杜江 韓錫斌

摘要：教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為化解人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求與不平衡不充分的教育發(fā)展之間矛盾的重要突破口。作為國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的重要抓手，國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，為加速推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化提供了新的機(jī)遇。該文通過(guò)文獻(xiàn)研究、理論分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方法，在明晰農(nóng)村義務(wù)教育基本情況，分析農(nóng)村義務(wù)教育信息化研究與實(shí)踐狀況，梳理國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)建設(shè)成就與優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新擴(kuò)散理論和擴(kuò)展的技術(shù)接受和使用統(tǒng)一理論為分析框架，構(gòu)建了國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的框架，討論了平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

關(guān)鍵詞：教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型；國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)；農(nóng)村義務(wù)教育；框架構(gòu)建；關(guān)鍵路徑

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

經(jīng)過(guò)70多年的奮斗，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了令世人矚目的巨大成就，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，九年義務(wù)教育已經(jīng)普及[1]。辦學(xué)體制上從“人民辦”轉(zhuǎn)向“政府辦”，普及范圍上從“普小”轉(zhuǎn)向“普中小幼”，城鄉(xiāng)教育關(guān)系上從“二元分割”轉(zhuǎn)向“一體化發(fā)展”的城鄉(xiāng)融合教育，服務(wù)鄉(xiāng)村振興[2]。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求與不平衡不充分的教育發(fā)展之間的矛盾[3]。不平衡主要體現(xiàn)為區(qū)域、城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)條件和教育質(zhì)量差距依然巨大，僅縣域義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡[4]，離高位均衡發(fā)展尚有較大差距；不充分主要體現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量不高[5]，不能滿足人民和國(guó)家的需要?；饷?，彌合差距，是建設(shè)高質(zhì)量農(nóng)村義務(wù)教育體系，實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育現(xiàn)代化的必然要求。

國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)（簡(jiǎn)稱智慧教育平臺(tái)）的上線，較好地緩解了中小學(xué)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)、遴選、共享等供給問(wèn)題，是值得載入中國(guó)教育史冊(cè)的城鄉(xiāng)資源共享創(chuàng)舉[6]。其對(duì)有效緩解農(nóng)村義務(wù)教育師資薄弱、優(yōu)質(zhì)資源短缺、教育觀念落后、人才培養(yǎng)模式錯(cuò)位等問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育公平而有質(zhì)量的發(fā)展具有無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)。但這種優(yōu)勢(shì)的真正發(fā)揮不是一個(gè)自發(fā)的、突變的、短期的過(guò)程，而是一個(gè)自覺(jué)的、漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程。農(nóng)村義務(wù)教育中使用智慧教育平臺(tái)面臨諸多挑戰(zhàn)，如農(nóng)村義務(wù)教育體系已有慣性的制約、信息化帶來(lái)的城鄉(xiāng)教育“數(shù)字鴻溝”、傳統(tǒng)義務(wù)教育班級(jí)授課制限制差異化教學(xué)、教師利用平臺(tái)數(shù)字化資源創(chuàng)新教學(xué)的意愿和能力不足、學(xué)生缺乏在線學(xué)習(xí)的自我管理意志和能力等。但關(guān)于如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，推動(dòng)智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的研究相當(dāng)缺乏。鑒于此，研究智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的框架和關(guān)鍵路徑，對(duì)于引導(dǎo)利益相關(guān)方協(xié)同努力，深化智慧教育平臺(tái)的創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)教育數(shù)字化，具有重要意義。

農(nóng)村義務(wù)教育基本情況、教育信息化賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的研究與實(shí)踐狀況、智慧教育平臺(tái)的成就與優(yōu)勢(shì)是智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)、研究基礎(chǔ)和實(shí)踐前提。

（一）農(nóng)村義務(wù)教育基本情況

解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展問(wèn)題需要從體量、趨勢(shì)、地位、主要問(wèn)題等重要維度準(zhǔn)確把握農(nóng)村義務(wù)教育的基本情況。

1.體量：農(nóng)村義務(wù)教育是我國(guó)義務(wù)教育的大頭

農(nóng)村義務(wù)教育體量大、涉及面廣，是中國(guó)義務(wù)教育的大頭。根據(jù)下頁(yè)表1分析顯示，2021年，我國(guó)小學(xué)在校學(xué)生城區(qū)44602238人，鎮(zhèn)區(qū)40723223人，鄉(xiāng)村22473888人，農(nóng)村（鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村）①小學(xué)生人數(shù)占比58.62%；初中在校學(xué)生城區(qū)20172559人，鎮(zhèn)區(qū)23912325人，鄉(xiāng)村6099489人，農(nóng)村初中學(xué)生人數(shù)占比59.80%。從發(fā)展更加公平、更高質(zhì)量的教育視角看，農(nóng)村義務(wù)教育體量不能僅以在讀學(xué)生數(shù)量為依據(jù)，還應(yīng)考量學(xué)校數(shù)量和班級(jí)數(shù)量。2021年，我國(guó)小學(xué)校城區(qū)30055個(gè)、鎮(zhèn)區(qū)42677個(gè)、鄉(xiāng)村81547，農(nóng)村占比80.52%；初中學(xué)校城區(qū)14715個(gè)、鎮(zhèn)區(qū)24635個(gè)、鄉(xiāng)村13521個(gè)，農(nóng)村占比72.17%。2021年，我國(guó)小學(xué)班級(jí)數(shù)城區(qū)1013942個(gè)、鎮(zhèn)區(qū)997151個(gè)、鄉(xiāng)村859544，農(nóng)村占比64.68%；初中班級(jí)數(shù)城區(qū)439575個(gè)、鎮(zhèn)區(qū)516499個(gè)、鄉(xiāng)村142823個(gè)，農(nóng)村占比60.00%?？傮w上看，農(nóng)村義務(wù)教育仍占我國(guó)義務(wù)教育的大頭。

2.趨勢(shì)：農(nóng)村義務(wù)教育占比降低速度有所放緩

伴隨著城鎮(zhèn)化和人口轉(zhuǎn)移，教育城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)。教育城鎮(zhèn)化的程度可用教育城鎮(zhèn)化率衡量，某類型教育城鎮(zhèn)率一般指該類型在城區(qū)就讀的學(xué)生比重[7]。近十年我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生占比逐步降低，但降低速度有所放緩。結(jié)合教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和城市化發(fā)展一般經(jīng)歷由慢到快再減慢的規(guī)律，可以對(duì)我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生占比的變化趨勢(shì)作出基本判斷。如表2所示，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生占比從2012年的71.44%逐年降低至2021年的59.00%，其中農(nóng)村小學(xué)階段學(xué)生占比降低速度略快于農(nóng)村初中學(xué)生占比，整體降低速度有所減緩，鄉(xiāng)村學(xué)生占比降低較快，鎮(zhèn)區(qū)學(xué)生占比相對(duì)穩(wěn)定。這可能是近年來(lái)人口城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)均等化和義務(wù)教育均衡發(fā)展共同作用的結(jié)果?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育仍將占我國(guó)義務(wù)教育的大頭。

3.地位：農(nóng)村義務(wù)教育始終事關(guān)重大

在城鎮(zhèn)化大背景下，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育體量持續(xù)降低，由此引發(fā)了一些對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的重要性和特殊性的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育的地位也在持續(xù)降低，即將“消滅農(nóng)村學(xué)?！盵8]。然而，體量只是判斷農(nóng)村義務(wù)教育重要性的一個(gè)維度，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的地位應(yīng)從中國(guó)特色社會(huì)主義制度、辦好人民滿意的教育、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村振興等維度綜合判斷。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和人民主體地位決定了我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的重要地位。無(wú)論是在過(guò)去和今天體量大還是未來(lái)體量變小的情況下，農(nóng)村義務(wù)教育始終是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”[9]。農(nóng)村義務(wù)教育不僅事關(guān)廣大農(nóng)村中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)成才和億萬(wàn)農(nóng)村居民的素質(zhì)提高，事關(guān)城鄉(xiāng)教育公平而有質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)水平和國(guó)家教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，而且事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

