孫琳 陳著 劉謹(jǐn)銘

摘 要：人工智能技術(shù)自主性、交互性、自我優(yōu)化和并行處理等特點(diǎn)能夠滿足城建檔案管理現(xiàn)代化要求，文章首先基于城建檔案特點(diǎn)，指出人工智能技術(shù)應(yīng)用在城建檔案管理工作中具有可行性；其次指出，檔案智能檢索與利用、檔案開(kāi)放鑒定、檔案智慧服務(wù)、檔案分類整理和檔案安全保護(hù)是其中可能的應(yīng)用場(chǎng)景；最后提出，城建檔案部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型、制度建設(shè)和人才培養(yǎng)，以期為新時(shí)代城建檔案管理提供思路和參考。

關(guān)鍵詞：城建檔案；檔案管理；人工智能技術(shù)

新時(shí)代城建檔案的種類和數(shù)量呈現(xiàn)出日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)，傳統(tǒng)的檔案管理方式已無(wú)法滿足現(xiàn)今繁雜龐大的城建檔案的管理要求，城建檔案管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)許多城市正在探索城建檔案管理新的方式和可能性，如將人工智能技術(shù)引入城建檔案管理。在理論研究方面，已有學(xué)者對(duì)城建檔案中人工智能的應(yīng)用進(jìn)行了探討，但多為宏觀層面的分析，未很好地結(jié)合城建檔案的特征，對(duì)具體的城建檔案管理工作指導(dǎo)性有限。因此，文章結(jié)合當(dāng)今人工智能技術(shù)的發(fā)展情況，在指明城建檔案特點(diǎn)以及人工智能技術(shù)應(yīng)用的可行性基礎(chǔ)上，提出人工智能技術(shù)在城建檔案管理中的可能應(yīng)用場(chǎng)景，最后提出未來(lái)人工智能技術(shù)在城建檔案管理中應(yīng)用的推進(jìn)策略，以期為新時(shí)代城建檔案管理提供思路和參考。

一、 基于城建檔案特點(diǎn)的人工智能技術(shù)應(yīng)用可行性

人工智能（Artificial Intelligence，簡(jiǎn)稱“AI”）是研究、開(kāi)發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及其應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)學(xué)科。1956年，人工智能第一次作為一門學(xué)科由“人工智能之父”John McCathy于美國(guó)達(dá)特茅斯達(dá)大學(xué)召開(kāi)的會(huì)議上提出，其后的近70年里，人工智能發(fā)展迅速，至今仍是高端技術(shù)的焦點(diǎn)，甚至被諸多國(guó)家列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。人工智能技術(shù)不斷創(chuàng)新，為檔案管理帶來(lái)了新的機(jī)遇，契合城建檔案自身的特性及管理需求。

第一，城建檔案具有綜合性。城市建設(shè)是一項(xiàng)綜合且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，這就決定了城建檔案內(nèi)容的廣泛性和類型的多樣性。

第二，城建檔案具有成套性。城建檔案記錄著城建項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、準(zhǔn)備、施工和竣工驗(yàn)收等全過(guò)程，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立又緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，反映了城市建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，具有較強(qiáng)的成套性。

第三，城建檔案具有動(dòng)態(tài)性。城市建設(shè)和發(fā)展處于一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程中，城建檔案工作必須能夠跟上城市建設(shè)的步伐，進(jìn)行必要的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)原存檔案進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充、更新，使城建檔案能夠全面、準(zhǔn)確地反映出城市建設(shè)的實(shí)際情況，以滿足城市管理、維護(hù)等各方面的工作要求。

在現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程中，參與城市建設(shè)的各部門、各管理系統(tǒng)之間聯(lián)系更加緊密，對(duì)城建檔案管理的工作量及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度提出了更高的要求，而城建檔案保持完整成套的特性，要求檔案部門能夠及時(shí)對(duì)接城市建設(shè)項(xiàng)目的各相關(guān)方，緊密跟隨各項(xiàng)工程的進(jìn)度變化，全面準(zhǔn)確地把牢工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的文檔工作，并且充分發(fā)揮城建檔案的參考、憑證、資政等服務(wù)價(jià)值。這種現(xiàn)實(shí)變化客觀上對(duì)能夠高效處理各相關(guān)部門間的數(shù)據(jù)對(duì)接、文件歸檔、檔案形成與管理，特別是內(nèi)容層面甚至語(yǔ)義層面的檔案利用服務(wù)提出了需求，但城建檔案部門出于體制機(jī)制、人力物力等方面的限制，很難真正實(shí)現(xiàn)這些要求。而人工智能旨在了解“智能”的本質(zhì)，生產(chǎn)出能以與人類智能相似的方式反應(yīng)的智能機(jī)器，該領(lǐng)域的研究包括機(jī)器人、語(yǔ)音識(shí)別、圖像識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等，其關(guān)鍵技術(shù)主要體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)視覺(jué)、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理技術(shù)、腦機(jī)接口技術(shù)、知識(shí)圖譜、人機(jī)交互、自主無(wú)人系統(tǒng)技術(shù)等，目前在社會(huì)方方面面已有著廣泛的應(yīng)用。2022年11月，ChatGPT作為AI界的新貴火速“出圈”，迅速席卷互聯(lián)網(wǎng)，更是將人工智能技術(shù)帶到了新的高度。這些人工智能技術(shù)如果能夠在城建檔案管理工作中加以應(yīng)用，將為解決城建檔案管理現(xiàn)代化要求與城建檔案管理部門資源不足的矛盾提供路徑。

