朱昱澤，楊建美

西南林業(yè)大學(xué)地理與生態(tài)旅游學(xué)院

一、引言

伴隨著城市規(guī)模的擴大、經(jīng)濟全球化以及產(chǎn)業(yè)的分工合作，城市群成為了城市發(fā)展的核心地區(qū)。而城市競爭力是衡量一個城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展綜合實力的具體指標，提升城市競爭力對于相應(yīng)城市群的發(fā)展具有重要的促進作用。[1]

對于城市競爭力的測評分析，國內(nèi)也有學(xué)者進行了一定的研究，如侯霞飛運用熵值法對四川省丘陵縣城市競爭力進行了評價[2]；王萌等運用主成分分析法測評了皖江城市帶的城市競爭力[3]；徐祖牧等運用因子分析法分析了中原城市群內(nèi)各城市的競爭力[4]。目前現(xiàn)有的研究大多采用主成分分析法和因子分析法，也有部分研究采用熵值法，較少有采用熵權(quán)TOPSIS 法（優(yōu)劣解距離法，下同）來研究城市競爭力問題。熵權(quán)TOPSIS法是進行綜合評價的一種常用方法，這種方法一方面根據(jù)各項指標值的變異程度來確定指標權(quán)數(shù)，是一種客觀賦權(quán)法，避免了人為因素帶來的偏差。另一方面則避免了數(shù)據(jù)的主觀性，而且能夠很好地刻畫多個影響指標的綜合影響力度，很適合本文的目標研究。因此，本文選用熵權(quán)TOPSIS 作為研究方法，對滇中城市群內(nèi)五個地市州的城市競爭力進行綜合測評和分析，以期為其后續(xù)更好地發(fā)展提供一定的理論參考。

二、研究區(qū)概況及指標體系構(gòu)建

（一）研究區(qū)概況

滇中城市群位于中國西南地區(qū)，云南省中部，以昆明為核心，包括昆明市、曲靖市、紅河州等市州，是西南地區(qū)僅次于成渝城市群的第二大城市群、長江流域經(jīng)濟帶的重要組成部分，也是云南省內(nèi)綜合發(fā)展水平最高和未來發(fā)展的重點地區(qū)。因此，對滇中城市群內(nèi)各城市競爭力進行綜合測評，分析各個城市在競爭力方面的優(yōu)勢和劣勢，推動城市揚長補短，進一步提高城市競爭力，促進滇中城市群全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對于強化昆明區(qū)域中心城市地位，提升云南省整體發(fā)展水平、推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展都有著重要意義。

（二）指標體系構(gòu)建

本研究通過對高質(zhì)量發(fā)展理念內(nèi)涵的理解與把握，結(jié)合城市發(fā)展中的實際情況，同時考慮各城市數(shù)據(jù)收集的可獲得性，從經(jīng)濟競爭力、宜居競爭力、人口競爭力、基礎(chǔ)設(shè)施競爭力四個維度構(gòu)建城市競爭力綜合評價指標體系（見表1）。

表1 城市競爭力綜合評價指標體系

在經(jīng)濟競爭力方面，GDP 總量反映了城市經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)模；人均GDP 反映了城市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量水平；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重反映了二三產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率；工業(yè)增加值反映了城市的工業(yè)基礎(chǔ)與實力；專利授權(quán)量反映了城市的創(chuàng)新能力；進出口貿(mào)易總額反映了城市的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平；城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)村人均可支配收入則反映了一個城市人民生活水平的高低；旅游收入則反映了城市旅游的發(fā)展狀況。在宜居競爭力方面，空氣優(yōu)良率反映了城市大氣質(zhì)量和；建成區(qū)綠化覆蓋率反映了城市的綠化水平，二者共同體現(xiàn)了城市的環(huán)境狀況和居住舒適度。在人口競爭力方面，常住人口反映了城市的規(guī)模和人力資源狀況；城市化率反映了城市的發(fā)展進程；失業(yè)率反映了城市的產(chǎn)業(yè)活力和總體發(fā)展狀況；在校大學(xué)生人數(shù)則反映了城市的人才儲備。在基礎(chǔ)設(shè)施競爭力方面，醫(yī)療資源是地區(qū)人民生命健康的重要保障，因此用每萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)和每萬人擁有醫(yī)生數(shù)來反映城市的醫(yī)療資源；客運量則是反映城市交通吞吐力的重要指標。

三、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

在構(gòu)建完成指標體系后，對研究區(qū)內(nèi)各市州的各項數(shù)據(jù)進行了收集與整理，數(shù)據(jù)來源主要為各市州國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報、政府工作報告、統(tǒng)計年鑒以及相關(guān)數(shù)據(jù)網(wǎng)。部分缺失數(shù)據(jù)運用空間插值法和平均值進行完善。

（二）研究方法

熵權(quán)TOPSIS法的實質(zhì)是熵值法與TOPSIS 法的結(jié)合，即在運用TOPSIS 法進行綜合評價前首先運用熵值法計算各個指標的權(quán)重。熵值法的計算原理如下：

每個指標的量綱和單位是不同的，無法直接比較、計算，所以在各指標權(quán)重計算前，需將其標準化處理：

當指標為正向指標時，其標準化公式為：

當指標為負向指標時，其標準化公式為：

式中Xij和Xij′分別代表標準化前和標準化后第i 個城市第j個指標值。

一些指標數(shù)值進行標準化處理后，可能會出現(xiàn)數(shù)值較小或負值的情況，為了計算的統(tǒng)一與方便，將標準化后的數(shù)值進行平移處理，從而消除上述情況。

