謝泗薪，孫 敏

（南通大學(xué) 交通與土木工程學(xué)院，江蘇 南通 226019）

一、引 言

長三角地區(qū)作為“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶重要交匯地帶和我國經(jīng)濟活力最強、開放程度最高、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展最超前的關(guān)鍵區(qū)域，新冠疫情期間憑借數(shù)字經(jīng)濟率先復(fù)蘇，以3.729%的國土面積貢獻(xiàn)了全國1/4的GDP。其中，南京、杭州和上海三大都市圈機場群與城市群立足雙循環(huán)，實現(xiàn)相互協(xié)同、彼此促進(jìn)，功不可沒。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，如何進(jìn)一步推動長三角三大都市圈機場群與城市群的戰(zhàn)略協(xié)同與發(fā)展，充分發(fā)揮其核心帶動作用，促進(jìn)長三角數(shù)字化躍遷與數(shù)字經(jīng)濟騰飛，成為學(xué)界研究后疫情時代我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要問題。

從2016 年6 月《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》指明長三角城市群要建設(shè)成為面向全球、輻射亞太、引領(lǐng)全國的世界級城市群；到2019 年12 月《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》強調(diào)傾力培育世界級機場群，構(gòu)建分工明確、功能齊全、聯(lián)通順暢的機場體系，提高區(qū)域航空國際競爭力，同時加強長三角三大都市圈之間的合作互動，推進(jìn)機場群與城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，從協(xié)同建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、共同推動重點領(lǐng)域智慧應(yīng)用、合力創(chuàng)建長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三方面來高水平打造數(shù)字長三角；再到2021 年2 月《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》首次提出布局京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝雙城經(jīng)濟圈四個“極”，而其中世界級機場群是推動我國綜合交通立體發(fā)展和國內(nèi)國際交通銜接轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵平臺；最后到2021 年12 月《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的全面展開，可以看出，長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已成為全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“領(lǐng)頭羊”和“發(fā)動機”。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）關(guān)于雙循環(huán)格局的研究

對于“雙循環(huán)”的研究，以往學(xué)者較多關(guān)注世界經(jīng)濟雙循環(huán)。Halpern 等（2015）［1］以匈牙利為例，發(fā)現(xiàn)其1/4 的生產(chǎn)力來自進(jìn)口投入，對外部經(jīng)濟相當(dāng)依賴；Freundc（2016）［2］指出，發(fā)展中國家存在“逐底競爭”（race to the bottom），即在全球化進(jìn)程中，資本為了尋找最高回報率而流遍世界，發(fā)展中國家競相削減工資水平和福利待遇以吸引國際企業(yè)來投資設(shè)廠，這樣,當(dāng)外部經(jīng)濟波動時，自身便會受到極大的影響。

后疫情時代，加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的新格局已成為我國應(yīng)對逆全球化趨勢、新冠疫情沖擊和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然之舉。一方面，2020年提出的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局重點是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，更加強調(diào)內(nèi)循環(huán)的主體作用。余淼杰（2020）［3］指出,現(xiàn)階段要發(fā)揮我國國內(nèi)市場的優(yōu)勢作用，把發(fā)展重心更多放到國內(nèi)，通過內(nèi)循環(huán)來推動國內(nèi)國際雙循環(huán)；張建剛（2020）［4］認(rèn)為，后疫情時代中國必須依靠內(nèi)循環(huán)實現(xiàn)經(jīng)濟增長，并且在擴大內(nèi)需的過程中要注重實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，沈國兵（2021）［5］指出，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是解決我國當(dāng)前經(jīng)貿(mào)發(fā)展困境的有效策略，重視國內(nèi)循環(huán)的同時，不能無視國際循環(huán)在經(jīng)濟發(fā)展中所起到的作用；蒲清平和楊聰林（2020）［6］更是認(rèn)為，隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的建構(gòu)，國內(nèi)和國際兩個市場將彼此聯(lián)通，國內(nèi)和國際兩種資源會相互補充，國家經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)將帶動國際經(jīng)濟外循環(huán)，國際經(jīng)濟外循環(huán)會促進(jìn)國家經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)，國內(nèi)國際兩個循環(huán)將不斷推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；梁會君（2022）［7］經(jīng)過研究提出了“雙循環(huán)發(fā)展機理”，認(rèn)為應(yīng)該通過多個維度來推動內(nèi)循環(huán)突破與發(fā)展，并以內(nèi)循環(huán)重塑外循環(huán)；而趙蓉等（2020）［8］、陳睿和劉大椿（2022）［9］則指出，把握好“雙循環(huán)”模式的核心脈絡(luò)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級起著至關(guān)重要作用，藉此產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型會得到進(jìn)一步推動，數(shù)字經(jīng)濟躍遷也會達(dá)到新的層次。

