許然　張彬

“我這100多畝果園每天要澆水，但這新建成的提灌站一直沒通水。你說，這不是擺設(shè)是啥？”此前，眉山市東坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組在復(fù)興鎮(zhèn)正義村走訪時，當(dāng)?shù)卮迕裣蚱浞从?，“每天一大早要自己拉水，太惱火了！?/p>

提灌站為何建而未用？這背后是否存在什么貓膩？根據(jù)反映的問題，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委整合監(jiān)督力量，對該區(qū)提灌站、山坪塘等小微水利設(shè)施修建使用情況開展監(jiān)督檢查。就發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位進行整改。

在此基礎(chǔ)上，東坡區(qū)針對專項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的提灌站建而未用問題，延伸到農(nóng)家書屋、日間照料中心、農(nóng)村污水處理廠、衛(wèi)生廁所項目、自來水工程等五大領(lǐng)域，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、住建等部門開展專題調(diào)研和集中研判，梳理突出問題29個，分析建而未用背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，系統(tǒng)開展涉農(nóng)小微工程“建而未用”專項監(jiān)督。

一個問題線索打開專項監(jiān)督口子

一邊是上百畝的果園，一邊是建而未用的提灌站。這到底咋回事？

根據(jù)村民提供的線索，檢查組沿著果園沒走多遠，就看到一座提灌站，坐落在離果園不足百米的山坡山。

據(jù)介紹，村上的提灌站項目主要是對泵房外觀、內(nèi)飾、機電設(shè)備、管道等進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難是困擾該村村民的一道“緊箍咒”。標(biāo)準(zhǔn)化提灌站建成后，可解決這里種植灌溉用水難的問題。

在入戶走訪中，多名群眾反映，這個提灌站已經(jīng)修好了一年多，卻因為沒通電，形同虛設(shè)?！岸啻畏从碂o果，最終只得靠人力來灌溉莊稼?！?/p>

花費大量資金修建的提灌站為何被閑置？在未通電的情況下，又是如何通過驗收的？村上收到村民的反饋后又是如何處理的？……“針對上述問題，我們經(jīng)過分析研判，以‘陽光問責(zé)節(jié)目的方式進行了現(xiàn)場曝光?！睎|坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。

節(jié)目現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果顯示，正義村提灌站早就通過了驗收，但卻依舊遲遲未能通電，導(dǎo)致無法正常供水。這背后主要是當(dāng)時提灌站在選址時未充分考慮電力供應(yīng)問題。

在此后的近一年時間里，村上和鎮(zhèn)上也協(xié)調(diào)過鎮(zhèn)供電所?！霸跊]有協(xié)調(diào)下來后，沒有及時跟進?！闭x村有關(guān)村干部表示。

“可電樁就距離提灌站幾百米！”這種“建而未用”現(xiàn)象暴露出鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策落實和工作推進中的形式主義、官僚主義問題。東坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負責(zé)人指出，“相關(guān)職能部門項目驗收‘走過場‘做虛功，個別鎮(zhèn)村干部服務(wù)群眾不擔(dān)當(dāng)不作為，導(dǎo)致提灌站的問題長期得不到解決?！?/p>

“不能讓利民工程變鬧心工程。”東坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組組長張平表示，問題曝光后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對提灌站未通電事宜進行積極協(xié)調(diào)，用半個月時間解決了此前拖了近一年的問題。

深挖徹查“建而未用”背后問題

其他基層民生工程有沒有類似的問題？為督促引導(dǎo)基層將有限的資金、精力投入到為民辦實事、解難題中，東坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在該區(qū)范圍內(nèi)開展基層民生工程“建而未用”專項監(jiān)督。

東坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)室相關(guān)負責(zé)人介紹，專項監(jiān)督主要圍繞群眾反映強烈的農(nóng)家書屋、日間照料中心、農(nóng)村污水處理廠、衛(wèi)生廁所項目、自來水工程等民生工程“建而未用”突出問題開展。

在專項監(jiān)督中，東坡區(qū)聯(lián)動區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)督力量，通過入戶了解、現(xiàn)場勘驗、查閱資料等方式，緊盯典型表現(xiàn)開展專項監(jiān)督3輪次。

在對衛(wèi)生廁所項目進行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，2019年太和鎮(zhèn)某村實施“廁所革命”項目中，有村民小組長在驗收本組“廁所革命”和相關(guān)資料整理上報時，提供虛假材料，導(dǎo)致一些村民超額領(lǐng)取國家改廁補助。

同時，相關(guān)村干部在匯總各組上報的改廁資料時，未對資料嚴(yán)格審核，也未逐戶驗收，便將匯總后的名單上報鎮(zhèn)政府，造成國家財政資金的損失。今年5月，3名村干部受到黨內(nèi)警告處分。

同樣是在專項監(jiān)督中，有村民向前來入戶走訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部反映：“自來水的安裝費倒是早就給了，但一直沒通自來水，也不知道是什么情況?！?/p>

通過調(diào)查該村的自來水工程，東坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，2021年10月，崇禮鎮(zhèn)某村民小組長李某在該組自來水安裝工作中，未及時將收取的4戶群眾的自來水安裝費交給相關(guān)供排水公司，導(dǎo)致這些群眾未能按期通自來水。今年2月，李某被立案調(diào)查。

據(jù)統(tǒng)計，通過對民生工程“建而未用”的專項監(jiān)督，該區(qū)共發(fā)現(xiàn)監(jiān)管流于形式、權(quán)責(zé)不清、選址布局脫離實際、疏于設(shè)施維護等問題52個，立案查處17人。

該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，將把查辦案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督管理、解決民生問題相結(jié)合，深挖徹查基層民生工程“建而未用”背后的失職瀆職和貪污腐敗問題，并督促職能部門完善小微水利設(shè)施日常管護、農(nóng)家書屋書籍管理等多項制度機制，以小切口解決大問題，持續(xù)增強群眾獲得感。