摘要：智慧新警務(wù)是廣東公安根據(jù)創(chuàng)建平安廣東的目標(biāo)建立的基于新一代信息技術(shù)的具有“智慧”的智能化現(xiàn)代警務(wù)模式和公共服務(wù)模式，為社會(huì)治理現(xiàn)代化尤其疫情防控常態(tài)化時(shí)期的公安執(zhí)法工作提供了前沿的科技支撐。在此以智慧新警務(wù)視域下的疫情防控常態(tài)化作為案例和背景，對(duì)公安院校思政課的教學(xué)特色進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：智慧新警務(wù)；思政課；特色；疫情防控常態(tài)化；案例教學(xué)

當(dāng)今大數(shù)據(jù)的發(fā)展和智能化的趨勢(shì)已成為社會(huì)治理現(xiàn)代化的新動(dòng)能，也成為了新時(shí)代公安工作現(xiàn)代化和推進(jìn)科技興警的新引擎，公安機(jī)關(guān)借助大數(shù)據(jù)和智能化的發(fā)展趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)警務(wù)向智慧警務(wù)的創(chuàng)新。廣東公安在智慧警務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了智慧新警務(wù)的開發(fā)、建設(shè)和應(yīng)用，為本地區(qū)的社會(huì)治理現(xiàn)代化尤其疫情防控常態(tài)化時(shí)期的公安執(zhí)法工作提供了前沿的科技支撐。對(duì)于以培養(yǎng)警務(wù)人才為特色的公安院校而言，在專業(yè)課以及思政課的教學(xué)中應(yīng)積極面向智慧新警務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步彰顯培養(yǎng)警務(wù)人才和面向警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的教學(xué)特色。

一、智慧新警務(wù)的建設(shè)背景

強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí)、掌握警務(wù)數(shù)據(jù)能力越來(lái)越成為新時(shí)代公安隊(duì)伍提升戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵要素，智慧新警務(wù)是在社會(huì)治理現(xiàn)代化和大數(shù)據(jù)智能化背景下的警務(wù)模式創(chuàng)新。

（一）社會(huì)治理現(xiàn)代化與智慧新警務(wù)

廣東公安按照新時(shí)代政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警的要求全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從而更有力地服務(wù)于本地區(qū)的社會(huì)治理現(xiàn)代化，為廣東建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定地區(qū)之一、加快營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局的目標(biāo)履職盡責(zé)，在科技興警方面取得了一大成果——智慧新警務(wù)。智慧新警務(wù)是根據(jù)公安部大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的總體部署，結(jié)合社會(huì)治安形勢(shì)，構(gòu)建對(duì)外服務(wù)民生、對(duì)內(nèi)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的警務(wù)新機(jī)制[ 1 ]。智慧新警務(wù)是基于新一代信息技術(shù)的具有“智慧”的智能化現(xiàn)代警務(wù)模式和公共服務(wù)模式，其“智慧”在于具有由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算所驅(qū)動(dòng)的“廣泛覆蓋、深度互聯(lián)、協(xié)同共享、智能處理、開放服務(wù)”的強(qiáng)大功能。

（二）疫情防控常態(tài)化與智慧新警務(wù)

新冠疫情具有的重大傳染性風(fēng)險(xiǎn)，是對(duì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的嚴(yán)峻考驗(yàn)。智慧新警務(wù)的強(qiáng)大功能為公安機(jī)關(guān)“打、防、管、控、服”尤其處置涉疫警情的執(zhí)法工作提供了前沿的科技支撐，大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)能助力公安機(jī)關(guān)大量減少接觸性的涉疫人員排查工作，更能助力公安機(jī)關(guān)對(duì)疫情信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和排查，從而高效精準(zhǔn)地對(duì)涉疫人員進(jìn)行追蹤和管控，有效地配合衛(wèi)生和防疫部門阻截新冠疫情在本地區(qū)的蔓延。智慧新警務(wù)為本地區(qū)的社會(huì)治理現(xiàn)代化尤其疫情防控常態(tài)化時(shí)期的公安執(zhí)法工作提供了前沿的科技支撐。

二、公安院校思政課的教學(xué)特色

公安院校課程教學(xué)的根本目標(biāo)是鑄就黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)和輸送從事各類警務(wù)工作的預(yù)備人才，具有“忠誠(chéng)育警”和“實(shí)戰(zhàn)育警”的鮮明特色。

（一）以忠誠(chéng)育警為特色的教學(xué)目標(biāo)

