惠均芳

2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，強(qiáng)調(diào)要“完善各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)要求，嚴(yán)把出口關(guān)”。同年《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）〉的通知》進(jìn)一步明確要求“支持有條件的省份建立中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度”。為深入推進(jìn)中等職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)，江蘇、上海、福建等地率先建立了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度，為陜西探索實(shí)施中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。2019年以來(lái)，渭南市積極開(kāi)展中職學(xué)生學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測(cè)，也為在全省開(kāi)展中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試積累了實(shí)踐路徑。

學(xué)業(yè)水平考試是檢驗(yàn)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要方式，其評(píng)價(jià)結(jié)果既是評(píng)估學(xué)校教學(xué)工作的重要依據(jù)，也是指導(dǎo)教師深化課程改革、改進(jìn)課堂教學(xué)的重要依據(jù)。職業(yè)教育因其不同于普通教育的鮮明類型特點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范的學(xué)業(yè)水平考試，能夠客觀反映中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平，其結(jié)果既可以作為衡量學(xué)生畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，也可作為其升學(xué)考試錄取或用人單位招聘的重要參考條件。對(duì)中職教育而言，如何積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，絕不僅僅是簡(jiǎn)單的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)和考試命題問(wèn)題，更重要的或者說(shuō)影響學(xué)業(yè)水平考試的快速推進(jìn)的還在于考試的組織形式問(wèn)題。即使談及考試命題，由于涉及專業(yè)眾多，如何設(shè)計(jì)考試內(nèi)容和結(jié)構(gòu)比例本身就是一個(gè)需要認(rèn)真研究的問(wèn)題。另外還要充分考慮考試的機(jī)會(huì)成本和考試組織的經(jīng)濟(jì)成本問(wèn)題?？傊?，要推進(jìn)中職學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試，需要我們從頂層制度設(shè)計(jì)上解決好三個(gè)問(wèn)題，即考什么、怎么考和誰(shuí)來(lái)考。

一、考什么

學(xué)業(yè)水平考試應(yīng)依據(jù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方案所體現(xiàn)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合專業(yè)課程開(kāi)設(shè)情況，通過(guò)科學(xué)的考試科目設(shè)計(jì)和合理的考試內(nèi)容整合，把中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)所要求學(xué)生具備的基本科學(xué)文化素養(yǎng)、必要的文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能通過(guò)多種形式的考試方法和手段測(cè)評(píng)出來(lái)。根據(jù)已經(jīng)實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試的省份的經(jīng)驗(yàn)，盡管各省在考試科目組合上不盡統(tǒng)一，但考試的內(nèi)容從結(jié)構(gòu)模塊上均包括了公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)基本技能三部分。

學(xué)業(yè)水平考試的目的是檢測(cè)評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度，在考試科目的設(shè)計(jì)上應(yīng)充分考慮專業(yè)人才培養(yǎng)方案所要求的課程開(kāi)設(shè)門類和通過(guò)課程結(jié)構(gòu)比例所體現(xiàn)的學(xué)分權(quán)重關(guān)系，處理好公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能課程的考試科目和考試內(nèi)容的比例權(quán)重。在中等職業(yè)教育學(xué)業(yè)水平考試科目及內(nèi)容選擇安排上，既要把握好公共基礎(chǔ)課程的基礎(chǔ)性地位，又要通過(guò)專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程的職業(yè)性特點(diǎn)，用“考試指揮棒”來(lái)彰顯職業(yè)教育的類型特征，用考試科目設(shè)置和考試內(nèi)容模塊來(lái)導(dǎo)航中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)方向，用考試方法手段的選取來(lái)引領(lǐng)中等職業(yè)教育教學(xué)改革。

