李根 徐靖雯

摘? ?要：作為減小社會(huì)貧富差距、推進(jìn)社會(huì)公平的橋梁和紐帶，公益慈善力量在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興過(guò)程中，有其不可替代的重要作用[1]。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)慈善蓬勃發(fā)展，逐漸成為民間公益慈善新的陣營(yíng)。然而近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)慈善各類失范現(xiàn)象凸顯，一方面，互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)慈善欺詐頻頻出現(xiàn)，暴露出社會(huì)監(jiān)管機(jī)制的不健全；另一方面，由此引發(fā)的道德陷阱傷害了普通民眾的愛心，不利于營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)慈善的清朗空間。網(wǎng)絡(luò)慈善可信度的大打折扣，凸顯其背后監(jiān)管機(jī)制的缺位、相關(guān)制度的不規(guī)范，因此，破解網(wǎng)絡(luò)慈善募捐面臨的困境，推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)加快邁向更加成熟定型、更加高效透明的發(fā)展階段，不僅是提高政府公信力的路徑，更是走向共同富裕所需要的結(jié)果。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)慈善；監(jiān)管機(jī)制；公益慈善

中圖分類號(hào)：C913.7? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）14-0146-03

引言

互聯(lián)網(wǎng)的普及、網(wǎng)民數(shù)量的劇增促使以網(wǎng)絡(luò)為特征的新社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生，為新型捐助方式即網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展提供了平臺(tái)。與此同時(shí)，就對(duì)個(gè)人的潛在影響而言，社會(huì)資源無(wú)論在量上還是質(zhì)上都要超過(guò)個(gè)人資源[2]。從2008年汶川地震，再到2020年抗疫的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，網(wǎng)絡(luò)慈善以其不受地域限制的優(yōu)點(diǎn)，在全國(guó)人民同舟共濟(jì)、患難與共之際發(fā)揮了不容小覷的作用，在我國(guó)公益慈善的發(fā)展道路上占有一席之地。后疫情時(shí)期，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義慈善事業(yè)在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要地位和作用更為凸顯?！笆奈濉币?guī)劃提出，要促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)，明確指出發(fā)展網(wǎng)絡(luò)慈善的重要性。如今，網(wǎng)絡(luò)慈善已成為慈善事業(yè)的一種常態(tài)，與傳統(tǒng)慈善相比，網(wǎng)絡(luò)慈善提升了公益參與的透明度、便捷性和可及性，網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)形式多樣化、場(chǎng)景多元化，顯著擴(kuò)大了社會(huì)慈善范圍，彌補(bǔ)了法定社會(huì)保障的不足。然而現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)絡(luò)慈善存在許多灰色地帶，欺詐和違反公共慈善道德的捐贈(zèng)行為屢見不鮮，不僅打擊了公眾的熱情，也損害了網(wǎng)絡(luò)慈善的公信力。在媒體渲染及輿論影響下，公眾也不適當(dāng)?shù)貙⒈O(jiān)管責(zé)任歸結(jié)于網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)，各監(jiān)管方權(quán)責(zé)不一、監(jiān)管作用分散、相關(guān)配套措施不完善，造成具體責(zé)任不明晰，必然會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)慈善乏善可陳。因此，當(dāng)前仍需做好制度的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)梳理清楚網(wǎng)絡(luò)慈善的傳播風(fēng)險(xiǎn)及潛在隱患，完善政策和支持措施，明確和分清網(wǎng)絡(luò)慈善各主客體的監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)慈善的生態(tài)結(jié)構(gòu)。

一、網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)我國(guó)公益慈善的發(fā)展主要是在國(guó)家的引導(dǎo)和規(guī)制下進(jìn)行的，高歌猛進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)慈善在其發(fā)展壯大的過(guò)程中暴露出其監(jiān)管機(jī)制的缺陷。當(dāng)前的相關(guān)法制規(guī)定已無(wú)法與日新月異的網(wǎng)絡(luò)慈善同步，因此，除了政府作為主要的監(jiān)管主體，亦須重視社會(huì)監(jiān)管能力，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)管范圍。

