楊嶼航　馬繼軍　馬金晶　何順超

【摘 要】教育信息化是當(dāng)前國(guó)際教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是信息化時(shí)代教育發(fā)展的必由路徑。從組織場(chǎng)域視角出發(fā)，對(duì)中美兩國(guó)教育信息化政策的發(fā)展進(jìn)行時(shí)空溯源，在生成邏輯上分析中美兩國(guó)教育信息化的功能定位、保障體系和教師教育。比較梳理結(jié)果發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)教育信息化在目標(biāo)結(jié)構(gòu)、政策規(guī)劃和教育公平方面存在一致性，但在戰(zhàn)略模式、形成過程和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)方面存在差異。本研究提出，教育信息化要致力于促進(jìn)教育公平、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善多元主體合作。

【關(guān)鍵詞】組織場(chǎng)域；教育信息化；生成邏輯；實(shí)踐啟示；比較研究

【中圖分類號(hào)】G434? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【論文編號(hào)】1671-7384（2023）08-093-04

近幾年在我國(guó)政府的大力推動(dòng)下，教育信息化進(jìn)程得以大步向前，但由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的影響，與世界上一些先進(jìn)國(guó)家尤其是美國(guó)的教育信息化水平相比還不夠成熟?；诖耍狙芯坎捎眯轮贫戎髁x組織理論的核心分析概念“組織場(chǎng)域”視角分析中美兩國(guó)教育信息化的生成邏輯，梳理和比較中美兩國(guó)教育信息化政策的異同，并在此基礎(chǔ)上提出實(shí)踐建議。

中美教育信息化組織場(chǎng)域的生成邏輯

1.教育信息化的功能定位

教育信息化在深化教育改革、提升國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才等方面都有著重要作用，是實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的重要途徑。我國(guó)教育信息化建設(shè)的功能定位為提升教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平，其核心追求是推動(dòng)素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。從宏觀功能定位來看，教育信息化在2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中被納入信息化建設(shè)的總體戰(zhàn)略之中；從中觀功能定位來看，從《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》到《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，再到當(dāng)下“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平仍是教育信息化發(fā)展的重要定位；從微觀功能定位來看，旨在促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，為我國(guó)各行各業(yè)的信息化建設(shè)培養(yǎng)大量的具備信息素養(yǎng)、能夠適應(yīng)信息社會(huì)的信息化創(chuàng)新人才。

美國(guó)教育信息化的功能定位為培養(yǎng)學(xué)生信息技術(shù)能力、以“問題解決”為導(dǎo)向和推進(jìn)教育公平。其一，培養(yǎng)學(xué)生的信息技術(shù)能力是教育信息化功能定位的應(yīng)有之義。1985年頒布的《全民科學(xué)：美國(guó)2061計(jì)劃》以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)結(jié)合各大課程板塊的教學(xué)模式，提高學(xué)生有關(guān)信息技術(shù)的知識(shí)儲(chǔ)備，期望全美的每一位學(xué)生都能在科技與社會(huì)生活的發(fā)展中受益。在《E-Learning：讓世界一流教育觸手可及》中表明了對(duì)信息技術(shù)教育的高度重視，教育信息化進(jìn)程得以持續(xù)推進(jìn)并完善發(fā)展。其二，工藝課程理論以問題解決為導(dǎo)向，成為美國(guó)教育信息化改革的理論基礎(chǔ)。隨后頒布的《連接K-12學(xué)校與信息高速公路》《教育與技術(shù)：遠(yuǎn)景展望》《教師與技術(shù)：建立連接》等政策均圍繞“問題解決”推進(jìn)教育信息化變革。其三，美國(guó)作為移民國(guó)家，推進(jìn)教育公平也是其功能定位之一?！蹲屆绹?guó)學(xué)生為21世紀(jì)做好準(zhǔn)備：迎接技術(shù)素養(yǎng)挑戰(zhàn)》提出為貧困地區(qū)提供技術(shù)和資金上的支持，以協(xié)助學(xué)生接受信息技術(shù)教育。進(jìn)入21世紀(jì)后，為了減小不同社會(huì)階層學(xué)生的教育差距，陸續(xù)頒布的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》和《大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)》等政策和計(jì)劃，成為紓解不同地區(qū)因教育發(fā)展差異而產(chǎn)生的諸多矛盾的有效路徑。

