段孟琪

摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國愈發(fā)重視農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育環(huán)境，從而推行了以推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)為主實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本方針。如今實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興成為國家干部的首要任務(wù)，國家干部要加強(qiáng)對農(nóng)村社會(huì)治理建設(shè)的研究，真正落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策。要整改治理方式，改變治理觀念，解決農(nóng)村社會(huì)治理在建設(shè)時(shí)出現(xiàn)的問題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。本文分析了鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)狀，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)健康發(fā)展提出相關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興背景；社會(huì)治理方式；振興對策

要想貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興這一政策，我國政府要提高農(nóng)村社會(huì)治理建設(shè)水平，推動(dòng)農(nóng)村文化教育的發(fā)展和進(jìn)步，為創(chuàng)建良好的教育環(huán)境和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興而努力。鄉(xiāng)村通過更加民主的治理方式，提高鄉(xiāng)村人民的滿意度，創(chuàng)造新的農(nóng)村社會(huì)秩序，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，結(jié)合新型治理方法，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定良好的基礎(chǔ)。農(nóng)村社會(huì)治理建設(shè)需要農(nóng)村人民共同努力、共同發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，構(gòu)建文明鄉(xiāng)村，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、農(nóng)村社會(huì)治理建設(shè)研究的意義

（一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化

為盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我國要提早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的速度和進(jìn)程具有重要影響?！叭r(nóng)” 作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量，逐步成為我國重點(diǎn)關(guān)注的問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指創(chuàng)造新型管理方式，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，是發(fā)展“三農(nóng)” 的重要推手，我國要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)在社會(huì)中的地位，提升農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民的地位。為盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要提高農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和道德品質(zhì)，改善農(nóng)民的生活環(huán)境，提高基層人民對社會(huì)的滿意度。要深入了解鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，了解鄉(xiāng)村振興的模式，結(jié)合新思想，為鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為農(nóng)民的美好生活奠定良好的基礎(chǔ)，在發(fā)展鄉(xiāng)村振興的過程中要結(jié)合新思想，國家干部要站在人民的角度考慮問題，創(chuàng)造順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)營理念，為農(nóng)民創(chuàng)造安穩(wěn)的生活環(huán)境和工作氛圍，為盡早實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化而

做準(zhǔn)備。[1]

（二）提高農(nóng)民的生活水平

隨著鄉(xiāng)村振興的提出和發(fā)展，我國農(nóng)民的社會(huì)地位逐步升高，由于我國人口基數(shù)不斷增加，國家逐步將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村的發(fā)展形勢與社會(huì)的穩(wěn)定程度息息相關(guān)，因此，要?jiǎng)?chuàng)造新型管理模式，制定符合農(nóng)村的管理規(guī)則，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。黨的十九大之后，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的速度越來越快，我國農(nóng)民的生活水平逐步提高，農(nóng)民的文化素養(yǎng)穩(wěn)步上升，農(nóng)民在社會(huì)上的地位增高，農(nóng)民的生活有了基本保障，在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展和穩(wěn)定進(jìn)步，加快了鄉(xiāng)村振興的速度。隨著人民生活水平的提高，我國農(nóng)民的生活環(huán)境也在逐步改善，部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了住樓房、買轎車的目標(biāo)，從而保證社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治理的主要問題

鄉(xiāng)村振興的提出和實(shí)行提高了農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，同時(shí)也帶來了諸多問題，黨的十九大針對“三農(nóng)” 問題提出鄉(xiāng)村振興，因此，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要提前解決“三農(nóng)” 問題，我國政府要建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村業(yè)務(wù)，創(chuàng)造新型農(nóng)村治理體系，首先要改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)，打造新農(nóng)村，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這一政策。[2]

（一）無法第一時(shí)間解決問題

由于農(nóng)村思想落后，管理方式老套，部分農(nóng)村管理所依舊采用以往的管理模式來解決問題，工作人員缺少工作積極性，工作人員缺乏儲(chǔ)存信息的設(shè)施，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，工作人員儲(chǔ)備信息的方式有限，導(dǎo)致信息缺失，農(nóng)民無法第一時(shí)間收到消息通知，缺乏共享機(jī)制。工作人員管理信息的能力不足，無法第一時(shí)間解決基層農(nóng)民反映的矛盾和問題，極易滋生事端，工作人員責(zé)任感缺失，面對突發(fā)事件選擇逃避，無法妥善處理基層人民反映的問題，各個(gè)部門之間推卸責(zé)任，互相推托，耽誤了農(nóng)民解決問題的時(shí)間，從而造成不可逆的傷害。由于農(nóng)村思想落后，新型管理體系無法第一時(shí)間在農(nóng)村傳播，導(dǎo)致工作人員缺乏系統(tǒng)的管理機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民之間的沖突，從而造成不可逆的影響和傷害，不利于農(nóng)村振興的發(fā)展，對農(nóng)村日后的發(fā)展和進(jìn)步起到了消極作用。