（一）網(wǎng)絡(luò)慈善法律監(jiān)管體系不健全

網(wǎng)絡(luò)慈善彌補(bǔ)了傳統(tǒng)慈善在傳播速度、傳播廣度等方面的缺陷，逐漸得到了全社會(huì)的肯定。但是，目前尚未形成完善的網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管體系，部分網(wǎng)絡(luò)慈善募捐活動(dòng)存在一定監(jiān)管盲區(qū)，對(duì)于詐捐、騙捐等事件無(wú)法通過(guò)具體詳致的法律條文進(jìn)行一一判定。2016年9月1日，《中華人民共和國(guó)慈善法》正式頒布。這部中國(guó)慈善領(lǐng)域里程碑式的法律，將對(duì)慈善事業(yè)展開進(jìn)一步的法律規(guī)制[3]。然而，該法律的落地實(shí)施面臨著不少問題與困惑，比如傷害網(wǎng)絡(luò)公民愛心的事件時(shí)有發(fā)生，卻又無(wú)法在《慈善法》中找到明確規(guī)定。在人人慈善的時(shí)代，修改完善相關(guān)法條依舊進(jìn)展緩慢。社會(huì)需要“眾人拾柴火焰高”的慈善，更需要反思其法律體系的背后暴露的問題，缺乏關(guān)于網(wǎng)絡(luò)慈善募捐在線籌款應(yīng)該如何運(yùn)作的規(guī)則，現(xiàn)行法律未對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)求助方面進(jìn)行規(guī)制，公民慈善的主體資格受限[4]。事實(shí)上，因主體受限而引發(fā)的一系列網(wǎng)絡(luò)慈善爭(zhēng)議做到案例不在少數(shù)，而相應(yīng)的法律卻不能做到條條有章可循，件件落到實(shí)處。此外，由于缺乏明確的法律規(guī)范和政策，網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)的監(jiān)管所產(chǎn)生的沖突也受到限制。如上所述，《慈善法》明確區(qū)分了“慈善募捐”與“個(gè)人求助”，因此，在所有 “詐捐”“騙捐”案件中，總會(huì)有專家以“個(gè)人求助”不是募捐從而不屬于《慈善法》管轄范圍的理由給予解釋[4]。網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)的目的是促進(jìn)公益的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到互幫互助。而目前募捐平臺(tái)的片面自省在法律制度之外，僅靠公民個(gè)人的道德自律亦不能夯實(shí)其合法性基礎(chǔ)，如若做不到有法可依、有據(jù)可循，將會(huì)打擊公眾的公益熱情，最終導(dǎo)致道德冷漠，引發(fā)信任危機(jī)。

（二）網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管缺乏合力

網(wǎng)絡(luò)慈善的良性發(fā)展，既植根于廣大人民群眾的道德情感，又以政府監(jiān)管主體和社會(huì)監(jiān)督客體實(shí)際踐行維護(hù)，以此形成了多元化監(jiān)督機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)慈善募捐平臺(tái)上魚龍混雜，而平臺(tái)自我監(jiān)管又相對(duì)缺乏專業(yè)性，社會(huì)監(jiān)管又薄弱目前除了政府的法律監(jiān)管，個(gè)人、媒體、輿論監(jiān)督也在網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管中發(fā)揮不可或缺的作用。由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性與特殊性，網(wǎng)絡(luò)慈善組織的影響力因網(wǎng)絡(luò)媒體的快速傳播將大大提高，拉近了公眾之間的溝通和互動(dòng)。然而媒體監(jiān)督作用有限，盡管一定程度上決定了信息的流量與流向，但若出現(xiàn)扭曲不實(shí)的募捐信息，一經(jīng)媒體稍加“潤(rùn)色”，為博人眼球，鋪天蓋地的不實(shí)消息席卷而來(lái)，將會(huì)導(dǎo)致不可估量的后果。網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)不僅是傳播募捐信息的重要渠道，也是聯(lián)系受捐者與捐贈(zèng)者的重要路徑，捐贈(zèng)者有權(quán)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)對(duì)所捐贈(zèng)款項(xiàng)進(jìn)行合理監(jiān)督，如果監(jiān)管不到位，將會(huì)引發(fā)輿論監(jiān)督的不理性事件，使直接募捐項(xiàng)目的后續(xù)正常發(fā)展更加困難甚至停滯。當(dāng)下政府對(duì)慈善網(wǎng)絡(luò)的治理和監(jiān)督主要集中在互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)監(jiān)管者身份上，在方向指引者、規(guī)則制定者、政策支持者和環(huán)境營(yíng)造者的角色責(zé)任方面體現(xiàn)不夠[5]。權(quán)責(zé)不清、交叉監(jiān)管、執(zhí)行不力等問題已然成為各監(jiān)管主客體面臨的難點(diǎn)盲點(diǎn)痛點(diǎn)，若無(wú)法有的放矢、協(xié)同合作，將造成監(jiān)管效能低下，繼而不利于網(wǎng)絡(luò)慈善生態(tài)的良性發(fā)展。