（二）關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的研究

數(shù)字經(jīng)濟的概念最早由Tapscott（1996）［10］提出，他預(yù)測信息技術(shù)革新將會掀起新時代數(shù)字革命，世界經(jīng)濟格局和經(jīng)濟增長方式將由此徹底改變，企業(yè)即將迎來全新的數(shù)字經(jīng)濟時代；劉淑春（2019）［11］認(rèn)為，當(dāng)前中國數(shù)字經(jīng)濟存在著戰(zhàn)略前瞻性不夠、發(fā)展均衡度不足、創(chuàng)新能力與核心技術(shù)不強等瓶頸問題；何帆和劉紅霞（2019）［12］從促進(jìn)大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)研發(fā)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、提升實體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果等方面，制定出企業(yè)數(shù)字化躍遷與變革的策略措施；趙濤等（2020）［13］則運用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、包容性TFP等測度指標(biāo)測算出數(shù)字經(jīng)濟確是當(dāng)下城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力；Luo等（2021）［14］關(guān)注地方政策對數(shù)字經(jīng)濟的影響，發(fā)現(xiàn)SCP（智慧城市計劃）大大促進(jìn)了就業(yè)，推動了地方數(shù)字經(jīng)濟的增長；Zhu和Chen（2022）［15］以杭州為研究對象，證實了將城市發(fā)展戰(zhàn)略與數(shù)字經(jīng)濟結(jié)合起來可有效促進(jìn)城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，傅為忠和劉瑤（2021）［16］、張運華和季玲玉（2022）［17］認(rèn)為，長三角作為全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)跑者和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，其產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平已明顯優(yōu)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 水 平；劉 麗 超 和 高 嬰 勱（2021）［18］、胡 艷 等（2022）［19］研究得出，數(shù)字經(jīng)濟是長三角一體化的關(guān)鍵支撐，是應(yīng)對外部風(fēng)險沖擊的重要保證，長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生了顯著的正向空間溢出效應(yīng)，有助于促進(jìn)城市經(jīng)濟韌性培育和成長；仲昭成等（2021）［20］、陳叢波和葉阿忠（2021）［21］探討了長三角智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地理、經(jīng)濟等因素的協(xié)同演化關(guān)系，證明了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能顯著強化城市經(jīng)濟韌性，推動長三角高質(zhì)量騰飛。

（三）關(guān)于機場群與城市群的研究

早在1995年，Neufville［22］提出了“多機場系統(tǒng)”，即一組為大都市地區(qū)航空交通服務(wù)的機場。而在國內(nèi)，關(guān)于機場群的研究成果較多。趙巍（2017）［23］指出，機場群通常與城市群相伴而生，其發(fā)展也是相輔相成的；彭科（2022）［24］以成渝世界級機場群為例，認(rèn)為機場群的功能定位應(yīng)服務(wù)于城市群，而城市群則借助航空運輸不斷拓展發(fā)展空間，提高區(qū)域競爭力?？梢哉f，機場群發(fā)展對城市群交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、就業(yè)增加、社會穩(wěn)定以及旅游業(yè)發(fā)展等都起著不可替代的作用。

對于城市群的研究，Ebenezer［25］早在1898年就提出要建設(shè)一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市，把周邊城鎮(zhèn)都納入城市管理范圍內(nèi)，這便是城市群概念的萌芽。Fang（2019）［26］認(rèn)為，城市群是通過人流、物流、信息流實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補和社會經(jīng)濟一體化發(fā)展的綜合體，正不可阻擋地成為國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略核心；Chen 等（2022）［27］指出，當(dāng)前應(yīng)該優(yōu)化城市群生態(tài)、生活和生產(chǎn)空間，合理利用城市群資源空間，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏；李菁和張毅（2022）［28］研究得出，需要加強區(qū)域間協(xié)同合作和技術(shù)交流等來改善城市群發(fā)展不平衡問題。

綜上，本文根據(jù)后疫情時代“不確定性”特點，從長三角數(shù)字化躍遷的獨特視角，針對南京、杭州、上海三大都市圈機場群與城市群的戰(zhàn)略協(xié)同展開實證研究，據(jù)此探索后疫情時代長三角三大都市圈機場群與城市群的協(xié)同發(fā)展方式以及促進(jìn)長三角數(shù)字化躍遷和雙循環(huán)路徑嵌入的系列策略，為當(dāng)前處于全球性競爭環(huán)境和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的長三角三大都市圈機場群與城市群推動高質(zhì)量發(fā)展，提高戰(zhàn)略創(chuàng)新能力、市場競爭能力和危機管理能力，進(jìn)而推動長三角數(shù)字經(jīng)濟增長提供借鑒和參考。

三、協(xié)同發(fā)展機理與研究假設(shè)

（一）機場群與城市群協(xié)同發(fā)展機理分析

1.城市群對機場群的支撐作用

（1）城市群功能定位指引機場群功能類型。機場群作為城市群對外交通聯(lián)系的主要窗口之一，城市群的戰(zhàn)略定位對其功能類型、服務(wù)市場和服務(wù)對象有著決定性影響，城市群發(fā)展目標(biāo)指引其特色發(fā)展方向；反之，如果將機場群發(fā)展規(guī)劃最大程度地契合城市群發(fā)展戰(zhàn)略，積極響應(yīng)城市群發(fā)展目標(biāo)，滿足城市群發(fā)展需求，無疑將會獲得最佳社會效益［29］。

（2）城市群為機場群提供更廣闊的資源要素集聚空間。城市群作為連接國內(nèi)、國際要素流動與資源配置節(jié)點、科技創(chuàng)新與經(jīng)濟運行接軌的“孵化器”，在一個國家乃至世界經(jīng)濟發(fā)展中都起著樞紐作用。城市群既能為區(qū)域內(nèi)機場群提供足夠的資源要素，又能從其他區(qū)域吸引、匯聚豐富的航空客貨資源、高新技術(shù)以及充沛的專業(yè)人才、機場建設(shè)資金等，保證機場群的發(fā)展需要，藉此加速跨區(qū)域要素流動，促進(jìn)城市群之間的市場相互連接，為機場群提供更廣闊的高質(zhì)量發(fā)展空間［30］。

（3）城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響機場群航線網(wǎng)絡(luò)布局。城市群高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，旅客往往會選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、交通便利的城市群作為出行目的地，也就是說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好的城市有著更高的航空運輸需求。這意味著機場群航線網(wǎng)絡(luò)布局較大程度上取決于城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.機場群對城市群的引導(dǎo)功能

（1）機場群促進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。機場群通過發(fā)揮集聚效應(yīng)吸引周圍區(qū)域臨空產(chǎn)業(yè)入駐，尤其是機場群的網(wǎng)絡(luò)性能促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域之間自由流動，進(jìn)而圍繞機場不斷集聚、增強和擴散，從而匯聚成臨空產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成完整的高新化、高質(zhì)化產(chǎn)業(yè)鏈，藉此優(yōu)化城市群產(chǎn)業(yè)空間布局，帶動城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。可以說，機場群是城市群臨空產(chǎn)業(yè)集聚中心，而臨空經(jīng)濟區(qū)則依托機場群成為城市群經(jīng)濟發(fā)展新支柱。

