王歡

（鹽城工學(xué)院馬克思主義學(xué)院，江蘇鹽城 224000）

2021年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》指出：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，這也意味著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興既要促進(jìn)全體人民共同富裕，也要努力實(shí)現(xiàn)全體人民物質(zhì)與精神共同富裕，既要富口袋，也要富腦袋。目前，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)在村民和政府的共同努力下，在物質(zhì)生活上的發(fā)展已取得了豐碩的成果，但鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)落后、村民思想層次滯后、不同地區(qū)文化教育發(fā)展差距較大等問(wèn)題制約著我國(guó)農(nóng)民精神生活共同富裕的實(shí)現(xiàn)。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化、實(shí)現(xiàn)文化供給與村民精神境界協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域文化教育協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)不同地區(qū)人民精神文明發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

一、加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)

恩格斯在《恩格斯致康拉德·施米特》中指出：“物質(zhì)生存方式雖然是始因，但是這并不排斥思想領(lǐng)域也反過(guò)來(lái)對(duì)這些物質(zhì)生存方式起作用?！盵1]唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，精神文明對(duì)物質(zhì)文明具有反作用。因此，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。

做大“蛋糕”，加大鄉(xiāng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投入。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)不同區(qū)域受地理環(huán)境、自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口以及歷史文化傳統(tǒng)等因素的影響，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)文化存在差異，農(nóng)村地區(qū)受上述因素的影響，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村的硬件設(shè)施雖已基本實(shí)現(xiàn)覆蓋，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落后，農(nóng)村人口流出嚴(yán)重，導(dǎo)致人才流失，進(jìn)一步增加了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的難度。首先，政府要加大農(nóng)村地區(qū)公共文化產(chǎn)品服務(wù)的財(cái)政投入。從硬件設(shè)施來(lái)看，政府要更新農(nóng)村地區(qū)的硬件設(shè)施，著力改善各地區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)配套設(shè)施，滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)群眾的基本文化需求。其次，政府要加強(qiáng)農(nóng)村文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)能夠服務(wù)基層、能吃苦、素質(zhì)高的文化專(zhuān)業(yè)人才，提高文化服務(wù)人員的收入和補(bǔ)貼。政府要從硬件、軟件兩方面著手，保障農(nóng)村地區(qū)的文化站、書(shū)屋、活動(dòng)中心等公共文化服務(wù)場(chǎng)所能提供高質(zhì)量的文化服務(wù)和產(chǎn)品供給。再次，政府要加強(qiáng)公共文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施數(shù)字化管理，建立全方位監(jiān)督機(jī)制，確保公共文化服務(wù)能更好地滿(mǎn)足不同地區(qū)農(nóng)村群眾的需求。最后，政府要優(yōu)化公共文化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，開(kāi)源節(jié)流。政府要充分考慮不同地區(qū)公共文化服務(wù)的城鄉(xiāng)、區(qū)域、人口差異，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、文化傳統(tǒng)、消費(fèi)習(xí)慣等，提供具有針對(duì)性的文化服務(wù)。在公共文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入方面，政府除了要考慮群眾的需求外，也要做到因地制宜，將資金和政策落到實(shí)處，切切實(shí)實(shí)地做大鄉(xiāng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的“蛋糕”，滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

“數(shù)字”賦能，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源。數(shù)字化賦能是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。在鞏固已有脫貧攻堅(jiān)成果以及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，鄉(xiāng)村文化資源開(kāi)發(fā)已逐漸邁向數(shù)字化的軌道，但缺少數(shù)字化人才，以及不少鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)文化資源和產(chǎn)業(yè)不重視，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化全覆蓋。隨著鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施信息化程度不斷提高，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)必然會(huì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，它借助數(shù)字手段實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化資源整合，更新鄉(xiāng)村文化的傳播載體和群眾消費(fèi)手段，在一定程度上解決了以往鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、零散、保護(hù)機(jī)制差等問(wèn)題。一方面，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村文化建設(shè)可以激活和挖掘鄉(xiāng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，開(kāi)發(fā)和傳播新興的、具有地方特色的數(shù)字文化產(chǎn)品；另一方面，數(shù)字化賦能文化產(chǎn)業(yè)可以打造鄉(xiāng)村品牌。政府可以通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)進(jìn)一步帶動(dòng)旅游消費(fèi)，開(kāi)發(fā)文旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，既滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝罕姷木裥枨?，也帶?dòng)當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。

