龔道敏

當(dāng)前，我國(guó)總體上已建立起國(guó)家、省、市、縣、校五級(jí)教研體系，基本形成了職責(zé)明確、配合密切、協(xié)作研究、成果分享、共同發(fā)展的教研工作新格局，為提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量提供了切實(shí)保障。然而，由于歷史原因，絕大多數(shù)縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)在“三定”方案中，沒(méi)有服務(wù)普通高中的職能，導(dǎo)致研究、指導(dǎo)和服務(wù)縣域普通高中教研工作的職能直接轉(zhuǎn)嫁給市級(jí)教研機(jī)構(gòu)獨(dú)自承擔(dān)。市級(jí)教研機(jī)構(gòu)如何在域內(nèi)普通高中推進(jìn)課程改革、指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐、促進(jìn)教師發(fā)展、服務(wù)教育決策等方面發(fā)揮重要的作用？恩施州基于探索問(wèn)題解決的工作方法，創(chuàng)新教研機(jī)制，經(jīng)過(guò)五年多的探索與實(shí)踐，取得了較好的成效。

主要問(wèn)題的表現(xiàn)

恩施州現(xiàn)有普通高中學(xué)校32所，在校學(xué)生8.26萬(wàn)人，有專(zhuān)職教師6300余人。受歷史和地理等多種因素的制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平相對(duì)滯后，雖然州級(jí)教研機(jī)構(gòu)在推進(jìn)普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但是仍然存在教研人員較少、研究力量較分散、研究?jī)?nèi)容窄化、學(xué)校教研活力不夠、服務(wù)成效不顯著等突出問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下。

縣對(duì)?；緹o(wú)指導(dǎo)。一直以來(lái)，全州八個(gè)縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)按照單位“三定”方案規(guī)定，縣級(jí)教研室（研培中心、教科院）只負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校的教育教學(xué)研究、指導(dǎo)和服務(wù)，不涉及普通高中學(xué)校。同時(shí)，縣市普通高中學(xué)校較少，校際教研交流較少，普通高中學(xué)校除了校本教研外，縣域內(nèi)基本上不存在教研交流、研討、指導(dǎo)和服務(wù)，從而導(dǎo)致各普通高中學(xué)校教研“近親繁殖”，低水平重復(fù)，教研質(zhì)量不高。

學(xué)校教研作用弱化。據(jù)調(diào)查，全州32所普通高中學(xué)校教研機(jī)構(gòu)基本健全，基本按照“教研處（科、室）—學(xué)科教研組—年級(jí)學(xué)科教研組”三級(jí)管理體制構(gòu)建學(xué)校教研管理體系，其作用發(fā)揮因校而異，即部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校教研機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮較好，做到了管理有制度、年度有計(jì)劃、活動(dòng)有方案、效果有考評(píng)，而部分薄弱學(xué)校，其機(jī)構(gòu)“名存實(shí)亡”，其他作用發(fā)揮十分有限。

學(xué)校教研內(nèi)容窄化。新高考、新課程、新教材、新教學(xué)改革雖然順利推進(jìn)，但是“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的教育教學(xué)及教研的價(jià)值取向并未得到徹底改變，從而導(dǎo)致高考考的課程反復(fù)上、不考的課程基本不上，教師上課就是備考、學(xué)生學(xué)習(xí)就是刷題的局面。學(xué)校教研的內(nèi)容窄化為復(fù)習(xí)備考，教研形式就是試題講評(píng)，不利于教育新政策、課堂新理念、教學(xué)新方法等的有效落實(shí)。

優(yōu)秀教研力量分化。州級(jí)教研機(jī)構(gòu)——恩施州教科院，按學(xué)科配備1名教研員，研究指導(dǎo)和服務(wù)的能力、水平不高，服務(wù)精力有限，服務(wù)效果不優(yōu)。然而，各普通高中學(xué)校不同學(xué)科均有個(gè)別優(yōu)秀的正高級(jí)教師或特級(jí)教師，由于缺乏一種教研機(jī)制或平臺(tái)，其作用發(fā)揮僅局限在年級(jí)學(xué)科組或?qū)W校教研組，無(wú)法使其發(fā)揮更大的作用。