4.問(wèn)題：農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展不平衡不充分

我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育存在兩個(gè)突出問(wèn)題：一是發(fā)展不平衡，二是發(fā)展不充分。不平衡主要體現(xiàn)在教育資源供求關(guān)系不平衡和區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體間的發(fā)展不平衡。由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)和義務(wù)教育發(fā)展的起點(diǎn)差異巨大，加之發(fā)展過(guò)程中的馬太效應(yīng)，致使區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、群體之間的義務(wù)教育辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資水平和教育質(zhì)量等方面仍然存在巨大差距[10]，在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育和農(nóng)村義務(wù)教育內(nèi)部發(fā)展的步伐也不一致，離高位均衡發(fā)展尚有較大差距。農(nóng)村留守兒童、隨遷子女、特殊兒童和家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童家長(zhǎng)文化素質(zhì)偏低、觀念滯后，在共享社會(huì)發(fā)展成果時(shí)仍處于不利境地。發(fā)展不充分主要是指農(nóng)村義務(wù)教育不能充分滿足人民群眾和國(guó)家發(fā)展對(duì)教育的需要。一是農(nóng)村義務(wù)教育資源總量不充分，雖然全國(guó)教育財(cái)政整體投入一直持續(xù)增長(zhǎng)，但對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育投入仍然不充分，表現(xiàn)為持續(xù)低于全國(guó)平均水平[11]；二是農(nóng)村義務(wù)教育師資等重要軟件建設(shè)不充分，盡管創(chuàng)建了一系列義務(wù)教育師資均衡配置政策工具，農(nóng)村義務(wù)教育教師的結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象依然嚴(yán)重，還存在教師教學(xué)觀念落后、信息化教學(xué)能力弱等問(wèn)題；三是農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和水平低，主要表現(xiàn)在學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與核心素養(yǎng)發(fā)展適應(yīng)時(shí)代、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和個(gè)人的需求不充分。教育發(fā)展的不充分是教育發(fā)展不平衡的客觀基礎(chǔ)，而教育發(fā)展不平衡會(huì)加劇教育發(fā)展的不充分[12]，“如何在共同提升教育質(zhì)量的同時(shí)縮小差距”是農(nóng)村義務(wù)教育必須探索并有效回答的重要問(wèn)題[13]。

（二）教育信息化賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的研究與實(shí)踐狀況

教育信息化作為化解農(nóng)村義務(wù)教育主要矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平，提高教育質(zhì)量的有效手段，受到了政府、社會(huì)、研究者和廣大農(nóng)村義務(wù)教育工作者的持續(xù)廣泛的關(guān)注，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育信息化研究與實(shí)踐已取得舉世矚目的成就。教育信息化賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的研究與實(shí)踐主要圍繞為什么能賦能、如何賦能、賦能效果如何三個(gè)問(wèn)題展開(kāi)。

圍繞為什么能賦能，主要通過(guò)分析技術(shù)和數(shù)字教育資源的突破時(shí)空、高速傳遞與充分共享等特點(diǎn)[14]，從數(shù)字教育資源均衡配置、城鄉(xiāng)教育公平實(shí)現(xiàn)、提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量等方面探討其促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的作用機(jī)理。大多學(xué)者認(rèn)為教育信息化能夠有效破解農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)物質(zhì)資源和教師資源配置不均的問(wèn)題。通過(guò)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)數(shù)字教育資源、推送個(gè)性化資源、開(kāi)展混合教學(xué)改革等教育信息化措施，能夠解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源匱乏的問(wèn)題[15]。教育信息化能發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)突破時(shí)空的優(yōu)勢(shì)，便捷地?cái)U(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，能通過(guò)在線教育培訓(xùn)或與城區(qū)學(xué)校教師共同研修等，破解城鄉(xiāng)教師資源非均衡化配置問(wèn)題。人工智能與教育大數(shù)據(jù)的發(fā)展與應(yīng)用讓“因材施教”和個(gè)性化教學(xué)成為可能，有助于促進(jìn)高質(zhì)量教育公平的實(shí)現(xiàn)[16]。信息技術(shù)與課程教學(xué)的深度融合可以變革傳統(tǒng)教育教學(xué)模式和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高[17]。

圍繞如何賦能，研究與實(shí)踐主要集中在完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)與共享數(shù)字教育資源、提高農(nóng)村義務(wù)教育教師信息化教學(xué)能力、創(chuàng)新農(nóng)村義務(wù)教育體制機(jī)制等方面。隨著國(guó)家層面一系列重大規(guī)劃和重大工程的實(shí)施，如“校校通”工程、農(nóng)遠(yuǎn)工程和西部教育信息化工程，推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用等，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的改善，但與城市相比仍然存在不足，設(shè)備配置較為薄弱[18]。截至2022年6月，我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為82.9%，農(nóng)村為58.8%，城鎮(zhèn)地區(qū)遠(yuǎn)超農(nóng)村地區(qū)[19]。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，特別是疫情防控下大規(guī)模在線教學(xué)的實(shí)施，進(jìn)一步加快了我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育可用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字教育資源的建設(shè)和豐富進(jìn)程，各類數(shù)字化的教材、課件、試題試卷、媒體素材和在線課程總量已相對(duì)充足。適合農(nóng)村義務(wù)教育的免費(fèi)在線教育資源和優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相對(duì)不足，教育游戲、教學(xué)工具等擴(kuò)展類或工具類資源仍缺乏，體現(xiàn)農(nóng)村文化特色的個(gè)性化定制教學(xué)資源供給不足。政府主導(dǎo)、多元參與的資源供給主體樣態(tài)已基本形成，但企業(yè)、公益組織和學(xué)校內(nèi)生供給參與度較低，各主體間的協(xié)同合作共享程度不高，仍然存在資源重復(fù)建設(shè)問(wèn)題[20]。農(nóng)村義務(wù)教育教師的信息素養(yǎng)在很大程度上決定其在信息時(shí)代的教學(xué)質(zhì)量。面臨農(nóng)村義務(wù)教育教師水平不高、信息化教學(xué)能力普遍較低的實(shí)際，學(xué)者們通過(guò)理論指導(dǎo)的演繹法或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的歸納法，在聚焦教師信息化教學(xué)能力結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)研究的基礎(chǔ)上[21]，提出通過(guò)各級(jí)各類培訓(xùn)和參與式網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)教研活動(dòng)等，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。體制機(jī)制創(chuàng)新是破解信息化教學(xué)資源供給和農(nóng)村義務(wù)教育教師實(shí)際應(yīng)用之間存在的重建輕用、重硬輕軟、重物輕人、重教輕學(xué)[22]等矛盾的關(guān)鍵。這要求建立政府主導(dǎo)、多方參與的長(zhǎng)效投入機(jī)制、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)同創(chuàng)新的管理機(jī)制、教師信息化教學(xué)激勵(lì)機(jī)制和有效的質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制[23]。

賦能效果如何，主要通過(guò)對(duì)實(shí)踐案例的總結(jié)，歸納模式、研判效果、推廣經(jīng)驗(yàn)。雷勵(lì)華等人以湖北省咸寧市咸安區(qū)面向農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的同步互動(dòng)混合課堂教學(xué)模式應(yīng)用實(shí)踐為例，介紹了該教學(xué)模式的組織機(jī)制、實(shí)施措施和效果[24]。梁林梅等以參與“視像中國(guó)”網(wǎng)絡(luò)校際協(xié)作項(xiàng)目的江西井岡山市龍市小學(xué)為案例，分享了以城鄉(xiāng)同步互動(dòng)課堂促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校資源共享的經(jīng)驗(yàn)[25]。王繼新等基于在烏蒙山、長(zhǎng)白山、大別山等片區(qū)的實(shí)踐探索和調(diào)查研究，總結(jié)出了雙軌制數(shù)字學(xué)校模式、城鄉(xiāng)互助的“雙師”模式、有組織的MOOC模式和適切性數(shù)字資源全覆蓋模式四種實(shí)踐模式[26]。在各地實(shí)踐的基礎(chǔ)上，教育部發(fā)文指導(dǎo)加強(qiáng)“三個(gè)課堂”的應(yīng)用[27]。這些研究和實(shí)踐可為智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展提供有益參考和借鑒。