“輸血”與“造血”并重，提高農(nóng)民主體文化產(chǎn)出能力。部分地區(qū)的農(nóng)民存在嚴(yán)重的“等”“靠”“要”思想，認(rèn)為文化產(chǎn)品供給和提高農(nóng)民精神追求是政府的事情，自己不需要主動(dòng)去參與。以往的文化產(chǎn)品供給都是以“輸血”式為主導(dǎo)模式，也就是由各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)為農(nóng)民提供相應(yīng)的精神資料、精神產(chǎn)品或者其他優(yōu)惠政策，其本質(zhì)是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品的產(chǎn)出。但隨著時(shí)間延長(zhǎng)，這種單純的供給模式不但無(wú)法促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)品的多樣化，而且會(huì)帶來(lái)資源浪費(fèi)等社會(huì)問(wèn)題，從而導(dǎo)致“造血”式文化產(chǎn)品供給模式應(yīng)運(yùn)而生。所謂“造血”式供給模式，就是各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)通過(guò)資源投入，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，成為文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品輸出的主體，從精神產(chǎn)品的坐享其成者轉(zhuǎn)化為主動(dòng)參與乃至創(chuàng)造文化和精神財(cái)富的群體。

毛澤東同志認(rèn)為，“事物發(fā)展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部”[2]。這意味著在精神產(chǎn)品供給問(wèn)題的過(guò)程中，我們不僅要考慮外部因素，適當(dāng)“輸血”，給予不同地區(qū)的農(nóng)村群眾資金以及物質(zhì)幫扶，而且要從農(nóng)村群眾自身因素出發(fā)，逐步提高各地區(qū)農(nóng)村群眾的文化生成能力，增強(qiáng)各地區(qū)農(nóng)村群眾的自我效能感。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民精神富裕不是一時(shí)的問(wèn)題，政府只有以?xún)?nèi)部“造血”為主，不斷鞏固外部“輸血”成效，并進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部“造血”，才能提升農(nóng)村地區(qū)群眾的勞動(dòng)生產(chǎn)力，提高農(nóng)村地區(qū)群眾的擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二、增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人民志氣，積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“扶貧必先扶志”[3]。“扶志”指的是消滅貧困群眾腦袋中的“等靠要”等消極落后想法，增強(qiáng)廣大農(nóng)村地區(qū)群眾脫貧致富的勇氣。

引導(dǎo)群眾樹(shù)立“勞動(dòng)光榮、艱苦奮斗”的理念。恩格斯認(rèn)為，“勞動(dòng)創(chuàng)造了人本身”[4]。隨著勞動(dòng)發(fā)展，社會(huì)成員之間的關(guān)系變得更加緊密。在彼此的交流互動(dòng)中，人類(lèi)社會(huì)也隨之產(chǎn)生，人的發(fā)展也只有在勞動(dòng)這種人所特有的創(chuàng)造性活動(dòng)中才能實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“只有奮斗的人生才稱(chēng)得上幸福的人生?！蔽覀円獦?shù)立“勞動(dòng)光榮、艱苦奮斗”的理念，破除農(nóng)村地區(qū)部分群眾不想勞動(dòng)、不愿勞動(dòng)、不想奮斗、不愿奮斗以及“等靠要”等消極落后思想，幫助農(nóng)村地區(qū)的群眾在艱苦奮斗中樹(shù)立“熱愛(ài)勞動(dòng)、享受勞動(dòng)、勞動(dòng)光榮”的理念，使農(nóng)村地區(qū)的群眾成為鄉(xiāng)村精神文化財(cái)富建設(shè)的主體力量。政府要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性以及創(chuàng)造性，使其在勞動(dòng)中不斷促進(jìn)個(gè)體的全面發(fā)展，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

鄉(xiāng)村共富兼顧效率與公平。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。實(shí)現(xiàn)共同富裕便是社會(huì)公平的體現(xiàn)。也就是說(shuō)，鄉(xiāng)村振興實(shí)際上就是為了解決社會(huì)不公平的問(wèn)題，但在通往共同富裕的道路中，必然涉及時(shí)效性的問(wèn)題，也就是效率問(wèn)題。效率和公平是鄉(xiāng)村振興的核心問(wèn)題和目標(biāo)指向，效率意味著鄉(xiāng)村振興要用少的成本獲得大的收益，公平意味著每一個(gè)群眾都能實(shí)現(xiàn)富裕。馬克思認(rèn)為，“人是一個(gè)特殊的個(gè)體，并且正是他的特殊性使他成為一個(gè)個(gè)體，成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、單個(gè)的社會(huì)存在物”[5]。人的本質(zhì)是具有差異性的個(gè)體，這就意味著要想實(shí)現(xiàn)公平，必須考慮每一個(gè)個(gè)體的特殊性。在振興鄉(xiāng)村的過(guò)程中，只有實(shí)現(xiàn)效率與公平兼顧，才能增強(qiáng)貧困群眾的參與感、獲得感。貧困者一旦在政治上、經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)上獲得了自主權(quán)，他們就會(huì)成為最堅(jiān)定的戰(zhàn)士[6]。

三、提升區(qū)域文化教育質(zhì)量，推動(dòng)精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“扶貧必扶智”。扶智就是提升貧困人民的知識(shí)水平和能力，提高貧困人民的素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貧困人民內(nèi)在“造血”，擺脫代際貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕。真正的社會(huì)主義不能僅僅理解為生產(chǎn)力的高度發(fā)展，還必須有高度發(fā)展的精神文明。這也意味著實(shí)現(xiàn)精神富裕必須要大力發(fā)展區(qū)域文化教育。