有鑒于此，2018年，以恩施州教育局為主導(dǎo)，州教科院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立了首屆普通高中14個(gè)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“教指委”，第二屆增加了教育教學(xué)管理指導(dǎo)委員會(huì)），每屆任期3年，首屆成員共72人，2022年換屆增至80人，其中正高級(jí)教師25人，特級(jí)教師18人，形成了以州教科院為紐帶、學(xué)科教師為中心的學(xué)術(shù)組織，較好解決了上述問(wèn)題。

問(wèn)題解決的辦法

平臺(tái)聚智，解決教研力量不足的問(wèn)題。教指委在恩施州教育局領(lǐng)導(dǎo)下，與州教科院并行設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)。州教科院主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和后勤保障等服務(wù)性工作。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任委員在15個(gè)學(xué)科（含1個(gè)教育教學(xué)管理指導(dǎo)委員會(huì)）教指委主任委員中選舉產(chǎn)生，其余14位任副主任委員，秘書(shū)長(zhǎng)由州教科院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。建立學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議制度，主要負(fù)責(zé)教研規(guī)劃、工作計(jì)劃、內(nèi)容選擇、項(xiàng)目策劃、活動(dòng)落實(shí)、效果評(píng)價(jià)以及教育決策咨詢服務(wù)等，為全州教研工作提出主張，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目、活動(dòng)落實(shí)及服務(wù)支持，向下指導(dǎo)、引領(lǐng)、協(xié)作教育主管部門(mén)考核評(píng)價(jià)各學(xué)科教指委工作績(jī)效。學(xué)科教指委委員由學(xué)校推薦，教育主管部門(mén)遴選，每個(gè)學(xué)科由7位優(yōu)秀教師和教研員組成一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)（即學(xué)科教指委）。學(xué)科教指委有計(jì)劃、有步驟地服務(wù)指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)改革發(fā)展。

完善了學(xué)科教指委組織架構(gòu)，厘清了學(xué)術(shù)委員會(huì)與州教科院、學(xué)術(shù)委員會(huì)與學(xué)科教指委、學(xué)科教指委與各學(xué)校的關(guān)系和職能，明確了學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的性質(zhì)及組織關(guān)系。編織了教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校課程改革、教學(xué)研究、教師培訓(xùn)等多點(diǎn)聯(lián)結(jié)的一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)教研員與域內(nèi)優(yōu)秀學(xué)科教師聯(lián)結(jié)更緊密、溝通更便捷的目標(biāo)，提升了工作效能。較好地解決了基層教研機(jī)構(gòu)人員編制不夠、研究力量較弱、群體組織與學(xué)校溝通融合不夠、社會(huì)團(tuán)體組織管理松散等問(wèn)題。同時(shí)，在學(xué)科教指委的帶動(dòng)、引領(lǐng)下，強(qiáng)化了學(xué)校校本教研制度的深化落實(shí)，匯集了教研資源，優(yōu)化了教研方法，收到了很好的效果。

項(xiàng)目牽引，解決教研內(nèi)容窄化的問(wèn)題。在推進(jìn)普通高中育人方式變革的過(guò)程中，教指委緊扣學(xué)校德育、課堂教學(xué)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、教師發(fā)展和服務(wù)決策等內(nèi)容，開(kāi)展研究、指導(dǎo)和服務(wù)。每年結(jié)合年度工作計(jì)劃，形成3～5個(gè)不同方向的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目配置一定的經(jīng)費(fèi)，采取項(xiàng)目招募或分配制，形成項(xiàng)目小組。結(jié)合教指委成員的專(zhuān)長(zhǎng)，定人定時(shí)定量完成工作任務(wù)。五年來(lái)，開(kāi)展學(xué)校德育專(zhuān)題視導(dǎo)、指導(dǎo)、研討和經(jīng)驗(yàn)推介活動(dòng)7次；課堂教學(xué)改革綜合視導(dǎo)10場(chǎng)（每場(chǎng)3所學(xué)校），實(shí)現(xiàn)域內(nèi)學(xué)校全覆蓋，教指委成員作專(zhuān)題報(bào)告127場(chǎng)次，上示范課368節(jié)，研討課978節(jié)；開(kāi)展自我提升培訓(xùn)5次，培訓(xùn)近600人次，承擔(dān)域內(nèi)外教師培訓(xùn)授課任務(wù)300多場(chǎng)次，參訓(xùn)人數(shù)近3萬(wàn)人次；開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)命題、審題、質(zhì)量分析10次、90個(gè)科次；開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研并形成專(zhuān)題報(bào)告12個(gè)，為行政決策咨詢提供服務(wù)。

