張進(jìn)驛，曹俊梅

（四川省成都市成華區(qū)人民檢察院，四川 成都 610057；上海市嘉定區(qū)人民檢察院，上海 201821）

新型冠狀病毒肺炎流行以來，社會人際交往、人員、貨物流動，商品交易交換方式等逐步發(fā)生了或大或小的變化。在防控模式對整體社會行為產(chǎn)生重大影響背景下，刑事犯罪作為一種失范的社會行為，與作為整體社會行為重要組成部分的群眾日常生活不停發(fā)生交叉、碰撞，必然會發(fā)生新變化。

由于涉案犯罪行為、犯罪事實(shí)都因疫情防控影響發(fā)生變化，自行補(bǔ)充偵查行為必然也跟隨著其行使對象以及行使環(huán)境的變化而變化。在此過程中，為了維持檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)的正常、合法行使，對不利影響進(jìn)行化解，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)權(quán)力實(shí)現(xiàn)路徑作出優(yōu)化，以在疫情防控常態(tài)化背景下保障案件承辦人通過自行補(bǔ)充偵查查證收集涉案證據(jù)，進(jìn)一步查明相關(guān)涉案事實(shí)，確保刑事訴訟程序的正常運(yùn)行。本文以S市J區(qū)檢察機(jī)關(guān)2021年自行補(bǔ)充偵查情況作為分析樣本，對基層檢察機(jī)關(guān)疫情防控常態(tài)化背景下自行補(bǔ)充偵查基本情況、疫情防控常態(tài)化對自行補(bǔ)充偵查的影響及存在的問題，完善路徑進(jìn)行探討。

一、疫情防控常態(tài)化背景下基層檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查情況

最高人民檢察院（以下簡稱最高檢）、公安部2020年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《補(bǔ)充偵查的指導(dǎo)意見》）規(guī)定，人民檢察院在審查起訴過程中，自行補(bǔ)充偵查更為適宜的，可以依法自行開展偵查工作。包括“影響定罪量刑的關(guān)鍵證據(jù)存在滅失風(fēng)險(xiǎn)，需要及時收集和固定證據(jù)，人民檢察院有條件自行偵查的”“經(jīng)退回補(bǔ)充偵查未達(dá)到要求，自行補(bǔ)充偵查具有可行性的”等四種情形。最高檢、公安部2021年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的意見》（以下簡稱《偵查監(jiān)督與協(xié)作配合的意見》）則明確“人民檢察院自行補(bǔ)充偵查、要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充證據(jù)材料的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合”。檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查在新時代刑事檢察工作的創(chuàng)新與發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。同時在疫情防控常態(tài)化背景下，也具有更為重要的意義。

2021年S市J區(qū)檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查案件占該年受理審查起訴案件的22.62%，涉及幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪，故意傷害罪，出售、購買、運(yùn)輸假幣罪等51項(xiàng)罪名，這一情況表明，基層檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查需求較大。具體來看：

（一）自行補(bǔ)充偵查案件以侵犯財(cái)產(chǎn)和破壞社會管理秩序罪為主，集中在輕微案件和涉眾案件

2021年S市J區(qū)自行補(bǔ)充偵查案件中，侵犯財(cái)產(chǎn)罪占28.06%，破壞社會管理秩序罪其次占25.58%（見圖1）。

具體罪名上，自行補(bǔ)充偵查案件數(shù)量前十項(xiàng)罪名從高到低依次是危險(xiǎn)駕駛罪，盜竊罪，詐騙罪，故意傷害罪，虛開增值稅專用發(fā)票罪、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，開設(shè)賭場罪，引誘、容留、介紹賣淫罪，傳播淫穢物品罪，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪，尋釁滋事罪。表明實(shí)踐中，受辦案期限和偵查取證能力、條件等限制，檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查案件以危險(xiǎn)駕駛、盜竊等輕微、簡單案件以及涉案人數(shù)較多的幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案件為主（見圖2）。

（二）從退查情況看，自行補(bǔ)充偵查案件較有必要，其在關(guān)鍵證據(jù)調(diào)取和重要事實(shí)查明上的功能還有待進(jìn)一步激發(fā)

2021年S市J區(qū)檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查案件中，一次退回補(bǔ)充偵查和二次退回補(bǔ)充偵查共占11.72%，兩次退回補(bǔ)充偵查中事實(shí)不清、證據(jù)不足占84.85%，證據(jù)不足占9.09%，事實(shí)不清占4.55%，其他占1.52%。這表明檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查對于證據(jù)收集和查清事實(shí)具有重要作用。

