馬占民

(德州學院圖書館,山東 德州 253023)

新時代新發(fā)展,我國社會主要矛盾的變化對圖書館文化精準治理提出了新要求。我國圖書館堅持以讀者為中心、以信息服務為根本,充分說明在推進文化治理的過程中要加強圖書館與社會民眾的聯(lián)系,即我國圖書館文化治理決策要反映社會民眾的利益訴求,滿足其信息需求,提升民眾滿意度,凝聚民心。隨著我國政治體制改革的不斷深入,圖書館運行的邏輯結構發(fā)生了很大變化:單位集權制解構,轉變成了業(yè)務部門與社會個體之間的連接模式;日常運行結構由單位面上的管理轉向個人點上的服務;新興技術賦能我國圖書館高質量發(fā)展,使圖書館公共服務覆蓋面最大化。我國圖書館如何從簡約治理發(fā)展到精準治理,如何以數字技術賦能構建文化精準治理模式,如何實現“小切口、大成效”的戰(zhàn)略格局,都是當前我國圖書館學界需要深思和探討的課題。

1 我國圖書館文化精準化治理的理念提升和實踐經驗

進入新時代,充分發(fā)揮我國圖書館文化規(guī)模效應,以協(xié)同帶動發(fā)展,進一步贏得國際競爭優(yōu)勢,這是我國圖書館文化精準治理的基本思路。但是圖書館實施文化精準治理也會遇到文化精神指向和可持續(xù)發(fā)展能力不足等現實問題的挑戰(zhàn)。從社會文化發(fā)展的視角來看,文化精準治理即提高現代化設備的操作水平,提高事務運行的精準度,實施科學技術的精準應用,打造我國圖書館文化精品,將文化價值轉化為社會效益,以此推動圖書館文化治理的良性發(fā)展,這是我國圖書館文化精準治理的基本邏輯。

我國圖書館實施文化精準治理,與傳統(tǒng)文化治理相比,存在三個方面的邏輯變遷。一是治理重心下移。傳統(tǒng)文化治理是以社會主義精神文明建設為前提,基于社會知識情景,發(fā)揮文化精英的引領作用,以此來實現社會利益的最大化。二是治理動力嬗變。在新時代,國家治理政策精準、高效,促進了我國圖書館文化治理共建共治共享理念的發(fā)展,圖書館文化治理高質量發(fā)展更加被關注。圖書館文化治理的社會輿論導向和維穩(wěn)導向開始向精準化創(chuàng)新導向轉變,處于體制獨立和多元社會主體參與狀態(tài)的圖書館治理決策持續(xù)發(fā)力,通過精準治理創(chuàng)新,開啟新一輪治理“錦標賽”[1]。三是治理理念升華。大數據技術賦能,促使我國圖書館由集權式治理向技術分布式治理轉變,社會民眾的信息需求得到最大限度的滿足,公共服務的期望值不斷攀高。大眾化政治和創(chuàng)新價值治理成為我國圖書館新的價值取向,即通過精準化治理的實踐,不斷滿足社會民眾的當下所需,為我國圖書館未來發(fā)展描述圖景和期待[2]。

進入新時代,我國圖書館界將文化精準治理延伸至社區(qū)自主管理,以信息整合、區(qū)域整合和社會資源整合的方式推進我國圖書館文化精準治理社區(qū)化進度。一是建立我國圖書館文化精準治理的信息整合模式。加大信息整合力度,彌合文化治理縫隙,不斷提升文化治理的精準度。二是構建我國圖書館信息收集和傳輸的區(qū)域架構。以大數據技術為支撐,發(fā)揮信息整合功能,提高文化精準治理績效。三是形成我國圖書館文化精準治理的社會信息資源整合機制。通過精準決策和遵循規(guī)則將社會成員納入治理體系,建立社會資源共管共用的新治理體系。此外,針對簡約文化治理導致社會民眾的獲得感不強、滿意度不高等問題,我國圖書館文化治理應聚焦治理主客體之間的信息連接,主動關注圖書館與社會民眾之間的互嵌互動關系,著重探索大數據技術賦能文化治理邏輯關系和理論創(chuàng)新思路,并以此構建和完善我國圖書館細致、高效的文化精準治理模式。

