[摘要]兵團黨委黨校成立40年來，始終堅守為黨獻策初心，充分發(fā)揮了黨的思想理論建設(shè)生力軍作用。本文對建校40年來的科研工作從理論研究、對策研究、教研咨一體化、屯墾學(xué)研究體系、科研服務(wù)和管理五個方面進行總結(jié)梳理，為進一步做好科研工作、提高管理服務(wù)水平提供參考借鑒。

[關(guān)鍵詞]黨校；科研；決策咨詢

[中圖分類號]D261.4? ? ? ? ? ? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2023）04—0098—07

[作者簡介]李暘，男，兵團黨委黨校（行政學(xué)院）科研處（決策咨詢部）研究人員，研究方向：企業(yè)管理、組織行為學(xué)。

回顧過去的40年，兵團黨委黨校（以下簡稱黨校）科研工作堅守為黨獻策初心，緊緊圍繞兵團黨委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，扎實推進理論研究，持續(xù)深化對策研究，不斷加強教研咨一體化力度，創(chuàng)新科研服務(wù)和管理機制，在宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論、推進黨的維穩(wěn)戍邊理論創(chuàng)新上發(fā)揮了重要作用。

一、扎實推進理論研究，為推進黨的理論創(chuàng)新服務(wù)

黨校把研究闡釋黨的創(chuàng)新理論作為根本任務(wù)。持續(xù)深化理論武裝，推動學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論往深里走、往心里走、往實里走；持續(xù)加強課題攻關(guān)，推動形成高質(zhì)量研究成果；持續(xù)強化宣傳普及，在做好對外宣介、對重大社會思潮辨析引導(dǎo)上下功夫，推動黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。

（一）在研究黨的創(chuàng)新理論上彰顯擔(dān)當(dāng)

推進黨的理論創(chuàng)新是黨?？蒲泄ぷ鞯闹卮笫姑?。黨校堅持把毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的重大思想論斷作為研究重點，設(shè)置科研選題，鼓勵教師創(chuàng)新性開展基礎(chǔ)理論研究，深化對黨的創(chuàng)新理論的理解和認識。同時，深入貫徹黨中央關(guān)于新疆和兵團工作的重大戰(zhàn)略部署，緊貼黨中央和兵團黨委中心工作，加強對現(xiàn)實問題的研究。

40年來，黨校圍繞黨的創(chuàng)新理論獲批科研課題的數(shù)量和級別取得重大突破。立項的省部級及以上項目267項，其中：國家社科基金項目89項、兵團社科基金項目74項、中央黨校課題61項、國家行政學(xué)院課題19項。特別是從2013年來，黨校先后獲準立項的省部級及以上項目139項，超過建校以來立項總數(shù)的50%，其中國家社科基金項目58項，兵團社科基金項目42項，中央黨校課題22項，國家社科基金項目立項數(shù)占建校以來國家社科基金項目立項總數(shù)的65.2%，兵團社科基金項目立項數(shù)占建校以來兵團社科基金項目立項總數(shù)的61.4%，中央黨校課題立項數(shù)占建校以來中央黨校課題立項總數(shù)的36.1%。這些項目中既有《中國共產(chǎn)黨的屯墾戍邊思想研究》《鄧小平農(nóng)墾思想研究》《第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于新疆長治久安的戰(zhàn)略研究》《習(xí)近平中華民族共同體思想及對新疆工作的指導(dǎo)意義研究》等基礎(chǔ)理論研究，也有《邊疆地區(qū)社會主義文化建設(shè)研究》《基于我國糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的農(nóng)業(yè)“走出去”》《新疆穩(wěn)定和發(fā)展視角下的基層黨組織建設(shè)研究》《文化潤疆的代際實踐及其影響效果研究》等現(xiàn)實問題研究。特別是2022年王小平教授申報的國家社科基金重大項目《兵團完整準確貫徹新時代黨的治疆方略研究》獲得立項，實現(xiàn)了黨校國家社科基金重大項目零的突破。

