亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        社會工作介入農(nóng)村社區(qū)治理的實踐研究

        2023-08-21 22:29:45郭美琳
        村委主任 2023年3期
        關鍵詞:農(nóng)村社區(qū)社區(qū)治理社會工作

        郭美琳

        摘要:相比于城市社區(qū),農(nóng)村社區(qū)各方面較為較落后,在發(fā)展過程中面臨的問題給農(nóng)村社區(qū)治理帶來了較大的困難,因此,需要其他力量的介入來改變這一現(xiàn)狀。文章對社會工作和農(nóng)村社區(qū)治理之間的聯(lián)系進行了闡述,說明社會工作介入的可行性和必要性。在此基礎上,以江西省J市為例,論述了社會工作介入農(nóng)村治理的的成效,包括思想得到轉(zhuǎn)變、文化生活變得豐富、經(jīng)濟水平得以提高等。雖然社會工作取得一系列成效,但也存在著一些問題,如專業(yè)社工人才匱乏、居民參與的深度和廣度有待提高等。針對這些不足,文中分別從政府層面和社區(qū)層面提出了一些對策建議,以期為農(nóng)村社區(qū)治理實踐提供參考意義。

        關鍵詞:社會工作;農(nóng)村社區(qū);社區(qū)治理;江西省J市

        文章編號:1674-7437(2023)03-0042-03中國圖書分類號:C916;D422.6文章標識碼:A

        隨著國家治理體系現(xiàn)代化進程的推進,社區(qū)治理被提到了前所未有的高度。在這一背景下,社會各界對社區(qū)的關注度越來越高,對社區(qū)工作也提出了更高要求。習近平總書記多次強調(diào),“社區(qū)雖小,但連著千家萬戶,做好社區(qū)工作非常重要”[1]。社區(qū)建設之初,把工作重點放在為婦女、兒童等弱勢群體提供生活、醫(yī)療、救助等福利服務;為社區(qū)普通居民提供便民利民服務;為轄區(qū)單位提供“后勤”服務。起初,提供這些服務的主體是政府,但隨著社會發(fā)展,服務內(nèi)容日益豐富,服務提供者的主體也日益多元化。

        社會工作作為其中一個主體,是以利他主義為指導、以科學的知識為基礎、運用科學的方法進行助人服務的活動,其不僅可以幫助兒童、老年人等弱勢群體,還可以幫助解決社區(qū)問題,提高社區(qū)居民歸屬感。具體來說,它在社區(qū)服務中的作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是為居民提供專業(yè)方法和理論指導,解決實際問題;二是將社會工作引入到社區(qū)治理中,推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

        通過對相關文獻的總結(jié)分析,筆者發(fā)現(xiàn)對社區(qū)治理的研究主要集中在城市社區(qū),關于農(nóng)村社區(qū)的研究較少,關于社會工作介入農(nóng)村社區(qū)治理的研究更是寥寥可數(shù)。因此,文章聚焦于江西省J市農(nóng)村社區(qū),了解社會工作介入情況,以探究社會工作在農(nóng)村社區(qū)治理中的成效和不足,并相應提出一些改進措施。

        1社會工作介入農(nóng)村社區(qū)治理的可行性

        1.1目標一致

        社會工作與農(nóng)村社區(qū)治理都是政府開展的公共服務和公共管理活動。社會工作以助人自助為導向,運用個案、小組、社區(qū)等方法協(xié)助有需要的個人或團體解決困難。農(nóng)村社區(qū)治理則是在農(nóng)村社區(qū)內(nèi),有效整合政府、市場和社會三大資源,處理社區(qū)發(fā)展中的問題,促進農(nóng)村社區(qū)治理與發(fā)展。兩者以幫助和服務于弱勢群體為己任,以維護社會穩(wěn)定和促進社會公正為價值導向。在實踐中,目標一致,努力實現(xiàn)社會的和諧公正。