2 我國圖書館文化精準治理的邏輯理論建構

根據我國治理體系和治理能力現代化建設的要求,我國圖書館面對日益增加的社會民眾信息需求,積極建構科學有序的信息資源組織結構,實施現代科學技術有效管理,確保我國圖書館現代化建設順利推進。提倡“社會民眾的圖書館”這一概念,說明社會民眾所需要的圖書館是“合縱連橫”的互動體,即“圖書館與社會民眾之間的相互作用是一個持續(xù)變化的過程,它們統(tǒng)統(tǒng)在相互作用的過程中改變各自的結構、目標、規(guī)則,它們是持續(xù)相互影響的”[3]。社會民眾要求圖書館具有自主性,圖書館影響著社會民眾對信息需求的心理情緒。這稱為“社會民眾的圖書館”,也是圖書館與社會民眾互嵌互動的基本理論。

構建圖書館與社會民眾的互嵌互動關系,實現資源整合和利益共融,是我國圖書館文化精準治理現實存在的基礎。這種個體與整體的關系說明我國圖書館通過文化治理的決策即制度安排,以多種途徑將社會成員組織化進入治理結構。在這種情況下,首先是社會民眾的信息需求得到保障,降低用戶個體之間的競爭程度;其次是圖書館與信息用戶之間的連接暢通,這有利于成員受到傷害的時候獲得公共制度的救助和是非問題裁決[4]。我國圖書館實施文化精準治理,意味著圖書館暢通了其權力實施的途徑。在用戶具有信息需要的情況下,我國圖書館可以通過公共服務給予幫助。在這種幫助下,由我國圖書館各類主體所組成的公共體系聯(lián)盟能夠定位用戶個體在聯(lián)盟體系中的位置,充分反映我國圖書館與用戶的協(xié)作關系,并以此系統(tǒng)性地建立我國圖書館的文化精準治理體系。

基于對圖書館與社會民眾互嵌互動的組織聯(lián)盟分析,我國圖書館文化治理明晰治理對象,著力解決“瞄不準、管不精”的問題。從理論邏輯上講,我國圖書館整體與個體之間的連接關系存在兩種方式:一是通過法定的制度安排程序來表達信息需求和管理訴求;二是以民間理性的方式表達訴求,并切實促使訴求納入治理決策。這種非制度、民間化的訴求形式不僅促使我國圖書館文化治理的精準度不斷提高,也使社會民眾對我國圖書館的信任度和滿意度不斷提高。

基于圖書館與社會民眾的互嵌互動以及社會個體參與聯(lián)盟體系理論,我國圖書館文化精準治理包含三個要點:一是建立執(zhí)行力強的組織機構。按照決策實施原則,加大制度安排的調控力度,提升策劃能力和政策執(zhí)行力,即文化治理能力。二是實施完善的組織形式。具備整合信息、整合主體、整合社會資源的能力,完善社會公共服務體系,提升文化治理的黏合性。三是促進互嵌互動的組織關系。增強圖書館與社會民眾的互動,增進兩者的利益共融,構建治理共同體。在這三個要點中,圖書館與社會民眾互嵌互動的前提條件是信息互通互融,將圖書館與社會民眾互嵌互動的精準化治理認同為治理主體之間的信息交流與互動,并以此形成新的文化治理共同體。

3 數字化賦能我國圖書館文化精準治理的理論分析

我國圖書館文化精準治理的核心內容是大數據信息的聚散分析。以大數據技術為支撐,通過海量數據分析實施精準治理,以智能計算精準分析實施信息資源的精準互動,構建多層級、跨空間的信息聯(lián)動機制。在我國圖書館工作實踐中,借助大數據精準應用、全面覆蓋的技術優(yōu)勢,發(fā)揮我國圖書館主體文化治理功能,并以此推進圖書館與社會民眾互嵌互動和文化治理共同體重構。

