yè)農(nóng)民可獨自管理20～30 hm2作物，人均年薪在15萬余元。

3 金沙河股權(quán)聯(lián)盟分紅模式在渦陽縣推廣情況

金沙河集團以小麥產(chǎn)業(yè)鏈為主線，堅持一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，在金沙河糧食深加工項目落戶渦陽縣之后，便相繼成立了渦陽縣金沙河農(nóng)作物種植專業(yè)合作社，主要培育新型職業(yè)農(nóng)民，進行機械化加規(guī)模化的玉米、小麥等大田作物種植。

金沙河農(nóng)作物種植專業(yè)合作社于2019年9月在渦陽縣西陽鎮(zhèn)解溝村流轉(zhuǎn)土地110 hm2，主要用來種植優(yōu)質(zhì)玉米和小麥。經(jīng)過成熟的推廣模式和

1年多來與當?shù)剞r(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)情況相結(jié)合，2020年9月又在青疃鎮(zhèn)王小廟村和高爐鎮(zhèn)陸楊村流轉(zhuǎn)土地300 hm2。目前金沙河股權(quán)聯(lián)盟模式在全縣大力推廣。

為解決土地資源利用不充分、碎片化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力緊缺、糧食深加工水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題，推進“兩強一增”行動[12]落地落實，渦陽縣立足實際，大力探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革推進路徑[13-15]，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，不斷推廣股權(quán)聯(lián)盟新模式，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管[16-19]，全面提高農(nóng)業(yè)社會化服務[15]水平，讓企業(yè)和農(nóng)民“雙贏”。

目前，全縣股權(quán)聯(lián)盟模式共流轉(zhuǎn)土地6 700 hm2，農(nóng)民1年節(jié)約成本近330萬，村集體經(jīng)濟年收入超50萬元，促進渦陽縣農(nóng)業(yè)向規(guī)?；I(yè)化和標準化[20-22]發(fā)展，為渦陽縣農(nóng)業(yè)規(guī)模化專業(yè)化標準化發(fā)展，持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，探索出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。

4 渦陽縣推廣股權(quán)聯(lián)盟模式存在的問題

最近幾年，渦陽縣小麥、玉米一片豐收景象，糧食價格持續(xù)高位運行，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地積極性不高，致使土地流轉(zhuǎn)難度增加，對金沙河推廣股權(quán)聯(lián)盟模式推廣造成了一定程度的影響。部分地塊農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施欠缺，影響種植效率和效益，距離金沙河模式對“標準地”的要求還較遠。由于推進土地集中流轉(zhuǎn)，部分傳統(tǒng)種糧大戶的利益受到影響，給股權(quán)聯(lián)盟模式推廣工作帶來了一定的困難。

5 解決對策

一是加強調(diào)研。村干部深入鎮(zhèn)村一線開展實地調(diào)查研究，總結(jié)推廣其他地方土地流轉(zhuǎn)的好經(jīng)驗、好做法，以及分析流轉(zhuǎn)工作中存在的問題及對策。

二是引導種糧大戶加入金沙河合作社。以鎮(zhèn)為單位組織發(fā)動吸引種糧大戶，通過交流讓種糧大戶充分了解到該模式的好處，引導雙方達成共識，推進合作實現(xiàn)共贏。

三是推廣固定租金模式。每年每hm2地固定12 000元地租，于夏秋兩季種植前各支付6 000 元/hm2，雖然固定租金模式?jīng)]有二次分紅，但是老百姓的收益也能保證最大化。

四是加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設。結(jié)合高標準農(nóng)田建設項目“回頭看”工作，將金沙河合作社已經(jīng)流轉(zhuǎn)和計劃流轉(zhuǎn)的土地作為高標準農(nóng)田建設項目“回頭看”工作重點對象，從而確保農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施的完備。

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（責編：張宏民）