（2）機場群支撐城市群空間網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。隨著機場群的建設(shè)和發(fā)展，機場作為城市交通的重要節(jié)點，其完善的綜合交通樞紐設(shè)施不僅為機場人流、物流向外擴散提供了更多運輸選擇，還加強了機場與其他城市群內(nèi)城市與機場的聯(lián)系，成為城市空間形態(tài)的有力支撐，對城市群空間的合理開發(fā)具有推動和引導(dǎo)作用。換言之，機場群憑借以機場為核心的綜合交通運輸體系（包括航空運輸通道和地面交通設(shè)施）更好地實現(xiàn)機場與城市的互聯(lián)互通，加強城市間交通往來，最終通過其四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)拓展整合城市群的空間網(wǎng)絡(luò)布局。

（3）機場群空間網(wǎng)絡(luò)化為城市群經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。機場群空間網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展不僅提升了城市群的通達(dá)性，放大了空間地理優(yōu)勢，為城市經(jīng)濟集聚和擴散提供了必要條件，還會刺激新的經(jīng)濟增長點產(chǎn)生，進(jìn)一步提高城市群可達(dá)性和吸引力，改變城市間經(jīng)濟活動走向，優(yōu)化城市群內(nèi)社會經(jīng)濟空間格局。

（二）機場群與城市群協(xié)同發(fā)展研究假設(shè)

由以上分析可知，機場群與城市群的戰(zhàn)略協(xié)同是在雙方產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、交通道路無縫銜接和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化擴展三方面進(jìn)行協(xié)同調(diào)整、同步發(fā)展而得以實現(xiàn)的［29］。

首先，機場群通過臨空產(chǎn)業(yè)對城市群經(jīng)濟產(chǎn)生影響，隨著機場周邊集聚產(chǎn)業(yè)種類不斷豐富，產(chǎn)業(yè)之間的相互作用也愈加明顯。當(dāng)其與城市產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度和聯(lián)動密度達(dá)到一定值，即實現(xiàn)機場群與城市群產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展時，機場區(qū)域跟所在城市及周圍其他城市之間的關(guān)聯(lián)機制便得以加強。那么，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能否促進(jìn)城市及臨空區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和功能布局優(yōu)化，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補與良性互動呢？此外，是否可以利用數(shù)字化技術(shù)，對航空運輸產(chǎn)業(yè)鏈和航空物流供應(yīng)鏈發(fā)展產(chǎn)生積極作用，從而促使機場群內(nèi)航空運輸活動享有更廣闊的需求和便利場所？數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策實施又可否帶動機場群和城市群發(fā)展？其次，機場群在建設(shè)運營過程中除了與所在城市建立交通聯(lián)系，還會逐步與周邊其他城市、其他機場之間建立地面交通通道。最后，只有機場群和城市群在交通道路上實現(xiàn)無縫銜接，促進(jìn)航空運輸與其他交通方式協(xié)同融合，才能最終實現(xiàn)機場群與城市群交通空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化擴展。那么，機場群和城市群能否在此基礎(chǔ)上憑借國際客貨樞紐，助力國內(nèi)大循環(huán)，服務(wù)國際外循環(huán)，為實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)作出貢獻(xiàn)呢？

四、指標(biāo)體系與模型構(gòu)建

（一）評價指標(biāo)體系設(shè)計

根據(jù)多元系統(tǒng)論［31］，本文將機場群與城市群分為彼此相互關(guān)聯(lián)但又不盡相同的兩個系統(tǒng)，然后按照科學(xué)性與客觀性原則、全面性與代表性原則以及可行性與定量性原則［32-33］，綜合前人研究成果［34-36］，設(shè)計機場群與城市群協(xié)同發(fā)展水平評價指標(biāo)體系，見表1所列。

表1 機場群與城市群協(xié)同發(fā)展水平評價指標(biāo)體系

其中，機場群發(fā)展水平測度體系選取2個一級指標(biāo)和3 個二級指標(biāo)，用于衡量機場群發(fā)展層次，且能在一定程度上體現(xiàn)出機場群對于促進(jìn)城市群發(fā)展所具有的核心推動力。具體來看，年旅客吞吐量、年貨物吞吐量這兩個二級指標(biāo)皆能充分體現(xiàn)機場群運營規(guī)模大小，而飛機起降架次則是機場產(chǎn)出的具體數(shù)據(jù)體現(xiàn)。

城市群發(fā)展水平測度體系選取4 個一級指標(biāo)和10個二級指標(biāo)，用于衡量城市群發(fā)展層次，且能在一定程度上體現(xiàn)出城市群對于機場群發(fā)展所具有的載體作用。具體來看，交通環(huán)境水平從人、物兩方面用數(shù)據(jù)表達(dá)，即年總旅客運輸量和年總貨物運輸量；社會環(huán)境水平包括自然環(huán)境和人為環(huán)境，選取常住人口數(shù)、綠化覆蓋率和城鎮(zhèn)化率三個指標(biāo)；毋庸置疑，GDP 以及居民價格消費指數(shù)能夠充分地說明經(jīng)濟發(fā)達(dá)水平；至于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，機場群即為第三產(chǎn)業(yè)的重要平臺，而城市群中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也極其重要，在此選取第三產(chǎn)業(yè)增加值占比、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人數(shù)、進(jìn)出口貿(mào)易總值3 個二級指標(biāo)進(jìn)行衡量。