（三）智慧教育平臺(tái)建設(shè)成就與優(yōu)勢(shì)

為深入實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，教育部制定方案，將原“國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)”改版升級(jí)為“國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)”[28]。智慧教育平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持需求牽引，加強(qiáng)資源的建設(shè)與應(yīng)用；堅(jiān)持共建共享，提高資源建設(shè)共享和運(yùn)行保障水平；堅(jiān)持育人為本，嚴(yán)格資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保資源專業(yè)化精品化體系化；堅(jiān)持集成創(chuàng)新，不斷豐富完善更新資源，升級(jí)迭代服務(wù)功能。平臺(tái)以多種方式訪問(wèn)，提供精準(zhǔn)的用戶服務(wù)；適應(yīng)教學(xué)需求，提供豐富的場(chǎng)景支撐；支持多種資源形式，完善資源匯聚功能；實(shí)現(xiàn)分布式部署，規(guī)范協(xié)同運(yùn)行為升級(jí)思路。在義務(wù)教育數(shù)字資源供給方面取得了巨大成就，對(duì)解決農(nóng)村義務(wù)教育不平衡不充分的突出問(wèn)題具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

形成了互聯(lián)互通的國(guó)家基礎(chǔ)教育資源平臺(tái)體系，提高了農(nóng)村義務(wù)教育相關(guān)主體使用數(shù)字教育資源的便利性和可及性。智慧教育平臺(tái)與省、市、縣、校的各級(jí)各類已有或新建中小學(xué)教育平臺(tái)之間采用異構(gòu)對(duì)接、差異互補(bǔ)、兜底供給等模式，基本實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署的“國(guó)家隊(duì)”地位，能有效降低相應(yīng)主體選擇教育平臺(tái)和資源過(guò)程中普遍存在的認(rèn)知負(fù)荷。在農(nóng)村義務(wù)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善的現(xiàn)實(shí)背景下，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面可靈活選擇匿名訪問(wèn)或?qū)嵜L問(wèn)的方式，便利地通過(guò)電腦或移動(dòng)智能終端訪問(wèn)智慧教育平臺(tái)，免費(fèi)享受資源瀏覽、場(chǎng)景支撐、精準(zhǔn)檢索、交流互動(dòng)、智能推薦等個(gè)性化服務(wù)。學(xué)生可在教師、家長(zhǎng)指導(dǎo)下利用平臺(tái)開(kāi)展自主學(xué)習(xí)；教師可以利用平臺(tái)資源備課，利用平臺(tái)中高質(zhì)量微課開(kāi)展雙師課堂，利用平臺(tái)教研功能，開(kāi)展各類教研活動(dòng)和在線教研；學(xué)生、教師和家長(zhǎng)可利用班級(jí)群組、家長(zhǎng)群組開(kāi)展作業(yè)管理與輔導(dǎo)答疑，家校溝通，推送家庭教育資源；學(xué)?？衫谜n后服務(wù)管理功能組織課后服務(wù)，推送課后服務(wù)資源[29]。

構(gòu)建了協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)資源共建共享系統(tǒng)，極大地緩解了農(nóng)村義務(wù)教育資源建設(shè)不足的問(wèn)題。智慧教育平臺(tái)采用多主體跨區(qū)域協(xié)同共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的共享，還建立了吸引有關(guān)組織和個(gè)人參與的多元投入機(jī)制，以及各級(jí)各類教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性與創(chuàng)造性，促進(jìn)資源的建設(shè)與應(yīng)用。相關(guān)主體可以利用平臺(tái)資源進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，建立具有各自特色的專題教育資源。建立了教育平臺(tái)資源質(zhì)量審查和使用評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化審核，初步形成了優(yōu)質(zhì)資源準(zhǔn)入、劣質(zhì)資源退出、資源使用跟蹤反饋的資源更替機(jī)制。國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的定位較好的破解了過(guò)去中小學(xué)教育數(shù)字資源建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足、審核把關(guān)不嚴(yán)、低水平重復(fù)建設(shè)、免費(fèi)使用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推廣影響有限等問(wèn)題。這不僅可以直接彌補(bǔ)農(nóng)村義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源自主建設(shè)能力較低等問(wèn)題，還可以緩解農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)資源不足、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺、能力不足等問(wèn)題，對(duì)賦能農(nóng)村義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展具有明顯優(yōu)勢(shì)。

匯聚了豐富優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)教育資源，可有力支撐農(nóng)村義務(wù)教育深化改革。智慧教育平臺(tái)現(xiàn)有德育、課程教學(xué)、體育、美育、勞動(dòng)教育等10大板塊，下設(shè)53個(gè)子欄目，現(xiàn)有資源總量4.4萬(wàn)條，其中，“課程教學(xué)”版塊資源2.5萬(wàn)課時(shí)，覆蓋30個(gè)版本、446冊(cè)教材[30]。為促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，資源內(nèi)容體現(xiàn)全面、全過(guò)程育人，著力支撐“雙減”，提供豐富的課程教學(xué)、課后服務(wù)與家庭教育等資源?？捎辛χ紊罨r(nóng)村義務(wù)教育改革，免費(fèi)、優(yōu)質(zhì)豐富的在線數(shù)字資源，既可有效緩解農(nóng)村義務(wù)硬軟件資源的不平衡，促進(jìn)教育公平，還可緩解農(nóng)村義務(wù)教育教師、家長(zhǎng)等教育者的教育觀念落后、教育素質(zhì)能力不足、人才培養(yǎng)模式錯(cuò)位等問(wèn)題，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。

平臺(tái)應(yīng)用成效顯著，賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展可期。智慧教育平臺(tái)應(yīng)用活躍度高，自2022年3月上線以來(lái)，截至2022年11月27日，注冊(cè)人數(shù)6032萬(wàn)，總訪客量2.8億人，平臺(tái)總瀏覽量152億，基本形成世界第一大教育資源數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)[31]。教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬指出，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)并充分運(yùn)用國(guó)家智慧教育平臺(tái)有助于把制度優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教育發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)[32]。智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育效果可期。

賦能就是賦予更大的做事的可能性空間[33]，亦即促使個(gè)人、組織和群體提升對(duì)自身能力及發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)某領(lǐng)域合理控制的技能和能力，施展自己的能力并支持他人的過(guò)程和結(jié)果[34]。智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展就是指該平臺(tái)賦予農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等相關(guān)主體更大的教育教學(xué)可能性，提升并施展其有關(guān)技能和能力，從而促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程和結(jié)果。這種更大可能性實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵與核心是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等主體在日常教育教學(xué)和學(xué)習(xí)中全面、深入地接受并使用智慧教育平臺(tái)及其資源，從而深化農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)改革。智慧教育平臺(tái)在農(nóng)村義務(wù)教育中的推廣與深入應(yīng)用，在組織和社會(huì)系統(tǒng)層面實(shí)際上是一種創(chuàng)新擴(kuò)散的過(guò)程，在個(gè)體層面是一種技術(shù)接受與使用過(guò)程。數(shù)字轉(zhuǎn)型背景下的創(chuàng)新擴(kuò)散和技術(shù)接受與使用相關(guān)理論和模型對(duì)分析智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的影響因素，構(gòu)建賦能的框架具有較強(qiáng)的理論適切性。