3.1 數字化賦能我國圖書館文化精準治理的作用機理

數字化賦能我國圖書館文化精準治理,其作用機理主要表現在圖書館主體之間互嵌互動的關系上,即我國圖書館所實施的信息高效運轉和治理體系的整體打造。從我國圖書館出現之日起,行政管理似乎已經涉及圖書館的每一個主體,但實際上因制度缺陷和技術限制的原因無法實現,文化治理的基礎運作處于權力監(jiān)控的組織狀態(tài)之下,整體的圖書館文化是僅僅依靠倫理與道德維系的一個相對松散的體系。這充分說明我國圖書館現代化建設任重而道遠,還須切實做好以下兩項工作:一是提升行政管理的執(zhí)行力度。建立完善的管理體系,提高行政管理的運行效率,通過高效治理的信息流動,維護治理決策的政令暢通,并以此確定圖書館文化治理的合法性。二是建立圖書館與信息用戶的制度關系。以信息的集散為手段,保障兩者共同鎖定精準的治理決策,預判精準的信息服務,并以此實現我國圖書館文化治理由簡約向精準的轉變。我國圖書館文化治理的內涵是以制度的制訂與執(zhí)行貫穿圖書館與社會民眾之間關系,建立新式的治理共同體,同時通過大數據技術賦能我國圖書館,實施我國圖書館的精準施政和信息資源的高效流通,實現我國圖書館治理體系和治理能力現代化發(fā)展。

在現代技術實施方面,近年來,大數據已經成為我國圖書館文化治理的主要技術工具,以大數據技術為代表的融媒體給我國圖書館文化治理帶來了新機遇。應用融媒體推動了社會民眾參與圖書館公共活動的積極性,并在廣泛參與的基礎上形成了新的合作網絡。融媒體的應用也讓我國圖書館跳出輿論的“投入—產出”監(jiān)督視角,在社會民眾參與的過程中探索我國圖書館共同治理的新模式[5]。在我國圖書館技術應用中,融媒體技術被作用機理具象化,目的在于作為文化治理的重要技術工具,促進圖書館信息收集與發(fā)布、文化治理的技術改造,重構圖書館與社會民眾之間的互動連接,推動圖書館文化治理由簡約到精準,在滿足信息用戶信息需求的前提下實現文化精準治理的共建共治共享。

3.2 數字化暢通我國圖書館公共服務信息發(fā)布機制

我國圖書館信息發(fā)布機制具有國家性和公共性。大數據技術應用于我國圖書館文化精準治理,有助于通過信息傳遞,形成圖書館與社會民眾之間良好的互嵌互動關系,同時解決我國圖書館職能不適的問題。大數據技術賦能我國圖書館,促進我國圖書館公共服務信息發(fā)布形成兩大優(yōu)勢:一是在自媒體普及的情況下,我國圖書館應用融媒體,實現信息發(fā)布的多渠道、全覆蓋,將信息準確地向外部傳遞,以此建立一個開放、統(tǒng)一的圖書館文化精準治理體系。二是快速提升我國圖書館處理公共服務中突發(fā)事件的能力。我國圖書館以官方的身份,確?？焖?、準確地提出事件信息,防止謠言的傳播,阻止次生危機的出現[6]。以大數據技術為支撐的我國圖書館融媒體信息平臺,能夠及時、快速地向外部推送信息,實現圖書館與信息用戶互嵌互動方式的轉變,并以此運用信息發(fā)布解決社會突發(fā)事件危機,樹立擔當文化治理責任的良好形象。

3.3 數字化協(xié)調信息用戶意向收集機制

大數據作為一種現代技術工具,在我國圖書館文化精準治理中發(fā)揮著協(xié)調信息用戶意向收集的作用。由此,公共服務供給不及時、文化精準治理能力不足的問題得以解決。在高度關注和重視社會利益的背景下,我國圖書館運用融媒體技術更多地體現圖書館運行的協(xié)同性和社群性。一方面,圖書館信息用戶云App的開發(fā),將圖書館的治理決策執(zhí)行、賬單運行、信息查詢、信用擔保、檔案存放集中整合,為社會民眾提供一站式公共服務。隨著大數據技術的進一步發(fā)展,也應以社區(qū)為單位,建立具有服務社區(qū)功能的微治理平臺,將文化、家政、健康、教育等信息整合起來,在微治理平臺上發(fā)布信息的同時提供精準的社區(qū)公共服務。另一方面,圖書館建立信息集約化機制,以融媒體信息平臺為基礎,以技術手段將各類信息進行整合,有助于協(xié)調社會民眾的信息訴求,并以此進行集中反饋或納入圖書館的治理決策。另外,圖書館建立的信息集約化機制,有別于互聯(lián)網跨時空性和匿名性特征,圖書館公共服務的信息發(fā)布雖然也有匿名特征,但是以大數據技術為端口的IP地址移動和實名認證,使圖書館信息發(fā)布有更強的可靠性。這充分說明,我國圖書館在文化精準治理中面對的是一個個實際存在的個體,他們有具體的信息訴求,而我國圖書館文化治理從簡約到精準的轉變,正好解決了文化治理能力不足的問題。