從課程設(shè)置上看，公安院校專業(yè)課的教學(xué)目標(biāo)主要是“實(shí)戰(zhàn)育警”——培養(yǎng)學(xué)生掌握從事警務(wù)工作必備的專業(yè)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)技能，使之自覺地適應(yīng)打擊違法犯罪、維護(hù)公共安全的職業(yè)要求。而思政課的教學(xué)目標(biāo)主要是“忠誠(chéng)育警”——培養(yǎng)學(xué)生樹立從事警務(wù)工作的政治立場(chǎng)和職業(yè)道德，使之自覺地強(qiáng)化“人民公安為人民”的初心使命。

對(duì)于思政課而言，公安院校的教學(xué)特色是在立德樹人的根本任務(wù)與警務(wù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合的意義上開展忠誠(chéng)教育。公安院校忠誠(chéng)教育堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神為指引，聚焦本地區(qū)公共安全的發(fā)展形勢(shì)和警務(wù)工作的發(fā)展要求，以思政課為載體著力提升公安專業(yè)學(xué)生“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的思想意識(shí)，從思想意識(shí)層面上激發(fā)學(xué)生從事警務(wù)工作的戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)“忠誠(chéng)育警”與“實(shí)戰(zhàn)育警”、思政課與專業(yè)課的協(xié)同發(fā)展。

（二）以案例教學(xué)為特色的教學(xué)方式

公安院校思想政治教育必須緊密聯(lián)系公安機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，積極面向?qū)崙?zhàn)工作、緊跟實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的發(fā)展需要，充分彰顯忠誠(chéng)育警的特色和適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要[ 2 ]。公安院校思政課不僅是一門立德樹人的“理論課”，也是一門忠誠(chéng)育警的“實(shí)戰(zhàn)課”，通過積極面向警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、貼近警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、反映警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、緊跟警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的案例教學(xué)方式為公安專業(yè)學(xué)生提供一種具有實(shí)戰(zhàn)化情景的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

公安院校以忠誠(chéng)育警為特色的教學(xué)目標(biāo)、以案例教學(xué)為特色的教學(xué)方式，主要通過警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的案例來(lái)呈現(xiàn)思政課的教學(xué)內(nèi)容。學(xué)生在思政課的案例教學(xué)中不僅學(xué)習(xí)思想政治的“理論”，還同時(shí)了解人民警察的“實(shí)戰(zhàn)”——人民警察在打擊違法犯罪、維護(hù)公共安全、服務(wù)社會(huì)治理現(xiàn)代化過程中踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求。

三、面向智慧新警務(wù)的案例教學(xué)

近年來(lái)，廣東警官學(xué)院思政課在“以智慧新警務(wù)為引領(lǐng)、培養(yǎng)卓越公安專門人才”的目標(biāo)導(dǎo)向下進(jìn)一步彰顯特色。盡管思政課教學(xué)的主要任務(wù)并非在于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)技能和警務(wù)數(shù)據(jù)能力，但教師通過案例教學(xué)能夠引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的職業(yè)道德和數(shù)據(jù)意識(shí)，彰顯出培養(yǎng)警務(wù)人才、面向警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的教學(xué)特色。在此以《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論》課程為例，通過智慧新警務(wù)、疫情防控常態(tài)化以及案例教學(xué)的共同融入彰顯出公安院校思政課的教學(xué)特色。這一教學(xué)特色在方法論意義上同樣適用于其他幾門思政課的案例教學(xué)。

（一）在教學(xué)目標(biāo)上彰顯特色

設(shè)定教學(xué)目標(biāo)是案例教學(xué)的首要環(huán)節(jié)，決定了整個(gè)案例教學(xué)的實(shí)施方向。思政課教師必須明確案例教學(xué)的根本目的是引導(dǎo)學(xué)生樹立和增強(qiáng)“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的思想意識(shí)，堅(jiān)持“以智慧新警務(wù)為引領(lǐng)、打造卓越公安專門人才”的培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，把立德樹人與忠誠(chéng)育警、理論課教學(xué)目標(biāo)與實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)要素結(jié)合起來(lái)，彰顯出培養(yǎng)警務(wù)人才、面向警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的教學(xué)特色，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)和掌握思想政治的“理論”同時(shí)了解和體驗(yàn)廣東公安智慧新警務(wù)的“實(shí)戰(zhàn)”，充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí)、掌握警務(wù)數(shù)據(jù)能力對(duì)于公安隊(duì)伍提升戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)意義[ 3 ]。