        1.2政策環(huán)境支持

        社區(qū)治理是國家治理體系的重要組成部分。而國家也對社會工作較為重視,為社會工作參與社區(qū)治理提供了很多政策支持。例如,2011年11月8日,中央組織部、中央政法委、民政部等18個部門和組織聯(lián)合發(fā)布了《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟返奶岢霾粌H為社會工作的發(fā)展提供了有力保障,還大大改善了社會工作者的福利待遇。2021年,民政部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)的《“十四五”時期社會工作服務機構(gòu)“牽手計劃”實施方案》中指出,建立完善管理制度,優(yōu)化服務清單,重點做好社會救助對象、老年人、未成年人等特殊困難群眾基本生活保障、社區(qū)融入和社會參與工作,打造一批群眾認可、特色鮮明、具有示范帶動作用的社會工作服務品牌項目[2]。政府通過制定相關政策,積極引導社會力量參與農(nóng)村社區(qū)治理,大力發(fā)展多元化農(nóng)村社區(qū)治理,以此說明社會工作介入農(nóng)村社區(qū)治理具有可行性。

        1.3專業(yè)方法支撐

        農(nóng)村社區(qū)治理是以農(nóng)村居民為主體,以政府為主導,以社區(qū)發(fā)展為目標,調(diào)動各種社會資源、解決社區(qū)問題的過程。在這個過程中,社會工作可以以專業(yè)的理念和技術介入其中:一是以個案、小組、社區(qū)等方法為農(nóng)村居民提供專業(yè)服務,解決實際問題;二是開展社區(qū)培訓,提升農(nóng)村居民的能力素質(zhì);三是引導農(nóng)村居民參與農(nóng)村社區(qū)治理。在這些活動中,社會工作者扮演著協(xié)調(diào)者、倡導者、服務提供者等多種角色,以實際行動證明社會工作介入農(nóng)村社區(qū)治理的可行性。

        2社會工作介入農(nóng)村社區(qū)治理的必要性

        2.1農(nóng)村社區(qū)治理問題復雜

        相比于城市社區(qū),農(nóng)村社區(qū)處于偏遠地帶,治理經(jīng)驗不足,在發(fā)展過程中會遇到許多問題。例如,在J市C農(nóng)村社區(qū),獨居老人、留守兒童眾多;居民參與社區(qū)治理意愿不足;居民歸屬感弱;年輕人不愿回家鄉(xiāng)發(fā)展等,這些問題都在影響社區(qū)的發(fā)展,而社會工作則可以整合社會資源、為案主提供幫助、提升居民幸福感,因此,可以將社會工作引入在農(nóng)村社區(qū)治理中。

        2.2提高農(nóng)村社區(qū)自治能力

        首先,社會工作通過舉辦活動為農(nóng)村社區(qū)居民提供參與社區(qū)公共事務討論、行動的機會,而這些活動有助于社區(qū)內(nèi)各種力量的發(fā)展。其次,社會工作通過各種項目為農(nóng)村社區(qū)居民提供幫助,有助于增進居民之間、居民與政府之間的了解和信任。最后,社會工作通過各種活動可以促進村民自我管理和自我教育能力的發(fā)展,提升社區(qū)居民的自治意識和參與能力??梢哉f,社會工作介入農(nóng)村社區(qū)治理十分有必要。

        3社會工作介入農(nóng)村社區(qū)治理的成效

        3.1思想觀念得到轉(zhuǎn)變

        物質(zhì)的豐裕固然是社區(qū)豐裕的表征,但社會關系的和諧與精神文化的富足更為重要[3]。在J市,很多農(nóng)村居民認為讀書學習是小孩和老師的事,與大人無關,沒有“活到老,學到老”的觀念,自我學習意識不強。社會工作者了解情況之后,鏈接市里資源,說服幾個村合力建立了一個小圖書館,定期去村里開展健康知識講座、環(huán)保節(jié)能知識宣傳講座、政策講解會等活動。雖然剛開始只有部分居民參加,但是后來參加的人數(shù)越來越多,開始注重自己和他人的身心健康。通過環(huán)保節(jié)能知識宣傳活動,農(nóng)村社區(qū)居民的思想觀念的轉(zhuǎn)變,大家共同維護著社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。有的居民也認識到了親子教育的重要性,學習怎樣與孩子溝通,家庭關系有了明顯改變。