（一）理論分析

1.基于創(chuàng)新擴(kuò)散理論的分析

對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育相關(guān)主體而言，智慧教育平臺(tái)是一種的創(chuàng)新，相關(guān)主體在日常教育教學(xué)和學(xué)習(xí)中廣泛、深入的使用該平臺(tái)和資源的過(guò)程就是創(chuàng)新擴(kuò)散過(guò)程。該過(guò)程雖具體，但同樣遵循創(chuàng)新擴(kuò)散的一般規(guī)律。創(chuàng)新擴(kuò)散理論認(rèn)為當(dāng)一個(gè)觀點(diǎn)、方法或物體被某個(gè)人或團(tuán)體認(rèn)為是“新的”，它就是一項(xiàng)創(chuàng)新；擴(kuò)散是指在一段時(shí)間內(nèi)通過(guò)某些渠道在社會(huì)系統(tǒng)成員之間傳播創(chuàng)新事物或觀念的過(guò)程，創(chuàng)新-決策過(guò)程包括認(rèn)知、說(shuō)服、決策、執(zhí)行和確認(rèn)5個(gè)主要階段，一般可以用“S”型曲線來(lái)描述；創(chuàng)新本身的屬性、擴(kuò)散的渠道、采納主體的特征、組織環(huán)境等方面的諸多因素會(huì)影響創(chuàng)新擴(kuò)散；創(chuàng)新采用率通常以某段時(shí)間接受創(chuàng)新的總?cè)藬?shù)來(lái)衡量，用以表示創(chuàng)新擴(kuò)散的相對(duì)速度[35]。鑒于我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的基本情況和智慧教育平臺(tái)現(xiàn)狀，利用創(chuàng)新擴(kuò)散理論揭示的擴(kuò)散規(guī)律，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，可提高農(nóng)村義務(wù)教育系統(tǒng)成員接受并使用智慧教育平臺(tái)的相對(duì)速度，推動(dòng)其賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展取得更多可預(yù)料、合意的結(jié)果。

已有研究表明，創(chuàng)新本身的相對(duì)優(yōu)勢(shì)、兼容性、復(fù)雜性、可試性和可觀察性等五大認(rèn)知屬性可以解釋49%—87%的創(chuàng)新采用率差異[36]。前面已列舉過(guò)智慧教育平臺(tái)建設(shè)成就與優(yōu)勢(shì)。相比其它緩解農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題的觀念、技術(shù)或方案，智慧教育平臺(tái)在教師、學(xué)生和教育管理人員等相關(guān)主體的利益和社會(huì)聲望方面均具有相當(dāng)?shù)南鄬?duì)優(yōu)勢(shì)，其理解和使用難度相對(duì)較低，可試用，可觀察，但與農(nóng)村文化價(jià)值、教育觀念和師生需求兼容性還不夠，整體上具有被農(nóng)村義務(wù)教育相關(guān)主體廣泛采納使用的基本屬性。為了提高采用率，推動(dòng)其賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，智慧教育平臺(tái)建設(shè)應(yīng)豐富農(nóng)村義務(wù)教育特色資源、提高資源可利用性，增強(qiáng)智能個(gè)性化服務(wù)，以提高平臺(tái)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)、兼容性、可試行和可觀察性，降低復(fù)雜性。此外，創(chuàng)新決策類型、溝通渠道的特性、社會(huì)體系的特性和推廣服務(wù)人員付出努力的程度，都會(huì)影響人們對(duì)創(chuàng)新的采用率[37]。農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)創(chuàng)新決策類型包括個(gè)人抉擇、集體表決和權(quán)威式三種。加快智慧教育平臺(tái)在農(nóng)村義務(wù)教育中的使用，可盡量減少參與教學(xué)決策的個(gè)體數(shù)量，比如降低使用傳統(tǒng)教學(xué)模式的相關(guān)限制性規(guī)定，提高教師個(gè)體教學(xué)創(chuàng)新抉擇權(quán)等。智慧教育平臺(tái)擴(kuò)散的溝通渠道包括政府文件，電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等大眾傳媒，人際溝通等，其中大眾傳媒和政府文件渠道利用較充分，但農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校中年級(jí)組、學(xué)科組等基層教學(xué)組織的人際溝通渠道的作用發(fā)揮不足。農(nóng)村社會(huì)體系和農(nóng)村義務(wù)教育的特點(diǎn)和傳統(tǒng)規(guī)范中存在不少阻礙智慧教育平臺(tái)全面深入使用的因素，而合格的推廣服務(wù)人員的努力可有效克服這方面問(wèn)題。

2.基于擴(kuò)展的技術(shù)接受和使用統(tǒng)一理論（UTAUT2）的分析

技術(shù)接受與使用是信息系統(tǒng)研究中最成熟的流派之一[38]。Venkatesh等人對(duì)八個(gè)著名的模型進(jìn)行了全面的研究，并發(fā)展了統(tǒng)一的技術(shù)接受和使用理論（UTAUT）[39]。后來(lái)，被擴(kuò)展到研究消費(fèi)者背景下的技術(shù)接受和使用，加入了享樂(lè)動(dòng)機(jī)、價(jià)格價(jià)值和習(xí)慣3個(gè)新的構(gòu)建，形成了擴(kuò)展的技術(shù)接受和使用統(tǒng)一理論（UTAUT2）[40]。相比UTAUT，UTAUT2在行為意向（56%到74%）和技術(shù)使用（40%到52%）的方差解釋方面產(chǎn)生了巨大的改善[41]，僅在Web of Science中顯示已獲得逾7000次引用。UTAUT2指出個(gè)體技術(shù)使用行為意向受到績(jī)效期望、努力期望、社會(huì)影響、促進(jìn)條件、享樂(lè)動(dòng)機(jī)、價(jià)格價(jià)值和習(xí)慣的影響，個(gè)體技術(shù)使用行為受到行為意向、促進(jìn)條件和習(xí)慣的影響，并受到年齡、性別和經(jīng)驗(yàn)的調(diào)節(jié)。