教育質(zhì)量發(fā)展常常會(huì)形成地區(qū)馬太效應(yīng)，也就是發(fā)達(dá)地區(qū)教育投入多，則教育質(zhì)量高，教育質(zhì)量高進(jìn)一步帶來(lái)地區(qū)繁榮；而貧困地區(qū)教育投入少，導(dǎo)致教育質(zhì)量低，教育質(zhì)量低進(jìn)一步導(dǎo)致地區(qū)落后，形成強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱的馬太效應(yīng)。這種馬太效應(yīng)，實(shí)際上也是一個(gè)“窮”和“愚”互為因果的惡性循環(huán)。與發(fā)達(dá)的東部地區(qū)相比，西部地區(qū)的教育現(xiàn)狀不容樂(lè)觀：一是西部地區(qū)小學(xué)凈入學(xué)率低。從2020年小學(xué)凈入學(xué)率來(lái)看（見(jiàn)圖1），無(wú)論是東部地區(qū)還是西部地區(qū)，都尚未達(dá)到100%的入學(xué)率。東部地區(qū)的北京和上海受戶(hù)籍政策影響，小學(xué)凈入學(xué)率較低，分別為99.62%、99.96%。排除這兩個(gè)省份，東部地區(qū)的天津、江蘇、浙江、山東、廣東凈入學(xué)率均達(dá)到100%。西部地區(qū)僅內(nèi)蒙古和寧夏兩個(gè)省份的凈入學(xué)率達(dá)到100%。2020年，全國(guó)小學(xué)入學(xué)率為99.96%。東部地區(qū)除北京、上海外，僅有河北、遼寧、海南未達(dá)到全國(guó)平均入學(xué)率，分別低于全國(guó)平均入學(xué)率0.06%、0.08%、0.03%。西部地區(qū)有廣西、四川、貴州、云南、西藏、青海六個(gè)省份未達(dá)到全國(guó)平均凈入學(xué)率，分別低于0.04%、0.02%、0.05%、0.09%、0.03%、0.12%。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明，即使在小學(xué)教育階段，相比于發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，西部地區(qū)也會(huì)有大批兒童不能入學(xué)，或未在相應(yīng)的學(xué)齡階段入學(xué)。二是西部地區(qū)師資匱乏。從2020年?yáng)|西部地區(qū)各級(jí)學(xué)校教育生師比來(lái)看（如圖2），普通小學(xué)東西部生師比差距不明顯，甚至西部生師比低于東部的0.07。但從初中往后的教育階段來(lái)看，東西部生師比差距比較明顯，且西部明顯高于東部。初中生師比，西部高于東部0.76。普通高中生師比，西部高于東部1.90。中等職業(yè)學(xué)校生師比，西部高于東部6.23。普通高校（包含本科院校和專(zhuān)業(yè)院校）生師比，西部高于東部1.33。上述數(shù)據(jù)表明，西部地區(qū)的師資配置在初等、中等、高等乃至職業(yè)教育階段均低于東部地區(qū)，特別是西部的中等職業(yè)學(xué)校存在嚴(yán)重的師資匱乏問(wèn)題。三是東西部教育經(jīng)費(fèi)分配不合理。從2015年到2019年?yáng)|西部地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)分配情況（如圖3）可以看出，東西部地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但相比于東部地區(qū)，西部地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足。從2015年到2019年，中部地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)分別是西部地區(qū)的1.84倍、1.83倍、1.84倍、1.88倍、1.94倍。上述數(shù)據(jù)皆表明，要想推動(dòng)區(qū)域精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，政府只有大力加強(qiáng)西部文化教育建設(shè)，讓教育資源向西部?jī)A斜，增加獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的金額和數(shù)量，大力發(fā)展西部地區(qū)中等職業(yè)教育，鼓勵(lì)優(yōu)秀師范生到西部就業(yè)，才能改變西部地區(qū)教育落后的現(xiàn)狀，使西部地區(qū)的人民擺脫貧困，阻止貧困的代際傳遞，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性“造血”。

圖1 東西部地區(qū)小學(xué)凈入學(xué)率

圖2 2020 年?yáng)|西部地區(qū)各級(jí)學(xué)校生師比（教師人數(shù)=1）

圖3 2015 年—2019 年?yáng)|西部地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）

綜上所述，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民精神富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，更是滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)美好生活的期盼和向往的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記指出：“貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識(shí)匱乏、精神委頓。”因此，政府要從不同區(qū)域農(nóng)村人口精神現(xiàn)狀出發(fā)，充分考慮地區(qū)、環(huán)境、人口的差異性，做大做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足廣大農(nóng)村地區(qū)貧困人口的精神文化需要。同時(shí)，政府既要增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人民的志氣，使農(nóng)村地區(qū)的人民能真正成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體力量，也要注重效率和公平，保障農(nóng)村地區(qū)人民文化生成的積極性，還要加強(qiáng)不同區(qū)域的文化教育建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。