        3.2文化生活變得豐富

        隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村文化生活日益豐富。然而由于農(nóng)村公共文化資源的短缺和農(nóng)村人口大量外出務工,一些居民在閑暇時間不知道做什么。在了解到這一現(xiàn)象之后,社會工作者積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映情況,并得到了良好的反饋。一是在文化活動陣地上,農(nóng)村社區(qū)利用現(xiàn)有設施,建起了活動廣場,在硬件上加大資金投入,在軟件上努力提升管理水平。例如,在B村,以前居民吃完晚飯后的娛樂活動就是打牌,后來有了音箱、顯示屏等設備后大家開始接觸廣場舞。跳舞隊伍從幾個人壯大到二三十人,居民日常生活得到豐富,身體也得到鍛煉。二是在營造良好氛圍上,開展了豐富多彩的文化活動。各村社區(qū)先后舉辦農(nóng)民運動會、廣場舞大賽、農(nóng)民藝術節(jié)、文藝演出等活動,極大地豐富了大家的精神文化生活,而B村舉辦的篝火晚會受到了大家的一致好評。三是文明禮儀也被納入教育的范疇,通過開展“文明家庭”、“美麗庭院”等活動,積極引導居民講文明講衛(wèi)生。如今在J市很多農(nóng)村社區(qū),文明之風已成為一道亮麗風景線。

        3.3經(jīng)濟水平得到提高

        以C村為例,該村居民一直采用傳統(tǒng)的銷售模式,每天到集市上去售賣蔬菜家禽。社會工作者在調(diào)查訪問之后發(fā)現(xiàn)很多居民都在養(yǎng)龍蝦,針對這個現(xiàn)象,社會工作者把大家聚集起來,幫助其創(chuàng)建了抖音視頻號,并舉辦了龍蝦節(jié),利用互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳,一時間C村龍蝦聞名四方。多家企業(yè)也慕名而來,與C村簽訂了合同,為其供應龍蝦。吃龍蝦的季節(jié)過了之后,社工用類似的方法宣傳C村的家禽和蔬菜。一系列的舉措推動了C村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

        4社會工作介入農(nóng)村社區(qū)治理的不足

        4.1專業(yè)社工人才匱乏

        社會工作以助人自助為服務理念,運用專業(yè)手法在農(nóng)村社區(qū)開展個案、小組、社區(qū)活動,有利于預防和解決農(nóng)村社區(qū)治理中存在的一些問題,滿足居民切實需求,協(xié)助政府轉(zhuǎn)變職能。然而,雖然社會工作在幫助案主解決問題、鏈接社會資源、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要的作用,由于社會工作在我國發(fā)展時間較短,社會工作人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和專業(yè)化程度還不能適應社會發(fā)展的需要,各地區(qū)對社會工作的認知和資源配備存在差異。具體而言,在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),尤其是東部沿海地區(qū)以及大中城市,對社會工作的認知較好;而中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)與之相比則存在較大的差異。例如,2019年廣東省民政廳發(fā)布《關于做好第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站建設運營示范項目申報工作的通知》,計劃在全省19個地區(qū)207個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設社工站,配備795名社工,加上第一批在粵東西北地區(qū)建立的200個鎮(zhèn)(街)社工站,一共407個社會工作服務站,每個站點設置3~8名社工崗位[4]。而在江西省,農(nóng)村社區(qū)普遍缺乏社會工作機構(gòu)。在J市,絕大部分農(nóng)村社區(qū)沒有建立專門的社會工作機構(gòu),專業(yè)社工人才數(shù)量不足,且在社區(qū)內(nèi)的工作人員缺乏專業(yè)社會工作知識,這導致社會服務效果不佳,不能達到預期的目標。江西省J市社工主要來自于以下主體:一是大學生支教隊伍,他們會在寒暑假到村里給孩子們上課;二是研究調(diào)研隊,他們會在村里跟村民們接觸一段時間;三是跟著項目下鄉(xiāng)的社會工作者。筆者通過查閱文獻了解到,這一情況是現(xiàn)階段我國農(nóng)村社會工作發(fā)展的普遍現(xiàn)狀,專業(yè)社工人才匱乏,不能滿足農(nóng)村社區(qū)居民的實際需求。