績(jī)效期望被定義為用戶相信使用某種技術(shù)會(huì)使他們更快、更有效地完成活動(dòng)的程度。本研究中，績(jī)效期望表示農(nóng)村義務(wù)教育中教師、學(xué)生等主體相信使用智慧教育平臺(tái)及資源將使她們的教學(xué)、學(xué)習(xí)活動(dòng)比之前更好的程度。通過(guò)有效的宣傳、培訓(xùn)，體驗(yàn)成功案例，增強(qiáng)這種信念將提高師生對(duì)智慧教育平臺(tái)及資源的接受和使用。努力期望是指用戶使用技術(shù)相關(guān)的容易程度，當(dāng)一項(xiàng)技術(shù)被認(rèn)為容易使用時(shí)，用戶會(huì)打算使用并繼續(xù)使用它[42]。在本研究中，意味著可通過(guò)提高智慧教育平臺(tái)及資源的易用性，從而降低農(nóng)村義務(wù)教育教師、學(xué)生等主體的努力期望，使他們相信使用該平臺(tái)及資源進(jìn)行教學(xué)、學(xué)習(xí)將是容易而不費(fèi)力的。社會(huì)影響是指用戶認(rèn)為重要的其他人（如家人和朋友）認(rèn)為他們應(yīng)該使用某項(xiàng)技術(shù)的程度[43]。本研究中，它代表了農(nóng)村義務(wù)教育教師、學(xué)生等主體認(rèn)為重要的其他人認(rèn)為他們應(yīng)該使用智慧教育平臺(tái)及資源的程度。根據(jù)社會(huì)影響理論，用戶傾向于遵守其他重要裁判的意見(jiàn)[44]。因而，可嘗試讓農(nóng)村義務(wù)教育中少數(shù)重要的人（校長(zhǎng)、教師、學(xué)生）成為使用智慧教育平臺(tái)和資源的先驅(qū)者、早期采用者和推廣人員，當(dāng)這些對(duì)教師、學(xué)生等主體很重要的人建議他們使用該平臺(tái)及資源時(shí)，他們很可能會(huì)聽(tīng)從此意見(jiàn)。促進(jìn)條件被定義為用戶認(rèn)為存在支持使用某種技術(shù)的組織和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的程度[45]。在這里，它指的是農(nóng)村義務(wù)教育教師、學(xué)生等主體對(duì)學(xué)校存在能有效支持智慧教育平臺(tái)及資源使用的組織環(huán)境（管理制度、技術(shù)支持隊(duì)伍、指導(dǎo)手冊(cè)等）和信息化基礎(chǔ)設(shè)施（智能終端、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等）的看法。基于此，可通過(guò)變革農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)管理制度，建立平臺(tái)使用技術(shù)支持隊(duì)伍，研發(fā)平臺(tái)使用指導(dǎo)手冊(cè)，改進(jìn)其信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提高師生對(duì)促進(jìn)條件判斷。享樂(lè)動(dòng)機(jī)被定義為使用某種技術(shù)所帶來(lái)的樂(lè)趣或愉悅[46]。如果農(nóng)村義務(wù)教育教師、學(xué)生等主體在使用智慧教育平臺(tái)及資源時(shí)感覺(jué)良好或愉快，就會(huì)接受并繼續(xù)使用該平臺(tái)及資源。因此，可以嘗試提升該平臺(tái)及資源的目標(biāo)性、互動(dòng)性、娛樂(lè)性和擬真性等，提升師生等主體的享樂(lè)動(dòng)機(jī)。價(jià)格價(jià)值被定義為消費(fèi)者在應(yīng)用技術(shù)的感知好處和使用它們的貨幣成本之間的認(rèn)知權(quán)衡[47]。在具備基本的促進(jìn)條件下，農(nóng)村義務(wù)教育教師、學(xué)生等主體可免費(fèi)使用智慧教育平臺(tái)及資源，從而消除了價(jià)格價(jià)值的不利影響。習(xí)慣是由于習(xí)得行為而自動(dòng)使用技術(shù)的傾向[48]。本研究中，習(xí)慣是指農(nóng)村義務(wù)教育教師、學(xué)生等主體在教學(xué)、學(xué)習(xí)中使用智慧教育平臺(tái)及資源一段時(shí)間后傾向于自動(dòng)使用該平臺(tái)及資源的程度。此外，在推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師、學(xué)生等主體全面、深入的使用智慧教育平臺(tái)中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)他們的年齡、性別和經(jīng)驗(yàn)特征，這些特征對(duì)其使用智慧教育平臺(tái)及資源的行為意向和使用行為具有調(diào)節(jié)作用。

（二）框架構(gòu)建

智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展必然受到農(nóng)村義務(wù)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部包括學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)、年級(jí)班級(jí)、課程與教學(xué)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和教學(xué)質(zhì)量保障體系等要素及其相互作用的影響，同時(shí)受到農(nóng)村地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等外部因素的影響；賦能過(guò)程也是一個(gè)逐步演化的過(guò)程，既承接農(nóng)村教育及其信息化的已有歷史，又面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的未來(lái)。以創(chuàng)新擴(kuò)散理論和擴(kuò)展的技術(shù)接受和使用統(tǒng)一理論為分析框架，立足當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)，借鑒教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)成果，構(gòu)建智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的框架（如圖1所示）。

1.框架的要素及其關(guān)系

該框架包括愿景與目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)及支持政策、規(guī)定和服務(wù)，智慧教育平臺(tái)，農(nóng)村義務(wù)教育混合教學(xué)，外部環(huán)境與內(nèi)部氛圍五個(gè)主要要素，它們之間通過(guò)持續(xù)優(yōu)化的引領(lǐng)、建設(shè)、維護(hù)、激勵(lì)、培訓(xùn)和服務(wù)、接受與采納、再創(chuàng)新、評(píng)價(jià)與反饋等逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的有效賦能。愿景和目標(biāo)是指各級(jí)教育行政部門、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)等農(nóng)村義務(wù)教育相關(guān)主體結(jié)合各自需要和期望，圍繞人民滿意的更加公平、更高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育愿景，制定、確立智慧教育平臺(tái)融入農(nóng)村義務(wù)教育混合教學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)規(guī)劃，包括平臺(tái)賦能的定位、總體目標(biāo)、操作性目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃等。組織機(jī)構(gòu)是指平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展所涉及的各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、平臺(tái)研發(fā)運(yùn)維等組織機(jī)構(gòu)；支持政策、規(guī)定是指相應(yīng)主體為推進(jìn)平臺(tái)融入農(nóng)村義務(wù)教育改革，提高平臺(tái)賦能效果，制定的相關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；支持服務(wù)體系是指相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)為支持農(nóng)村義務(wù)教育教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、家長(zhǎng)指導(dǎo)所提供的相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)。外部環(huán)境是農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的外部政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技環(huán)境；內(nèi)部文化氛圍是指伴隨平臺(tái)賦能在農(nóng)村義務(wù)教育系統(tǒng)內(nèi)部所形成的價(jià)值信念和共同體氛圍。

框架要素間相互支持和制約，圖1中的箭頭代表了要素間的主要作用和反饋關(guān)系。通過(guò)這些動(dòng)態(tài)變化的作用和反饋，實(shí)現(xiàn)賦能的迭代優(yōu)化。教育行政部門、平臺(tái)研發(fā)運(yùn)維方和學(xué)校等組織機(jī)構(gòu)，面向農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)建設(shè)和完善智慧教育平臺(tái)及資源，以滿足農(nóng)村義務(wù)教育對(duì)智慧教育平臺(tái)的訪問(wèn)和接入、動(dòng)機(jī)和感知、內(nèi)容和資源、互動(dòng)和協(xié)作、交流和反思、活動(dòng)和方法、評(píng)價(jià)和反饋、管理和控制、代理和輔助等需求[49]，是賦能的前提。教育行政部門、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校等組織機(jī)構(gòu)建立并完善支持智慧教育平臺(tái)使用的政策、規(guī)范和服務(wù)體系，提升師生信息化教與學(xué)的能力和數(shù)字素養(yǎng)，是賦能的有力保障。技術(shù)對(duì)教育的可能性需要在主體的實(shí)踐行動(dòng)中方能實(shí)現(xiàn)，在很大程度上受主體能動(dòng)性的影響[50]。教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等主體有效協(xié)同，主動(dòng)探索并實(shí)施基于該平臺(tái)及資源的農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)踐，是賦能的核心與本質(zhì)體現(xiàn)。智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展涉及要素和過(guò)程都不是孤立、靜止和一次性的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整、迭代優(yōu)化的過(guò)程，這種迭代優(yōu)化的關(guān)鍵是持續(xù)評(píng)價(jià)、反饋和改進(jìn)機(jī)制的有效運(yùn)作和完善。

2.賦能的階段與特點(diǎn)

借鑒聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于教育的過(guò)程劃分[51]，基于智慧教育平臺(tái)應(yīng)用實(shí)踐，其賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的階段分為未考慮、初步應(yīng)用、融合、轉(zhuǎn)型四個(gè)階段。未考慮階段，教師、學(xué)生等主體未考慮在教學(xué)中使用智慧教育平臺(tái)及資源；初步應(yīng)用階段，部分師生在教學(xué)中探索使用智慧教育平臺(tái)及資源，學(xué)校認(rèn)識(shí)到智慧教育平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，并初步制定該平臺(tái)使用的計(jì)劃、政策和規(guī)范，支持師生開(kāi)展基于該平臺(tái)的混合教學(xué)；融合階段，師生基于智慧教育平臺(tái)的混合教學(xué)的多種可行模式已建立，政府、學(xué)校促進(jìn)該平臺(tái)使用的政策較成熟，為師生使用該平臺(tái)改進(jìn)教與學(xué)提供全面支持和服務(wù)；轉(zhuǎn)型階段，融入智慧教育平臺(tái)的農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境催生出各種更合理、更科學(xué)的教育教學(xué)業(yè)務(wù)流程，顛覆原有的課堂教學(xué)方式和教學(xué)要素結(jié)構(gòu)，形成新的教育形態(tài)，關(guān)注更高層次的生命成長(zhǎng)[52]。

