劉緒成 孔超超

摘要：鄉(xiāng)村文化振興既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的源頭活水。文章在調(diào)研江蘇省漣水縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，分析了江蘇省漣水縣鄉(xiāng)村文化發(fā)展所面臨的困境，并結(jié)合我國(guó)“和美鄉(xiāng)村”的建設(shè)要求，嘗試探索出漣水縣鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)踐路徑，即“政策扶持-人才引領(lǐng)-產(chǎn)業(yè)促進(jìn)”，以期推動(dòng)漣水縣鄉(xiāng)村文化振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；文化建設(shè)；實(shí)現(xiàn)路徑；漣水縣

文章編碼：1674-7437（2023）01-0138-03? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：G249.2? ? ? ? 文章標(biāo)識(shí)碼：A

鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！??！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》明確指出，必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[1]。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，文化振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和力量源泉，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)[2]。究其緣由，鄉(xiāng)村文化是幾千年歷史發(fā)展的積淀，人與物兩大載體的外在體現(xiàn)。更為重要的是，它還承載著濃厚的人文情懷，凝結(jié)著獨(dú)特的鄉(xiāng)村歷史記憶。

1? ?漣水縣概況

漣水縣地處江蘇省北部，黃淮平原東部，淮河下游，因境內(nèi)有漣河而得名。漣水縣歷史悠久、人文薈萃，自公元前117年西漢武帝置淮浦縣，距今已有2 100多年的歷史，是蘇軾筆下“欲把吳興比”的水波蕩漾、物美風(fēng)華之地。漣水縣縣域面積1 678km2，轄區(qū)人口111萬(wàn)人，下轄4個(gè)街道、12個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，擁有全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)城市、國(guó)家衛(wèi)生縣城、江蘇省文明城市、江蘇省生態(tài)縣、江蘇省園林城市、江蘇全域旅游示范區(qū)等稱號(hào)，也是中國(guó)礦泉水之鄉(xiāng)、中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)、中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)、世界美酒特色產(chǎn)區(qū)[3]。

2? ?漣水縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)成果

2.1? ?鄉(xiāng)村特色文化小鎮(zhèn)初具規(guī)模

黨的十九大以來(lái)，在文化強(qiáng)國(guó)相關(guān)政策的引領(lǐng)下，公共文化場(chǎng)館等民生工程順利推進(jìn)，鄉(xiāng)村文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。就漣水縣來(lái)說(shuō)，先后創(chuàng)成了中國(guó)礦泉水之鄉(xiāng)、中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)、中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)。隨著鄉(xiāng)村布局的優(yōu)化和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，一些帶有地方文化特色的小鎮(zhèn)如雨后春筍般相繼出現(xiàn)，如以酒文化為底色的高溝“緣來(lái)小鎮(zhèn)”、代表蘇北傳統(tǒng)紡織的紅窯“云錦小鎮(zhèn)”、以中醫(yī)藥材文化為主的陳師“中醫(yī)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)”、以鮮花為標(biāo)簽的保灘“花卉小鎮(zhèn)”等，這些特色小鎮(zhèn)的推動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。

2.2? ?鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作成效顯著

在最近的幾年里，漣水縣持續(xù)地實(shí)施“文化回歸振興”工程，把文化送到百姓身邊。陳登科陳列館、王嘴村史館……20多個(gè)鄉(xiāng)賢館、村史館遍布城鄉(xiāng)，滋養(yǎng)著鄉(xiāng)風(fēng)文明，使鄉(xiāng)土文化重?zé)ㄉ鷻C(jī)。在每周六的晚上，以淮劇表演為主的漣城鎮(zhèn)“百姓大舞臺(tái)”也會(huì)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)場(chǎng)，為群眾免費(fèi)演出。漣水縣還通過(guò)傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化、好人文化，豐富了鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵。與此同時(shí)，還通過(guò)建立鄉(xiāng)賢名錄、舉辦鄉(xiāng)賢文化節(jié)、建設(shè)鄉(xiāng)賢文化廣場(chǎng)等方式引領(lǐng)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。

2.3? ?鄉(xiāng)村文化惠民工程成績(jī)斐然

2017年，漣水縣被中華詩(shī)詞學(xué)會(huì)授予“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。2020年，漣水縣圖書(shū)館、文化館、博物館、非遺館、曲藝館、毛廣淞爨體字藝術(shù)館等公共文化場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)文化館、圖書(shū)館縣域全覆蓋。中曲協(xié)2021年宣布，漣水縣獲得“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”光榮稱號(hào)，其中頗具地方特色的淮海琴書(shū)、淮海鑼鼓，名譽(yù)全省。截至2023年，漣水縣全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文廣站、農(nóng)家書(shū)屋等公益性文化設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙、零門(mén)檻免費(fèi)開(kāi)放。漣水縣還積極推進(jìn)文旅為民辦實(shí)事項(xiàng)目，不斷完善轄區(qū)公共文化服務(wù)體系，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，持續(xù)開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，取得了明顯實(shí)效。據(jù)2022年相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，漣水縣全年開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)76場(chǎng)次、文化惠民演出44場(chǎng)次、各類公益活動(dòng)3 400場(chǎng)次、文博場(chǎng)館公教活動(dòng)8場(chǎng)[4]。

