江允英

摘要 黨的二十大報(bào)告提出“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要舉措，成為提高職業(yè)教育質(zhì)量，提升職業(yè)教育形象的有效途徑。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展，關(guān)鍵在于整合并理順政校企等多元辦學(xué)主體的職責(zé)和邏輯行動(dòng)，讓人才培養(yǎng)有效對(duì)接技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。文章借助“三螺旋模型”，對(duì)政府、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）、學(xué)校進(jìn)行角色和定位分析，并通過(guò)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，找到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展的有效路徑。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)教融合；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院；三螺旋模型

中圖分類號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.8.009

1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院與“三螺旋模型”的耦合

教育部和工信部聯(lián)合印發(fā)的《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南》指出“在特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的高校建設(shè)若干與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，明確了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的多元主體，即學(xué)校、政府部門(mén)、行業(yè)企業(yè)等，并為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的關(guān)鍵在于，多元主體之間資源整合、功能耦合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是政校企合作、產(chǎn)教深度融合全過(guò)程共建共管共享的協(xié)同育人新模式。政校企協(xié)同育人與“三螺旋模型”理論有較高的契合性。通過(guò)應(yīng)用三螺旋理論指導(dǎo)人才培養(yǎng)，可突破政校企合作過(guò)程政府、學(xué)校、企業(yè)三方局限，有效整合資源、充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，形成深度融合、螺旋交疊、協(xié)同合作的非線性螺旋式創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

“三螺旋模型”理論由美國(guó)紐約州立大學(xué)的社會(huì)學(xué)家亨利·埃茨科威茲提出，他在生物學(xué)三螺旋概念基礎(chǔ)上提出官、產(chǎn)、學(xué)三螺旋理論，用來(lái)分析政府、產(chǎn)業(yè)和大學(xué)之間的關(guān)系。政府作為學(xué)校的主辦者和市場(chǎng)的管理者，更多考慮的是教育公平和教育環(huán)境，往往是通過(guò)規(guī)章制度等政策導(dǎo)向來(lái)影響學(xué)校和產(chǎn)業(yè)，更多體現(xiàn)的是政治價(jià)值。產(chǎn)業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心元素，往往追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值，優(yōu)先考慮的是經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校的目標(biāo)在于培養(yǎng)人才，滿足政府和市場(chǎng)對(duì)人才的需求，追求的是社會(huì)效益。政府、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)三方目標(biāo)的差異帶來(lái)行為的不一致，獨(dú)立的三方很難融合產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。

升級(jí)迭代后的“三螺旋模型”找到了政府、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)之間相互關(guān)聯(lián)的效應(yīng)放大圈，形成最大公約數(shù)，突破了傳統(tǒng)校企、政校、政企合作的局限，實(shí)現(xiàn)人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的精準(zhǔn)對(duì)接，三者之間基于共同點(diǎn)交織形成螺旋狀結(jié)構(gòu)，通過(guò)資源整合、共建共管共享，形成互利共贏螺旋上升的模型。這與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院深化政校企合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接的理念和目標(biāo)高度一致。因此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)發(fā)展與“三螺旋模型”的理論實(shí)踐具有很強(qiáng)的耦合性。

2“三螺旋”理論指導(dǎo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新

2.1明確多元主體的角色定位

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院以多元主體共建共管共享為邏輯起點(diǎn)，著眼于人才培養(yǎng)與技能提升的共性需要，服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展首先要明確政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校三方在螺旋交互具體運(yùn)行過(guò)程中的角色定位和權(quán)責(zé)利。

政府是職業(yè)教育管理的核心主體，是政策制定者和方向引導(dǎo)者，同時(shí)政府還應(yīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的支持者和服務(wù)者。政府的角色是要為學(xué)校和產(chǎn)業(yè)深度合作提供政策支持和制度保障，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院搭建校企合作協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)參與學(xué)校人才培養(yǎng)，政府要有效引導(dǎo)和整合產(chǎn)業(yè)資源、學(xué)校資源，通過(guò)搭建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同育人。這一點(diǎn)上海模式值得借鑒。上海通過(guò)專題會(huì)議制度形式，每年定期集中討論解決產(chǎn)教融合協(xié)同育人過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題。在市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制框架下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)市直部門(mén)，聯(lián)合建立產(chǎn)教融合協(xié)同育人聯(lián)席會(huì)議，共同溝通研究、協(xié)調(diào)解決協(xié)同育人工作中的重要事項(xiàng)，督促工作計(jì)劃和任務(wù)落實(shí)，通過(guò)政府的力量來(lái)協(xié)商解決政校企合作辦學(xué)過(guò)程中的相關(guān)瓶頸問(wèn)題。