        4.2居民參與度有待提高

        在J市多個農(nóng)村社區(qū)開展服務后,雖然居民參與活動的積極性有所提高,但參與的深度和廣度并不理想。從參與人群來看,主要以婦女兒童為主,男性參與活動的熱情并不高。從參與范圍來看,居民對娛樂類活動的積極性高,對于社區(qū)發(fā)展明顯不感興趣。甚至還有一部分人是出于可以得到獎品的目的才參與活動,因此,她們每次來只關注獎品是什么,而不關注內(nèi)容和目的。在B村的一次“我愛我家”藝術節(jié)中,有些人聽說可以領小風扇,就立馬通知家里小孩來參加,導致實際參與人數(shù)比報名人數(shù)多。這些情況給社工的工作增加了很大的難度,也對社工自身能力提出了更高的要求。

        5社會工作介入農(nóng)村社區(qū)治理的對策建議

        在國家倡導的“多元共治”治理模式下,社會工作成為社區(qū)治理的重要主體之一。社區(qū)居民委員會和村民委員會都是基層群眾自治組織。而在社區(qū)治理的過程中,也需要社會工作參與其中。為了實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的專業(yè)化治理,增強農(nóng)村居民的自治能力,參考J市社會工作介入農(nóng)村社區(qū)治理的成效和不足,文章從政府層面、社區(qū)層面給出關于增強社會工作在農(nóng)村社區(qū)治理中功能發(fā)揮的對策建議。

        5.1加大政府培養(yǎng)社工人才力度

        農(nóng)村社區(qū)治理離不開社會工作的協(xié)同。政府一方面應該加大對社會工作的扶持力度,提高購買服務的比例,加大對農(nóng)村社區(qū)社會工作服務項目的購買力度;另一方面給予經(jīng)費和政策傾斜,鼓勵社工人才參與政府購買服務項目,支持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立社會工作機構(gòu),建立專業(yè)社工人才隊伍。

        5.2加強社區(qū)工作者社工化專業(yè)程度

        當下社會工作與社區(qū)治理存在三種關系模式,即政府購買,機構(gòu)入駐;政府管理,統(tǒng)一聘用;機構(gòu)運作,政府協(xié)同[4]。但是在農(nóng)村社區(qū),一般由村委會解決鄰里糾紛問題,為村民解讀國家政策。這也導致很多村民認為社會工作者就是社區(qū)工作者。雖然在工作職能和目標上存在相似之處,但實際上這兩者在工作性質(zhì)上有著很大的不同。王思斌(2014)[5]認為社會工作者在介入社區(qū)治理時扮演服務型角色,他們在社會救助、青少年服務、司法矯正等社會服務機構(gòu)工作,是提供服務的專業(yè)技術人員。而社區(qū)工作者主要以行政人員為主,負責完成上級部門下達的任務。社會工作介入社區(qū)治理工作已是一種趨勢,不論是社區(qū)工作者還是社會工作者都要參加培訓,相比之下,社區(qū)工作者與居民相處的時間更長,也更了解居民的基本情況。因此,社區(qū)應健全社工培訓機制,為社區(qū)工作者提供專業(yè)支持,開展有關社會工作理論和實務知識的培訓會,加強社區(qū)工作者社工化專業(yè)程度。

        6結(jié)束語

        文章的主要內(nèi)容圍繞社會工作介入農(nóng)村社區(qū)治理進行展開,從介入的必要性和可行性說明社會工作和農(nóng)村社區(qū)治理之間的聯(lián)系,通過J市介紹社工介入的成效,包括思想觀念得到轉(zhuǎn)變、文化生活變得豐富、經(jīng)濟水平得到提高。雖然取得一些成效,但也存在一些問題,如專業(yè)社工人才匱乏、居民參與度有待提高。針對這些不足,文章在政府方面提出加大培養(yǎng)社工人才力度的建議,在社區(qū)方面提出加強社區(qū)工作者社工化的建議。當然,需要改進的地方遠不止這兩點,任何事物的發(fā)展都不會一蹴而就,推動社會工作介入農(nóng)村社區(qū)治理是一個需要我們長期努力的過程。