（二）在宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論上展現(xiàn)作為

宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論是黨?？蒲泄ぷ鞯闹攸c任務(wù)。黨校結(jié)合兵團實際，深入研究毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在兵團的實踐，既以黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)性為兵團發(fā)展提供理論指導(dǎo)，也通過兵團改革發(fā)展穩(wěn)定的成就和變革展示黨的創(chuàng)新理論的實踐偉力。

40年來，黨校通過出版物、報刊等渠道，持續(xù)擴大宣傳闡釋范圍和力度，推動黨的創(chuàng)新理論走深走實，深入人心。在出版物方面，出版《建設(shè)有中國特色社會主義理論研究》《鄧小平農(nóng)墾思想》《中國共產(chǎn)黨的屯墾戍邊思想研究》《唯物史觀視域中的文化認同研究》等專著66部，《兵團農(nóng)牧團場改革探索》《與時俱進的探索》《求是與創(chuàng)新》《轉(zhuǎn)變屯墾方式的探索》等論文集30部，《基層思想政治工作概論》《社會主義初級階段的民族問題與黨的民族政策》《中國特色社會主義簡明讀本》《新疆屯墾發(fā)展史》等教材36部，其中近十年出版的專著總數(shù)占建校以來出版專著總數(shù)的71.2%。2011年，組織撰寫《不辱使命建設(shè)大軍》《不辱使命中流砥柱》《不辱使命銅墻鐵壁》系列叢書并由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出版社出版，以通俗的語言反映兵團特殊作用，既是對兵團近60年發(fā)展歷程的回顧，同時也是對新中國屯墾戍邊事業(yè)的肯定。2021年，組織撰寫《兵團精神》《胡楊精神》《老兵精神》系列書籍并由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出版社出版，這是外界了解兵團，了解兵團精神、胡楊精神、老兵精神的系列圖書，為兵團干部職工群眾踐行、傳承和弘揚兵團精神、胡楊精神、老兵精神提供了重要支撐。在報刊方面，黨校在各類刊物公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文3300余篇，其中，在《人民日報》《光明日報》《人民論壇》《理論探討》等核心報刊發(fā)表《毛澤東屯墾思想的基本內(nèi)容及其作用》《簡論鄧小平農(nóng)墾思想的主要內(nèi)容》《“三個代表”重要思想與中國特色社會主義知識產(chǎn)權(quán)制度的建立》《習(xí)近平總書記依法治疆重要論述研究》等學(xué)術(shù)論文150余篇。尤其在近十年，發(fā)表的論文數(shù)量占建校以來論文發(fā)表總數(shù)的三分之一。大量成果的發(fā)表，繁榮了新疆和兵團哲學(xué)社會科學(xué)的研究，獲得了較好的社會效果，擴大了黨校的學(xué)術(shù)影響力。

這些成果在相關(guān)的科研成果評獎中取得了良好的成績，共獲得省部級以上獎項近百項，其中：《中國共產(chǎn)黨的屯墾戍邊思想研究》《中國各軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團史研究》等26項成果獲得全國黨校系統(tǒng)優(yōu)秀科研成果獎，《基于我國糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略研究》等3項成果獲得省級、副省級城市黨校優(yōu)秀科研成果獎，《新疆生態(tài)移民城鎮(zhèn)化效應(yīng)研究》等4項成果獲得全國地方黨校優(yōu)秀科研成果獎，《兵團屯墾戍邊是黨治國安邦的戰(zhàn)略決策》《充分發(fā)揮兵團在新疆的特殊作用》等13項成果獲得全國行政學(xué)院優(yōu)秀科研成果獎，《王震屯墾思想研究》《唯物史觀視域中的文化認同研究》等18項成果獲得新疆維吾爾自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)獎。尤其自2013年以來，所獲得的科研成果獎項接近建校以來科研成果獎項總數(shù)的三分之一。2022年，趙子芳撰寫的決策咨詢報告《新形勢下兵團做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作研究》獲得全國黨校（行政學(xué)院）第十四屆優(yōu)秀決策咨詢成果獎，為黨校決策咨詢研究向精品化發(fā)展開了好頭。