2019年教育部印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程方案》指出，公共基礎(chǔ)課程是中等職業(yè)學(xué)校課程體系的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)等的基本途徑。對(duì)于中職學(xué)生科學(xué)文化素養(yǎng)的評(píng)價(jià)，通過(guò)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)考察是重要的途徑，與此同時(shí)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中接受的公共基礎(chǔ)課程的知識(shí)積累以考試的方式來(lái)評(píng)價(jià)，考試的內(nèi)容應(yīng)該充分體現(xiàn)中職教育公共基礎(chǔ)課程的思想性、基礎(chǔ)性、通用性和職業(yè)性特點(diǎn)，盡可能涵蓋學(xué)生所學(xué)各門公共基礎(chǔ)課程，至少包括思想政治、語(yǔ)文、歷史、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、信息技術(shù)等課程，在內(nèi)容選擇上應(yīng)充分對(duì)接課程標(biāo)準(zhǔn)，按照合格性考試要求，考試內(nèi)容中基礎(chǔ)模塊應(yīng)占絕對(duì)權(quán)重，同時(shí)適當(dāng)選取部分拓展模塊的內(nèi)容作為補(bǔ)充。專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能測(cè)試主要反映學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)基本技能的學(xué)習(xí)水平及相關(guān)職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成情況，由于學(xué)生所學(xué)的專業(yè)課程門類眾多，掌握的專業(yè)技能復(fù)雜多樣，有些技能模塊相對(duì)獨(dú)立，模塊間處于橫向關(guān)聯(lián)，有些技能是梯度遞進(jìn)的，這方面的測(cè)評(píng)應(yīng)結(jié)合不同專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，充分考慮實(shí)施考試的可能性和考試組織成本，做好考試內(nèi)容整合和優(yōu)選，既要考查學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，更要注重測(cè)評(píng)學(xué)生的專業(yè)基本技能。綜合考慮技術(shù)技能考試的難度和信度問(wèn)題，在測(cè)試內(nèi)容選擇上應(yīng)充分體現(xiàn)崗位技能、通用技術(shù)等內(nèi)容，以模塊化、菜單式的內(nèi)容組合予以呈現(xiàn)。

2022年陜西省人民政府印發(fā)的《深化普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》提出，進(jìn)一步完善高等職業(yè)院校分類考試招生制度，中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高等職業(yè)院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試。文化基礎(chǔ)重點(diǎn)考查中職學(xué)校學(xué)生公共基礎(chǔ)知識(shí)，職業(yè)技能包括專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)基本技能。并明確要求逐步建立健全中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，待條件成熟后，高等職業(yè)院校依據(jù)中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和職業(yè)技能成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取。陜西省人民政府的高考綜合改革實(shí)施方案為我們建立中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試指明了方向，提供了政策依據(jù)。同時(shí)也充分體現(xiàn)了實(shí)施中職學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試的迫切性。

二、怎么考

中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試怎么考？主要是明確考試的方式方法。依據(jù)職業(yè)教育的課程結(jié)構(gòu)和類型特點(diǎn)，中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試一般應(yīng)該包括三種考試形式：筆試、計(jì)算機(jī)操作考試、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作測(cè)試。公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程的考試一般采取筆試形式，信息技術(shù)課程和一些可以通過(guò)軟件平臺(tái)組織實(shí)施的考試，可以采取計(jì)算機(jī)操作考試；而一般實(shí)踐性技能性突出的專業(yè)技能課程內(nèi)容的考試則需要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作來(lái)測(cè)試和評(píng)價(jià)學(xué)生的技能水平，為了盡可能集約化利用各種評(píng)價(jià)手段來(lái)壓縮專業(yè)技能考試的機(jī)會(huì)和效能成本，對(duì)專業(yè)技能的測(cè)試可以通過(guò)這樣幾種途徑予以實(shí)現(xiàn)：①將專業(yè)技能測(cè)試與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)測(cè)評(píng)相結(jié)合，以認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)成績(jī)替代專業(yè)技能的測(cè)試；②將專業(yè)技能測(cè)試與技能大賽相結(jié)合，按技能大賽的級(jí)別及獲獎(jiǎng)等級(jí)比照相應(yīng)的專業(yè)技能測(cè)試成績(jī)；③通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作或應(yīng)用信息化實(shí)訓(xùn)測(cè)試平臺(tái)進(jìn)行技能測(cè)試。隨著數(shù)字化推進(jìn)，可逐步探索虛擬仿真環(huán)境下的操作測(cè)試。