（二）在課程內(nèi)容上彰顯特色

對(duì)應(yīng)課程內(nèi)容是案例教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)施整個(gè)案例教學(xué)的基本載體。教師在每學(xué)期開課之前制定教學(xué)計(jì)劃和作出細(xì)化安排，實(shí)現(xiàn)特定的課程教學(xué)內(nèi)容與典型的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)案例相對(duì)應(yīng)。在各門思政課中，由于《概論》課程中諸如社會(huì)治理現(xiàn)代化、全面依法治國(guó)、總體國(guó)家安全觀等內(nèi)容非常貼近警務(wù)工作，非常適合以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)案例的形式講授，也非常適合用來(lái)分析疫情防控常態(tài)化的形勢(shì)。在此選取《概論》課第十講“加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”中關(guān)于“社會(huì)治理現(xiàn)代化”的課程內(nèi)容對(duì)案例教學(xué)進(jìn)行應(yīng)用性探究。

（三）在問題導(dǎo)向上彰顯特色

強(qiáng)化問題導(dǎo)向是案例教學(xué)的基本環(huán)節(jié)，是實(shí)施整個(gè)案例教學(xué)的重要?jiǎng)恿Α９苍盒５乃颊n教學(xué)要充分展現(xiàn)為一門忠誠(chéng)育警的“實(shí)戰(zhàn)課”，必須直面警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的現(xiàn)實(shí)問題并引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則，培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力。教師必須圍繞案例提出問題并使之貫穿于整個(gè)案例教學(xué)過程，通過問題導(dǎo)向吸引學(xué)生進(jìn)入案例教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向有助于推動(dòng)整個(gè)案例教學(xué)面向警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、貼近警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、反映警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、緊跟警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，增進(jìn)師生在案例分析中的互動(dòng)探討。

（四）在案例分析上彰顯特色

實(shí)施案例分析是案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，構(gòu)成了整個(gè)案例教學(xué)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。第一，案例導(dǎo)入。教師根據(jù)“社會(huì)治理現(xiàn)代化”的課程內(nèi)容，以播放《中國(guó)警察抗疫阻擊戰(zhàn)》中武漢公安服務(wù)社區(qū)群眾的片段作為案例導(dǎo)入，以新媒體的視聽環(huán)境吸引學(xué)生思考公安機(jī)關(guān)如何處置涉疫警情、參與社會(huì)治理的問題。第二，案例切入。教師對(duì)“社會(huì)治理現(xiàn)代化”的課程內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講授，從其中關(guān)于“建設(shè)立體化、信息化的全方位社會(huì)治安防控體系”“扎實(shí)開展平安中國(guó)建設(shè)”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等要點(diǎn)切入到廣州公安戰(zhàn)“疫”的典型案例。第三，案例研討。教師對(duì)2021年5月廣州公安在智慧新警務(wù)的科技支撐下實(shí)時(shí)精準(zhǔn)高效地研判疫情線索和處置涉疫警情的典型案例進(jìn)行互動(dòng)研討。第四，案例小結(jié)。教師對(duì)“社會(huì)治理現(xiàn)代化”的教學(xué)內(nèi)容和問題進(jìn)行總結(jié)、回應(yīng)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到社會(huì)治理現(xiàn)代化的基本要求及其對(duì)疫情防控常態(tài)化的重要意義，強(qiáng)調(diào)智慧新警務(wù)對(duì)于社會(huì)治理現(xiàn)代化以及公安機(jī)關(guān)參與疫情防控的科技支撐作用，使之在日常學(xué)習(xí)和訓(xùn)練中強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí)、掌握警務(wù)數(shù)據(jù)能力。

（五）在實(shí)踐教學(xué)上彰顯特色

開展實(shí)踐教學(xué)是案例教學(xué)的延伸環(huán)節(jié)，是鞏固案例教學(xué)成效的必要補(bǔ)充。廣東警官學(xué)院馬克思主義學(xué)院按照深化“校局企研”合作的部署，正嘗試以思政課與專業(yè)課協(xié)同育人、“忠誠(chéng)育警”與“實(shí)戰(zhàn)育警”協(xié)同發(fā)展的方式彰顯教學(xué)特色。學(xué)生在參與本地區(qū)警務(wù)實(shí)踐的“案例”中親身了解和體驗(yàn)智慧新警務(wù)的應(yīng)用功能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí)、掌握警務(wù)數(shù)據(jù)能力、樹立警察職業(yè)道德，學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟人民警察“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：廣東警官學(xué)院科研青年項(xiàng)目“智慧新警務(wù)視域下的重大疫情防控常態(tài)化的基本理念與運(yùn)行機(jī)制探究”（2020QN05）。

（作者簡(jiǎn)介：盧文忠，廣東警官學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，博士，從事馬克思主義與公安工作研究）