（三）在捍衛(wèi)意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)上不辱使命

黨校既發(fā)揮著給學(xué)員純潔思想、凈化心靈的熔爐作用，同時也承擔(dān)引導(dǎo)社會思潮的職責(zé)，黨校是黨的意識形態(tài)工作的重要前沿陣地。在社會思想和文化多元多樣多變、意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜的形勢下，黨校堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、舉旗定向，堅持不懈做好社會思潮的深入辨析和解疑釋惑工作，關(guān)鍵時刻主動亮劍，用黨的意識形態(tài)引導(dǎo)社會思潮。

一方面，黨校牢固樹立意識形態(tài)陣地意識。堅持一切科研活動都堅持黨性原則，遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律政治規(guī)矩，把握好政治立場堅定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機統(tǒng)一，嚴明政治紀律、恪守學(xué)術(shù)道德、遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，不把探索性的學(xué)術(shù)問題等同于嚴肅的政治問題，也絕不把嚴肅的政治問題等同于探索性的學(xué)術(shù)問題。多次修訂學(xué)術(shù)委員會章程，切實發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會監(jiān)督把關(guān)作用，堅持政治審讀和嚴格報批制度，牢牢掌握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)；另一方面，黨校充分發(fā)揮黨校期刊、門戶網(wǎng)站、黨報黨刊等輿論載體的作用，注重把握重大節(jié)點，發(fā)主流聲音，不斷加強對各種社會思潮的辨析和引導(dǎo)。在《兵團日報》《當(dāng)代兵團》等發(fā)表理論文章100余篇，接受兵團電視臺、新疆電視臺、新華社兵團分社等采訪近50次，以兵團主流媒體為平臺，主動發(fā)聲亮劍，用黨的意識形態(tài)引導(dǎo)社會思潮的排頭兵作用充分彰顯。

二、持續(xù)深化對策研究，為黨委和政府決策服務(wù)

黨校深入貫徹落實黨中央關(guān)于智庫建設(shè)部署要求，突出以問題為導(dǎo)向狠抓決策咨詢和智庫建設(shè)，狠抓成果批示率、轉(zhuǎn)化率，形成了一批“叫得響、有價值、可應(yīng)用”的決策咨詢成果，一批成果直接被吸收進黨代會工作報告，產(chǎn)生了較好的政策效應(yīng)、社會效應(yīng)，黨校決策咨詢學(xué)術(shù)影響力顯著提升，黨校正在成為黨委決策咨詢時“想得到、信得過、用得上”的思想庫。

（一）突出應(yīng)用性，注重緊貼黨委中心工作

黨校堅持以問題導(dǎo)向引領(lǐng)決策、支撐決策、影響決策、服務(wù)決策，緊緊圍繞新疆和兵團的重大理論和現(xiàn)實問題建言獻策，積極開展前瞻性、對策性、應(yīng)用性研究，形成的決策咨詢類研究成果被中國社科院采用12項，被省部級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示11項，其中，盧大林撰寫的《兵團承接自治區(qū)授權(quán)相關(guān)問題研究》于2022年獲得國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示，實現(xiàn)了黨校決策咨詢成果獲國家領(lǐng)導(dǎo)人批示零的突破。此外，趙柳成和王小平于2014年作為國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的歷史與發(fā)展》白皮書起草小組專家學(xué)者，參與了白皮書核心章節(jié)的撰寫與全書統(tǒng)稿工作，國務(wù)院新聞辦公室給予了書面表揚。

（二）突出開放性，注重打造多元化決策咨詢平臺

黨校注重拓寬信息渠道，堅持把兵團黨委及兵團各部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請進來，給全體教研人員通報決策咨詢信息；注重暢通決策咨詢通道，于2015年創(chuàng)立內(nèi)參《研究報告》，截至2022年12月，共形成34期決策咨詢報告上報兵團黨委，有多期獲得省部級領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示；注重拓寬研究平臺，經(jīng)兵團黨委批準，于2019年在黨校設(shè)立兵團維穩(wěn)戍邊智庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)兵團維穩(wěn)戍邊智庫項目的立項、結(jié)項等一系列工作，截至2022年底，共立項項目65項，形成了《兵團南疆特色城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃與實現(xiàn)路徑研究》《兵團團場連隊人居環(huán)境整治標準體系建設(shè)及示范連隊篩選實證研究》等一批優(yōu)秀成果。