（三）網(wǎng)絡(luò)慈善公信力不足

目前，由于網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)透明度不足、公示信息不夠公開規(guī)范，不僅導(dǎo)致通過(guò)網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)募集的資金流向不透明，更是直接引發(fā)網(wǎng)絡(luò)慈善公信力危機(jī)。曾有“郭美美事件”、“格桑花事件“輿論嘩然，諸如此類事件直接置網(wǎng)絡(luò)慈善于道德洼地，觸動(dòng)公眾的神經(jīng)，網(wǎng)絡(luò)慈善生命力受到嚴(yán)重?fù)p害。一方面，網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)因其準(zhǔn)入門檻低，無(wú)論是否有真實(shí)需求，皆可通過(guò)平臺(tái)發(fā)布信息，導(dǎo)致各種募捐信息良莠不齊，一旦監(jiān)管不到位，便極易形成虛假不實(shí)的風(fēng)氣。善款具體使用的透明度不足也常被公眾詬病，某些網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)既未給出善款的具體使用說(shuō)明，也未建立善款使用的反饋機(jī)制。更有甚者，以“統(tǒng)籌使用”來(lái)回應(yīng)公眾質(zhì)疑，其中真假虛實(shí)無(wú)法窺知。另一方面，網(wǎng)絡(luò)慈善募捐的目的性不純也會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)慈善公信力不足。例如，曾經(jīng)在網(wǎng)上轟轟烈烈的羅爾“賣文救女”事件，與事實(shí)不相符合的現(xiàn)實(shí)給了捐贈(zèng)者沉重一擊。這一事件不僅違反了籌款的實(shí)事求是原則，更是使得整個(gè)網(wǎng)絡(luò)慈善受到信任危機(jī)，以至于當(dāng)遇上真實(shí)求助事件時(shí)，被透支的信任能否再次伸出援手也就不得而知了。此類種種道德危機(jī)事件不僅會(huì)破壞公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)的信任，間接影響政府的形象，進(jìn)而損害網(wǎng)絡(luò)慈善政策的實(shí)施，由此引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)更是對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)慈善生態(tài)造成了傷害，不利于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)慈善公益的清朗空間。

二、網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管乏力原因分析

網(wǎng)絡(luò)慈善募捐中，一個(gè)穩(wěn)定、持久的監(jiān)管體系，不僅有完備明晰的政府法律監(jiān)管條文，還必須有成熟的社會(huì)監(jiān)管。然而，無(wú)論是哪一種監(jiān)管都存在著許多制約因素，相關(guān)法律針對(duì)性不強(qiáng)，捐贈(zèng)者缺乏監(jiān)督意識(shí)，媒體監(jiān)督具有短暫性，輿論監(jiān)督存在不理性等原因都將導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管乏力。

（一）相關(guān)法律制度針對(duì)性不強(qiáng)

我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)監(jiān)管方面取得了一定的成績(jī)，但由于網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展迅速，且《慈善法》推行較晚，其效度和限度存在明顯的局限性，且當(dāng)涉及現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)案例時(shí)各界尚未達(dá)成完全共識(shí)。我國(guó)慈善事業(yè)的健康發(fā)展。離不開《慈善法》的及時(shí)性、針對(duì)性及可操作性。當(dāng)前《慈善法》采用了專章的形式對(duì)各行為進(jìn)行了系統(tǒng)又較有條理的規(guī)定，但也存在模糊不清、重復(fù)立法的問題。目前來(lái)看，既要又快又好，又要穩(wěn)中求進(jìn)，可謂道阻且長(zhǎng)。此外，已有的地方性法規(guī)的效力層級(jí)低且地域性特點(diǎn)較為突出，造成慈善法律規(guī)范的普及難度，從而不利于對(duì)我國(guó)慈善事業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)整與規(guī)劃，進(jìn)而制約慈善行業(yè)的全面發(fā)展[6]。特別是涉及個(gè)人求助與網(wǎng)絡(luò)募捐相關(guān)問題的糾紛，針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況還有待商榷。相較于國(guó)外而言，例如美國(guó)基于憲法對(duì)公民言論自由和表達(dá)自由等基本權(quán)利的認(rèn)可，對(duì)公民慈善予以保護(hù)[4]，當(dāng)慈善自由有了法律強(qiáng)有力的保障，建立在法治基礎(chǔ)上權(quán)利與義務(wù)的良性互動(dòng)就變得更加有意義。