（二）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及權(quán)重計算

由于實證分析中每個指標(biāo)的性質(zhì)、量綱、數(shù)量級、可用性等特征均可能存在差異，無法直接進(jìn)行分析，因此為了消除差異，第一步先進(jìn)行指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理。本文采用min-max 標(biāo)準(zhǔn)化方法即歸一化對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。

歸一化的目的是消除變量量綱和變異范圍影響，讓指標(biāo)變成相對值。經(jīng)過一定處理使各數(shù)據(jù)值變化范圍均在［0，1］內(nèi)，同時為保證作用方向一致，將正向指標(biāo)、負(fù)向指標(biāo)均轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)。

歸一化處理如下：

其中：xij表示第i系統(tǒng)的第j個指標(biāo)值；max{xj}和min{xj}是指標(biāo)j的最大值和最小值；rij表示指標(biāo)xij對系統(tǒng)i的貢獻(xiàn)大小。當(dāng)rij接近1時，對該系統(tǒng)貢獻(xiàn)最大；接近0時，對系統(tǒng)貢獻(xiàn)最小。

在統(tǒng)計過程中，指標(biāo)權(quán)重指該項指標(biāo)對于整體的重要程度，因此本文第二步采用熵權(quán)法來確定機場群與城市群發(fā)展水平評價指標(biāo)權(quán)重。

先計算評價指標(biāo)的熵值Hj：

其中：Hj為第j個指標(biāo)的熵；n為評價指標(biāo)個數(shù)；m為評價對象個數(shù)；rij為指標(biāo)歸一化的值。

然后計算信息熵冗余度ej：

再計算評價指標(biāo)的熵權(quán)即權(quán)重wj：

其中：wj為第j個指標(biāo)的熵權(quán)，0≤wj≤1；Hj為第j個指標(biāo)的熵；n為評價指標(biāo)個數(shù)。

最后計算各子系統(tǒng)參量指標(biāo)的總貢獻(xiàn)Ui：

其中，Ui表示第i個系統(tǒng)的總貢獻(xiàn)值，該值越高說明該系統(tǒng)發(fā)展水平越高。

（三）耦合度與耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

耦合度是一種軟性度量，可用來描述系統(tǒng)或要素之間相互影響、相互作用的程度［13］。機場群與城市群作為耦合交互體，兩者之間存在著相互促進(jìn)、相互制約關(guān)系。因此，本文將機場群發(fā)展水平測度系統(tǒng)與城市群發(fā)展水平測度系統(tǒng)作為兩個相互耦合的系統(tǒng)。為了描述并衡量這兩個系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，特構(gòu)建耦合度與耦合協(xié)調(diào)度模型來定量測度兩個系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)程度。

先計算耦合度C：

其中，U1、U2分別表示機場群與城市群發(fā)展水平測度體系評價指標(biāo)的總貢獻(xiàn)值，且耦合度C越大表示兩系統(tǒng)的耦合性越好，相互之間影響度越大。

再計算綜合發(fā)展指數(shù)T和耦合協(xié)調(diào)度D：

其中，α和β分別為機場群發(fā)展水平和城市群發(fā)展水平的待定系數(shù)，α+β= 1。由于機場群發(fā)展水平系統(tǒng)與城市群發(fā)展水平系統(tǒng)具有同等重要性，因此α和β分別取0.5［37］。

最后根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度大小，對其進(jìn)行等級劃分，具體見表2所列。

表2 耦合協(xié)調(diào)等級分類表

五、研究設(shè)計與實證分析

（一）數(shù)據(jù)來源

從地域位置劃分，長三角地區(qū)包括三大都市圈，分別為：由南京、常州和揚州構(gòu)成的南京都市圈；由杭州、寧波和舟山構(gòu)成的杭州都市圈；由上海、無錫和南通構(gòu)成的上海都市圈。三大都市圈以上海、南京、杭州等27 個城市為中心區(qū)，輻射帶動長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

而從我國四大機場群包含機場數(shù)量來看，也是長三角機場群機場數(shù)量最多，高達(dá)24座。包括：南京都市圈的南京祿口國際機場、常州奔牛國際機場和揚州泰州國際機場；杭州都市圈的杭州蕭山國際機場、寧波櫟社國際機場和舟山普陀山機場；上海都市圈的上海虹橋國際機場、上海浦東國際機場、無錫碩放機場和南通興東國際機場。

本文研究數(shù)據(jù)來自《上海統(tǒng)計年鑒》《南京統(tǒng)計年鑒》《杭州統(tǒng)計年鑒》《從統(tǒng)計看民航》以及民航局統(tǒng)計數(shù)據(jù)等資料。由于2020年開始受新冠疫情影響，為了進(jìn)行疫情前后數(shù)據(jù)比較，本文以2019年末至2020年初作為分水嶺，首先，摘取2013—2019年各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行疫情前各指標(biāo)定量分析；然后，補充2020 年和2021 年疫情期間指標(biāo)數(shù)據(jù)，重新進(jìn)行疫情發(fā)生后各指標(biāo)計算分析；最后，將兩組分析結(jié)果進(jìn)行對比，藉此分析出新冠疫情對長三角機場群與城市群協(xié)同發(fā)展的影響，進(jìn)而提出針對性更強的實用對策。

（二）指標(biāo)權(quán)重計算及分析

首先，對選定的各指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理，接著采用熵權(quán)法計算，得到疫情前后各指標(biāo)權(quán)重，分別見表3、表4所列。

表3 2013—2019年機場群與城市群發(fā)展水平評價指標(biāo)權(quán)重

表4 2013—2021年機場群與城市群發(fā)展水平評價指標(biāo)權(quán)重

由表3可見，機場群發(fā)展水平測度體系中年旅客吞吐量的權(quán)重（0.351 4）最大，即在人流量較多的長三角地區(qū)，年旅客吞吐量對機場群發(fā)展的影響相對略大一些；同時，年貨物吞吐量權(quán)重（0.312 1）和飛機起降架次權(quán)重（0.336 6）與年旅客吞吐量權(quán)重大小接近，可以說三者對長三角機場群發(fā)展的正向影響不分伯仲。