（三）突出實踐性，承擔(dān)各類委托項目

黨校圍繞黨和國家中心工作，圍繞兵團黨委重大決策部署，切實加強對中長期發(fā)展問題的戰(zhàn)略性研究，加強對社會熱點問題和突發(fā)事件的對策性研究，加強對各方面風(fēng)險挑戰(zhàn)的前瞻性研究，進一步做好決策咨詢工作。40年來，黨校教研人員有針對性地承接了兵團機關(guān)各部門及各師市委托的“兵團依法行政問題研究”“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”“八師石河子市經(jīng)濟社會發(fā)展研究”等委托課題近200項。逐步參與到兵團黨委和師市黨委重要文件的起草、制定中，包括《兵團第八次黨代會報告》《兵團人力資源和社會保障“十四五”規(guī)劃》《兵團“十三五”脫貧攻堅專項規(guī)劃》等。積極參與到兵團黨委組織的大型調(diào)研和兵團領(lǐng)導(dǎo)牽頭的課題研究中，如中宣部“關(guān)于牢牢把握新疆歷史領(lǐng)域話語權(quán)”大型調(diào)研活動、“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大實踐經(jīng)驗總結(jié)”課題《兵團維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安特殊作用研究》和《發(fā)揮兵團集聚人口作用，構(gòu)建新疆長治久安社會結(jié)構(gòu)》的研究等等，充分發(fā)揮了黨?！八枷霂臁薄爸悄覉F”“參謀部”的作用。

三、不斷加強教研咨一體化力度，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)

促進教研咨一體化是推動黨校事業(yè)發(fā)展的重要途徑。黨校高度重視教研咨一體化工作，從完善制度機制、注重課題帶動、推動平臺建設(shè)三方面發(fā)力，推動干部教育培訓(xùn)、科學(xué)研究和決策咨詢相互促進、協(xié)同發(fā)展。

（一）完善體制機制，為教研咨一體化提供保障

黨校遵循“有利于人才成長、有利于精品成果產(chǎn)出、有利于黨校事業(yè)發(fā)展”原則，積極探索高效的教研咨一體化管理體系。一方面，完善學(xué)員參與教研咨工作機制。以學(xué)員“兩帶來”為基礎(chǔ)，實行“入學(xué)培訓(xùn)擬定選題、培訓(xùn)期間教師指導(dǎo)、學(xué)員論壇共同研討”模式，提升學(xué)員參與度，并將學(xué)員參與教學(xué)評估、調(diào)研訪談等情況納入在校綜合表現(xiàn)進行量化考核。同時，鼓勵青年教師跟班學(xué)習(xí)，充分挖掘?qū)W員資源。另一方面，完善激勵機制。由校人事、教學(xué)、科研等相關(guān)部門共同研究，制定出臺《兵團黨委黨校（行政學(xué)院）績效工資考核分配實施方案》等一系列教研咨成果配套激勵辦法，除公開發(fā)表論文、出版專著和成果獎勵外，將精品課程、科研項目、決策咨詢報告等成果也納入激勵范圍之中。