2.教育信息化的保障體系

我國(guó)通過制定相關(guān)政策的形式建設(shè)保障體系，切實(shí)保障教育信息化質(zhì)量的動(dòng)態(tài)穩(wěn)步提升。教育信息化進(jìn)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)各種障礙，完善保障體系是我國(guó)教育信息化發(fā)展的破局之舉。1985年頒布的《關(guān)于教育體制改革的決定》要求各級(jí)政府應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)基地，為信息化發(fā)展做好準(zhǔn)備。1993年，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確立了全國(guó)電教網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊疆地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)?！蛾P(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出要以多途徑逐步推進(jìn)中小學(xué)“校校通”工程，并取得了一定成就。《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源與信息化管理等模塊，對(duì)教育信息化發(fā)展做出了頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。

美國(guó)從擴(kuò)大資金投入和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面構(gòu)建教育信息化保障體系?！睹绹?guó)2000年教育戰(zhàn)略》（1991年）提出建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的教育信息系統(tǒng)，并于1993年實(shí)施“全國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃”?！癊-rate”計(jì)劃以劃撥經(jīng)費(fèi)的形式建設(shè)學(xué)校和圖書館的寬帶網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)部分學(xué)校進(jìn)行教育折扣，以期確保每一位學(xué)生都有機(jī)會(huì)得到世界一流的教育[1]。由于2008年金融危機(jī)的影響，《復(fù)蘇與再投資法案》更加重視教育信息化進(jìn)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并成為美國(guó)政府資金支出最多的法案。教育信息化保障體系已取得顯著成效，計(jì)算機(jī)設(shè)施100%覆蓋全美范圍的學(xué)校，97%的公立學(xué)校配備了投影設(shè)備，69%的學(xué)校配備了無線網(wǎng)絡(luò)。國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）于2011年對(duì)15周歲學(xué)生運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)展開測(cè)試，美國(guó)在此次測(cè)試中的排名不容樂觀。隨后，美國(guó)教育信息化的出發(fā)點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘龑W(xué)生受教育水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，于2013年頒布了“連接教育計(jì)劃”，指出要增加資金投入，把高速網(wǎng)絡(luò)和教育技術(shù)進(jìn)一步引入學(xué)校和圖書館。

3.教育信息化的教師教育

教師教育是教育信息化的有力推手，我國(guó)出臺(tái)了諸多政策以期提高教師的信息化教學(xué)和管理水平?！吨泄仓醒腙P(guān)于教育體制改革的決定》和《中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育五年發(fā)展綱要》等文件均提出培訓(xùn)教師的信息技術(shù)能力，為從事計(jì)算機(jī)專業(yè)的教學(xué)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》等文件，為培養(yǎng)信息化教師提供了更多政策指導(dǎo)，推動(dòng)了教育信息化進(jìn)程。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，《關(guān)于推進(jìn)教師教育信息化建設(shè)的意見》等文件的發(fā)布，在為信息化教師教育的發(fā)展指明了方向和路徑的同時(shí)，更是實(shí)現(xiàn)了教師信息化教育的持續(xù)規(guī)范發(fā)展。教育現(xiàn)代化對(duì)教師教育提出了更高的要求，《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》更是實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)和教師教育的有益結(jié)合。由此，形成了兼具廣泛性、靈活性、持續(xù)性的政策體系，為教育信息化進(jìn)程提供不竭動(dòng)力。

美國(guó)把教師視為教育變革成功與否的關(guān)鍵因素，通過頒布政策法規(guī)，致力于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的教師隊(duì)伍?？肆诸D政府于1994年簽署生效的《美國(guó)2000年教育目標(biāo)法》要求所有教師在學(xué)習(xí)新技術(shù)的同時(shí)踐行新方法，注重培養(yǎng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。到21世紀(jì)初，《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》提出實(shí)施“高質(zhì)量教師”計(jì)劃，該計(jì)劃執(zhí)行的20多年來，美國(guó)的中小學(xué)教師素質(zhì)得到了明顯提升。在《邁向美國(guó)教育的新黃金時(shí)代：互聯(lián)網(wǎng)、法律和今天的學(xué)生改革展望》和《邁向美國(guó)教育的一個(gè)黃金時(shí)代：互聯(lián)網(wǎng)，法律及今天的學(xué)生是如何期望變革的？》中，提出持續(xù)加強(qiáng)教師的創(chuàng)新意識(shí)，并把創(chuàng)新意識(shí)運(yùn)用到信息技術(shù)教育教學(xué)中。后續(xù)的政策文件持續(xù)關(guān)注教師教育，重視改變教學(xué)模式。在《改變美國(guó)教育：技術(shù)增進(jìn)學(xué)習(xí)》《為未來做準(zhǔn)備：重構(gòu)技術(shù)在教育中的作用》等不同版本的國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃中均強(qiáng)調(diào)教師教學(xué)方式的變革。美國(guó)通過頂層設(shè)計(jì)連續(xù)性、漸進(jìn)性的發(fā)展政策，極大程度上助推了教育信息化發(fā)展。