（二）網(wǎng)絡(luò)慈善多元監(jiān)管不到位

目前來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)慈善雖是政府法律監(jiān)管、平臺(tái)自我監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管為一體的監(jiān)管系統(tǒng)，但實(shí)際操作中，囿于種種原因，譬如監(jiān)管不全面、不成熟等問題制約了網(wǎng)絡(luò)慈善健康的發(fā)展。一方面，政府相關(guān)部門、新媒體、慈善組織、捐贈(zèng)者、受贈(zèng)者沒有切實(shí)針對(duì)的法律來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)的良好監(jiān)督，我國(guó)目前的法律法規(guī)僅是對(duì)公益慈善領(lǐng)域進(jìn)行了整體的規(guī)范，而粗線條的規(guī)定容易導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清、權(quán)責(zé)不一、部門之間缺乏協(xié)調(diào)；另一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)慈善募捐的快速發(fā)展，平臺(tái)自身不夠規(guī)范，一些所謂的慈善機(jī)構(gòu)打著“公益慈善”的幌子公開進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺詐，消磨了捐贈(zèng)者的耐心，暴露出監(jiān)管機(jī)制的漏洞。這些網(wǎng)絡(luò)募捐項(xiàng)目的籌款活動(dòng)在法律邊緣來(lái)回試探，不斷將信任危機(jī)推至風(fēng)口浪尖，引發(fā)公眾關(guān)注。此外，由于每個(gè)網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)都是獨(dú)立運(yùn)作的，信息鴻溝無(wú)法消弭，僅靠個(gè)人自律無(wú)異于是在用監(jiān)管漏洞考驗(yàn)人性。若平臺(tái)放任不管，缺乏明確的理念與堅(jiān)定的使命，不僅其公共性和慈善性容易變味，而且網(wǎng)絡(luò)慈善的系統(tǒng)性發(fā)展也會(huì)放緩。

（三）網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)運(yùn)作不規(guī)范

各類富有爭(zhēng)議的網(wǎng)絡(luò)籌款事件表明，籌款信息的真實(shí)性問題至今依舊是網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)難以逾越的障礙，除了法律無(wú)明文規(guī)定求助者須提供哪些相關(guān)證明或提供平臺(tái)相關(guān)的核實(shí)途徑，網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)自身運(yùn)作的不規(guī)范使得“有心之人”投機(jī)取巧，消費(fèi)了公眾的愛心。網(wǎng)絡(luò)款項(xiàng)籌集的資金流向?qū)栀?zèng)者及受贈(zèng)者來(lái)說(shuō)是一個(gè)首要關(guān)注的問題。目前網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)運(yùn)作存在瓶頸，網(wǎng)上籌款的資金流向不夠透明、善款后續(xù)處理說(shuō)明存在不足，根據(jù)《慈善法》的要求定期公開募捐項(xiàng)目信息的平臺(tái)也屈指可數(shù)，缺乏資金使用的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，募捐項(xiàng)目的真實(shí)性也有待考量，這引起了公眾的質(zhì)疑和聲討。在肆意渲染的輿論發(fā)酵下，平臺(tái)使命如同擺設(shè)，其存在也岌岌可危，長(zhǎng)此以往，將不利于網(wǎng)絡(luò)慈善的可持續(xù)發(fā)展。

三、網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管的優(yōu)化路徑

總體來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)各方通力合作、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，避免使其成為一紙空文，仍需明確各監(jiān)督方責(zé)任，規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)，優(yōu)化多元主體聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。

（一）健全網(wǎng)絡(luò)慈善法律監(jiān)督體系

一方面，完善針對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善的法律規(guī)定及其配套法律文件，強(qiáng)化法律監(jiān)管能力，建立法律責(zé)任追究機(jī)制。改善網(wǎng)絡(luò)慈善的制度環(huán)境，必須注重設(shè)立能落到實(shí)處且行之有效的具體法律法規(guī)。針對(duì)前文所述《慈善法》實(shí)施現(xiàn)狀及所暴露的問題，必須加快相應(yīng)的法律配套制度建設(shè)，盡快明晰模糊不清的法條，確立統(tǒng)一規(guī)范判定的標(biāo)準(zhǔn)，掃清制約和影響網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)育和成長(zhǎng)的障礙，切實(shí)加強(qiáng)其法律規(guī)范性。除此之外，針對(duì)詐捐、騙捐等亂象，須明文列出相關(guān)的懲罰措施，以切實(shí)保障弱勢(shì)方的合法權(quán)益，為網(wǎng)絡(luò)慈善的健康發(fā)展筑牢合法合理的根基。另一方面，依據(jù)法律法規(guī)，政府須明確監(jiān)管主體的行政權(quán)力，建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。民政部、審計(jì)機(jī)關(guān)、電信部門以及公安機(jī)關(guān)，在監(jiān)管權(quán)力上要有區(qū)別[7]。政府要設(shè)立規(guī)范網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)的規(guī)制制度，設(shè)立運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對(duì)募捐主體進(jìn)行審核，使網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)有章可循，不負(fù)公眾對(duì)慈善事業(yè)的愛心。