3? ?漣水縣鄉(xiāng)村文化振興存在的問(wèn)題

3.1? ?鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃錯(cuò)位

鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃的不合理，一是體現(xiàn)在供需的匹配度上。漣水縣政府對(duì)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給不夠精準(zhǔn)，難以因地制宜。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)文化服務(wù)層次和質(zhì)量有了新期待，更渴望享受豐富優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，然而，政府公共文化服務(wù)的“供”，在注重?cái)?shù)量的同時(shí)，往往會(huì)忽視了質(zhì)量和效能，與百姓的“需”存在一定差距，較難符合鄉(xiāng)村村民的文化需求。同時(shí)，公共文化主要來(lái)源于公益性文化事業(yè)，但各地公共文化服務(wù)存在同質(zhì)性問(wèn)題，與實(shí)際需求難以完美契合，使得部分公共文化資源被閑置、浪費(fèi)。二是體現(xiàn)在政策的滯后性上。鄉(xiāng)村文化政策的制定主要依據(jù)當(dāng)下鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)狀，當(dāng)遇到新情況、新問(wèn)題時(shí)，舊政策就顯現(xiàn)出了不匹配性，致使部分鄉(xiāng)村文化政策更似“權(quán)宜之策”。三是體現(xiàn)在政府的發(fā)展重心傾斜上。政府在公共文化資源上，漣水縣未能有效結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際將發(fā)展重心向鄉(xiāng)村傾斜，存在鄉(xiāng)村文化人力資源配備不足、鄉(xiāng)村文化資金投入不足等問(wèn)題。同時(shí)，在長(zhǎng)期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主的發(fā)展模式下，部分領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)度重視物質(zhì)積累，忽略了精神文明在鄉(xiāng)村建設(shè)中的支撐作用，忽略了文化建設(shè)的重要性，導(dǎo)致基層政府的文化管理職能相對(duì)弱化，造成了鄉(xiāng)村文化建設(shè)的短板較多。如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)已有根本性轉(zhuǎn)變，但在面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等硬性任務(wù)時(shí)分身乏術(shù)，又會(huì)不自覺(jué)地忽視了鄉(xiāng)村文化建設(shè)。雖然鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目在數(shù)量上有了明顯的增速，但文化活動(dòng)還是偏少且活動(dòng)類型比較單一。

3.2? ?鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施存在短板

鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的不足，一是體現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施供需失衡方面。漣水縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從而致使農(nóng)村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)店、文化廣場(chǎng)等文化場(chǎng)所建設(shè)不完善。同時(shí)，一些鄉(xiāng)村文化場(chǎng)館缺乏相應(yīng)的管理和規(guī)劃，多為“應(yīng)付”上級(jí)的檢查，未充分考慮村民們的切實(shí)需求。二是農(nóng)村文化設(shè)施利用率不高。據(jù)村民們反映，一些鄉(xiāng)村文化場(chǎng)館陳舊、封閉、缺乏監(jiān)管，有時(shí)會(huì)被挪用、占用，難以滿足豐富村民業(yè)余生活的功用和普及文化知識(shí)的需要，無(wú)法真正促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。

3.3? ?文化振興人力資源相對(duì)缺乏

文化振興人力資源的匱乏，一是鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體空心化。農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化建設(shè)和發(fā)展的主體，而隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，大量年輕人由于就業(yè)、學(xué)業(yè)等因素而離開(kāi)鄉(xiāng)村，造成鄉(xiāng)村人口“空心化”，留在鄉(xiāng)村的大多是老人和孩子。人口的持續(xù)外流造成了文化建設(shè)主體的缺位，鄉(xiāng)村文化振興面臨著巨大的危機(jī)。二是鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍老化嚴(yán)重。年輕且專業(yè)的人才難以補(bǔ)上，致使基層文化站所，年復(fù)一年，幾成“空殼”，未能發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)作用。加之，與城市相比，鄉(xiāng)村在人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、待遇等方面與之還有較大差距，人才外流嚴(yán)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化建設(shè)受到人才荒的困擾，缺乏真正想要投身鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的人才。

4? ?鄉(xiāng)村文化振興的可行性路徑

通過(guò)漣水縣個(gè)案研究，及有關(guān)鄉(xiāng)村文化振興困境的分析，試圖找到一條具有普適性的鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)現(xiàn)路徑，即“政策扶持-人才引領(lǐng)-產(chǎn)業(yè)促進(jìn)”，以推動(dòng)漣水縣鄉(xiāng)村文化振興。