（二）注重課題帶動，打造教研咨一體化團隊

通過課題帶動，有效培養(yǎng)科研人才，匯聚科研力量，不斷推動科研課題向教學(xué)成果和決策咨詢成果的轉(zhuǎn)化。40年來，通過團隊合作，申報立項了一批重點課題，打造了一批科研團隊，培養(yǎng)了一批人才。堅持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究“雙輪驅(qū)動”，組織教研人員積極申報各級各類課題，把對兵團重點工作和重點難點問題的研究轉(zhuǎn)化為教學(xué)成果和決策咨詢成果。一是將《習(xí)近平總書記“精準扶貧、精準脫貧”方略在南疆地區(qū)實踐研究》《王恩茂治疆策略研究》《兵團文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》等科研課題轉(zhuǎn)化為《新時期兵團精準扶貧開發(fā)問題研究》《中國共產(chǎn)黨的治疆策略》《繁榮興盛兵團文化，發(fā)揮文化示范作用》等教學(xué)專題，尤其是打造了《領(lǐng)導(dǎo)干部如何面對網(wǎng)絡(luò)輿情》《鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接》”等好課程，受到學(xué)員的一致好評。二是將《基于社交媒體的新疆少數(shù)民族青年網(wǎng)絡(luò)社會心態(tài)研究》《習(xí)近平總書記治疆方略與兵團先進生產(chǎn)力示范區(qū)建設(shè)研究》等課題的研究轉(zhuǎn)化為《兵團領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康調(diào)查》《新時代加快建設(shè)兵團先進生產(chǎn)力示范區(qū)的思考》等決策咨詢成果，其中《新形勢下兵團做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作研究》《關(guān)于提升兵團安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力的建議》等成果獲得了兵團領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示；三是探索實現(xiàn)教學(xué)成果和決策咨詢成果之間的轉(zhuǎn)化，如將《兵團鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接研究》《南疆師團鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接問題研究》等決策咨詢成果轉(zhuǎn)化為《鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接》等教學(xué)課程。真正實現(xiàn)了“教學(xué)出題目、科研出成果、成果進課堂、進決策”的良性循環(huán)。

（三）推動平臺建設(shè)，夯實教研咨一體化發(fā)展基礎(chǔ)

多渠道搭建協(xié)作平臺，服務(wù)教研咨一體化發(fā)展。加大與中國社科院、兵團黨委政研室、兵團發(fā)改委等部門合作力度，主動貼近黨委中心工作共同開展調(diào)研和課題研究。特別是2015年與中國社科院聯(lián)合成立兵團建設(shè)與發(fā)展研究中心，進一步深化了對兵團重大現(xiàn)實問題的合作研究。重視發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，積極與上級黨校、周邊兄弟黨校、基層黨校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在課程開發(fā)、課題研究和決策咨詢等方面推動協(xié)作共享。整合資源，依托黨校的教研部門，成立相應(yīng)的研究所，實行部所合一，整合黨校教師資源，推動教研咨一體化發(fā)展。

四、突出特色，形成獨一無二的屯墾學(xué)研究體系

黨校堅持按照把握前沿、緊貼現(xiàn)實、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、體現(xiàn)特色的思路，圍繞新疆工作總目標，聚焦兵團職責(zé)使命，堅定不移在提升維穩(wěn)戍邊能力、持續(xù)深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)先進文化示范區(qū)等方面開展系統(tǒng)深入的理論研究，堅持突出屯墾特色、兵團特色、新疆特色，形成了獨具特色的屯墾史、屯墾思想、屯墾實踐等優(yōu)勢學(xué)科，取得了較為豐厚的研究成果，在屯墾戍邊理論研究方面產(chǎn)生了重要影響。

（一）開創(chuàng)屯墾史研究

屯墾戍邊是邊疆治理的重要方略，對于維護邊疆穩(wěn)定、促進社會發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用，總結(jié)歷代屯墾戍邊的經(jīng)驗教訓(xùn)，梳理屯墾戍邊的歷史脈絡(luò)，是黨?？蒲械闹匾矫妗慕ㄐｉ_始，黨校就把研究屯墾史作為科研工作的重點，20世紀90年代后成立了毛澤東屯墾思想研究所和兵團史教研部，進行相關(guān)方面的研究和教學(xué)。建校以來，以屯墾戍邊歷史研究為主線，把握歷代屯墾戍邊發(fā)展脈絡(luò)和發(fā)展特點，深入研究新疆屯墾戍邊史、兵團屯墾戍邊史、兵團發(fā)展史，承擔(dān)《新疆兵團屯墾戍邊史》《民國時期新疆屯墾與新疆治理研究》等科研項目12項，形成了《新疆屯墾史》《各軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團史研究》等學(xué)術(shù)著作9部，公開發(fā)表《新疆屯墾四十年》《歷代屯墾戍邊對新疆地區(qū)長治久安的特殊作用研究》等論文百余篇，為屯墾學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）關(guān)注屯墾思想研究

