李虹

摘要：通過對相關文獻的綜述和案例分析，研究發(fā)現，旅游產業(yè)在鄉(xiāng)村振興中具有重要的地位和作用。然而，在實踐中仍存在一些問題和挑戰(zhàn)，如旅游基礎設施不完善、資金投入力度不夠、開發(fā)旅游項目過程中未做好環(huán)境保護工作和未對旅游項目進行規(guī)劃性開發(fā)等。因此，文章提出了相關政策和策略建議，以促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并為鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；規(guī)劃實踐；旅游產業(yè)；提升

文章編號：1674-7437（2023）05-0104-03 ? ? ? 中國圖書分類號：F592;F323 ?文章標識碼：A

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村經濟的重要支柱產業(yè)，正日益受到重視。旅游產業(yè)不僅可以促進鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，還能提高農民的收入水平，保護和傳承鄉(xiāng)村的文化遺產。然而，在實踐中，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)，需要制定有效的策略和措施來提升其發(fā)展水平。

1 鄉(xiāng)村振興與旅游產業(yè)之間的關系

1.1 鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興事業(yè)的重要組成部分

《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）將鄉(xiāng)村旅游視為推動鄉(xiāng)村振興的重要手段和產業(yè)支撐，強調了保護資源、繁榮發(fā)展文化、優(yōu)化環(huán)境、提升品質等方面的工作。通過政策引導和各方共同努力，鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中將發(fā)揮重要作用?！兑?guī)劃》將鄉(xiāng)村旅游定位為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手和支撐產業(yè)，并提出了一系列的目標和舉措來促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在《規(guī)劃》中，明確指出了要加強鄉(xiāng)村旅游資源的保護和開發(fā)利用，挖掘和傳承鄉(xiāng)村文化，推動農業(yè)與旅游融合發(fā)展。同時，還提出了優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游經營環(huán)境、加強鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設、提高服務質量和旅游體驗等具體措施。此外，《規(guī)劃》還強調了鄉(xiāng)村旅游與其它領域的協(xié)同發(fā)展，如農業(yè)、林業(yè)、文化、體育等，通過產業(yè)融合帶動鄉(xiāng)村經濟的全面發(fā)展。同時，還提倡建設鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和品牌，形成一批具有地方特色和影響力的鄉(xiāng)村旅游目的地[1]。

1.2鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展能夠推進鄉(xiāng)村振興

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，發(fā)展旅游產業(yè)是促進鄉(xiāng)村振興的一種重要方式。旅游產業(yè)能夠充分利用鄉(xiāng)村的自然風光和人文資源，吸引游客前來觀光、度假和體驗鄉(xiāng)村生活，從而促進當地經濟的發(fā)展和農民收入的增加。發(fā)展旅游產業(yè)不僅可以提高鄉(xiāng)村居民的收入，還可以推動農村地區(qū)的基礎設施建設、環(huán)境保護和文化傳承。通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，可以改善鄉(xiāng)村居民的生活條件，增加就業(yè)機會，提高農村居民的獲得感和幸福感，從而在一定程度上推進鄉(xiāng)村振興。

2 鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實踐中旅游產業(yè)提升面臨的問題

2.1 旅游基礎設施不完善

鄉(xiāng)村地區(qū)通常交通網絡相對薄弱，由于道路狹窄、交通運輸體系不夠完善、公共交通不發(fā)達、缺乏便捷的交通工具和交通樞紐，這給游客的出行帶來不便。旅游住宿設施相對較少，酒店、民宿等住宿場所數量不足，品質和服務水平也有待提高，無法滿足游客的需求。同時，旅游設施相對不完善，如游客接待中心、游客服務中心、旅游廁所等缺乏或設施陳舊，無法提供良好的服務和體驗。旅游娛樂設施也相對較少，缺乏各類娛樂項目和設施，無法滿足游客的休閑娛樂需求。此外，旅游信息服務體系相對薄弱，缺乏有效的旅游宣傳和推廣渠道，游客難以獲取準確、全面的旅游信息。