二、 人工智能技術(shù)在城建檔案管理中的可能應(yīng)用場(chǎng)景

1. 檔案智能檢索與利用

大數(shù)據(jù)時(shí)代，城建檔案來(lái)源廣、數(shù)量大[1]，對(duì)城建檔案進(jìn)行精確檢索是將其充分應(yīng)用于城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)城建檔案管理中，檔案搜索主要依靠人工完成，但面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代海量的檔案資源，人工搜索的方式必定要耗費(fèi)大量的人力、精力和時(shí)間。在這種情況下，人工智能技術(shù)中的自然語(yǔ)言處理技術(shù)為之帶來(lái)了解決方法。城建檔案管理依托人工智能強(qiáng)大的自然語(yǔ)言處理能力，可以實(shí)現(xiàn)某一檔案內(nèi)容或主題的智能化檢索，為城建檔案的開(kāi)放和利用提供基礎(chǔ)。如濟(jì)南市高新區(qū)城建檔案館便部署了“智慧一體化平臺(tái)”、無(wú)人庫(kù)房、智能交互引導(dǎo)虛擬機(jī)器人和國(guó)內(nèi)數(shù)量屈指可數(shù)的智能取檔與歸檔機(jī)器人，這些智能化技術(shù)及手段，實(shí)現(xiàn)了城建檔案接收、存儲(chǔ)、保管、利用等環(huán)節(jié)的信息化管理。

2. 檔案開(kāi)放鑒定

檔案鑒定是檔案管理的重中之重，也是較為消耗人力、精力的一項(xiàng)工作。早在1993年，我國(guó)就有相關(guān)學(xué)者提出建立一個(gè)檔案鑒定專家系統(tǒng)的設(shè)想，該系統(tǒng)依據(jù)《文書(shū)檔案保管期限表》開(kāi)發(fā)，用Turbo Prolog人工智能程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言編寫，具有較強(qiáng)的推理分析能力、人機(jī)對(duì)話能力和自身行為的解釋能力[2]，以計(jì)算機(jī)輔助檔案價(jià)值鑒定代替完全的人工鑒定，為檔案價(jià)值智能鑒定提供了新的思路。城建檔案涉及的專業(yè)廣泛，包括土建、安裝、園林綠化、裝飾、裝修、給排水等多個(gè)領(lǐng)域，極具專業(yè)性，因此其鑒定難度較大，需要相關(guān)領(lǐng)域的專家參與或輔助。而人工智能中的專家系統(tǒng)是一個(gè)智能計(jì)算機(jī)程序系統(tǒng)，利用人工智能和計(jì)算機(jī)技術(shù)，結(jié)合系統(tǒng)中的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)推理判斷，模擬人類專家決策復(fù)雜問(wèn)題，能夠?yàn)槌墙n案開(kāi)放鑒定提供強(qiáng)大的支持。

3. 檔案智慧服務(wù)

城市的發(fā)展、完善、擴(kuò)展等需要城建檔案及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整地反映城市建設(shè)的真實(shí)狀態(tài)，以滿足城市規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理的需要。在城市快速發(fā)展和信息海量增加的今天，對(duì)于城建檔案提供利用也提出了新的更高的要求。需要結(jié)合利用者的需求，深入了解與跟蹤利用者的利用偏好，做好調(diào)查研究，為城市建設(shè)提供精準(zhǔn)完整的城建檔案資源。如大連市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心和大連市城信所，在數(shù)據(jù)整合和流程整合基礎(chǔ)上，結(jié)合知識(shí)圖譜、BIM、CIM等構(gòu)建了城建檔案大數(shù)據(jù)系列可視化分析模型和應(yīng)用系統(tǒng)，在城市功能分區(qū)分析、建筑物抗震性能排查、災(zāi)后救助分析、城市空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度以及重點(diǎn)公共設(shè)施可達(dá)性等場(chǎng)景進(jìn)行探索挖掘，并以二三維一體化、圖檔一體化方式直觀展現(xiàn)成果，提供輔助決策支持。[3]