式中H 為指標平移的幅度，一般取1。

利用比重法對數(shù)據(jù)進行無量綱化

計算第j 個指標的熵值：

第j 個指標的差異系數(shù)為：

（其中，j=1,2,……p）

第j 個指標的權(quán)重為：

（其中，其中，j=1,2,……p）

先用熵值法確定各項指標在城市競爭力綜合評價指標體系的權(quán)重（見表1 ），再運用TOPSIS 法對各個城市的各項數(shù)據(jù)進行處理，計算出各個城市在2012——2021 十年間各年份的城市競爭力綜合測評得分（見表2）。

表2 滇中城市群2012-2021年城市競爭力綜合測評得分

四、綜合測評分析

（一）各指標權(quán)重分析

從權(quán)重分布可以看出，經(jīng)濟競爭力的各項指標權(quán)重總和為58.26%，遠高于宜居競爭力、人口競爭力和基礎(chǔ)設(shè)施競爭力的權(quán)重。這說明經(jīng)濟綜合水平與發(fā)展狀況仍是影響城市競爭力最重要的因素。經(jīng)濟實力的提升不僅能促進城市經(jīng)濟競爭力的提高，還能為其他維度競爭力的上升提供必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，從而帶動城市總體競爭力的提高。從單向指標來看，在校大學(xué)生數(shù)量權(quán)重系數(shù)最大，為19.65%，專利授權(quán)量第二，為14.46%，進出口貿(mào)易總額第三，為12.16%。這一方面體現(xiàn)了科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動力，人才儲備和創(chuàng)新能力是衡量城市競爭力的重要參考，而另一方面則體現(xiàn)出外向型經(jīng)濟的發(fā)展對于城市競爭力水平的提高有著重要作用。

（二）城市競爭力綜合測評分析

從城市競爭力綜合評價總體結(jié)果上看，昆明在2012——2021年間城市競爭力平均值為0.6065，屬于較高水平，曲靖在2012——2021年間城市競爭力平均值為0.1643，玉溪在2012——2021年間城市競爭力平均值為0.1381，紅河在2012——2021年間城市競爭力平均值為0.1341，屬于中等水平，而楚雄在2012——2021年間城市競爭力平均值為0.0924，屬于較低水平。昆明是滇中城市群的中心城市，其城市競爭力遠遠高于周邊四市州，而其余四市州城市競爭力水平差距不大。這說明昆明在滇中城市群內(nèi)部有著絕對的競爭力優(yōu)勢，其發(fā)展水平和對人才、技術(shù)、資金、人口的吸納力都遠遠高于其他四市州，也體現(xiàn)了昆明作為城市群的核心城市，其輻射帶動周邊地區(qū)的能力還有所欠缺。

從城市競爭力分年份測評結(jié)果來看，滇中城市群各城市在2012-2021 十年間城市競爭力除部分年份有小幅度下降外，大部分年份均為穩(wěn)步上升，這說明滇中城市群近十年來發(fā)展狀態(tài)良好，各城市的發(fā)展水平和總體實力都有明顯提升。昆明在十年間城市競爭力始終排在第一，且近些年來城市競爭力水平提升速度顯著增快，主要是得益于云南省施行的強省會戰(zhàn)略和滇中新區(qū)的批復(fù)與建設(shè)。曲靖則始終處于第二位，略高于玉溪、楚雄和紅河，這是由于曲靖較大的城市規(guī)模和較強的經(jīng)濟實力所決定的。而楚雄在十年間的城市競爭力在城市群內(nèi)始終處于末端，如何克服其經(jīng)濟城市規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的劣勢，從而提升其競爭力成為楚雄在接下來發(fā)展中的重中之重。

五、發(fā)展建議

為了進一步提升滇中城市群的城市競爭力，更好地推動西南邊境省份城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展，基于上述測評分析，對滇中城市群接下來的發(fā)展提出以下幾點建議：

一是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化體制改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進滇中城市群內(nèi)各城市經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，進而帶動其他方面的發(fā)展，從而提高城市的總體競爭力。

二是要重視對城市創(chuàng)新活力、人才培養(yǎng)和吸引的重視，滇中城市群內(nèi)各城市應(yīng)加大對科學(xué)技術(shù)的投入，發(fā)揮滇中新區(qū)在創(chuàng)新方面的帶動作用，重點發(fā)展昆明、玉溪、楚雄三個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，從而提升區(qū)域的總體創(chuàng)新能力，促進城市競爭力水平的提升。

三是要充分發(fā)揮昆明作為滇中城市群核心城市的輻射帶動作用，一方面通過加強昆明在經(jīng)濟、社會、文化等方面的綜合實力來帶動整個城市群的發(fā)展，另一方面加強昆明與曲靖、玉溪、楚雄、紅河四市的融合與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，形成錯位發(fā)展。

四是曲靖、玉溪、楚雄、紅河四個城市要積極主動與昆明對接，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化在各方面與昆明的聯(lián)系，盡快縮小自身競爭力與昆明的差距。應(yīng)重點支持曲靖建設(shè)滇中城市群副中心城市，使其成為融合發(fā)展的高質(zhì)量區(qū)域功能中心和滇中城市群新的增長極，促進其城市競爭力的跨越式提升，與昆明形成一主一副兩個核心，更好地推動滇中城市群高質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)部各城市競爭力水平的提升。