2.2 資金投入力度不夠

鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展需要進行基礎設施建設、旅游景點改造、宣傳推廣等方面的投資，這些投資需要大量的資金支持，而鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟相對較弱，往往無法自行滿足這些資金需求。而鄉(xiāng)村地區(qū)的金融機構和投資者對于鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的投資意愿卻相對較低。究其原因是由于鄉(xiāng)村地區(qū)的市場規(guī)模較小、回報周期較長，風險相對較高，傳統(tǒng)金融機構對于鄉(xiāng)村旅游項目的融資支持較為謹慎，導致鄉(xiāng)村旅游項目難以獲得足夠的資金支持。加之，鄉(xiāng)村地區(qū)的融資渠道相對較為有限。傳統(tǒng)的融資渠道主要集中在城市地區(qū)，鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏專門的融資平臺和機構，鄉(xiāng)村旅游項目難以找到合適的融資渠道。此外，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展風險較高，尤其是在鄉(xiāng)村地區(qū)基礎設施不完善、市場需求不確定的情況下，因此，傳統(tǒng)金融機構對于這些風險的評估較為謹慎，導致鄉(xiāng)村旅游項目難以獲得融資支持。

2.3 開發(fā)旅游項目過程中未做好環(huán)境保護工作

在開發(fā)旅游項目時，沒有做好合理的生態(tài)評估和規(guī)劃，對鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境造成破壞，如濫挖濫采、亂伐亂砍等行為，導致生物多樣性減少、水土流失、生態(tài)平衡被破壞。旅游項目的開發(fā)對鄉(xiāng)村水資源造成影響，過度開采地下水可能導致水資源短缺、水質惡化，進而影響當地農田灌溉和居民用水。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，游客數量增加會帶來大量垃圾產生，如果沒有建立完善的垃圾處理系統(tǒng)，就會給鄉(xiāng)村環(huán)境帶來嚴重的污染問題，影響景區(qū)的美觀和游客體驗。在旅游項目建設過程中，沒有嚴格控制施工行為，會對土地、植被、地貌等進行破壞，影響鄉(xiāng)村的自然景觀和特色。

2.4 未對旅游項目進行規(guī)劃性開發(fā)

一些地方在推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時，缺乏系統(tǒng)、科學的規(guī)劃，導致旅游項目建設缺乏整體性和協(xié)調性，難以形成具有競爭力和吸引力的景區(qū)群。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，過于追求短期經濟效益，只重視少數幾個旅游項目的建設，導致項目單一化，缺乏多樣性和互補性，影響了游客的滿意度和景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。在規(guī)劃旅游項目時，沒有充分考慮市場需求和游客的興趣點，導致開發(fā)的項目無法吸引足夠的游客，無法達到預期的經濟效益。一些地方在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目時，缺乏明確的定位和特色，缺乏差異化競爭優(yōu)勢，使得旅游項目缺乏獨特性和吸引力。在旅游項目規(guī)劃和開發(fā)過程中，未充分考慮到基礎設施的建設和配套設施的完善，導致旅游環(huán)境的舒適度和便利性不足，影響游客的體驗和滿意度[2]。

2.5 旅游項目缺乏特色，同質化現象嚴重

一些鄉(xiāng)村未能充分挖掘和展示自身獨特的地域文化和歷史底蘊，導致旅游項目缺乏特色，無法吸引游客。為了快速獲得經濟效益，盲目模仿他人成功的旅游項目，缺乏創(chuàng)新和個性化，導致同質化現象嚴重。有些地方在規(guī)劃旅游項目時將傳統(tǒng)的農耕生活和鄉(xiāng)土風情忽視，而傾向于引入與當地特色不相符的商業(yè)化項目，導致失去了獨特的鄉(xiāng)村魅力。缺乏差異化競爭的認識，未能在規(guī)劃旅游項目時注重區(qū)別化和個性化，導致同質化現象嚴重。