政府在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的作用至關(guān)重要。政府部門(mén)可以牽頭成立產(chǎn)教融合協(xié)同育人信息共享系統(tǒng)。一方面，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求信息、教育人才供給信息等，供學(xué)校和企業(yè)雙向選擇對(duì)接；另一方面，及時(shí)征集、公布產(chǎn)教融合協(xié)同育人的各類項(xiàng)目，形成項(xiàng)目信息庫(kù)，通過(guò)平臺(tái)提供信息共享和社會(huì)服務(wù)，特別是為協(xié)同育人項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)換、傳遞、交流提供信息資源支持；通過(guò)一體化平臺(tái)，健全完善與各行業(yè)產(chǎn)教融合信息系統(tǒng)的交流互通機(jī)制，鼓勵(lì)非財(cái)政資金支持的產(chǎn)教融合信息和協(xié)同育人服務(wù)信息的資源匯入，打造一個(gè)由政府部門(mén)主導(dǎo)，各行業(yè)資源匯聚、開(kāi)放共享、分工協(xié)作的產(chǎn)教融合協(xié)同育人公共服務(wù)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)政、校、行、企深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈的有效融通提供一個(gè)公信度高、放權(quán)賦能、深度融合、透明管理的對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。這是政府在整合資源、增強(qiáng)協(xié)同育人合力方面的有效路徑。

在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校首先要掌握好人才培養(yǎng)的選擇權(quán)和主動(dòng)性。學(xué)校作為人才培養(yǎng)的供給側(cè)，是人才鏈和教育鏈的起點(diǎn)，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量起決定性作用，也直接影響著人才供需之間的黏度。因此，學(xué)校要具備篩選合作主體的戰(zhàn)略眼光，確保校企之間合作的可行性、安全性和持久性。其次，學(xué)校要主動(dòng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，依托優(yōu)勢(shì)專業(yè)集群“引企入?！保星罢靶缘馗鶕?jù)市場(chǎng)用人需求，調(diào)整人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)模式，確保學(xué)校專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)，提高人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)的匹配度和融合度。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為學(xué)校探索人才特色培養(yǎng)的新路徑，始終要堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為中心，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)。因此，極其關(guān)鍵的一點(diǎn)是，學(xué)校要明確自身專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)專業(yè)，精準(zhǔn)分析自身專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)應(yīng)關(guān)系，選準(zhǔn)專業(yè)群對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增強(qiáng)學(xué)生對(duì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)能力。學(xué)校要形成開(kāi)放、共建、共管、共享的理念，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的合作機(jī)制、培養(yǎng)模式、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系、實(shí)踐基地、師資隊(duì)伍、服務(wù)平臺(tái)等要素，不斷完善治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)校企合作的黏度，建立起“校企命運(yùn)共同體”。

產(chǎn)業(yè)代表參與辦學(xué)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要，充分整合行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源合作辦學(xué)，要讓產(chǎn)業(yè)方代表（行業(yè)或企業(yè)）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，真正融入辦學(xué)，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)企業(yè)育人的重要辦學(xué)主體作用。通過(guò)變革傳統(tǒng)組織體系，創(chuàng)新管理模式，探索多種辦學(xué)途徑，改變過(guò)去松散式的校企合作形式為緊密型校企合作形態(tài)。產(chǎn)業(yè)方深入?yún)⑴c辦學(xué)，做到產(chǎn)教深度融合，可以借鑒廣東模式和福建模式。