同時我們也注意到，在以上自行補(bǔ)充偵查案件中，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的情況占比較少，即經(jīng)退回補(bǔ)充偵查后仍然事實(shí)不清或證據(jù)不足，檢察機(jī)關(guān)決定自行補(bǔ)充偵查的情況較少，由此可以推測，目前檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查大部分不需要退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，因此，檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查主要應(yīng)用于非關(guān)鍵證據(jù)和事實(shí)的調(diào)取和偵查。

綜合上述情況，總體上看，檢察機(jī)關(guān)審查起訴中關(guān)鍵證據(jù)收集和重要事實(shí)的查明仍然以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查為主，檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)能作用有待進(jìn)一步激活。

（三）提前介入較少，集中在出售、購買、運(yùn)輸假幣罪，受賄罪，挪用資金罪，開設(shè)賭場罪等罪名

2021年S市J區(qū)檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查案件中，提前介入案件較少，為6起，分別是出售、購買、運(yùn)輸假幣罪，受賄罪，挪用資金罪，開設(shè)賭場罪。刑事訴訟法和人民檢察院刑事訴訟規(guī)則明確“必要的時候，人民檢察院可以派人參加公安機(jī)關(guān)對于重大案件的討論。”“對于重大、疑難、復(fù)雜的案件，人民檢察院認(rèn)為確有必要時，可以派員適時介入偵查活動”，由于實(shí)踐中，提前介入案件多為重大、疑難、復(fù)雜案件，自行補(bǔ)充偵查案件中提前介入情況再次佐證當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查目前主要應(yīng)用于非關(guān)鍵證據(jù)和事實(shí)的調(diào)取和偵查。

（四）自行補(bǔ)充偵查案件中輕罪案件占多數(shù)

從2021年S市J區(qū)自行補(bǔ)充偵查案件一審判決情況看，單處罰金、管制、拘役以及宣告緩刑占28.95%，判處有期徒刑案件中，判處三年及以下有期徒刑案件占79.22%，可見，檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查案件中輕罪案件占多數(shù)。

（五）自行補(bǔ)充偵查案件中認(rèn)罪認(rèn)罰適用率低于全年審查起訴案件認(rèn)罪認(rèn)罰適用率

2021年S市J區(qū)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰適用率為90.11%，自行補(bǔ)充偵查案件中認(rèn)罪認(rèn)罰適用率為89.87%。檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查案件認(rèn)罪認(rèn)罰適用率低于全年審查起訴案件中認(rèn)罪認(rèn)罰適用率，這一情況從側(cè)面表明，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度有利于收集證據(jù)、查清案情，節(jié)約司法資源。

除以上特征外，實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查也依靠公安機(jī)關(guān)配合開展，這是由檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)偵查力量配置所客觀決定。

二、疫情防控常態(tài)化對自行補(bǔ)充偵查權(quán)行使的影響

（一）疫情防控常態(tài)化背景下基層檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)行使親歷性受抑

自行補(bǔ)充偵查作為檢察機(jī)關(guān)行使的一項(xiàng)權(quán)力，需要案件承辦人親自參與涉案事實(shí)的調(diào)查取證。如對于公安機(jī)關(guān)提供的現(xiàn)存勘查筆錄中反映的涉案房屋、場所與涉案物品存有的周邊環(huán)境、地點(diǎn)關(guān)系相對不清晰，案件承辦人在自行補(bǔ)充偵查過程中會親自前往相關(guān)地點(diǎn)，對于有關(guān)涉案地點(diǎn)及周邊環(huán)境進(jìn)行走訪，檢視現(xiàn)場勘查筆錄的客觀真實(shí)性。又如在毒品類犯罪案件中，公安機(jī)關(guān)收集獲取的言詞證據(jù)反映犯罪嫌疑人曾有在住宅樓上，以向外拋擲販賣的毒品給購毒人員方式販賣毒品的涉案事實(shí)。對于該情況，案件承辦人為驗(yàn)證案發(fā)地房屋向外拋擲毒品能否到達(dá)在案言詞證據(jù)所反映的位置，而前往涉案地點(diǎn)調(diào)查取證核實(shí)，加強(qiáng)對在案證據(jù)真實(shí)性以及證據(jù)證明力的內(nèi)心確信。然而，在疫情防控常態(tài)化背景下，由于常態(tài)化防控措施對于案件中相關(guān)涉案地點(diǎn)、地區(qū)存有相對的封控或管制措施①如2021年12月2日《哈爾濱市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部第43號公告》中規(guī)定“自即日起，請廣大市民群眾非必要不離哈，確須離哈的要經(jīng)所在單位、社區(qū)（村屯）和屬地區(qū)縣（市）指揮部批準(zhǔn)，并須持48小時內(nèi)2次（間隔≥24小時）核酸檢測陰性證明，憑“龍江健康碼”綠碼通行”、“道里、道外、南崗、香坊、平房、松北等6個主城區(qū)內(nèi)人員和車輛非必要不出主城區(qū)，確須出主城區(qū)的要按照離哈人員嚴(yán)格審批；外地來哈人員和哈市其他區(qū)縣（市）人員非必要不進(jìn)出主城區(qū)，確須進(jìn)出主城區(qū)的須持24小時內(nèi)核酸檢測陰性證明”、“各級各類行政企事業(yè)單位，在保證疫情防控工作正常開展和機(jī)關(guān)基本運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行彈性工作制、錯峰上下班，積極倡導(dǎo)網(wǎng)上辦公、居家辦公。在建工地全部實(shí)行封閉管理，企事業(yè)集中住宿員工非必要不得離開駐地和作業(yè)地，并嚴(yán)格實(shí)行“兩點(diǎn)一線”上下班模式?！痹斠姽枮I發(fā)布https://mp.weixin.qq.com/s/6rB4D2jxEKDNX0L7Kwtepw。，人員出行方式、途徑、距離均受到管控，案件承辦人自行補(bǔ)充偵查也會因此受到限制，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)辦案人員自行補(bǔ)充偵查親歷性下降。