靶向發(fā)力，解決教研“表面熱鬧”的問(wèn)題。教指委成員雖然都是優(yōu)秀教師，但并非“萬(wàn)精油”或“全能冠軍”，且在學(xué)校本職崗位教學(xué)任務(wù)較重。因此，不僅要用其所長(zhǎng)，且工作任務(wù)不能過(guò)重，集中活動(dòng)不能太頻繁，否則會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題研究不透、工作質(zhì)量不高、疲于應(yīng)付或“表面熱鬧”的虛假教研現(xiàn)象。在開(kāi)展每一次活動(dòng)的過(guò)程中，須做到事前調(diào)研需求，針對(duì)問(wèn)題來(lái)優(yōu)化措施，對(duì)癥下藥，以全新的理念、有效的方法開(kāi)展區(qū)域和學(xué)校教研工作。如對(duì)學(xué)校開(kāi)展課堂教學(xué)視導(dǎo)。首先，學(xué)科教指委要與被視導(dǎo)學(xué)校對(duì)應(yīng)學(xué)科教研組長(zhǎng)深度交流、討論，找準(zhǔn)需求；其次，開(kāi)展“三環(huán)節(jié)”教學(xué)視導(dǎo)范式，即專(zhuān)家報(bào)告引領(lǐng)解決課程實(shí)施基本理念問(wèn)題、同課異構(gòu)對(duì)比分析找出課堂實(shí)施細(xì)微差距、同堂議課改革課堂教學(xué)方法；再次，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷，讓全體參與活動(dòng)的教師對(duì)活動(dòng)主題、內(nèi)容、形式、收獲進(jìn)行評(píng)價(jià)，視導(dǎo)小組結(jié)合評(píng)價(jià)反饋和自我反思，總結(jié)視導(dǎo)活動(dòng)得失，并在大會(huì)上進(jìn)行反饋，以此優(yōu)化教學(xué)視導(dǎo)、改進(jìn)提升教學(xué)視導(dǎo)效果。五年來(lái)，通過(guò)學(xué)校綜合視導(dǎo)、學(xué)科專(zhuān)題視導(dǎo)、課堂教學(xué)研究，教指委工作覆蓋了州內(nèi)所有學(xué)校和所有學(xué)科，得到了各學(xué)校高度肯定和教師的歡迎，改變了傳統(tǒng)教研員教學(xué)視導(dǎo)僅限于聽(tīng)課、議課的模式，增強(qiáng)了視導(dǎo)的實(shí)效性。

考評(píng)跟進(jìn)，解決教研活力不夠的問(wèn)題。教指委成員大多為特級(jí)教師、正高級(jí)教師或域內(nèi)優(yōu)秀骨干教師，在區(qū)域內(nèi)都是“頂呱呱”的教師，責(zé)任、尊重和社會(huì)地位是他們最看重的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如何激發(fā)這批教師的積極性，恩施州從“匹配度、達(dá)成度、滿意度、美譽(yù)度、合作度”五個(gè)維度建立了學(xué)科教指委（個(gè)人和學(xué)科團(tuán)隊(duì)）年度工作考評(píng)指標(biāo)體系。匹配度即教指委所做工作的內(nèi)容與總體目標(biāo)的匹配程度；達(dá)成度即工作計(jì)劃與工作完成情況；滿意度是通過(guò)問(wèn)卷的方式，重點(diǎn)調(diào)查本學(xué)科教師對(duì)每次開(kāi)展活動(dòng)質(zhì)量的滿意度；美譽(yù)度即本學(xué)科教指委工作得到省級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)情況，如參加省級(jí)課堂教學(xué)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)率排名；合作度就是個(gè)人與團(tuán)隊(duì)、團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)合作情況，由合作伙伴評(píng)價(jià)。考評(píng)結(jié)果主要應(yīng)用在以下三個(gè)方面：一是考評(píng)結(jié)果采取積分制，優(yōu)秀者直接進(jìn)入下一輪專(zhuān)家聘任，不合格的取消競(jìng)聘資格；二是個(gè)人年度考評(píng)優(yōu)秀者，獎(jiǎng)勵(lì)省外5天交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)的指標(biāo)1個(gè)，由優(yōu)秀者推薦本學(xué)科教指委成員以外的骨干教師；三是考評(píng)結(jié)果通報(bào)到教指委成員所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)。五年來(lái)，年度考核整體滿意度達(dá)95%以上，無(wú)不合格個(gè)人和團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)，激活了教研活力。在任期內(nèi)，教指委成員有7名獲評(píng)湖北省特級(jí)教師，11名評(píng)上正高級(jí)教師，5名晉升為專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位，3名獲評(píng)省管專(zhuān)家。