4. 檔案分類整理

城建檔案涉及的檔案數(shù)量繁多，且多以非結(jié)構(gòu)化形式存在，需要進(jìn)行分類、標(biāo)引才能有效管理和利用。此外，城建檔案涉及社會(huì)生活的方方面面，具有一定的復(fù)雜性，較為考驗(yàn)檔案專業(yè)人員的專業(yè)能力。而利用人工智能技術(shù)，可以大大提高分類和標(biāo)注的準(zhǔn)確度和效率。如，ChatGPT具有自然語(yǔ)言處理和自監(jiān)督學(xué)習(xí)能力，可以將其訓(xùn)練成一個(gè)文本分類器，對(duì)大量檔案文本進(jìn)行處理和分析，提取文本的關(guān)鍵信息和語(yǔ)義特征，實(shí)現(xiàn)城建檔案按時(shí)期、地域、主題等不同維度的分類。[4]此外，城建檔案涉及內(nèi)容廣泛，分類體系復(fù)雜，其分類需要依據(jù)信息資源中提取到的細(xì)節(jié)性信息，形成層次化結(jié)構(gòu)管理模式，依據(jù)所劃分的層次，開(kāi)展智能化分類。[5]通過(guò)人工智能技術(shù)的ocR文字識(shí)別技術(shù)等文字處理技術(shù)對(duì)其進(jìn)行智能分類，能夠輔助城建檔案分類體系的梳理與建立，使分類更加科學(xué)。

5. 檔案安全保護(hù)

傳統(tǒng)的檔案管理主要采用人工的方式，一定程度上就有資源損耗、信息安全等隱患，而城建檔案具有較強(qiáng)的專業(yè)性，從城建檔案產(chǎn)生、傳輸?shù)焦芾?、利用等整個(gè)過(guò)程涉及人員較多、流程復(fù)雜，其安全問(wèn)題備受矚目。通過(guò)人工智能技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)城建檔案智能化管理和監(jiān)控，通過(guò)搭建智能化管理平臺(tái)，依靠人臉識(shí)別、虹膜識(shí)別、指紋識(shí)別等生物特征識(shí)別技術(shù)，以及智能防火墻系統(tǒng)等，能夠?qū)崿F(xiàn)城建檔案管理的權(quán)限控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、安全預(yù)警、入侵?jǐn)r截等，有效維護(hù)和保證城建檔案信息的安全。生物特征識(shí)別技術(shù)、智能防火墻等相關(guān)人工智能技術(shù)在檔案管理領(lǐng)域已有廣泛的應(yīng)用，為城建檔案的安全搭建起了一道堅(jiān)實(shí)的防護(hù)墻。

三、 人工智能技術(shù)在城建檔案管理中應(yīng)用的推進(jìn)策略

1. 推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，夯實(shí)城建檔案資源基礎(chǔ)

通過(guò)分析人工智能技術(shù)在城建檔案管理中應(yīng)用的可行性和可能應(yīng)用場(chǎng)景可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化場(chǎng)景是其重要基礎(chǔ)。這要求城建檔案部門進(jìn)一步推動(dòng)城建檔案的增量電子化、存量數(shù)字化和整體系統(tǒng)化。第一，因?yàn)槌墙n案的形成主體來(lái)源廣泛，從監(jiān)管層面涉及自然資源、住建等一系列主管單位，從工程運(yùn)營(yíng)層面又涉及建設(shè)、監(jiān)理以及其他參建單位，傳統(tǒng)紙質(zhì)形式的檔案流轉(zhuǎn)一方面難以保證檔案完整性，另一方面也不利于人工智能技術(shù)的集中應(yīng)用。因此，需要通過(guò)推進(jìn)電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，完善各方面系統(tǒng)銜接，加速城建檔案增量電子化進(jìn)程。第二，傳統(tǒng)意義上的城建檔案載體形式多樣、表現(xiàn)形態(tài)復(fù)雜、管理要求較高。推動(dòng)存量城建檔案數(shù)字化，可以降低對(duì)于人工智能技術(shù)的應(yīng)用要求，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，并且極大程度提升城建檔案的安全保護(hù)程度。第三，無(wú)論是城建檔案智慧服務(wù)，還是當(dāng)前爆火的以ChatGPT為代表的大語(yǔ)言模型，其歸根結(jié)底在于大量高質(zhì)量的、成體系化的語(yǔ)料投入。人工智能技術(shù)在城建檔案管理工作中作用的高效發(fā)揮，同樣離不開(kāi)將系統(tǒng)化、體系化的城建檔案資源用于人工智能模型訓(xùn)練。這就要求城建檔案部門在增量電子化、存量數(shù)字化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步歸集整合城建檔案資源，為人工智能技術(shù)的應(yīng)用奠定系統(tǒng)化的資源基礎(chǔ)。