綜合考量我國(guó)中小學(xué)師生數(shù)量、結(jié)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育師生特點(diǎn)，智慧教育平臺(tái)注冊(cè)用戶數(shù)、瀏覽量，農(nóng)村義務(wù)教育信息化實(shí)踐狀況等，可得出當(dāng)前智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展整體上正從未考慮階段向初步應(yīng)用階段迅速跨越。由于農(nóng)村義務(wù)教育體量大、發(fā)展不平衡，不同區(qū)域、學(xué)校、群體所處賦能階段存在較大差異，個(gè)別已初步進(jìn)入融合階段，部分處于初步應(yīng)用階段，但仍有相當(dāng)部分師生處于未考慮階段。

在不同階段推動(dòng)智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的著力點(diǎn)也不同（如圖2所示）。從未考慮階段推向初步應(yīng)用階段的著力點(diǎn)在于提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和師生對(duì)智慧教育平臺(tái)創(chuàng)新屬性的認(rèn)識(shí)和接納，包括其相對(duì)優(yōu)勢(shì)、兼容性、復(fù)雜性等，形成使用智慧教育平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)改革的意識(shí)和愿景。從初步應(yīng)用階段推向融合階段的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向建立并完善支持智慧教育平臺(tái)使用的政策、規(guī)范和教學(xué)服務(wù)體系，組建專門推動(dòng)團(tuán)隊(duì)，制定賦能的整體規(guī)劃、目標(biāo)體系和實(shí)施計(jì)劃，提升師生使用智慧教育平臺(tái)改革教學(xué)的意識(shí)、態(tài)度以及數(shù)字化教與學(xué)的能力和素養(yǎng)，探索智慧教育平臺(tái)融入教學(xué)的多元模式，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育業(yè)務(wù)創(chuàng)新。從融合階段推向轉(zhuǎn)型階段的重點(diǎn)工作是提升組織變革力，重構(gòu)農(nóng)村義務(wù)教育組織結(jié)構(gòu)以及規(guī)則體系，支持新教育業(yè)務(wù)形態(tài)[53]。此外，每個(gè)階段都要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)理念，不斷完善智慧教育平臺(tái)，深化創(chuàng)新應(yīng)用，賦能農(nóng)村義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。

基于上述賦能框架和階段分析，針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育中使用智慧教育平臺(tái)及資源的現(xiàn)實(shí)困難，提出智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的關(guān)鍵路徑：持續(xù)建設(shè)和完善智慧教育平臺(tái)及資源；提升農(nóng)村義務(wù)教育組織和成員對(duì)智慧教育平臺(tái)賦能教學(xué)發(fā)展的認(rèn)知與接納；建立并完善支持智慧教育平臺(tái)使用的各級(jí)各類政策、規(guī)范和教學(xué)服務(wù)體系；探索智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育業(yè)務(wù)的創(chuàng)新路徑；重構(gòu)農(nóng)村義務(wù)教育組織結(jié)構(gòu)和規(guī)則體系；建立持續(xù)評(píng)價(jià)和改進(jìn)體系。

（一）持續(xù)建設(shè)和完善智慧教育平臺(tái)及資源

智慧教育平臺(tái)是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署的“國(guó)家隊(duì)”[54]，其建設(shè)已取得重大成就，形成強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，但與當(dāng)前和今后農(nóng)村義務(wù)教育師生教學(xué)需求之間仍存差異。縮小這種差異，需要繼續(xù)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，由教育部牽頭組織相關(guān)研發(fā)和運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立平臺(tái)和資源建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制，不斷優(yōu)化智慧教育平臺(tái)及資源。給農(nóng)村義務(wù)教育教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等主體持續(xù)提供免費(fèi)、公平、便捷、快速、穩(wěn)定的訪問(wèn)和接入。立足高水平教育公平內(nèi)涵，以服務(wù)好每一個(gè)個(gè)體為導(dǎo)向，研制、審核、使用、評(píng)估并動(dòng)態(tài)迭代和優(yōu)化適應(yīng)農(nóng)村義務(wù)教育的資源。資源建設(shè)既要遵循統(tǒng)一的國(guó)家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，又要服務(wù)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)村教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等的獨(dú)特需求，持續(xù)建設(shè)面向不同難度、不同認(rèn)知層級(jí)、不同學(xué)習(xí)情境、不同媒體表現(xiàn)形式的數(shù)字教學(xué)資源[55]。增強(qiáng)平臺(tái)和資源的趣味性，激發(fā)和保持師生應(yīng)用智慧教育平臺(tái)進(jìn)行混合教學(xué)改革的興趣和動(dòng)機(jī)。不斷升級(jí)平臺(tái)應(yīng)用功能，既支持優(yōu)化傳統(tǒng)、常規(guī)的教學(xué)模式、活動(dòng)和方法，也支持?jǐn)?shù)智時(shí)代非傳統(tǒng)教學(xué)場(chǎng)景中相應(yīng)的教學(xué)模式、活動(dòng)和方法；輔助、促進(jìn)師生和家長(zhǎng)開(kāi)展多種形式的教學(xué)互動(dòng)、協(xié)作、交流和反思；提供多元化教學(xué)評(píng)價(jià)、反饋、優(yōu)化調(diào)整支持；對(duì)各種教學(xué)過(guò)程進(jìn)行自主管理和控制。提升平臺(tái)智能化水平，增強(qiáng)平臺(tái)資源的動(dòng)態(tài)交互性，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的精準(zhǔn)定位、動(dòng)態(tài)推送與動(dòng)態(tài)反饋，提升平臺(tái)資源易用性和使用體驗(yàn)。同步研制、發(fā)布、精準(zhǔn)推送針對(duì)各類使用對(duì)象和各種應(yīng)用場(chǎng)景的配套培訓(xùn)微視頻、示范案例和指導(dǎo)手冊(cè)。降低師生等主體使用智能教學(xué)平臺(tái)改革教育教學(xué)的難度。從而逐步破解平臺(tái)的技術(shù)瓶頸和功能障礙，不斷提高該平臺(tái)和資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和兼容性，降低復(fù)雜性，筑牢智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的前提。

（二）提升對(duì)智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的認(rèn)知與接納

“知者行之始，行者知之成”。校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、專家學(xué)者和技術(shù)公司等相關(guān)主體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)基于智慧教育平臺(tái)的教、學(xué)、管、評(píng)等業(yè)務(wù)改革的行為與他們對(duì)智慧教育平臺(tái)屬性及其賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的認(rèn)知分不開(kāi)。提升他們對(duì)智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的認(rèn)識(shí)尤為重要。教育行政部門要做好智慧教育平臺(tái)相關(guān)理論認(rèn)知和實(shí)踐技能培訓(xùn)推廣的頂層設(shè)計(jì)，有效利用各種大眾傳媒和國(guó)家、省、市、縣、校等多級(jí)貫通的教師培訓(xùn)服務(wù)體系，面向農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師、管理團(tuán)隊(duì)等開(kāi)展智慧教育平臺(tái)宣傳和創(chuàng)新使用培訓(xùn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要主動(dòng)學(xué)習(xí)、深刻理解、真心認(rèn)同智慧教育平臺(tái)會(huì)帶給學(xué)校教學(xué)轉(zhuǎn)型的重要價(jià)值，提升推進(jìn)智慧教育平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用的統(tǒng)籌力和領(lǐng)導(dǎo)力，主動(dòng)識(shí)別教師和學(xué)生中的創(chuàng)新先驅(qū)者和早期采納者，將其與職能部門管理人員、專家和技術(shù)服務(wù)人員一起組成創(chuàng)新推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有效發(fā)揮組織中人際溝通渠道擴(kuò)散作用，開(kāi)展智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教學(xué)的探索、實(shí)踐與推廣。組織學(xué)校管理者、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等通過(guò)集中培訓(xùn)、分類培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、公開(kāi)課示范、小組行動(dòng)研究、工作坊、案例討論等形式，了解智慧教育平臺(tái)在教育教學(xué)中應(yīng)用的理論和研究動(dòng)態(tài)，提升他們對(duì)智慧教育平臺(tái)相對(duì)優(yōu)勢(shì)、與自身教育教學(xué)業(yè)務(wù)的兼容性、和實(shí)際操作方面的認(rèn)識(shí)，提高他們?cè)诮虒W(xué)中接納智慧教育平臺(tái)的比例。