中職學(xué)業(yè)水平測(cè)試在考試頻次上應(yīng)每年組織一次。在時(shí)間安排上，與學(xué)生學(xué)科課程的學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)時(shí)間相一致。公共基礎(chǔ)課程測(cè)試一般根據(jù)各門課程結(jié)業(yè)的時(shí)間安排在一年級(jí)第二學(xué)期末或二年級(jí)第二學(xué)期末進(jìn)行；專業(yè)課程及技能測(cè)試一般安排在三年級(jí)第一學(xué)期末進(jìn)行。

關(guān)于學(xué)業(yè)水平考試的成績(jī)?cè)u(píng)定，原則上采用A、B、C、D等級(jí)制評(píng)定成績(jī)，達(dá)到C級(jí)及以上等級(jí)為合格。公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程等通過(guò)筆試評(píng)定成績(jī)的，原則上應(yīng)建立考試成績(jī)與等級(jí)評(píng)定對(duì)應(yīng)關(guān)系，85分以上定為A級(jí)，70～84.9分定為B級(jí)，60～69.9分定為C級(jí)，59.9分以下定為D級(jí)，并最終以等級(jí)制呈現(xiàn)。考慮到復(fù)雜性、公平性和考試結(jié)果的信度問(wèn)題，專業(yè)技能的測(cè)試可以直接采取等級(jí)制的形式評(píng)判。

關(guān)于學(xué)生獲得其他成績(jī)的轉(zhuǎn)換。主要涉及以下幾種情形：①學(xué)生參加人力資源和社會(huì)保障部或全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的職業(yè)或執(zhí)業(yè)資格鑒定，并取得合格證書(shū)，可以依據(jù)證書(shū)的級(jí)別和鑒定成績(jī)確定學(xué)生的專業(yè)技能測(cè)試等級(jí)，一般情況下取得初級(jí)及以上職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，學(xué)生的專業(yè)技能測(cè)試成績(jī)可定為A級(jí)。②學(xué)生在技能大賽中獲獎(jiǎng)，可以根據(jù)技能大賽級(jí)別和成績(jī)確定技能測(cè)試等級(jí)。在省級(jí)以上技能大賽中獲獎(jiǎng)或獲市級(jí)技能大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)可定為A級(jí)，在市級(jí)技能大賽中獲三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)可定為B級(jí)。③學(xué)生參加“1+X”職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考試，取得初級(jí)以上（含初級(jí)）均應(yīng)將其專業(yè)技能測(cè)試成績(jī)?cè)u(píng)定為A級(jí)。

學(xué)生參加學(xué)業(yè)水平測(cè)試公共基礎(chǔ)課程各科目、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能均達(dá)C級(jí)及以上，為學(xué)業(yè)水平測(cè)試合格。

三、誰(shuí)來(lái)組織實(shí)施考試

中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試是一項(xiàng)嚴(yán)肅的省級(jí)考試，省一級(jí)教育行政部門應(yīng)成立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織實(shí)施。省教育科研部門負(fù)責(zé)研制考試標(biāo)準(zhǔn)，省教育考試部門負(fù)責(zé)考試的組織安排。

公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程測(cè)試方案的制訂、制卷和評(píng)卷等工作應(yīng)在省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試專門工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，由各有關(guān)部門和單位按照分工組織實(shí)施?？紤]到專業(yè)技能測(cè)試的復(fù)雜性和考試實(shí)施的艱難性，原則上專業(yè)技能的測(cè)試可以委托由市級(jí)教育行政部門依托市域高職院校組織測(cè)試，省上做好監(jiān)督檢查，確保考試的公平性和考試成績(jī)的信度。

省、市教育行政部門和考試管理部門要按照標(biāo)準(zhǔn)化考試的要求，加強(qiáng)考試評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量管理、過(guò)程管理，以提高測(cè)試的效度和信度。省級(jí)教育科研部門要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)業(yè)水平測(cè)試命題、審題、統(tǒng)計(jì)分析、試卷評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的管理，保證各科試卷都能滿足預(yù)定的質(zhì)量要求。省、市教育科研機(jī)構(gòu)按年度對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試結(jié)果進(jìn)行全面的分析與總結(jié)，形成年度分析報(bào)告。充分發(fā)揮學(xué)業(yè)水平測(cè)試對(duì)職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和牽引功能，及時(shí)向職業(yè)學(xué)校反饋教學(xué)問(wèn)題，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。

作者單位：陜西省教育科學(xué)研究院