（二）疫情防控常態(tài)化背景下基層檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)行使持續(xù)性受限

檢察機(jī)關(guān)所受理的公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的普通刑事案件，大多數(shù)都經(jīng)過了公安機(jī)關(guān)一定長度時間的偵查取證與證據(jù)組合。所受理相關(guān)案件的涉案事實(shí)及予以證明的證據(jù)都達(dá)到了公安機(jī)關(guān)偵查部門及其內(nèi)設(shè)法制部門認(rèn)為能夠達(dá)到犯罪予以追訴的標(biāo)準(zhǔn)程度，其證據(jù)種類、證據(jù)證明力相對完善。檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查的行使是針對案件待證事實(shí)予以進(jìn)一步進(jìn)行查明，對于公安機(jī)關(guān)所收集的證據(jù)真實(shí)、有效性進(jìn)行驗(yàn)證、補(bǔ)強(qiáng)的過程，因此在這一過程當(dāng)中對于涉案事實(shí)、證據(jù)的查證補(bǔ)強(qiáng)是對公安機(jī)關(guān)查證的涉案事實(shí)及相關(guān)證據(jù)的一個補(bǔ)正提升，需要一定時間的持續(xù)性開展才能取得較好的效果。如在支付虛擬貨幣的相關(guān)電信詐騙類犯罪案件的審查過程當(dāng)中，對于公安機(jī)關(guān)所移送審查起訴的涉案事實(shí)，如何正確認(rèn)識、歸納、把握、分析相應(yīng)的涉案資金流轉(zhuǎn)途徑，轉(zhuǎn)移支付的有關(guān)過程，除了相關(guān)承辦人員對在案證據(jù)仔細(xì)審查、組證外，往往還需要通過行使自行補(bǔ)充偵查向相關(guān)涉案的金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司、數(shù)據(jù)運(yùn)營、行業(yè)行政主管部門等了解有關(guān)案件事實(shí)及證據(jù)，知曉相關(guān)專業(yè)性知識。因此其相對應(yīng)的自行補(bǔ)充偵查需要在較長時間持續(xù)性開展。然而由于疫情防控常態(tài)化過程中，為應(yīng)對疫情反復(fù)而采取的防控措施不停調(diào)整，導(dǎo)致作為相關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)行使相對方的機(jī)構(gòu)單位、公司無法及時、持續(xù)性的幫助與配合，檢察機(jī)關(guān)辦案人員自行補(bǔ)充偵查權(quán)的行使持續(xù)性受到非意愿的抑制。

（三）疫情防控常態(tài)化背景下基層檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)行使剛性需求加大，辦案力量承壓上升