中美教育信息化的相似之處

1.教育信息化的目標(biāo)結(jié)構(gòu)

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和數(shù)字技術(shù)的不斷迭代，數(shù)字鴻溝問題愈發(fā)嚴(yán)重。如何縮小數(shù)字鴻溝、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化多樣性與公平，是發(fā)展教育信息化必然要面對(duì)的問題[2]。在教育信息化目標(biāo)的宏觀層面，兩國(guó)都認(rèn)為教育技術(shù)應(yīng)該在所有中小學(xué)普及，將中小學(xué)教育信息化作為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)，均提議培養(yǎng)信息技術(shù)的用戶和創(chuàng)新者，并注重培養(yǎng)計(jì)算思維、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造力等“軟素質(zhì)”，以及信息時(shí)代的社會(huì)責(zé)任感。在創(chuàng)新信息技術(shù)的培養(yǎng)方面，兩國(guó)都提出要注重激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，滿足學(xué)生不同層次的學(xué)習(xí)需求。雖然美國(guó)認(rèn)為，創(chuàng)造力的培養(yǎng)大于技術(shù)的應(yīng)用，但我國(guó)對(duì)兩者同等重視，并未仔細(xì)區(qū)分。

2.教育信息化的政策規(guī)劃

中美兩國(guó)教育信息化政策規(guī)劃發(fā)展理念有很大的相似性。其一，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我國(guó)提出通過各種措施逐步實(shí)施“校校通”工程，美國(guó)以因特網(wǎng)為雛形實(shí)施“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃”，均致力于擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。其二，在師資培養(yǎng)上，例如我國(guó)啟動(dòng)的中小學(xué)教師教育技術(shù)能力提升計(jì)劃，全面推進(jìn)提升教師信息素養(yǎng)，美國(guó)陸續(xù)頒布不同版本的NETP及其他政策法規(guī)，都指出要加強(qiáng)師資培訓(xùn)，“鼓勵(lì)教師在教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)，培養(yǎng)其終身學(xué)習(xí)能力[3]”。其三，在編程教育上，中美兩國(guó)都把編程教育作為中小學(xué)實(shí)施信息化的重要基礎(chǔ)，倡導(dǎo)在中小學(xué)推廣和普及編程教育。

3.教育信息化的教育公平

兩國(guó)政府積極推動(dòng)教育信息化發(fā)展并擁有高度行政控制權(quán)，以政策法規(guī)的形式直接介入教育信息化的推動(dòng)與發(fā)展。在教育國(guó)際化的浪潮中，基于本國(guó)國(guó)情采取了一系列促進(jìn)教育信息化發(fā)展的政策舉措與實(shí)踐行動(dòng)。[4]中美兩國(guó)特別重視貧困地區(qū)學(xué)生在教育信息化發(fā)展進(jìn)程中所面臨的經(jīng)濟(jì)問題，積極提供相應(yīng)的資金幫扶和技術(shù)支援。隨著不斷加大教育信息化建設(shè)的政策支持和財(cái)政投入，設(shè)施齊全、體系完備的教育信息化新發(fā)展格局逐步形成，并逐步覆蓋到西部和農(nóng)村等廣大較落后地區(qū)[5]。

中美教育信息化的差異之處

1.教育信息化的戰(zhàn)略模式

目前國(guó)際上應(yīng)對(duì)人工智能時(shí)代變革的教育戰(zhàn)略模式主要有“多中心模式”“產(chǎn)教融合模式”和“政府主導(dǎo)模式”等，美國(guó)屬于“多中心模式”，而我國(guó)則屬于“政府主導(dǎo)”模式。[6]美國(guó)聯(lián)邦政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、擴(kuò)大紅利和受教育機(jī)會(huì)等方式實(shí)施教育戰(zhàn)略，而我國(guó)教育治理權(quán)始終牢牢把握在中央政府手中。綜合來說，中美兩國(guó)在制定推動(dòng)教育信息化政策的過程中均致力于中央監(jiān)管地方，但是在政策制定者中存在多中心與政府主導(dǎo)的區(qū)別。美國(guó)側(cè)重多個(gè)方面的合作以應(yīng)對(duì)教育改革，我國(guó)則具有國(guó)家行動(dòng)、頂層建構(gòu)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、自上而下與價(jià)值邏輯進(jìn)化的特征。