3 鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實踐中旅游產業(yè)提升策略

3.1 提升鄉(xiāng)村旅游競爭力

在鄉(xiāng)村振興背景下，通過更好地滿足游客的需求，提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和競爭力，促進旅游產業(yè)的發(fā)展，實現鄉(xiāng)村振興的目標。同時，還需要與當地政府、企業(yè)和社區(qū)等各方加強合作，形成共識，共同推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。其一，開展市場調研，了解目標游客的需求、偏好和消費能力等信息，掌握游客對鄉(xiāng)村旅游的期望和喜好，為后續(xù)項目開發(fā)提供指導。其二，根據市場調研結果，結合鄉(xiāng)村的實際情況，開發(fā)與游客需求相契合的旅游項目。可以考慮開設文化體驗活動、生態(tài)旅游線路、特色農業(yè)觀光等項目，充分展示鄉(xiāng)村的特色與魅力。其三，完善旅游基礎設施和服務設施，包括交通、住宿、餐飲、衛(wèi)生等方面的建設。其四，加強培訓，提升從業(yè)人員的服務態(tài)度和專業(yè)水平，提供優(yōu)質的旅游服務。其五，通過多種渠道進行宣傳推廣，包括互聯網、社交媒體、旅游展會等，讓更多的游客了解鄉(xiāng)村旅游的魅力，吸引他們來到鄉(xiāng)村旅游，增加鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力[3]。

3.2 加大經濟投入

第一，在鄉(xiāng)村振興背景下，通過提升部門的重視程度和加大經濟投入，將鄉(xiāng)村旅游產業(yè)納入鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，并積極引導中小企業(yè)投資，可以為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供有力支持，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。一方面，可通過制定并完善相關政策法規(guī)，為鄉(xiāng)村旅游提供支持和引導，鼓勵中小企業(yè)投資鄉(xiāng)村旅游項目，提供貸款、補貼、稅收優(yōu)惠等支持措施，降低投資風險和成本。另一方面，通過舉辦投資推介會、提供咨詢服務等方式，吸引更多投資者參與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，帶動當地經濟發(fā)展。第二，加強與金融機構的合作，為鄉(xiāng)村旅游項目提供資金支持。創(chuàng)新融資機制是推進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)提升的保障。旅游產業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，僅僅依靠政府單方面的投入顯然不足。為彌補資金上的需求，應當創(chuàng)新融資機制，構建多方參與機制，可以采用政府補助、部門協(xié)助、企業(yè)贊助社會資助、村民自助等多方資金籌措方式，加快籌資速度。

3.3 做好環(huán)境保護工作

通過做好自然環(huán)境保護工作，可以保護鄉(xiāng)村的生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性，提供優(yōu)美的自然景觀，為游客提供獨特的旅游體驗，同時，也能夠實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中經濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標。制定科學的生態(tài)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的邊界和限制，確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。建立相應的管理機構，加強對旅游活動的監(jiān)管和執(zhí)法力度。對于已經被破壞的自然環(huán)境，采取恢復和修復措施，如植樹造林、水域治理、土地保護等。同時，加強對生態(tài)環(huán)境的保護，禁止破壞性開發(fā)活動，保護珍稀瀕危物種和生態(tài)系統(tǒng)。加強對游客和當地居民的宣傳教育，增強他們對自然環(huán)境保護的意識和責任感。引導游客遵守旅游行為準則，提倡低碳、環(huán)保的旅游方式，減少對自然資源的消耗和污染。推廣可持續(xù)的旅游活動，如觀鳥、生態(tài)農業(yè)體驗、自然保護區(qū)游覽等，鼓勵游客通過參與保護活動來增強對自然環(huán)境的意識和理解[2]。

3.4 重視鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈的延伸

將鄉(xiāng)村旅游產業(yè)與當地特色農副產品相結合，可以實現產業(yè)鏈的延伸，進一步促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。開發(fā)種植、采摘等農業(yè)體驗項目，讓游客親身參與農作物的種植和采摘過程。提供相關培訓和指導，讓游客了解農業(yè)生產的技術和知識，并獲得鄉(xiāng)村生活的實踐體驗。在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)設置特色農產品展示區(qū)，展示當地的農副產品，讓游客了解產品的生產過程、品質特點等。同時，為游客提供購買渠道，推動農產品的品牌建設和銷售。鼓勵農民合作社或企業(yè)進行農產品的精細加工，開發(fā)具有獨特特色和高附加值的產品。例如，將水果加工成果醬、果醋，將農作物制作成干貨等。通過加工延長產品的保鮮期、增加附加值，提高農民收入。