中國共產(chǎn)黨的屯墾戍邊思想是運用馬克思主義及其中國化的成果創(chuàng)造性地解決新中國成立后關(guān)于邊疆的一系列重大戰(zhàn)略問題的產(chǎn)物，是關(guān)于以屯墾戍邊的特殊方式，開發(fā)建設(shè)邊疆、增進民族團結(jié)、鞏固祖國邊防、維護邊疆穩(wěn)定和國家統(tǒng)一的思想體系。全面深入研究中國共產(chǎn)黨的屯墾戍邊思想，有助于更好地豐富和發(fā)展黨的屯墾戍邊理論，更好發(fā)揮兵團特殊作用。自建校以來，黨校教研人員以屯墾戍邊思想研究為重點，先后承擔(dān)《中國共產(chǎn)黨的屯墾戍邊思想研究》《王震屯墾思想研究》等科研項目4項，形成了《毛澤東屯墾思想研究》《中國共產(chǎn)黨的屯墾戍邊思想研究》等學(xué)術(shù)著作6部，公開發(fā)表《淺談屯墾戍邊思想的含義和由來》《朱德論新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團思想探析》等論文50余篇，這些專著和論文的發(fā)表，推動了學(xué)術(shù)界對屯墾戍邊思想的研究，為進一步深化屯墾戍邊理論研究打下了堅實基礎(chǔ)，發(fā)揮了重要作用。

（三）跟蹤屯墾實踐研究

研究兵團改革和發(fā)展中面臨的問題，為兵團的發(fā)展服務(wù)，是黨校教研人員義不容辭的責(zé)任。建校以來，黨校積極圍繞兵團黨委中心工作和重大決策部署開展研究，探索解決屯墾戍邊新實踐中遇到的迫切需要解決的重大理論和現(xiàn)實問題，先后承擔(dān)《走新型屯墾戍邊道路研究》《兵團在新疆跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略中的特殊作用研究》《兵團在新疆傳播中華文化研究》等科研項目119項，形成了《新疆兵團與地方經(jīng)濟融合問題研究》《充分發(fā)揮兵團在新疆的特殊作用》等學(xué)術(shù)著作22部，公開發(fā)表《在市場經(jīng)濟條件下對新疆兵團屯墾戍邊實現(xiàn)形式的探索》《充分發(fā)揮“三大作用”著力推進屯墾戍邊事業(yè)》等論文1200余篇，為兵團更好發(fā)揮維穩(wěn)戍邊特殊作用，形成新時代維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢提供了實踐思考。

（四）深耕新疆問題研究

兵團的存在和發(fā)展在于新疆的特殊性。民族眾多、文化多元是新疆區(qū)別于內(nèi)陸省份的特殊區(qū)情，這使得兵團促進新疆發(fā)展、增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重。深入研究新疆的特殊性，站在全疆的角度來看待兵團，既是解決兵團發(fā)展中面臨一系列問題的前提條件，也是更好服務(wù)新疆長治久安戰(zhàn)略的需要。建校以來，黨校始終從國家發(fā)展全局研究新疆穩(wěn)定發(fā)展，先后承擔(dān)《第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于新疆長治久安的戰(zhàn)略研究》《文化潤疆的代際實踐及其影響效果研究》等科研項目57項，形成了《新疆長治久安論》《21世紀治理新疆的策略研究》等學(xué)術(shù)著作13部，公開發(fā)表《新疆發(fā)展國際旅游業(yè)優(yōu)勢問題與決策》等論文200余篇，為黨和國家治理新疆、確保新疆社會長期穩(wěn)定提供了智力支撐。

五、強化保障，持續(xù)創(chuàng)新科研服務(wù)和管理機制

有效管理、加強協(xié)調(diào)、做好服務(wù)，是促進黨?？蒲邪l(fā)展的基本保證。黨校把打造規(guī)范、科學(xué)、有效的制度體系作為推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，建立健全規(guī)章制度，深入推進各項工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