在城市群發(fā)展水平測度體系中，年總貨物運輸量權(quán)重（0.102 9）與年總旅客運輸量權(quán)重（0.108 6）大小相當(dāng)，對交通環(huán)境水平的發(fā)展影響程度不相上下；在社會環(huán)境水平中，城鎮(zhèn)化率（權(quán)重0.105 7）的提升乃重中之重；對于經(jīng)濟發(fā)達(dá)水平，GDP（權(quán)重0.080 9）和居民價格消費指數(shù)（權(quán)重0.087 7）的影響程度基本相當(dāng)。值得關(guān)注的是，在長三角地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人數(shù)（權(quán)重0.120 2）對產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的影響最大。

由表4可見，在補上受新冠疫情影響的2020年和2021 年數(shù)據(jù)后不難發(fā)現(xiàn)：機場群與城市群兩個發(fā)展水平測度體系中各個指標(biāo)權(quán)重相對變化不大，對機場群和城市群的正向影響程度相當(dāng)。需要注意的是，在與年旅客吞吐量和年貨物吞吐量有關(guān)的機場群發(fā)展水平測度體系中的運營規(guī)模（0.668 6）以及城市群發(fā)展水平測度體系中的交通環(huán)境水平（0.223 3）的權(quán)重都有一定程度的增加，說明影響程度加大，這可從民航局統(tǒng)計數(shù)據(jù)看出究竟：由于受新冠疫情沖擊，2020 年三大都市圈總共10 個機場中超過半數(shù)以上的機場，年旅客吞吐量和年貨物吞吐量對比2019年的數(shù)據(jù)均有所下降；而在相應(yīng)的9個城市中，由于后疫情時代斷斷續(xù)續(xù)、時起時伏的新冠疫情小范圍暴發(fā)，其年總貨物運輸量和年總旅客運輸量相較于2019 年以前，也存在數(shù)據(jù)下降和數(shù)據(jù)變化幅度較大的情況。故而針對運營規(guī)模和交通環(huán)境水平的影響度（權(quán)重）都在上升這一點，可以采用“智能多式聯(lián)運”提升航空運輸和航空物流效率，為機場群拓展交通運輸大動脈、打通雙循環(huán)發(fā)展實體通道奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然，對比中也可以看出，疫情前后經(jīng)濟發(fā)達(dá)水平由0.168 6 上升至0.177 7，后疫情時代經(jīng)濟發(fā)達(dá)水平對于城市群發(fā)展的影響在增加，振興數(shù)字經(jīng)濟、實現(xiàn)數(shù)字化躍遷可謂正當(dāng)其時。

（三）指標(biāo)總貢獻(xiàn)計算及分析

通過計算，長三角地區(qū)南京都市圈、杭州都市圈和上海都市圈疫情前后機場群與城市群發(fā)展水平測度體系評價指標(biāo)的總貢獻(xiàn)值，分別見表5、表6所列。

表5 2013—2019年長三角三大都市圈機場群與城市群發(fā)展水平評價指標(biāo)總貢獻(xiàn)值

表6 2013—2021年長三角三大都市圈機場群與城市群發(fā)展水平評價指標(biāo)總貢獻(xiàn)值

從表5可以看出，2013—2019年機場群與城市群發(fā)展一直是上海都市圈的總貢獻(xiàn)值最大，而在2015 年之前，南京都市圈機場群與城市群發(fā)展水平比杭州都市圈要高，但2015 年后被杭州都市圈反超，從此再也沒有追上來；同時，上海都市圈機場群發(fā)展水平始終高于城市群發(fā)展水平，這表明上海都市圈民航運輸量相較于公路、鐵路等其他運輸量，占比相對較大；而對于南京都市圈和杭州都市圈來說，其機場群發(fā)展水平始終低于城市群發(fā)展水平，由此可見，南京都市圈和杭州都市圈民航運輸量占比一直低于公路、鐵路等其他運輸方式，即南京、杭州兩大都市圈民航運輸發(fā)展不夠，尚有較大提升空間。

從表6可以明顯看出，由于受2020年新冠疫情嚴(yán)重打壓，三大都市圈不管是機場群還是城市群的發(fā)展指標(biāo)貢獻(xiàn)值都處于下降趨勢，而2021 年的總貢獻(xiàn)值有所回升。但值得深思的是，2020 年南京都市圈機場群發(fā)展水平總貢獻(xiàn)值竟下降了近90%，達(dá)到九年內(nèi)的低谷，說明南京都市圈對于其機場群發(fā)展需要格外引起重視，在緊密契合“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，應(yīng)大力運用數(shù)字技術(shù)，重構(gòu)航空運輸產(chǎn)業(yè)鏈和航空物流供應(yīng)鏈，最大程度地加快后疫情時代機場群復(fù)蘇和發(fā)展速度。

（四）綜合發(fā)展指數(shù)計算及分析

先根據(jù)長三角三大都市圈機場群與城市群發(fā)展水平評價指標(biāo)的總貢獻(xiàn)值，計算出疫情前后綜合發(fā)展指數(shù)T，分別見表7、表8所列；疫情前后綜合發(fā)展指數(shù)演變趨勢如圖1、圖2 所示，從中可以看出，疫情前后長三角三大都市圈機場群與城市群發(fā)展的動態(tài)變化。

