李溪

自2012 年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、教育部多次提出要發(fā)揮地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，更好促進(jìn)校際與城鄉(xiāng)教育資源配置均衡，積極落實(shí)集團(tuán)化辦學(xué)，在實(shí)踐中不斷完善集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制。實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平是目的，整合優(yōu)化教育資源是核心，發(fā)展優(yōu)質(zhì)師資力量是關(guān)鍵。如何建立完善的教師交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)師資共融，是開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)亟需解決的問(wèn)題。

推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，需要加大教師資源統(tǒng)籌力度。要建立集團(tuán)內(nèi)教師信息資源庫(kù)，不僅限于了解每一位教師的教育水平，還要充分了解教育理念、教學(xué)特色和教研能力。整合骨干教師資源開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)課程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程線(xiàn)下與線(xiàn)上的雙線(xiàn)供給，構(gòu)建高水平的教育現(xiàn)代化新樣態(tài)。

推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，需要加強(qiáng)教師校際交流輪崗。遵循教師成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持骨干教師、管理人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)教育發(fā)展。在全面分析集團(tuán)各校教師發(fā)展需求與優(yōu)質(zhì)師資供給的基礎(chǔ)上制定常態(tài)化教師交流輪崗計(jì)劃，以先易后難、逐步推進(jìn)的方式改善薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，需要完善教師專(zhuān)技提升規(guī)劃。建立集團(tuán)內(nèi)教研聯(lián)組和備課聯(lián)組，通過(guò)集團(tuán)內(nèi)校本研修、課題研究等形式加快教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展；組織新招聘教師在核心校接受“首站式培育”，通過(guò)基本功評(píng)比、結(jié)對(duì)傳幫帶等方式促進(jìn)青年優(yōu)秀教師快速成長(zhǎng)。推進(jìn)薄弱學(xué)校真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)師資本土化”。

推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，需要建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。從學(xué)生成長(zhǎng)、自身發(fā)展、社會(huì)認(rèn)可和發(fā)展?jié)撃艿葘用鎸?duì)教師進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)教師在實(shí)際教育教學(xué)工作中存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步提高教師的綜合素養(yǎng)提供切實(shí)可行的建議，促進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)工作可持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前，各地集團(tuán)化辦學(xué)按照運(yùn)行模式主要分為緊密型教育集團(tuán)、聯(lián)盟型（松散型）教育集團(tuán)、混合型（復(fù)合型）教育集團(tuán)三種類(lèi)型。一般來(lái)說(shuō)，緊密型教育集團(tuán)是指由核心校對(duì)成員校采取一體化管理人、財(cái)、物的集團(tuán)化辦學(xué)模式；聯(lián)盟型教育集團(tuán)是指在核心校和成員校保持學(xué)校法人、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行、隸屬關(guān)系不變的前提下，由核心校統(tǒng)籌指導(dǎo)成員校的教育教學(xué)工作；混合型教育集團(tuán)則是采取“緊密型教育集團(tuán)+聯(lián)盟型教育集團(tuán)”混合辦學(xué)模式。

在實(shí)際工作開(kāi)展中，聯(lián)盟型教育集團(tuán)、混合型教育集團(tuán)內(nèi)交流輪崗教師往往出現(xiàn)獲得感、幸福感、安全感缺失的情況，一是由于成員校之間生源基礎(chǔ)存在較大差異，輪崗教師在原學(xué)校行之有效的教育方法、管理方法和教學(xué)策略，在新的學(xué)校容易出現(xiàn)“水土不服”的情況，容易造成教師心態(tài)失衡。二是由于成員校之間未能實(shí)現(xiàn)人財(cái)物統(tǒng)一管理，在部分教師看來(lái)，交流輪崗更多是一項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)，教師“傳經(jīng)送寶”和干事創(chuàng)業(yè)的熱情難以得到激發(fā)。三是由于對(duì)交流教師的政策支撐和關(guān)懷保障力度不夠，導(dǎo)致教師參與交流的成本與收益失衡，難以真正安下心來(lái)開(kāi)展教育教學(xué)。

高效推進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)，特別是推進(jìn)聯(lián)盟型教育集團(tuán)高效辦學(xué)，需要政府各職能部門(mén)攜同并進(jìn)，創(chuàng)新方式方法，賦予集團(tuán)更多的辦學(xué)保障和管理自主權(quán)。一是建立完善保障體系。教育部門(mén)對(duì)交流輪崗教師安排保障住房、設(shè)置交通補(bǔ)貼、配齊教學(xué)設(shè)備。財(cái)政部門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于集團(tuán)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，建立集團(tuán)優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享平臺(tái)。編制部門(mén)增核各集團(tuán)人員編制數(shù)量，打通集團(tuán)內(nèi)教師編制統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配障礙，推進(jìn)教育集團(tuán)高效運(yùn)行。人社部門(mén)對(duì)核心校到成員校交流經(jīng)歷視同為農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。二是建立多層次激勵(lì)體系。給予交流輪崗教師更多培訓(xùn)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，對(duì)到薄弱學(xué)校交流輪崗教師予以資金補(bǔ)助和績(jī)效傾斜，在職稱(chēng)評(píng)聘時(shí)給予專(zhuān)項(xiàng)附加分值。定期對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的輪崗教師進(jìn)行表彰和宣傳，設(shè)置教師晉升條件，對(duì)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校新任中層及以上管理人員要求具備集團(tuán)管理或交流任教經(jīng)歷。三是建立多元評(píng)價(jià)體系。以階段性評(píng)價(jià)、互動(dòng)性評(píng)價(jià)、個(gè)性化評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，構(gòu)建起針對(duì)多元評(píng)價(jià)對(duì)象、差異化評(píng)價(jià)內(nèi)容、多元主體參與的評(píng)價(jià)體系，找到促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)交流教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的突破口。

新時(shí)代背景下，我們要更加堅(jiān)定地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為黨育人、為國(guó)育才，不斷構(gòu)筑集團(tuán)化辦學(xué)的人才高地，打造集團(tuán)化辦學(xué)的良好格局。