4.1? ?完善頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮導(dǎo)向作用

文化振興是鄉(xiāng)村振興的魂，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是加快鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。在鄉(xiāng)村文化振興過(guò)程中，做好鄉(xiāng)村文化的頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要，即政府政策與鄉(xiāng)村文化的適應(yīng)性問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題能否解決好，關(guān)系到鄉(xiāng)村文化振興的成敗。一是要加快公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重“數(shù)”與“質(zhì)”全面提高，考慮到鄉(xiāng)村文化相對(duì)薄弱的狀況，要堅(jiān)持把政策扶持重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村，因地制宜，精準(zhǔn)施策，以減小城鄉(xiāng)文化軟實(shí)力之間的差距。二是政策應(yīng)以鄉(xiāng)村文化的具體實(shí)際為主，要求鄉(xiāng)村文化政策制定者要廣泛、深入地進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)行有針對(duì)性地布策，告別過(guò)去不對(duì)癥、下藥難的問(wèn)題，以隨時(shí)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是要遵循國(guó)家對(duì)“和美鄉(xiāng)村”的要求，堅(jiān)持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為導(dǎo)向，并尊重農(nóng)民的文化主體地位，著力制訂好推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的政策措施。

4.2? ?加強(qiáng)人才建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書(shū)記指出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍[5]。鄉(xiāng)村文化振興需要人才，因此，亟需培養(yǎng)一支素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)足、理論強(qiáng)的鄉(xiāng)村文化工作隊(duì)伍。強(qiáng)化人才隊(duì)伍的引領(lǐng)作用，有效解決好鄉(xiāng)村人才的“空心化”。

人才瓶頸的突破不僅依靠于相關(guān)的政策支持，也依賴于社會(huì)力量的參與和動(dòng)員。一是要完善好相關(guān)人才引進(jìn)的政策，著重解決制約文化人才下鄉(xiāng)建設(shè)的“卡脖子”問(wèn)題，卡脖子的問(wèn)題集中在職稱待遇、個(gè)人權(quán)限、子女入學(xué)等。要讓文化人才愿意來(lái)、安心干、長(zhǎng)久在，就要做好人才與鄉(xiāng)村文化之間的橋梁。二是要積極鼓勵(lì)大學(xué)生村官、駐村干部等參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中來(lái)。三是就民間文化發(fā)展來(lái)說(shuō)，基層政府要有針對(duì)性地培養(yǎng)本地的“草根文化隊(duì)伍”，為鄉(xiāng)村文化事業(yè)注入動(dòng)能的同時(shí)，提升鄉(xiāng)村文化認(rèn)同感，激發(fā)起村民參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的熱情。四是動(dòng)員社會(huì)力量，特別是“新鄉(xiāng)賢”群體，來(lái)助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)?！靶锣l(xiāng)賢”是指在當(dāng)代鄉(xiāng)村，一些曾為官在外而告老還鄉(xiāng)，或在外為教而返歸鄉(xiāng)里，或長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)間而以自己的知識(shí)才能服務(wù)鄉(xiāng)間的一些有愛(ài)鄉(xiāng)情懷的人。新鄉(xiāng)賢作為植根于鄉(xiāng)村的新群體，對(duì)鄉(xiāng)村有著強(qiáng)烈的建設(shè)熱情，完美地契合了鄉(xiāng)村文化振興在人才方面的需要。

4.3? ?推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)

推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)時(shí)，必須要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺在首位，一旦離開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)的助力，鄉(xiāng)村文化建設(shè)就會(huì)失去堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。與此同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要符合鄉(xiāng)村文化特點(diǎn)。具體來(lái)講，一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村歷經(jīng)歲月洗禮，留存下來(lái)的文化已然有了各式各樣的物質(zhì)載體，如鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)、民俗節(jié)慶、歷史遺跡等。因此，可以利用這些文化資源，因地制宜，打造有鮮明特色的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，也可以開(kāi)發(fā)文化周邊產(chǎn)品，培育好特色文化品牌，讓村民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)。二是探索多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，通過(guò)將鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)與旅游觀光、民宿經(jīng)濟(jì)、休閑服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展以鄉(xiāng)風(fēng)民俗為核心的鄉(xiāng)村文化旅游，使物質(zhì)與精神得到雙提升。三是鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)文化場(chǎng)館和文化活動(dòng)的渴求愈加強(qiáng)烈，因此，可以鄉(xiāng)村文化鑄魂、以科技創(chuàng)新為抓手，利用技術(shù)展現(xiàn)鄉(xiāng)村的古風(fēng)古韻，以VR、動(dòng)畫(huà)渲染等新的演繹方式為主，使得鄉(xiāng)村文化展現(xiàn)地更加真實(shí)且具體，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。

5? ?結(jié)束語(yǔ)

文章以漣水縣的文化振興為例，圍繞著當(dāng)前鄉(xiāng)村文化振興面臨的困境，進(jìn)行了原因分析，并結(jié)合國(guó)家對(duì)“和美鄉(xiāng)村”的要求，提出了鄉(xiāng)村文化振興的可行性路徑。鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)現(xiàn)，需要政策扶持、產(chǎn)業(yè)支撐、社會(huì)參與和文化創(chuàng)新，即政府、社會(huì)、村民等多元主體共同參與，形成文化建設(shè)合力，進(jìn)而繁榮鄉(xiāng)村文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但筆者所提出的相關(guān)鄉(xiāng)村文化振興的路徑仍然不夠完善，還有待于后續(xù)研究的進(jìn)一步深入。

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