圖1 2013—2019年長三角三大都市圈機場群與城市群綜合發(fā)展指數(shù)趨勢

圖2 2013—2021年長三角三大都市圈機場群與城市群綜合發(fā)展指數(shù)趨勢

表7 2013—2019年長三角三大都市圈機場群與城市群綜合發(fā)展指數(shù)T

表8 2013—2021年長三角三大都市圈機場群與城市群綜合發(fā)展指數(shù)T

由圖1可見，上海都市圈雖然綜合發(fā)展指數(shù)一直處于三者中最高水平，但2016 年指數(shù)達(dá)到頂峰后便呈緩慢下降態(tài)勢，表明其機場群與城市群的協(xié)同方式還稍有欠缺；與此同時，南京都市圈的綜合發(fā)展指數(shù)從2013 年起逐漸下降，并在2016 年達(dá)到低峰后開始回升，說明2016 年之后南京都市圈航空運輸和航空物流開始得到重視而發(fā)展起來；杭州都市圈2013—2019年的綜合發(fā)展指數(shù)則呈平緩上升趨勢，說明其機場群與城市群之間的協(xié)同方式漸入佳境，不過在2013—2014年期間，其綜合發(fā)展指數(shù)一直低于南京都市圈，但從2015年起，其綜合發(fā)展指數(shù)開始超越南京都市圈并一路攀升，直追上海。其中，2016年在杭州舉辦的G20峰會無疑為杭州都市圈機場群與城市群發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。

而從圖2中可以清晰地看出，2019年底新冠疫情暴發(fā)后，三大都市圈綜合發(fā)展指數(shù)均呈下降趨勢。這對于本身指數(shù)就在緩慢下降的上海來說，無疑是雪上加霜，只是由于上海都市圈多年來一直遙遙領(lǐng)先，故而總量上依然雄霸長三角。相對而言，南京都市圈和杭州都市圈在2019 年底前，大體上處于上升發(fā)展趨勢，直到疫情前夕達(dá)到峰頂，然后由于突如其來的疫情沖擊，2020 年的指數(shù)驟降。好在國家應(yīng)對政策及時出臺，疫情得到初步控制，三大都市圈綜合發(fā)展指數(shù)在2021 年都有所回升，尤其是杭州都市圈近幾年重視航空運輸，比如修建機場軌道快線等，厚積薄發(fā)下其綜合發(fā)展指數(shù)回升速度加快，不僅超過南京都市圈，甚至快趕上其疫情前水平。

（五）耦合協(xié)調(diào)度計算及等級確定

先根據(jù)總貢獻(xiàn)值計算出疫情前后的耦合度C，分別見表9、表10 所列；再結(jié)合綜合發(fā)展指數(shù)T計算出疫情前后的耦合協(xié)調(diào)度D，同時對應(yīng)表2，確定疫情前后長三角三大都市圈機場群與城市群發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)等級，分別見表11、表12所列；最后，為了更直觀地展示三大都市圈疫情前后耦合協(xié)調(diào)度的變化趨勢，分別作圖，如圖3、圖4所示。

圖3 2013—2019年長三角三大都市圈機場群與城市群發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度變化趨勢

圖4 2013—2021年長三角三大都市圈機場群與城市群發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度變化趨勢

表9 2013—2019年長三角三大都市圈機場群與城市群發(fā)展耦合度C

表10 2013—2021年長三角三大都市圈機場群與城市群發(fā)展耦合度C

表11 2013—2019年長三角三大都市圈機場群與城市群發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度D及耦合協(xié)調(diào)等級

表12 2013—2021年長三角三大都市圈機場群與城市群發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度D及耦合協(xié)調(diào)等級

（六）時空綜合評價

1.從空間上看

（1）上海都市圈無論是耦合度還是耦合協(xié)調(diào)度，都始終高于南京都市圈和杭州都市圈，這說明在長三角地區(qū)，上海都市圈機場群與城市群的協(xié)同發(fā)展一直處于超然的領(lǐng)先地位。而南京都市圈和杭州都市圈相對來說，機場群發(fā)展沒有趕上自身城市化進(jìn)程，機場發(fā)展系統(tǒng)未能達(dá)到與當(dāng)?shù)爻鞘谢l(fā)展水平相對應(yīng)的程度，表明其機場群與城市群之間的協(xié)同運作水平還有待提高。

（2）2013—2014 年，杭州都市圈耦合度和耦合協(xié)調(diào)度值均低于南京都市圈，之后實現(xiàn)了歷史性反超。進(jìn)而，面對2019 年底至2020 年初開始橫掃全球的新冠疫情，南京都市圈機場群與城市群發(fā)展耦合度和耦合協(xié)調(diào)度下降速度最快，其次是杭州都市圈，而上海都市圈耦合度和耦合協(xié)調(diào)度受沖擊的影響最?。?022年3月—6月上海的情況比較特殊，留作以后分析）。再從機場群和城市群的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，南京都市圈機場群發(fā)展相較于城市群來說略遜一籌，在面對疫情沖擊時，其機場群受到的影響程度遠(yuǎn)比城市群要大，足見南京都市圈機場群發(fā)展步伐尚跟不上城市化節(jié)拍。

2.從時間上看

（1）上海都市圈耦合協(xié)調(diào)度的變化一直處于高水平的平緩狀態(tài)，2016年達(dá)到輕微的頂峰（優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)），維持了幾年后再次緩緩下降，2019 年下降到良好耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)；然后受疫情暴發(fā)影響，至2020 年幾乎降到九年來的最低谷（0.861 8），2021年則出現(xiàn)緩慢回升跡象。從數(shù)據(jù)結(jié)果可以看出，上海都市圈機場群發(fā)展水平與城市群發(fā)展水平相比稍有欠缺，但總體而言，兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)等級一直處于優(yōu)質(zhì)或良好耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)，尤為難得。這說明上海都市圈機場群與城市群協(xié)同發(fā)展水平非常高，在大力促進(jìn)城市群經(jīng)濟、交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會進(jìn)步的同時，也兼顧了航空運輸和航空物流發(fā)展。