（三）建立并完善支持智慧教育平臺(tái)使用的政策、規(guī)范和教學(xué)服務(wù)體系

基于智慧教育平臺(tái)及資源的農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)改革的有效開(kāi)展，需要建立并完善相應(yīng)的政策和規(guī)范，主要包括各級(jí)管理類、設(shè)計(jì)類、評(píng)價(jià)類政策規(guī)范。管理類政策要在分析信息化基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)困境、可投入資源、利益相關(guān)方不同訴求等內(nèi)外部環(huán)境基礎(chǔ)上，明確智慧教育平臺(tái)融入農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)的愿景、目標(biāo)和行動(dòng)規(guī)劃；建立相應(yīng)配套制度，提高教師個(gè)體教學(xué)創(chuàng)新抉擇權(quán)，對(duì)教師、學(xué)生正確使用智慧教育平臺(tái)、遵守網(wǎng)絡(luò)公約等做出要求，并對(duì)使用智慧教育平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)改革的付出予以恰當(dāng)認(rèn)定和激勵(lì)，如立項(xiàng)資助、增加工作量、提高課酬標(biāo)準(zhǔn)、納入教學(xué)單位年度考核、納入教師年終績(jī)效考核和崗位調(diào)整等。教師信息化教學(xué)能力是破解教育信息化發(fā)展瓶頸的重要軟實(shí)力[56]，是智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)驅(qū)力。有調(diào)查顯示，58.7%的實(shí)施過(guò)或正在實(shí)施線上線下教學(xué)融合的中小學(xué)教師認(rèn)為他們利用數(shù)據(jù)改進(jìn)教學(xué)的能力有待提升[57]。設(shè)計(jì)類政策要針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和服務(wù)人員等的信息化教學(xué)能力提升做出規(guī)范和要求，并對(duì)使用智慧教育平臺(tái)的課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施等做出規(guī)定和指導(dǎo)。評(píng)價(jià)類政策主要從學(xué)生學(xué)業(yè)成就、課程滿意度和教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)等方面規(guī)范相應(yīng)教學(xué)改革過(guò)程和效果評(píng)價(jià)。支持服務(wù)體系包括為教師提供的教學(xué)支持服務(wù)和為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。教學(xué)支持服務(wù)方面，學(xué)校應(yīng)組建以信息技術(shù)人員為主的信息化支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)和以培訓(xùn)、教研部門為主的信息化教學(xué)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為教師提供網(wǎng)絡(luò)及信息化終端使用、混合教學(xué)設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)、智慧教育平臺(tái)使用等方面的問(wèn)題咨詢、培訓(xùn)指導(dǎo)、研討交流等服務(wù)，提升教師信息化教學(xué)能力，提高教師對(duì)促進(jìn)條件的判斷，保障基于智慧教育平臺(tái)的教學(xué)改革的順利實(shí)施。學(xué)習(xí)支持方面，學(xué)校層面需要解決學(xué)生信息化終端設(shè)備、信息素養(yǎng)和學(xué)習(xí)方法方面的問(wèn)題，開(kāi)放學(xué)校機(jī)房，提供信息化終端培訓(xùn)，提供混合學(xué)習(xí)所需的學(xué)習(xí)方法、技能、策略等方面的輔導(dǎo)和支持；課程層面主要由教師針對(duì)教學(xué)改革中學(xué)生遇到的問(wèn)題與困難，提供線上線下、同步異步相結(jié)合的答疑、討論等學(xué)習(xí)支持，保障學(xué)生學(xué)習(xí)效果。

（四）探索智慧教育平臺(tái)融入教學(xué)的多元模式，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育業(yè)務(wù)創(chuàng)新

技術(shù)驅(qū)動(dòng)教育變革的關(guān)鍵在于改變課程教學(xué)及其結(jié)構(gòu)，形成既能發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，又能突出體現(xiàn)學(xué)生認(rèn)知主體地位的“主導(dǎo)-主體”教學(xué)結(jié)構(gòu)[58]。教學(xué)結(jié)構(gòu)的改變即是教學(xué)要素內(nèi)涵及其相互作用關(guān)系的改變。

智慧教育平臺(tái)與農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)的融合賦予了學(xué)生、教師、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)反饋和教學(xué)環(huán)境等教學(xué)七要素[59]新的內(nèi)涵和特點(diǎn)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生是信息時(shí)代的原住民，主體意識(shí)增強(qiáng)，個(gè)體差異大，其年齡跨越兒童認(rèn)知發(fā)展的前運(yùn)算階段、具體運(yùn)算階段和形式運(yùn)算階段，但受家庭背景等因素的影響，學(xué)生自控能力相對(duì)欠缺，學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力和自覺(jué)性整體不佳。教師包括學(xué)校教師、家長(zhǎng)、人工智能助教和專家等，教師角色更多表現(xiàn)為教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)者和組織者，學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)者和促進(jìn)者，其中學(xué)校教師在使用智慧教育平臺(tái)及資源開(kāi)展教育教學(xué)過(guò)程中起主導(dǎo)作用，但農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師的信息化教學(xué)意識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)均存不足，學(xué)生家長(zhǎng)文化程度普遍不高，其家庭教育理念相對(duì)落后、能力明顯不足。教學(xué)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)信息時(shí)代和農(nóng)村場(chǎng)域所需的知識(shí)、能力和素養(yǎng)的全面培養(yǎng)，包含虛擬空間中情感態(tài)度價(jià)值觀。教學(xué)內(nèi)容既包括國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)確定的內(nèi)容，也應(yīng)包括具有農(nóng)村地方特色的內(nèi)容和諸多動(dòng)態(tài)非結(jié)構(gòu)化的知識(shí)。教學(xué)方法拓展為虛實(shí)融合空間中的多樣化教學(xué)方法和教學(xué)組織形式。教學(xué)評(píng)價(jià)和反饋在新技術(shù)不斷涌現(xiàn)下變得更加多元、全面、動(dòng)態(tài)、個(gè)性化。教學(xué)環(huán)境包括信息化物理環(huán)境、農(nóng)村社會(huì)環(huán)境和技術(shù)支撐的虛擬空間。這七個(gè)要素之間相互支撐、相互制約。