廣東省提出構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局，根據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求整合相關(guān)學(xué)科專業(yè)，組建跨學(xué)科、跨專業(yè)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。推行職業(yè)院校與企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)校和企業(yè)“雙主體”實(shí)施；推動(dòng)校企合作共建專業(yè)、共編教材、共設(shè)工學(xué)結(jié)合一體化課程及聯(lián)合搭建實(shí)踐平臺(tái)，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式，開(kāi)展學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與企業(yè)、班級(jí)與企業(yè)等多層次的合作辦學(xué)等。福建為深化產(chǎn)教融合推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)措施鼓勵(lì)公辦學(xué)校和企業(yè)合作共建非獨(dú)立法人的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)施產(chǎn)教融合型企業(yè)試點(diǎn)計(jì)劃，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度；以項(xiàng)目帶動(dòng)合作，開(kāi)展校企融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)在人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面與學(xué)校開(kāi)展項(xiàng)目合作；鼓勵(lì)校企共建相關(guān)專業(yè)群，讓學(xué)校與工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)合作，加強(qiáng)訂單式復(fù)合型人才培養(yǎng)。同時(shí)，探索一個(gè)專業(yè)對(duì)多個(gè)企業(yè)的“1+N”協(xié)同模式現(xiàn)代學(xué)徒制；推行校企人員互兼互聘制度，鼓勵(lì)校企共建職工培訓(xùn)中心、繼續(xù)教育基地，推動(dòng)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)等，通過(guò)這些方面的合作，讓企業(yè)參與全員育人，發(fā)揮其主體作用。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和職業(yè)院校形象的新模式，建設(shè)過(guò)程中首先要明確政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校的角色定位和權(quán)責(zé)利，關(guān)鍵要堅(jiān)持育人為本，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要，堅(jiān)持產(chǎn)教融合，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，圍繞這四個(gè)“堅(jiān)持”，找到政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校的合作交集點(diǎn)，充分整合政校行企的辦學(xué)資源，共同培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。

2.2混合所有制激發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院活力

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為面向特定產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的獨(dú)立載體，混合所有制方式具有天然的優(yōu)勢(shì)?；旌纤兄泼鞔_了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院“誰(shuí)來(lái)辦學(xué)”的問(wèn)題，突破了傳統(tǒng)單一辦學(xué)主體的思維，可以充分調(diào)動(dòng)各方積極性，有效整合資源，激發(fā)辦學(xué)活力。此外，混合所有制還能有效解決現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院“怎樣辦學(xué)”的問(wèn)題。通過(guò)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的形式，讓具備辦學(xué)實(shí)力和條件的產(chǎn)業(yè)、政府、學(xué)校以及其他社會(huì)力量，合作舉辦職業(yè)院校、二級(jí)學(xué)院、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、技能培訓(xùn)基地等辦學(xué)機(jī)構(gòu)；也可以通過(guò)辦學(xué)項(xiàng)目的形式，由多元主體合作舉辦專業(yè)、合作開(kāi)展培訓(xùn)等辦學(xué)項(xiàng)目。

山東省的混合所有制改革走在了全國(guó)前列。他們以混合所有制辦學(xué)為突破口，充分發(fā)揮企業(yè)重要的辦學(xué)主體作用，探索出地方政府、社會(huì)資本和職業(yè)院校合作共建共享職業(yè)教育資源的新模式。出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)文件，為基層混合所有制的具體實(shí)踐提供了混改路徑、“操作指南”和“政策清單”，也為混合所有制現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)積累了實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)。特別是山東海事職業(yè)學(xué)院創(chuàng)新動(dòng)態(tài)性的產(chǎn)權(quán)變更機(jī)制，形成了混合所有制辦學(xué)“山海模式”，真正形成了政校企合作命運(yùn)共同體，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒推廣。

據(jù)悉，山東海事職業(yè)學(xué)院牽頭成立了全國(guó)職業(yè)教育混合所有制辦學(xué)研究聯(lián)盟。目前聯(lián)盟成員已覆蓋28個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)），共有187家職業(yè)院校、企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)參加。該校探索實(shí)踐了“院校整體、二級(jí)學(xué)院、公共實(shí)訓(xùn)基地”等層面的“大混套小混”混合所有制辦學(xué)格局。這種混合所有制的“山海模式”，充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)鏈和教育鏈的耦合效應(yīng)，與“三螺旋模型”理論預(yù)期效果相當(dāng)，極大地激發(fā)了辦學(xué)活力。

3結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院直接面向具體的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有鮮明的產(chǎn)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，是進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人的有效模式。基于“三螺旋模型”理論，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院由政校企三方共建共育共享，可以實(shí)現(xiàn)互利共贏的最佳效果。企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮其主體作用，深度參與教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。校企共同開(kāi)展專業(yè)規(guī)劃、教材開(kāi)發(fā)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，共同建設(shè)高水平教師隊(duì)伍，搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái)，完善管理體制機(jī)制。政府通過(guò)政策鏈驅(qū)動(dòng)、引導(dǎo)校企合作，促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效對(duì)接，形成政校企協(xié)同育人的“命運(yùn)共同體”，充分激發(fā)多元共治的辦學(xué)活力，更好地實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)教融合”和“科教融匯”。

基金項(xiàng)目：2021年度福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目（社科類）（JAS21581）。

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