舉辦鄉(xiāng)村文化活動和節(jié)慶，以吸引游客和消費者。例如，組織傳統(tǒng)手工藝展覽、民俗表演、鄉(xiāng)村音樂會等，展示當地獨特的文化魅力。打造藝術空間，吸引藝術家創(chuàng)作和居住，為他們提供展示和交流的平臺。例如，像北京的798藝術區(qū)一樣，在鄉(xiāng)村或景區(qū)內設立藝術家工作室、畫廊、藝術品展示中心等，創(chuàng)造與藝術家互動的機會。將文化元素融入酒店和民宿的設計和服務中，提供獨特的入住體驗。例如，以鄉(xiāng)村文化、傳統(tǒng)建筑風格或民俗為主題的酒店，讓游客在入住過程中感受當地的文化氛圍。

3.5 改變營銷方式

創(chuàng)新的營銷策略和地方特色活動可以吸引更多的游客，提升鄉(xiāng)村旅游目的地的知名度和吸引力，推動鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展。第一，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)需要改變傳統(tǒng)的營銷方式，有關部門可以適當調配當地人力資源和宣傳部門，加強對鄉(xiāng)村旅游項目的宣傳推廣。利用互聯網、社交媒體等渠道，建立專業(yè)的官方網站和社交媒體賬號，發(fā)布鄉(xiāng)村旅游目的地的信息、景點介紹、特色活動等內容，向廣大游客展示鄉(xiāng)村旅游的魅力和優(yōu)勢，吸引更多游客參與[4]。通過精心策劃的營銷推廣活動，吸引更多的目標受眾，并與他們進行互動和溝通。第二，制作宣傳視頻，展示鄉(xiāng)村旅游目的地的美景、特色文化和旅游活動，這些視頻可以在官方網站、社交媒體平臺、旅游展會和其它途徑上進行播放和分享，提高知名度和吸引力。第三，與相關行業(yè)和機構進行合作推廣，例如，旅行社、酒店、當地特色產業(yè)等。通過共同的營銷活動、優(yōu)惠套餐等合作形式，將鄉(xiāng)村旅游目的地與其它旅游產品和服務相結合，提高市場競爭力。第四，組織豐富多彩的地方特色活動，如鄉(xiāng)村音樂節(jié)、文化藝術展覽、農產品展銷會等。這樣的活動既能吸引游客參與，也能加強當地居民對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的認同感和支持度。第五，提供個性化、獨特的旅游體驗，例如農家樂、鄉(xiāng)村民宿、農耕體驗等。通過讓游客親身參與農村生活和活動，感受鄉(xiāng)村的自然環(huán)境、人文風情和特色產業(yè)，從而吸引他們回歸大自然、追求簡單純粹的生活方式。

3.6 創(chuàng)新管理模式，尋求多方參與機制

相關部門應進一步對管理模式進行創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的單一管理局面，構建多元渠道系統(tǒng)管理的全新格局，通過構建政府支持、居民參與、公司運營的村企共建模式，提高管理決策的科學性、民主性，保證鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的經營管理質量。多元參與機制的融入均有利于加快鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展速度和建設質量，為實現多方共贏奠定基礎。

4 結束語

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點[5]。為了提升鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展水平，需要采取相應的政策和策略，如完善基礎設施、加大經濟投入、做好環(huán)境保護工作、重視鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈的延伸、改變營銷方式，注重鄉(xiāng)村旅游品牌建設等。盡管目前仍存在一些困難和阻礙，但只要政府、企業(yè)和社會各界共同努力，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)必將在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大的作用，為鄉(xiāng)村經濟的繁榮和可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。

參考文獻：

[1]中國政府網.中共中央 國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》[EB/OL].（2018-09-26）[2018-09-26].https：//www.gov.cn/zhengce/2018-09/26/content_5325534.htm？tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg.

[2]徐瑜.鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實踐中旅游產業(yè)提升研究[J].城市住宅，2020，27（08）：154-155.

[3]余晨，蔣二萍.鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃研究——以沅江三眼塘村為例[J].漫旅，2022（16）：16-18.

[4]陳愛梅.鄉(xiāng)村振興視野下鄉(xiāng)村旅游經濟產業(yè)提升策略探討[J].現代營銷：上， 2022（11）：100-102.

[5]中華人民共和國農業(yè)農村部.鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點[EB/OL].（2019-01-17）[2019-01-17].http：//www.moa.gov.cn/xw/qg/201901/

t20190117_6166759.htm.