教師、家長(zhǎng)和學(xué)生等主體在教學(xué)實(shí)踐中積極探索智慧教育平臺(tái)融入教學(xué)的多元模式，共同對(duì)各教學(xué)要素及其關(guān)系進(jìn)行合理調(diào)配[60]，是智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的本質(zhì)要求。只有當(dāng)智慧教育平臺(tái)及資源能被持續(xù)有效運(yùn)用于農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)，才能使其對(duì)學(xué)生的認(rèn)知能力水平、課業(yè)平均成績(jī)和接受度產(chǎn)生正向影響[61]。這需要制定相應(yīng)的政策、規(guī)定和制度、提供支持服務(wù)和基礎(chǔ)條件，營(yíng)造積極探索與實(shí)踐的輿論氛圍，采取鼓勵(lì)參與、行動(dòng)示范、專業(yè)發(fā)展等策略，使教師、家長(zhǎng)和學(xué)生等相信使用智慧教育平臺(tái)及資源會(huì)使他們更快、更有效地實(shí)現(xiàn)教學(xué)的目標(biāo)和目的，且這種使用比較容易、愉快，還能得到重要其他人的肯定，以激發(fā)、增強(qiáng)他們的活力與動(dòng)能，增強(qiáng)他們變革的士氣和精神。促使教師、家長(zhǎng)和學(xué)生在日常教學(xué)、指導(dǎo)和學(xué)習(xí)中真正接受并持續(xù)深入使用智慧教育平臺(tái)及資源，通過(guò)不斷探索、實(shí)踐、創(chuàng)新智慧教育平臺(tái)融入的混合教學(xué)和個(gè)性化教學(xué)，靈活使用同步課堂，專遞課堂，雙師課堂、PBL、CBL、TBL等模式，有效銜接課前、課中、課后等環(huán)節(jié)，促進(jìn)教學(xué)相關(guān)角色緊密協(xié)同，既發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，又突出體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位，變革農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)方法、模式、結(jié)構(gòu)和理念。淘汰一些不適應(yīng)時(shí)代和數(shù)字化發(fā)展需要的舊業(yè)務(wù)，創(chuàng)生一些更人性化、更科學(xué)的業(yè)務(wù)模式，推進(jìn)教學(xué)與學(xué)習(xí)等農(nóng)村義務(wù)教育業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

（五）重構(gòu)農(nóng)村義務(wù)教育業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)必然會(huì)導(dǎo)致主要業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)的變革[62]。教學(xué)中智慧教育平臺(tái)及資源的融入要逐步推動(dòng)教、學(xué)、管、評(píng)等業(yè)務(wù)的調(diào)整、變革和重構(gòu)。政府、學(xué)校、師生、家長(zhǎng)等多元主體在使用智慧教育平臺(tái)及資源彌合當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育師資和優(yōu)質(zhì)資源差異，提升傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量基礎(chǔ)上，要積極構(gòu)建數(shù)字時(shí)代的課程教學(xué)結(jié)構(gòu)和模式。用智慧教育平臺(tái)及資源打破農(nóng)村義務(wù)教育教育時(shí)空限制，形成泛在學(xué)習(xí)新形態(tài)；打破教學(xué)內(nèi)容限制，為師生選擇教學(xué)內(nèi)容提供廣闊天地；打破傳統(tǒng)班級(jí)授課制下統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)模式，真正實(shí)現(xiàn)因材施教和個(gè)性化學(xué)習(xí)。政府和學(xué)校要主動(dòng)順應(yīng)這種轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，主動(dòng)變革其組織結(jié)構(gòu)和相應(yīng)規(guī)則體系。由于權(quán)力的集中和組織的創(chuàng)新性呈負(fù)向關(guān)聯(lián)[63]，打造民主化、扁平化的組織結(jié)構(gòu)，增加內(nèi)部連接緊密度，降低組織中權(quán)力的集中程度，可提高組織創(chuàng)新性。通過(guò)教育治理要素?cái)?shù)字化和教育大數(shù)據(jù)兩條途徑，將不同教育治理主體、教育教學(xué)業(yè)務(wù)、組織管理流程等主要元素進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)決策模式從“集中決策模式”向“基層決策模式”變革，打造多元協(xié)同共治與科學(xué)精準(zhǔn)治理的新格局[64]，構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育新生態(tài)。

（六）建立運(yùn)行有效的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

智慧教育平臺(tái)賦能農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展是一個(gè)持續(xù)漸進(jìn)復(fù)雜的過(guò)程，其愿景和目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是形成“評(píng)價(jià)-反饋-改進(jìn)”閉環(huán)和追求卓越的質(zhì)量文化，建立起運(yùn)行有效的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。相應(yīng)主體要對(duì)智慧教育平臺(tái)及資源的建設(shè)、維護(hù)和使用服務(wù)，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)支持平臺(tái)建設(shè)與使用的政策、規(guī)定、組織結(jié)構(gòu)及提供的支持服務(wù)，智慧教育平臺(tái)融入課程教學(xué)的目標(biāo)、過(guò)程和效果等內(nèi)容進(jìn)行全方位、動(dòng)態(tài)化、周期性的評(píng)價(jià)，以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和判斷取得的成效，為后續(xù)相應(yīng)改進(jìn)提供依據(jù)和方向。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系在全面覆蓋評(píng)價(jià)內(nèi)容基礎(chǔ)上，要突出智慧教育平臺(tái)及資源、相關(guān)使用支持政策、規(guī)定和服務(wù)等要素對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)多樣化、個(gè)性化業(yè)務(wù)需求之間的適配情況，以及教師、學(xué)生和家長(zhǎng)等使用智慧教育平臺(tái)和資源開(kāi)展教學(xué)改革的過(guò)程和實(shí)際效果。發(fā)揮評(píng)價(jià)指揮棒的作用，有針對(duì)性的將智慧教育平臺(tái)建設(shè)與使用方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)納入黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)、義務(wù)教育學(xué)校評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)體系中。評(píng)價(jià)、反饋和改進(jìn)都要發(fā)揮數(shù)智技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，全面收集平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行、相關(guān)政策執(zhí)行、平臺(tái)融入教學(xué)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、過(guò)程和結(jié)果等數(shù)據(jù)，依據(jù)愿景與目標(biāo)、投入與產(chǎn)出、師生滿意度等診斷問(wèn)題、判斷成效和指引改進(jìn)，提升評(píng)價(jià)信息在相關(guān)要素和主體間反饋與交流的及時(shí)性和有效性。并通過(guò)建設(shè)配套考核、激勵(lì)制度，營(yíng)造追求卓越的質(zhì)量文化，推動(dòng)相應(yīng)主體持續(xù)改進(jìn)，形成運(yùn)行有效的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

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作者簡(jiǎn)介：

杜江：講師，博士，副部長(zhǎng)，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾砼c評(píng)價(jià)、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

韓錫斌：教授，博士，副院長(zhǎng)，研究方向?yàn)楦叩冉逃吐殬I(yè)教育混合教學(xué)。

The National Smart Education Platform for Primary and Secondary Schools Empowers the High-Quality Development of Rural Compulsory Education

Du Jiang1， Han Xibin2

（1.Institute of Education， Yibin University， Yibin 644000， Sichuan； 2.Institute of Education， Tsinghua University， Beijing 100084）

Abstract： The Digital transformation of education has become an important breakthrough to alleviate the contradiction between the people’s growing demand for quality education and the unbalanced and inadequate development of education. The National Smart Education Platform for Primary and Secondary Schools， as the “national team” achievement of the digital education strategy， provides new opportunities for accelerating the high-quality and balanced development of rural compulsory education and urbanrural integration through its construction and deepening application. This paper uses methods such as literature research， theoretical analysis， and experience summary to clarify the basic situation of rural compulsory education， analyze the research and practice status of rural compulsory education informatization， and sort out the achievements and advantages of the construction of the national smart education platform for primary and secondary schools. Based on the diffusion of innovation theory and the expanded unified theory of acceptance and use of technology， the analytical framework is used， We have constructed an overall framework for empowering the development of rural compulsory education through the national smart education platform for primary and secondary schools， and discussed the key paths for empowering the development of rural compulsory education through the platform.

Keywords： digital transformation of education； national smart education platform for primary and secondary schools； rural compulsory education； frame construction； critical path

責(zé)任編輯：李雅瑄

① 本文出現(xiàn)的“農(nóng)村”=“鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村”，與“城市”（即“城區(qū)”）對(duì)應(yīng)；“城鎮(zhèn)”=“城區(qū)+鎮(zhèn)區(qū)”，與“鄉(xiāng)村”對(duì)應(yīng)。見(jiàn)《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，人民教育出版社，2013年第1版。