2.教育信息化的形成過程

美國(guó)是一個(gè)典型的分權(quán)式國(guó)家，其教育信息化建設(shè)基本上是以聯(lián)邦政府為主導(dǎo)，各州和學(xué)區(qū)都有著自己的職責(zé)和義務(wù)。在政策制定過程中，美國(guó)會(huì)成立專門的行動(dòng)小組進(jìn)行深入調(diào)查，審閱以往的教育信息化發(fā)展規(guī)劃并對(duì)各行業(yè)的領(lǐng)軍人物進(jìn)行深度訪談，廣泛開展教育調(diào)研，全面了解教育需求。與美國(guó)不同的是，我國(guó)的教育信息化政策主要由中央政府主導(dǎo)制定，地方政府、基層學(xué)校和有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)施。整個(gè)過程缺少第三方組織的介入，暫未形成多利益相關(guān)者參與、多部門協(xié)同管理和多組織聯(lián)合治理的發(fā)展和實(shí)施體系，使得教育信息化的推廣和普及受到極大的阻礙。

3.教育信息化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)

中美兩國(guó)教育信息化發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)不同之處體現(xiàn)為：美國(guó)主要通過財(cái)政支出資助各州中小學(xué)信息技術(shù)的發(fā)展，而我國(guó)則依靠政策及其有效實(shí)施行動(dòng)的強(qiáng)大推動(dòng)力。因此，在美國(guó)的教育信息化政策文件中，教育經(jīng)費(fèi)始終處于最突出的位置，不僅資助數(shù)額巨大，還為中小學(xué)信息技術(shù)設(shè)立了專門的教育基金。相反，我國(guó)對(duì)中小學(xué)信息技術(shù)的投入并未明顯增長(zhǎng)，也沒有針對(duì)性地為中小學(xué)信息技術(shù)專項(xiàng)撥款，而是通過出臺(tái)一系列指導(dǎo)性政策，明確各級(jí)政府在教育信息化中的責(zé)任與分工，其強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力推動(dòng)著我國(guó)走向具有中國(guó)特色的信息技術(shù)與教學(xué)相結(jié)合的教育信息化發(fā)展之路。

中美教育信息化組織場(chǎng)域的實(shí)踐啟示

技術(shù)與教育是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與歷史前進(jìn)的兩大動(dòng)力，而以信息技術(shù)為核心的教育信息化是教育變革的重要基石。[7]智能時(shí)代既是我國(guó)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，也對(duì)中國(guó)式教育現(xiàn)代化提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新時(shí)期，我國(guó)教育信息化推進(jìn)工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

1.教育信息化要致力于促進(jìn)教育公平

當(dāng)前，我國(guó)還未將信息技術(shù)全面應(yīng)用于教育改革和發(fā)展之中，其戰(zhàn)略部署仍未全面貫徹覆蓋。教育信息化打破了教育的時(shí)空局限，改變了信息單向傳遞的方式，實(shí)現(xiàn)了教育資源的高質(zhì)量共享，被認(rèn)為是促進(jìn)教育公平的重要舉措。

我國(guó)各地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的數(shù)字差距日益擴(kuò)大，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育信息化建設(shè)已成為當(dāng)前教育改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，教育信息化要致力于促進(jìn)教育的起點(diǎn)、過程和結(jié)果公平。所謂起點(diǎn)公平指的是各區(qū)域之間的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、師資水平、課程資源等應(yīng)盡量在同一起跑線，基于我國(guó)現(xiàn)下教育信息化資源分布不均，甚至部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的擁有量更是匱乏的實(shí)情，有關(guān)部門應(yīng)將教育資源向較為薄弱的地區(qū)傾斜。所謂過程公平指的是政府、社會(huì)和學(xué)校應(yīng)致力于保障每一位學(xué)生都有同等的接受教育的機(jī)會(huì)，提供給學(xué)生匹配度較高的教育服務(wù)。教育資訊平臺(tái)根據(jù)學(xué)生知識(shí)不足的現(xiàn)狀，將有關(guān)數(shù)字教學(xué)資源針對(duì)性地推送給學(xué)生。結(jié)果公平主要體現(xiàn)在檢驗(yàn)學(xué)生最終學(xué)習(xí)成效的評(píng)價(jià)方面，通過數(shù)字化技術(shù)，利用教育信息系統(tǒng)對(duì)學(xué)習(xí)的過程和結(jié)果進(jìn)行記錄與評(píng)價(jià)，利用信息技術(shù)致力于提高評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和有效性。