（2）2013—2019 年，杭州都市圈耦合協(xié)調(diào)度整體上呈現(xiàn)平緩上升趨勢，其耦合協(xié)調(diào)等級從2013年的輕度失調(diào)狀態(tài)，經(jīng)過瀕臨失調(diào)、勉強耦合協(xié)調(diào)，慢慢改善到2019 年的初級耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)；之后新冠疫情的沖擊，使得其在2020 年（0.564 7）和2021年（0.591 4）又下降為勉強耦合協(xié)調(diào)，但可以看出，2021 年回升速度較快，足以說明杭州都市圈機場群與城市群協(xié)調(diào)發(fā)展水平正在不斷提高，遇到外部打擊時也能較快恢復(fù)元氣。這也預(yù)示著未來發(fā)展中，杭州都市圈只有保持對機場群發(fā)展的高度重視，充分利用航空運輸和航空物流促進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程，才能逐漸向上海都市圈靠攏。

（3）南京都市圈耦合協(xié)調(diào)度在整個發(fā)展過程中呈現(xiàn)出先下降至低谷而后不斷調(diào)整，再重新攀上上升發(fā)展的階梯，即從瀕臨失調(diào)狀態(tài)途經(jīng)輕度失調(diào)下降到中度失調(diào)狀態(tài)，而后再次上升到瀕臨失調(diào)，最終在2019 年升至勉強耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)；然而好景不長，受新冠疫情強力沖擊，南京都市圈耦合協(xié)調(diào)度在2020年和2021年直接跳過瀕臨失調(diào)狀態(tài)進(jìn)入輕度失調(diào)狀態(tài)，可見面對外部打壓時，南京都市圈韌性較弱的短板立馬暴露無遺?？偟膩碚f，南京都市圈耦合協(xié)調(diào)度相對較低，表明機場發(fā)展系統(tǒng)與城市發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)同運作水平亟待提高。首先，需要重視航空運輸和航空物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速航空產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展；其次，應(yīng)加快城市化發(fā)展節(jié)奏，盡快契合雙循環(huán)布局，實現(xiàn)發(fā)展路徑完美嵌入；最后，聚焦提高經(jīng)濟發(fā)展韌性，力保在遭遇不確定性風(fēng)險沖擊時，能夠扛得住、恢復(fù)快，從容不迫地步入高質(zhì)量發(fā)展征途。

除此之外，經(jīng)濟發(fā)達(dá)水平、交通環(huán)境水平對長三角三大都市圈機場群與城市群的協(xié)同發(fā)展影響相對較大。這意味著在數(shù)字經(jīng)濟帶動城市群發(fā)展的大趨勢下，機場群可以充分利用數(shù)字技術(shù)打造“智慧型機場”，與城市群發(fā)展保持高度一致；同時，須緊跟國家雙循環(huán)布局，加強機場群和城市群的交通協(xié)同與銜接，實現(xiàn)綜合交通樞紐一體化發(fā)展。

六、協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略方向與對策

根據(jù)實證分析結(jié)果，制定促進(jìn)長三角三大都市圈機場群與城市群協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略方向與系列對策。

（一）方向一：實現(xiàn)數(shù)字化躍遷，推動長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

當(dāng)前，三大都市圈需緊抓數(shù)字經(jīng)濟帶來的新機遇，沿著“連接、協(xié)同、共生”的成長脈絡(luò)，促進(jìn)機場群與城市群加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)字化躍遷，進(jìn)而推動長三角數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

1.巧用數(shù)字化技術(shù)，重構(gòu)航空運輸產(chǎn)業(yè)鏈和航空物流供應(yīng)鏈

一是從機場發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展深度兩個維度，運用大數(shù)據(jù)、云計算、5G等新興數(shù)字技術(shù)提升機場服務(wù)效率和便捷化程度，帶動長三角航空運輸和航空物流走網(wǎng)絡(luò)化、國際化、智能化、數(shù)字化發(fā)展路徑；二是從機場之間轉(zhuǎn)運和銜接兩個維度，著力打造一條融數(shù)據(jù)采集、存儲、計算、傳輸、應(yīng)用為一體的航空數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，使得航空運輸企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)精準(zhǔn)對接、密切協(xié)作和高度共享，并進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)字化調(diào)整與升級步伐，使整個航空運輸產(chǎn)業(yè)鏈運作更加高效化、暢通化和智能化；三是從機場航空運輸和航空物流發(fā)展兩個維度，利用互聯(lián)網(wǎng)+、區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)保障、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)獲取等數(shù)字技術(shù)，同時結(jié)合疫情下國內(nèi)外不同的航空需求，重整供應(yīng)鏈，并加強與全球供應(yīng)鏈接軌［38］，使得國內(nèi)航空運輸和航空物流發(fā)展效率向國際水平看齊甚至超越；四是精心打造機場臨空產(chǎn)業(yè)信息化平臺和大數(shù)據(jù)中心，為航空經(jīng)濟發(fā)展提供強大的內(nèi)在驅(qū)動力，促進(jìn)長三角數(shù)字經(jīng)濟飛躍。

2.采用數(shù)字化手段設(shè)計航空產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大航空物流覆蓋面

一方面，應(yīng)采用大數(shù)據(jù)手段，從消費者需求出發(fā)，實現(xiàn)個性化特色服務(wù)全覆蓋，用定制航空服務(wù)替代標(biāo)準(zhǔn)化流水線航空產(chǎn)品，從而將過去單一航空產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為豐富多彩的甚至個性化的航空系列產(chǎn)品。另一方面，擴大航空物流覆蓋面是重中之重：首先，建設(shè)長三角超大航空物流樞紐中心，利用數(shù)字孿生技術(shù)、國際化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行航空貨運網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略布局；其次，廣泛應(yīng)用數(shù)字化手段，將航空物流重點往空域及土地資源豐富、人力資源成本低的中小城市轉(zhuǎn)移，走上數(shù)字技術(shù)帶動物流、物流引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村的新道路，最終實現(xiàn)長三角三大都市圈數(shù)字化供需平衡。