（一）管理體制不斷完善

黨?？蒲械?0年也是不斷完善和規(guī)范科研管理制度的過程。為保障科研工作的順利進行，陸續(xù)制定和完善了各項規(guī)章制度。

1.健全科研組織體系。黨校于1994年12月成立學(xué)術(shù)委員會（教材編審委員會），是由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)和各教研部副教授以上的學(xué)科帶頭人組成的學(xué)術(shù)權(quán)威機構(gòu)，對黨?？蒲泄芾碇贫?、科研規(guī)劃的審定、重要課題的立項審批鑒定、科研活動的監(jiān)督協(xié)調(diào)及教材的編審出版發(fā)行等重大問題進行審議和決策。2020年，修訂并印發(fā)了《兵團黨委黨校（行政學(xué)院）學(xué)術(shù)委員會管理辦法》，完善了黨校學(xué)術(shù)委員會工作職責(zé)，優(yōu)化了學(xué)術(shù)委員會功能。2022年，成立了由劉景峰擔(dān)任主任、王小平擔(dān)任常務(wù)副主任的第六屆學(xué)術(shù)委員會，至此，學(xué)術(shù)委員會已經(jīng)歷5次換屆。

2.完善科研管理制度。有效管理和適度激勵，是促進黨?？蒲泄ぷ靼l(fā)展的必備條件。建校以來，黨校針對自身科研工作的實際情況，探索構(gòu)建新型科研機制，改革課題管理方式，提升服務(wù)水平，及時完善配套經(jīng)費管理制度和考核制度。先后制定了《兵團黨委黨校（行政學(xué)院）國家社科基金項目資金管理辦法》《兵團黨委黨校（行政學(xué)院）橫向科研項目資金管理辦法》《兵團黨委黨校（行政學(xué)院）校（院）級課題資金管理辦法》《兵團黨委黨校（行政學(xué)院、社會主義學(xué)院、中華文化學(xué)院）科研誠信管理辦法》《兵團黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)科研課題管理辦法（修訂）》等40項規(guī)章制度。這一系列管理辦法的制定，有效地調(diào)動了教研人員的科研積極性，為黨?？蒲械慕】蛋l(fā)展提供了制度保障。

（二）協(xié)作交流不斷加強

1.學(xué)術(shù)交流多點開花。一是舉辦各類學(xué)術(shù)研討會。建校以來，主辦各類學(xué)術(shù)研討會40余場。其中，由兵團黨委黨校主辦，有關(guān)師市黨委黨校承辦，每兩年召開一屆的兵團黨校系統(tǒng)理論研討會，至2022年共舉辦22屆。此外，還舉辦包括“絲綢之路經(jīng)濟帶專題研討會”“兵團慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年理論座談會”“兵團學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想座談會”等學(xué)術(shù)會議18場。在深入探討黨的創(chuàng)新理論和兵團經(jīng)濟社會發(fā)展重大現(xiàn)實問題的同時，加強了兵團黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)交流，提高了兵團黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)水平。二是組織教師參加學(xué)術(shù)交流會議。與中央黨校（國家行政學(xué)院）、中國社科院、新疆智庫、中央社會主義學(xué)院、全國各省級黨校（行政學(xué)院）和社會主義學(xué)院等學(xué)術(shù)機構(gòu)開展學(xué)術(shù)交流，通過征文參加學(xué)術(shù)會議，增進學(xué)術(shù)交流、拓寬學(xué)術(shù)視野。積極動員黨校教研人員參與疆內(nèi)外各類各級學(xué)術(shù)交流活動508次，參會文章獲獎213篇，獲獎率42%。其中，2018年，組織撰寫中宣部等9部委慶祝改革開放40周年理論研討會征文4篇，羅利華的文章《兵團改革開放的實踐探索和歷史經(jīng)驗》入選，受邀參加會議并發(fā)言。2021年，魏其興憑借《“偉大飛躍”的文明論闡釋》一文受邀前往北京參加中宣部慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年理論研討會，并于7月1日前往北京天安門城樓下現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記的建黨100周年講話。三是搭建學(xué)術(shù)交流平臺。組織開展各類學(xué)術(shù)沙龍（大講堂）64次，其中，在2018年，黨校打造“鑄劍大講堂”學(xué)術(shù)交流平臺，作為提升整體學(xué)術(shù)水平的重要抓手。2022年，“鑄劍大講堂”更名為“綠洲大講堂”，截至2022年12月，共計開展36期。分別邀請到邢廣程、劉海濤、厲聲等中國社科院、中央黨校（國家行政學(xué)院）知名專家學(xué)者50余人次，就“中國特色社會主義改革的理論與實踐”“中亞走勢與新疆安全穩(wěn)定發(fā)展”“新疆問題及其國際化的歷史考察”等問題做專題報告，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。