在新冠疫情發(fā)生以來，由于疫情不可預(yù)測的反復(fù)，在疫情防控常態(tài)化背景下，普通刑事案件的公安機(jī)關(guān)除了日常的刑事案件偵查、治安管控以外，大量承擔(dān)了參與流性病學(xué)調(diào)查、配合實(shí)施封控小區(qū)管控、定點(diǎn)醫(yī)院秩序維護(hù)等疫情防控工作，案件偵辦力量有所削減，偵辦時間相對延長。對于一些待偵的涉案事實(shí)當(dāng)中非主體涉案事實(shí)的證據(jù)收集以及偵辦的深挖余罪、縱向深化上存有相對弱化趨勢。對于這部分公安機(jī)關(guān)在疫情反復(fù)期間辦理的刑事案件，往往需要作為公訴機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段進(jìn)行大量的證據(jù)再核查、再組織，對于相關(guān)涉案事實(shí)進(jìn)一步進(jìn)行查清，開展自行補(bǔ)充偵查。客觀上使自行補(bǔ)充偵查權(quán)開展的需求由疫情前的彈性需求逐步向剛性需求轉(zhuǎn)化。

加之在新時代檢察工作中，對于辦案質(zhì)效的要求進(jìn)一步提升，以“案-件比”為核心的案件質(zhì)量評價指標(biāo)體系的建立，對退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查等“件”進(jìn)行壓縮，需要檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查。鑒于基層檢察機(jī)關(guān)案件數(shù)量增多，人案矛盾較為突出，多種因素疊加最終導(dǎo)致基層辦案人員辦案壓力提升速率過快，影響分配到個案當(dāng)中的自行補(bǔ)充偵查權(quán)的行使效果。這也是自行補(bǔ)充偵查以輕微案件為主的原因之一。

（四）疫情防控常態(tài)化背景下基層檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)行使有效性受影響，不確定性增加

檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán)天然具有候補(bǔ)性的特點(diǎn)?！堆a(bǔ)充偵查的指導(dǎo)意見》明確了檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查的四種情形，是在有必要的情況下選擇性的開展，而非刑訴法所規(guī)定的必須開展的程序行為，具有一定的任意性。因此該項(xiàng)偵查權(quán)形式上本身帶有一定的不確定性色彩。疫情防控常態(tài)化背景下，對于個人及市場主體社會交互行為的限制上升，如場所關(guān)閉，公安、司法、行政、監(jiān)所封閉等，也從客觀上加大了檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查行使的難度，影響自行補(bǔ)充偵查權(quán)行使有效性。在有限的辦案時效下，檢察機(jī)關(guān)案件承辦人開展自行補(bǔ)充偵查不確定性增加。

三、疫情防控常態(tài)化背景下自行補(bǔ)充偵查路徑探索

疫情防控常態(tài)化背景下，可以通過探索遠(yuǎn)程辦案、加強(qiáng)檢察區(qū)域協(xié)作、重視前置程序等方式化解疫情防控常態(tài)化背景下檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查存在的瓶頸限制。

（一）探索遠(yuǎn)程辦案方式，降低線下影響

在疫情防控常態(tài)化背景下，雖然檢察機(jī)關(guān)辦案人員在線下采取親歷性方式行使自行補(bǔ)充偵查權(quán)受到影響，部分需以親歷方式進(jìn)行的自行補(bǔ)充偵查不能順暢實(shí)施。然而當(dāng)前社會生活中大量社會活動、商品交易均已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大多可通過線上網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。如進(jìn)行貨物買賣，文件交換、路徑查詢等，加之基層承辦的刑事案件，案情相對簡單，涉案相關(guān)證據(jù)線上收集難度較低。因此，在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化過程中，探索遠(yuǎn)程辦案方式，開展自行補(bǔ)充偵查核實(shí)涉案事實(shí)，收集涉案證據(jù)，以減少親歷性下降產(chǎn)生的不良影響。如對于涉案地點(diǎn)及周邊位置情況的自行補(bǔ)充偵查，可通過網(wǎng)上多類型導(dǎo)航軟件、電子地圖進(jìn)行比對查證；對于部分涉案地點(diǎn)因拆遷等原因滅失的情況，可以通過線上網(wǎng)絡(luò)查詢歷史電子地圖、地區(qū)規(guī)劃設(shè)置綱要進(jìn)行查證。又如在毒品犯罪中對于部分涉案人員提到的毒品移動路徑、移動時間、涉案道路情況也可通過電子地圖開展自行補(bǔ)充偵查核實(shí)相關(guān)證據(jù)，證明相應(yīng)移動過程的真實(shí)性，補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)對于待證事實(shí)的證明力。