4 數字化賦能我國圖書館文化精準治理的未來前景

我國圖書館文化精準治理的核心內容是以現代科學技術進步為基礎,由簡約治理轉變?yōu)榫珳手卫?實現民心治理,重構人的價值,獲取社會民眾的信任度和滿意度,提高信息公布的黏性,期待重新構建治理共同體。實施精準治理有助于打造新的整體性治理體系,這也構成了我國圖書館賦能文化精準治理未來前景的主要支撐點。

4.1 我國圖書館文化精準治理主體的嵌入性與調試性

我國圖書館實施文化精準治理的關鍵在于突破行政管理邊界,明確圖書館與社會民眾互嵌互動的關系,以促進信息高效傳遞,以此構建我國圖書館文化治理共同體。作為先進的數字化工具,大數據技術應用于我國圖書館文化治理,針對的是行政管理下的信息傳輸和發(fā)布條塊分割的弊病,通過遵循協(xié)同治理路徑,為我國圖書館文化治理確定具體的抓手。首先,大數據技術支撐我國圖書館文化治理,為圖書館與社會民眾連接重構提供了可能,社會民眾的意愿可以通過數字化融媒體平臺直接進入治理決策視野,實現了圖書館主體的嵌入式發(fā)展,從而開啟了由社會民眾參與的協(xié)同性治理歷程。其次,大數據技術可以提升我國圖書館文化治理的可追溯性和及時性,信息用戶可對自己提出的反饋意見進行實時跟蹤,圖書館也因此建立起信息協(xié)同機制,以數字化融媒體為平臺,既推動了圖書館信息資源建設主動作為,又建立了信息供需雙方的互嵌互動關系,并在必要時實施圖書館內在多元信息的整合,實現信息發(fā)布的協(xié)同性發(fā)展。再次,以數字化融媒體為平臺提供信息服務,提升我國圖書館對外服務的公共性。通過信息服務平臺及時向外發(fā)布信息,將國家最新政策和治理理念高效地在社會傳播。將社會民眾的建議形成反饋意見或形成進一步的決策措施對外發(fā)布,展現我國圖書館自我善治的追求,實現我國圖書館主體自主行為向社會的嵌入。在嵌入的過程中,互動是關鍵,所有訴求通過數字化融媒體平臺傳遞進來,社會民眾參與圖書館治理,這種互嵌互動行為重建了圖書館與社會連接,實現了我國圖書館文化治理的自我調適,更顯示了我國圖書館治理主體從簡約到精準的過程優(yōu)化。

4.2 我國圖書館文化精準治理的秩序性和自主性

改革開放以來,政治體制改革引發(fā)了我國圖書館文化治理秩序的決策轉向和制度調整。在我國圖書館文化精準治理的過程中,信息的集聚為用戶個體重新組合并形成新的治理秩序提供了可能。我國圖書館所形成的新的治理秩序是通過學習而來的秩序。為了適應新社會環(huán)境,不斷滿足社會民眾的信息需求,我國圖書館更加深入地實施文化精準治理變革,并且在精準治理變革中,通過學習、宣傳讓圖書館成員明晰變革的必要性以及信息用戶個體利益的重要性,并認同“變革所必備的知識是秩序形成的必要條件”[7]。在新時代新秩序下,被強迫而形成的秩序不符合社會主義核心價值觀的具體要求,而通過學習形成的秩序是社會主義新秩序的基礎。我國圖書館應用數字化融媒體信息平臺,正是通過平臺信息的集散和發(fā)布為社會民眾提供交流與學習機會,利用大數據技術讓社會民眾自由地進行信息選擇,也以此為我國圖書館治理形成新秩序提供可能。這說明,在數字化時代,應利用數字化技術,提升社會民眾的獲得感和滿意度,促進我國圖書館文化精準治理形成新秩序。一方面,圖書館與社會民眾連接起來構建文化治理共同體;另一方面,是在共同體的治理范圍內形成一種自由的秩序,有利于自我治理,即圖書館文化治理的目的是放棄絕對的權威,所有秩序的形成都是在制度管理下自主治理的新秩序,并由自主治理的新秩序構成了圖書館運行的總秩序,而大數據技術則在新秩序形成中扮演著從簡約到精準的工具角色。