2.合作力度逐漸加大。一是與中國社科院合作。2013年12月，黨校與中國社科院中國邊疆研究所合作，共同針對《南疆兵團現(xiàn)狀與發(fā)展壯大對策》開展研究。2014年2月，先后前往環(huán)塔克拉瑪干沙漠、團場進行了調(diào)研，并和第一師、第二師、第三師、第十四師有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門開展座談了解相關(guān)情況，最終形成《南疆兵團現(xiàn)狀與發(fā)展壯大對策》報告，報送中央新疆辦。2015年，為加強對兵團重大問題的研究，在時任兵團黨委書記車俊和時任中國社會科學(xué)院院長王偉光的推動下，黨校與中國社科院中國邊疆研究所聯(lián)合成立“兵團建設(shè)與發(fā)展研究中心”，研究中心秘書處設(shè)在屯墾研究所。二是與兵團日報社合作。2019年，與兵團日報社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以兵團日報為平臺，先后為“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨的十九屆五中全會、第三次中央新疆工作座談會等重要會議活動提交《制度自信從何而來》《堅持和完善不忘初心、牢記使命的制度》《準確把握國家治理的關(guān)鍵和根本》《突出制度建設(shè)、推進深化改革和向南發(fā)展》《堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度》等文章百余篇。

3.系統(tǒng)整體優(yōu)勢逐漸凸顯。一是設(shè)立黨校系統(tǒng)科研課題。為加強對兵團改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大理論和現(xiàn)實問題的研究，自2002年起設(shè)立黨校系統(tǒng)科研課題，按照每年1批次的慣例組織開展兵團黨校系統(tǒng)課題的申報、立項、結(jié)項工作，對兵團重大理論和現(xiàn)實問題進行合力攻關(guān)。黨校系統(tǒng)科研課題自設(shè)立以來，組織開展申報立項工作共計21批次，立項課題858項。研究內(nèi)容涉及維穩(wěn)戍邊、深化改革、高質(zhì)量發(fā)展、文化潤疆等關(guān)于兵團的重大理論和現(xiàn)實問題。二是持續(xù)開展黨校系統(tǒng)科研評獎。為充分調(diào)動黨校系統(tǒng)教研人員的科研積極性，多出精品力作，推動黨校系統(tǒng)科研工作的進一步發(fā)展，黨校于1997年設(shè)立黨校系統(tǒng)科研獎勵基金，各師市黨校自愿集資，所集資金用于組織評審和獎勵集資單位的優(yōu)秀科研成果、組織評審和獎勵在科研組織活動中成績顯著的師市黨校。1998年制定《兵團黨校優(yōu)秀科研成果評獎辦法及科研工作組織獎評獎細則》，1999年發(fā)布《關(guān)于評選首屆兵團黨校系統(tǒng)優(yōu)秀科研成果、科研工作組織獎的通知》，首次組織黨校系統(tǒng)科研評獎。之后，每兩年組織一次黨校系統(tǒng)科研評獎活動，至今已組織12批次黨校系統(tǒng)科研評獎，共評出科研工作組織獎 32項、優(yōu)秀科研管理工作者25人、優(yōu)秀科研成果312項。黨校和各師市黨校協(xié)同開展科研活動的方式，增加了教研人員相互交流的機會，開闊了教研人員眼界，提高了黨校系統(tǒng)教研人員的科研積極性，對各師市黨校提高科研質(zhì)量起到了重要作用。

責(zé)任編輯：楊建平