（二）加強(qiáng)檢察區(qū)域協(xié)作，提升行使效率

對于一些需要前往較遠(yuǎn)地點(diǎn)和區(qū)域進(jìn)行長途出差取證的案件，如非本地戶籍的未成年人實(shí)施的犯罪，需前往涉案未成年人案發(fā)地進(jìn)行調(diào)查取證、核實(shí)案件相關(guān)情況的情形。在疫情防控大環(huán)境下會受到較大限制，導(dǎo)致相應(yīng)的自行補(bǔ)充偵查工作無法有序開展。對此相應(yīng)基層檢察機(jī)關(guān)案件承辦人員可以通過積極聯(lián)系相關(guān)地點(diǎn)有關(guān)單位，利用區(qū)域檢察協(xié)作，通過文件傳輸委托當(dāng)?shù)氐臋z察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行調(diào)查取證，減少疫情防控對外出辦案的不良影響。

（三）用好前置程序，把好案件入口關(guān)

作為一項(xiàng)后置性的偵查權(quán)，自行補(bǔ)充偵查權(quán)的行使屬于刑事訴訟法規(guī)定立案、偵查、審查起訴、審判的法定程序中的中后段階段。在自行補(bǔ)充偵查前的刑事訴訟程序當(dāng)中存有大量的證據(jù)收集、補(bǔ)強(qiáng)的機(jī)會入口。由于證據(jù)所天然存有的時效性特點(diǎn)，在刑事案件的初步形成階段，證據(jù)的收集工作更易進(jìn)行，收集到的證據(jù)證明效果也往往更好。疫情常態(tài)化管控措施必然跟隨疫情反復(fù)而變動，自行補(bǔ)充偵查權(quán)的行使持續(xù)性也不可避免的受到影響。因而在對于案件證據(jù)材料的審查把控過程中，基層檢察機(jī)關(guān)辦案人員可以充分利用前置刑事訴訟程序，將證據(jù)把控關(guān)卡前移，用好提前介入等權(quán)力，在刑事案件成案入口階段保證案件事實(shí)證據(jù)得到較好的收集，用以證明涉案事實(shí)的證據(jù)更加充分，從而解決自行補(bǔ)充偵查受疫情影響持續(xù)性下降的問題。也從客觀上在保障案件質(zhì)量前提下，降低案件進(jìn)行自行補(bǔ)充偵查的需求比例。

（四）加強(qiáng)檢警協(xié)作力度，提升補(bǔ)充偵查水平

《偵查監(jiān)督與協(xié)作配合的意見》明確了“人民檢察院自行補(bǔ)充偵查、要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充證據(jù)材料的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合”?！秱刹楸O(jiān)督與協(xié)作配合的意見》下發(fā)以來，各級檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)探索建立了偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作機(jī)制，對自行補(bǔ)充偵查中檢警協(xié)作進(jìn)行了落實(shí)。一方面，對于實(shí)踐中經(jīng)退回補(bǔ)充偵查未達(dá)到要求，自行補(bǔ)充偵查具有可行性的情況，可以在事前加大提前介入、引導(dǎo)偵查取證力度，減少檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查負(fù)擔(dān)。在自行補(bǔ)充偵查中，則應(yīng)加強(qiáng)檢警協(xié)作，協(xié)助檢察機(jī)關(guān)開展自行補(bǔ)充偵查。另一方面，對于實(shí)踐中占多數(shù)的針對非關(guān)鍵證據(jù)和重要事實(shí)的自行補(bǔ)充偵查的情況，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)注重在移送審查起訴前的把關(guān)，避免不必要的補(bǔ)充偵查。

（五）拓寬信息位點(diǎn)，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解

刑事訴訟程序中，參與刑事訴訟司法程序的主體除占主要位置的控辯審三方外，還存有大量的訴訟參與方。自行補(bǔ)充偵查行使在于證明涉案事實(shí)，驗(yàn)證、補(bǔ)充用以證明涉案事實(shí)的證據(jù)。面對涉案待證事實(shí)，基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)同案件相關(guān)人員、單位、公司的聯(lián)絡(luò)、積極聽取他們的意見，拓寬全面了解案件事實(shí)的信息來源，從而能夠更加有效的針對性開展自行補(bǔ)充偵查，提高補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)的質(zhì)效。同時，檢察機(jī)關(guān)在行使自行補(bǔ)充偵查權(quán)的過程中，基層檢察機(jī)關(guān)辦案人員還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同犯罪嫌疑人的辯護(hù)人及其近親屬的溝通、交流，認(rèn)真聽取不同意見，拓寬刑事自行補(bǔ)充偵查的切入視角，以幫助在案件審查過程中對于案件事實(shí)、證據(jù)的全面把控，從而保障案件在辦理過程中的實(shí)體及程序公正，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，政治效果、社會效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。