探究實(shí)踐的成效

五年來(lái)，通過(guò)行政主導(dǎo)、教研統(tǒng)籌、優(yōu)秀教師深度參與，形成了一個(gè)“教研員—優(yōu)秀教師—學(xué)科教研組—多所學(xué)校”多向、交叉、互聯(lián)、扁平化的教研平臺(tái)，初步改變了教研機(jī)構(gòu)層級(jí)化、教研問(wèn)題虛假化、學(xué)校教研孤立化的現(xiàn)象，形成教研主張與行動(dòng)同步、教研員與教師同行、學(xué)校與學(xué)校同向、教研智慧同享的教研新格局。

探索一個(gè)教研新機(jī)制。通過(guò)建設(shè)教指委，初步改變了縣市教研機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)不力、州級(jí)教研機(jī)構(gòu)力量不足、教研員教研熱、學(xué)校教師教研冷等問(wèn)題，形成了改進(jìn)學(xué)校德育、深化課程教學(xué)改革、優(yōu)化課堂教學(xué)、促進(jìn)教師發(fā)展、服務(wù)教育決策等為主要內(nèi)容的教研機(jī)構(gòu)與學(xué)校同頻共振、教研主張共商、教研問(wèn)題共研、教研成果共享的新機(jī)制。

營(yíng)造一種教研新生態(tài)。通過(guò)建設(shè)教指委，初步改變了學(xué)校復(fù)習(xí)備考研究多、作業(yè)設(shè)計(jì)和試題命制研究少，教師教學(xué)技術(shù)研究多、學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律研究少，課堂教學(xué)研究多、課改理論方法研究少的現(xiàn)狀。形成了既研究教育改革政策、高考改革要求、課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、課程教材呈現(xiàn)、課堂教學(xué)實(shí)踐，又研究教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生全面發(fā)展以及學(xué)校發(fā)展等方方面面，形成了教研員和教師雙主體參與，共同提煉教研主張、共同設(shè)計(jì)教研方式方法、共同總結(jié)教研經(jīng)驗(yàn)、共同運(yùn)用教研成果的新生態(tài)。

聚集一批教研新資源。通過(guò)建設(shè)教指委，將散落在各個(gè)地方的優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀教師聚集在一起，激活每一所學(xué)校的教研熱情和每一位委員（教師）的教研活力，把教研機(jī)構(gòu)與學(xué)校、教研員與教師深度融合在一起，形成了一批教研新資源。

深研一批教學(xué)新問(wèn)題。開(kāi)展教研活動(dòng)首要的任務(wù)是調(diào)研需求，無(wú)問(wèn)題不教研。教研活動(dòng)成效必須由第三方開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，滿意度不達(dá)標(biāo)的須約談學(xué)科主任委員和學(xué)術(shù)秘書(shū)，提出整改意見(jiàn)。改變了教研員自定主張、自定內(nèi)容、自定形式的教研格局，也改變了教研員只關(guān)注教研內(nèi)容本身，忽視學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展需求的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題的現(xiàn)象。

成長(zhǎng)一批教學(xué)新骨干。通過(guò)組建普通高中學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，將大批骨干教師與優(yōu)秀教師匯聚在一起，通過(guò)研究諸如高考新政策、學(xué)習(xí)新課標(biāo)、研究新教材、探索教育規(guī)律、實(shí)踐新課堂等，讓一大批骨干在集體研討、課堂實(shí)踐、教學(xué)示范中得到歷練，實(shí)現(xiàn)了快速成長(zhǎng)，成為教育教學(xué)改革的中堅(jiān)力量。

基于此，恩施州將繼續(xù)深入實(shí)踐，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善教指委的組織架構(gòu)、管理辦法、研究?jī)?nèi)容和績(jī)效評(píng)價(jià)，探索一種適合教研機(jī)構(gòu)與學(xué)校深度融合的新機(jī)制，發(fā)揮教研在教育教學(xué)改革過(guò)程中的支撐作用。

責(zé)任編輯/楊萬(wàn)軍