        參考文獻:

        [1]求是網(wǎng).加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理夯實國家治理現(xiàn)代化基礎[EB/OL].(2017-07-02)[2017-07-02].http://www.qstheory.cn/dukan/qs/ 2017-07/02/c_1121249500.htm.

        [2]中國政府網(wǎng).民政部國家鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)《“十四五”時期社會工作服務機構(gòu)“牽手計劃”實施方案》的通知[EB/OL].(2021-12-27)[2021-12-27].https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-01/06/content_5666672.htm.

        [3]張和清.從個案救助到社區(qū)能力建設———從兩個案例看社會工作參與脫貧攻堅[J].中國社會工作,2017,(25):19-20.

        [4]龔今惠.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站建設發(fā)展的專業(yè)優(yōu)勢研究[D].南京:南京師范大學,2021.

        [5]王思斌.社會治理結(jié)構(gòu)的進化與社會工作的服務型治理[J].北京大學學報(哲學社會科學版),2014,51(06):30-37.

        猜你喜歡
        農(nóng)村社區(qū)社區(qū)治理社會工作
        諸城市農(nóng)村公共服務社區(qū)化建設研究
        農(nóng)村社區(qū)文化建設的問題及對策研究
        城鄉(xiāng)一體化進程中農(nóng)村社區(qū)治理的創(chuàng)新
        社區(qū)退休老人的老有所為與社會工作介入
        人間(2016年24期)2016-11-23 15:18:18
        依托社區(qū)學習共同體推進社區(qū)治理的路徑研究
        職教論壇(2016年24期)2016-11-14 08:58:11
        以社會工作視角解決四大國有控股銀行服務質(zhì)量提高困境
        人間(2016年27期)2016-11-11 15:50:05
        淺析儒家文化對老年社會工作的影響
        農(nóng)村社區(qū)廉政文化建設實施方案探究
        城市隔代教育問題探究及社會工作的介入
        心理建設:社區(qū)治理新方向
        人民論壇(2016年27期)2016-10-14 13:14:50
        日本高清一区在线你懂得| 日本亚洲国产一区二区三区| 99热门精品一区二区三区无码| 丰满少妇一区二区三区专区| 日韩美女亚洲性一区二区| 亚洲精品色婷婷在线影院| 日本黄页网站免费大全| 亚洲红杏AV无码专区首页| 国语对白精品在线观看| 爱情岛论坛亚洲永久入口口| 熟妇人妻中文av无码| 成人免费无码视频在线网站| 亚洲综合在不卡在线国产另类| 中文字幕亚洲欧美在线不卡| 亚洲成a人片在线观看无码| 亚洲国产高清美女在线观看| 精品老熟女一区二区三区在线 | 国产亚洲美女精品久久久2020| 少妇spa推油被扣高潮| АⅤ天堂中文在线网| 最新国产激情视频在线观看| 亚洲日韩av无码一区二区三区人 | 色欲AV成人无码精品无码| 国产福利一区二区三区在线观看 | 一区二区三区日本美女视频| 久久天天躁夜夜躁狠狠85麻豆 | 精品国产香蕉伊思人在线又爽又黄 | 久久亚洲sm情趣捆绑调教| 亚洲国产一区久久yourpan| 久久狼精品一区二区三区| 亚洲午夜福利在线视频| 无码午夜剧场| 人妻av在线一区二区三区| 欧美激情在线播放| 亚洲国产欧美在线成人| 我和丰满老女人性销魂| 成人影院在线视频免费观看| 精品欧洲av无码一区二区三区| 久久亚洲AV无码一区二区综合| 加勒比日韩视频在线观看 | 日本h片中文字幕在线|