（二）建立多元主體監(jiān)管機(jī)制

在網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)監(jiān)管中，要確保建立一套落實(shí)制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，既要準(zhǔn)又要廣還要嚴(yán)，準(zhǔn)確把握營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)慈善生態(tài)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，仔細(xì)梳理網(wǎng)絡(luò)慈善募捐的每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)欺詐行為。第一，政府要落實(shí)好掌舵人的角色，不僅要了解籌款平臺(tái)監(jiān)管的大方向，還要在政策、技術(shù)、稅收等方面鼓勵(lì)平臺(tái)的良性發(fā)展。在微觀層面，須明確政府監(jiān)管的關(guān)鍵信息節(jié)點(diǎn)，分析網(wǎng)絡(luò)信息公開與政府監(jiān)管的協(xié)同作用機(jī)制，適時(shí)界定和調(diào)整監(jiān)管職責(zé)，從而提高政府監(jiān)管的水平。第二，實(shí)施智能監(jiān)管，引入云計(jì)算、區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)建設(shè)捐贈(zèng)、捐助和受贈(zèng)、受助雙方資料采集和保送平臺(tái)，提高信息審核效率，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)慈善捐贈(zèng)的針對(duì)性和實(shí)際效果，助推慈善活動(dòng)的質(zhì)量變革。第三，重視社會(huì)監(jiān)管能力，為社會(huì)大眾搭建監(jiān)督平臺(tái)，建立和開放網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)行陽(yáng)光慈善捐贈(zèng)；提升捐贈(zèng)者的監(jiān)管意識(shí)，樹立網(wǎng)絡(luò)慈善募捐平臺(tái)的社會(huì)公德和責(zé)任感。

（三）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方式

官方平臺(tái)的自我監(jiān)管作為網(wǎng)絡(luò)慈善募捐的第一道程序，要規(guī)范運(yùn)營(yíng)方式。提升自我監(jiān)管能力是網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)，在追求注冊(cè)用戶數(shù)量的同時(shí)也應(yīng)追求質(zhì)量，審慎篩選募捐項(xiàng)目，將真實(shí)性落到實(shí)處。一方面，重視完善網(wǎng)絡(luò)慈善募捐的反饋制度。反饋制度對(duì)個(gè)人求助有非常重要的意義，可以輔助建立求助者與捐贈(zèng)者之間的溝通橋梁，消除對(duì)個(gè)人求助項(xiàng)目的不信任感。因此，建立定期的、大額消費(fèi)的回饋制度勢(shì)在必行[8]。通過(guò)對(duì)募捐資金的有效性進(jìn)行反饋，網(wǎng)絡(luò)慈善工作的效果特別是其反饋的深層影響便是最有說(shuō)服力的動(dòng)員理由，以此獲取社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的支持，培育滋養(yǎng)良好的網(wǎng)絡(luò)慈善募捐凈土。另一方面，保證慈善信息披露的完整性、及時(shí)性與準(zhǔn)確性。依《慈善法》規(guī)定，慈善項(xiàng)目應(yīng)至少每三個(gè)月公開一次項(xiàng)目的實(shí)施情況。慈善信息公開內(nèi)容不應(yīng)流于形式，要落到實(shí)處，不僅要將捐贈(zèng)信息、財(cái)務(wù)信息、活動(dòng)信息等公眾普遍關(guān)心的基本信息進(jìn)行徹底公開，還要做好募捐項(xiàng)目效益的控制與評(píng)估。在問責(zé)意識(shí)迅速提升的信息時(shí)代，恪守紅線，加快網(wǎng)絡(luò)慈善組織透明度建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方式，將會(huì)為我國(guó)慈善事業(yè)注入一股健康、有力的道德力量。

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