2.教育信息化要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

信息技術(shù)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施在教育信息化建設(shè)中起著決定性作用。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和學(xué)習(xí)者需求的多樣化，為學(xué)習(xí)者提供最佳的學(xué)習(xí)環(huán)境顯得尤為重要。

目前我國(guó)中小學(xué)信息化建設(shè)中，信息系統(tǒng)的高度一體化程度很低，總體上功能較為單一。然而，為美國(guó)學(xué)區(qū)內(nèi)所有學(xué)校提供服務(wù)的如Google Classroom系統(tǒng)已運(yùn)營(yíng)達(dá)20多年，而在我國(guó)能堅(jiān)持20年以上并實(shí)現(xiàn)大范圍、跨地區(qū)覆蓋的信息系統(tǒng)幾乎杳無蹤跡。經(jīng)過多年的學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已建成一些相對(duì)成熟且應(yīng)用廣泛的系統(tǒng)，但其功能仍相對(duì)單一。為此，須對(duì)學(xué)校信息化的運(yùn)用進(jìn)行梳理，強(qiáng)化不同區(qū)域和學(xué)校之間的交流，構(gòu)建校園信息化系統(tǒng)，明確實(shí)施路徑，實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息化系統(tǒng)的集約化建設(shè)，使信息系統(tǒng)盡可能全面[8]，特別是搭建大型學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)。相對(duì)于美國(guó)的教育信息化建設(shè)而言，我國(guó)需要繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)帶寬、拓寬網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、增加新的教育技術(shù)和設(shè)備投入，并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施上充分運(yùn)用科技，以促進(jìn)教學(xué)的優(yōu)化。為滿足學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需要，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)教育質(zhì)量的持續(xù)提升。

3.教育信息化要完善多元主體合作

教育信息化的快速發(fā)展離不開政策實(shí)施各個(gè)主體的支持，多部門協(xié)作是政策能夠有效實(shí)施的重要保障。當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)政府在實(shí)施教育信息化的進(jìn)程中，存在實(shí)施與設(shè)計(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象[9]。

美國(guó)教育信息化的迅速發(fā)展得益于各個(gè)政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的大力扶持，在教育信息化初期，許多企業(yè)主動(dòng)為其提供優(yōu)惠的設(shè)施，響應(yīng)開放電子書計(jì)劃。從而使政府和企業(yè)達(dá)到共贏的局面，有效地解決了發(fā)展教育信息化所需要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等問題。在我國(guó)，政策參與者可分為核心參與者、中心參與者、邊緣參與者三種類型，并且實(shí)行自上而下的管理體制。[10]近年來，為了提高執(zhí)行效率，我國(guó)政府實(shí)施了一系列新舉措，改革行政管理方式，并在執(zhí)行中加強(qiáng)了各方面的協(xié)調(diào)。政策實(shí)施主體不應(yīng)只包括立法機(jī)關(guān)等主要部門，還應(yīng)包括中心參與者與邊緣參與者，即國(guó)內(nèi)外的研究機(jī)構(gòu)與專家學(xué)者、利益主體、科技公司以及政策受用群體。在政策執(zhí)行中，有關(guān)部門要賦予中小學(xué)一定的權(quán)利，加大其對(duì)教育的自主性，并加強(qiáng)與高科技網(wǎng)絡(luò)公司的合作。在國(guó)家宏觀調(diào)控下，根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)，因地制宜推動(dòng)教育信息化的建設(shè)更加科學(xué)合理。

注：本文系云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃教育學(xué)項(xiàng)目“云南省鄉(xiāng)村教師教育科研素養(yǎng)培育范式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：AC21005）；云南省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“師范專業(yè)認(rèn)證引領(lǐng)的云南省一流特殊教育專業(yè)建設(shè)探索與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：BFJSJY003）；2022年度云南師范大學(xué)課程思政示范項(xiàng)目“特殊教育課程與教材研究”（項(xiàng)目編號(hào)：00100205020502079）的研究成果

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編? ?輯：盧秋紅