3.著力打造數(shù)字型政府，利用數(shù)字經(jīng)濟政策推動城市群發(fā)展

一是構(gòu)建多元化新基建融資渠道，即政府?dāng)y手城市各個行業(yè)，采用更加完善的Public-Private-Partnership（政府和社會資本合作）融資模式，提高PPP 項目數(shù)量、質(zhì)量及供給效率，并進(jìn)一步探索其他綠色融資模式，助推機場群高質(zhì)量發(fā)展；二是不斷提升三大都市圈政府?dāng)?shù)字治理能力和智慧辦公水平，全面精準(zhǔn)把握后疫情時代長三角市場需求狀態(tài)及其發(fā)展趨勢，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)打造世界一流的“智慧云航空”和“機場易安檢”，促進(jìn)機場群航空運輸和航空物流企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐；三是大力推進(jìn)機場群基于客戶服務(wù)的航空數(shù)字化平臺建設(shè)和面向長三角產(chǎn)業(yè)需求的數(shù)字化中心建設(shè)，全方位推動航空運輸和航空物流全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化躍遷，同時進(jìn)一步加快城市群數(shù)字化公共服務(wù)建設(shè)，為三大都市圈城市產(chǎn)業(yè)和居民提供全新數(shù)字化智能服務(wù)，在此基礎(chǔ)上完善協(xié)同監(jiān)管，加強數(shù)據(jù)風(fēng)險防控，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟與城市產(chǎn)業(yè)和航空企業(yè)深度融合，最大程度地降低長三角機場群數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本和城市群數(shù)字化躍遷門檻。

（二）方向二：緊密契合雙循環(huán)，促進(jìn)雙向路徑完美嵌入

構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，實現(xiàn)國內(nèi)外經(jīng)濟良性循環(huán)，就要加快建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展要求相匹配的智慧運輸體系，充分發(fā)揮其在生產(chǎn)、流通、消費、分配整個國民經(jīng)濟循環(huán)體系中的牽引作用［39］，將經(jīng)濟發(fā)展所需人力、物力等各種資源要素進(jìn)行時間、空間上的優(yōu)化配置，以此實現(xiàn)經(jīng)濟活動有機銜接和循環(huán)流轉(zhuǎn)。

1.促進(jìn)韌性增長，融入國內(nèi)大循環(huán)

一方面，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，從區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新型發(fā)展、穩(wěn)健型發(fā)展、協(xié)調(diào)型發(fā)展、共享型發(fā)展、綠色型發(fā)展五方面提高城市群的經(jīng)濟韌性［40］，讓城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速突破內(nèi)循環(huán)難點和堵點，積極主動融入國內(nèi)大循環(huán)中，并確保國內(nèi)國外銜接順暢，為形成優(yōu)質(zhì)的國際外循環(huán)奠定基礎(chǔ)；另一方面，從系統(tǒng)健壯力、平衡健壯力、復(fù)原健壯力三個維度提高機場群發(fā)展韌性，加速航空運輸和航空物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級，同時精心編織空中航線網(wǎng)、地面交通網(wǎng)、數(shù)據(jù)信息網(wǎng)三網(wǎng)暢通的機場群立體綜合交通網(wǎng)，有效促進(jìn)各類資源要素跨區(qū)域流動，為城市群數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供充足動力。

2.構(gòu)建引領(lǐng)戰(zhàn)略，暢通國際外循環(huán)

一是從宏觀層面，放眼全球，積極進(jìn)取，制定明確的機場群與城市群協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和評價標(biāo)準(zhǔn)，加大國際航線開辟和航權(quán)掌控力度，尤其是在航線布局方面，進(jìn)一步增強戰(zhàn)略意識和風(fēng)險意識，提升航線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)力和安全保障力，以此打通國際經(jīng)濟外循環(huán)通道；二是充分發(fā)揮長三角城市群外向型經(jīng)濟優(yōu)勢，提高國際運輸效率，在更深層次、更廣領(lǐng)域融入全球市場，逐步提升三大都市圈在全球價值鏈中的地位及參與度，以此推動長三角產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步對外開放，為三大都市圈機場群與城市群全方位參與國際大循環(huán)創(chuàng)造良好條件；三是在外循環(huán)中不斷提高長三角供應(yīng)鏈體系數(shù)字化水平，提升網(wǎng)絡(luò)核心型企業(yè)智慧化能力，并在此基礎(chǔ)上打造具有國際競爭力與影響力的重點龍頭企業(yè)，構(gòu)建引領(lǐng)戰(zhàn)略，帶動和牽引城市群產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)與機場航空運輸和航空物流企業(yè)高質(zhì)量地服務(wù)于社會經(jīng)濟和人民生活，實現(xiàn)長三角數(shù)字經(jīng)濟躍升。

3.發(fā)展多式聯(lián)運，鏈接國際雙循環(huán)

一是立足雙循環(huán)大格局，系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)循環(huán)視角下城市群內(nèi)向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑嵌入方式和外循環(huán)視角下城市群外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑嵌入方式，確保從國內(nèi)、國外兩個維度將三大都市圈城市群高質(zhì)量發(fā)展路徑嵌入雙循環(huán)中，達(dá)到既服從于又服務(wù)于后疫情時代長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的目的；二是雙循環(huán)布局不僅注重內(nèi)外雙循環(huán)通道效率，更注重內(nèi)外雙循環(huán)的聯(lián)動性［41］，因此，應(yīng)先從內(nèi)外聯(lián)動循環(huán)層面尋找聯(lián)接雙循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點，再基于城市群高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)外協(xié)同原則，設(shè)計出內(nèi)外聯(lián)動循環(huán)下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的雙向路徑鏈接方式，實現(xiàn)城市群高質(zhì)量發(fā)展雙向路徑完美鏈接［42］，為后疫情時代助力國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)鋪平道路。