2. 推進(jìn)體系化制度建設(shè)，確保城建檔案總體安全

人工智能技術(shù)的應(yīng)用是大勢(shì)所趨，但是不同于其他領(lǐng)域，也不同于其他種類的檔案資源，城建檔案記錄了我國(guó)城市建設(shè)的全過(guò)程、全狀態(tài)，從總體國(guó)家安全觀的角度而言，其中所記載的相關(guān)原始記錄在某種程度上具有戰(zhàn)略性意義。例如2021年滴滴出行赴美上市被緊急叫停的重要原因之一便是其擁有海量的我國(guó)道路信息。因此，必須把牢城建檔案資源的內(nèi)容安全。但人工智能技術(shù)在城建檔案管理工作中的應(yīng)用場(chǎng)景和應(yīng)用基礎(chǔ)決定了城建檔案資源的內(nèi)容無(wú)法被技術(shù)所回避，也很難避免技術(shù)所有公司的接觸。所以，城建檔案部門應(yīng)當(dāng)以體系化的制度安排來(lái)回避這些風(fēng)險(xiǎn)。一方面，明確人工智能技術(shù)公司的選擇標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。人工智能技術(shù)的尖端性和更替性決定了城建檔案部門無(wú)法自行加以研發(fā)，只能以合作引入的形式加以應(yīng)用，這便需要嚴(yán)格合作公司的篩選標(biāo)準(zhǔn)，從來(lái)源降低安全風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，加強(qiáng)人工智能技術(shù)使用過(guò)程安全管控制度建設(shè)。從人工智能的“智慧”培養(yǎng)到人工智能技術(shù)在城建檔案管理各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，都有著各種潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，城建檔案部門必須嚴(yán)抓每一工作節(jié)點(diǎn)的安全把控，以制度化形式加以明確，確保城建檔案資源內(nèi)容總體安全。

3. 著力綜合化人才培養(yǎng)，提高城建檔案治理效能

人工智能與檔案管理屬于兩個(gè)相差較遠(yuǎn)的學(xué)科，而城建檔案管理工作不同于一般的文書(shū)檔案管理，它對(duì)檔案工作者的城市建設(shè)相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備提出了要求。在此前提下，同時(shí)具備人工智能技術(shù)、檔案管理知識(shí)、城市建設(shè)知識(shí)的人才更是少之又少，而人工智能技術(shù)在城建檔案管理中的應(yīng)用需要這幾個(gè)領(lǐng)域的高度融合交匯。因此，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同，開(kāi)展跨專業(yè)合作，促進(jìn)多方面人員的交流溝通。[6]比如，可建設(shè)技術(shù)交流服務(wù)中心等專業(yè)化平臺(tái)，使得相關(guān)人才可以利用該平臺(tái)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)交流，促進(jìn)人工智能技術(shù)與檔案管理工作同步展開(kāi)，保持二者的同步性與協(xié)調(diào)性。實(shí)現(xiàn)管理結(jié)構(gòu)、應(yīng)用層次的優(yōu)化，給檔案管理中的智能搜索、分類等流程提供更大的技術(shù)可能性。在未來(lái)的人工智能技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)以專業(yè)場(chǎng)景的應(yīng)用和技術(shù)調(diào)整作為支撐，不斷增強(qiáng)人工智能與城建檔案管理的高度融合，開(kāi)創(chuàng)城建檔案管理新模式。

注釋與參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)于《上海市城市建設(shè)檔案管理辦法》的政策解讀[EB/OL].[2023-06-27]. https：//www.shanghai.gov. cn/202309zcjd/20230505/b66c5184355c42a1b6eefab8f9ba3df1.html.

[2]鄭子建，黃燕芳，鄭瑋.計(jì)算機(jī)輔助檔案價(jià)值鑒定專家系統(tǒng)[J].檔案學(xué)研究，1993（S1）：49.

[3]智慧住建.大連市城市建設(shè)決策支持系統(tǒng)通過(guò)科技成果評(píng)價(jià)，有效實(shí)現(xiàn)海量城建“死檔案”變數(shù)字共享“活信息”[EB/OL].[2023-07-16].https：//mp.weixin.qq.com/s/ AGmJ9VHGthP6kgXoMkYjzQ.

[4]周文歡.ChatGPT在檔案領(lǐng)域應(yīng)用和意義[J].中國(guó)檔案，2023（3）：62-63.

[5]陳丹.公路工程科技檔案管理中人工智能的應(yīng)用[J].黑龍江交通科技，2021（6）：2.

[6]贠疆鵬，加小雙，王妍.人工智能在我國(guó)檔案管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].檔案與建設(shè)，2023（2）：62-65.