4.3 我國圖書館文化精準治理的價值追求和民心導向

在現代科學技術的支撐下,目前我國圖書館文化精準治理更多地表現出價值追求的特征。在我國圖書館文化精準治理的推進過程中,以重新連接圖書館與社會民眾之間互嵌互動關系來達到民心導向目標并非心血來潮,其需要以信息收集與發(fā)布為平臺載體,分時段逐級推動。第一階段,借助大數據技術為社會民眾提供細致、周到的公共信息服務,社會民眾通過融媒體平臺反饋信息服務建議的執(zhí)行效果,由此提升文化治理中服務與管理的規(guī)范標準,達成價值追求的初步共識。第二階段,以融媒體為平臺,社會民眾向圖書館提出信息訴求,圖書館則以自身服務或外包服務的方式,為社會民眾提供增值服務,即圖書館以治理平臺的方式,借助大數據技術的手段,實現圖書館與社會民眾的有效對接,并以此實現我國圖書館文化治理的統(tǒng)合,這是我國圖書館理性發(fā)展的必然階段。第三階段,增強文化治理平臺的開放性,發(fā)揮決策監(jiān)督作用,讓更多的社會主體參與我國圖書館文化精準治理,實現共享共治,形成民心導向的新秩序。在這一階段中,貫徹“以社會民眾為中心”的發(fā)展理念,建立融媒體信息平臺進行信息的交流融合,必然會推動文化治理從簡約到精準的提升,不斷增強文化治理的黏合度,為實現以民心導向的圖書館文化治理奠定基礎。

5 結 語

目前,我國圖書館文化精確治理已經成為業(yè)內理論學者關注的焦點,但數字化賦能我國圖書館實施文化精準治理也要避開兩個誤區(qū):一是文化精準治理完全依靠數字化技術的管理。大數據技術一定要服務于我國圖書館文化治理的監(jiān)管需要,但是現代新技術也在不斷建設發(fā)展,不免存在一定的局限性:高投入和高產出往往不成正比、對有效信息的精準獲取技術還沒有達到百分之百成熟。二是文化精準治理就是以社會民眾為中心,提供完善的公共信息服務,只要加大公共服務支出即可解決全部問題。但是大數據技術支撐圖書館文化治理有其承載極限,如何發(fā)揮大數據技術事半功倍的效應,這是我們在圖書館實踐中不得不考慮的約束條件。為此,在我國圖書館文化治理中,我們要解決“簡約決策、簡約服務”的問題癥結,以信息的高效流通為根本,產生圖書館與社會民眾的互動連接,使用諸如大數據一樣的有效的數字化技術工具,支持精準化治理的新形式,讓我國圖書館文化治理“既有面子又有里子”。

我國圖書館文化治理的關鍵在于決策的精準實施,而現代新技術能夠在治理中發(fā)揮增效的作用。具體來說,大數據技術賦能我國圖書館文化精準治理,主要表現在信息交流主體的互嵌互動,并以此構建整體性的文化治理體系。近年來,支撐我國圖書館文化治理的技術工具一度跟不上節(jié)奏,這給我們敲醒了“重數據聚集不重數據分析、重技術投入不重程序應用、重場景突破不重系統(tǒng)整合”等問題的警鐘。為此,我們要抓住文化治理精準邏輯的內在規(guī)律,以主體互嵌互動和信息有效流通為抓手,去簡約存精準,創(chuàng)建更多效果好、管得住的應用場景。融媒體數字化信息平臺能夠促進我國圖書館機制創(chuàng)新,彌合治理縫隙,平衡治理成本,推動精準治理能級持續(xù)提升。這也意味著在大數據技術的支撐下,我國圖書館以數字化技術為工具手段,既能合理界定信息傳輸邊界,做到文化治理的規(guī)范化;又能發(fā)揮文化治理的價值導向作用,引導社會民眾參與文化治理,通過社會民眾的平等參與和獻計獻策,促進我國圖書館數字化更深入地發(fā)展。此外,更重要的是建立精準治理的基本思路,形成圖書館與社會民眾互嵌互動的信息交流機制,在實現我國圖書館信息共建共治共享的基礎上,打造面向現代化的文化精準治理共同體。