（二）阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程，國家出臺(tái)相關(guān)政策，首要提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)和知識(shí)水平，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和進(jìn)步奠定良好的基礎(chǔ)。隨著國家政策的出臺(tái)，部分地區(qū)積極響應(yīng)國家號召，提高農(nóng)民的文化水平和道德品質(zhì)，然而部分地區(qū)仍舊保持以往的農(nóng)民形象。部分農(nóng)民文化程度不高，個(gè)人素質(zhì)低下，無法接受新政策，我行我素，拒絕配合工作人員，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了消極作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境遭到破壞，農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，部分農(nóng)民習(xí)慣政府補(bǔ)貼，缺乏上進(jìn)心，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步起到了阻滯作用。農(nóng)民的思想道德品質(zhì)有待提升，建設(shè)文化鄉(xiāng)村的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，部分農(nóng)民拒絕改變，抵制文化鄉(xiāng)村的建設(shè)，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，國家過于重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，忽略了農(nóng)村的文化建設(shè)，農(nóng)民的活動(dòng)場地匱乏，缺乏專門的運(yùn)動(dòng)場所，助長了打牌風(fēng)氣，部分農(nóng)民沉溺于賭牌之中，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展和進(jìn)步，部分農(nóng)民思想落后，無法了解鄉(xiāng)村社會(huì)治理建設(shè)的重要意義，缺乏覺悟，阻滯了鄉(xiāng)村文化的進(jìn)步和發(fā)展，不利于環(huán)境的保護(hù)和資源的循環(huán)使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。[3]

（三）環(huán)境污染加重

環(huán)境問題作為鄉(xiāng)村治理的重要環(huán)節(jié)之一，需要引起高度重視。農(nóng)村的發(fā)展離不開環(huán)境的治理，農(nóng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，嚴(yán)重污染了鄉(xiāng)村環(huán)境，不利于鄉(xiāng)村治理的發(fā)展，阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民飼養(yǎng)的牲畜產(chǎn)生的廢水大量排入水體中，嚴(yán)重污染了水源，污染了農(nóng)民的生活環(huán)境，降低了農(nóng)民的生活質(zhì)量。大量的污水侵蝕土地，降低了土地的使用率，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量，降低了農(nóng)民的收入。由于農(nóng)民的教育環(huán)境落后，尚未形成保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵，加重了環(huán)境污染的程度，環(huán)境的污染不利于鄉(xiāng)村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)民二次利用起到了阻滯作用，我國政府應(yīng)呼吁農(nóng)民重視環(huán)保，提倡環(huán)保的重要性，保證土地可以二次利用，提高使用率。

（四）缺乏專業(yè)人才

農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)需要具有專業(yè)性的人才，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，缺乏社會(huì)治理建設(shè)性人才，從而導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)發(fā)展緩慢。部分地區(qū)依舊存有“小農(nóng)意識(shí)”，由于缺乏專業(yè)人士，部分地區(qū)教育資源落后，交通設(shè)施不完善，導(dǎo)致農(nóng)民無法接受教育，文化程度偏低，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，減少了農(nóng)作物的生產(chǎn)量，阻礙了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對鄉(xiāng)村建設(shè)的落實(shí)起到了消極作用。國家要培養(yǎng)專業(yè)性人才，援助農(nóng)村完成社會(huì)治理建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，提高農(nóng)作物的生產(chǎn)量，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化素養(yǎng)，農(nóng)村更要吸收各路人才，提高自身的工作能力和思想文化水平，改善農(nóng)民固有的思維模式，摒棄“小農(nóng)意識(shí)”，循環(huán)利用土地，為日后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興背景下的社會(huì)治理策略

為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興方針，國家強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，建立健全的鄉(xiāng)村治理體系，優(yōu)化服務(wù)，改善農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（一）改善民生問題

國家干部要完善基層組織建設(shè)，利用多媒體技術(shù)對農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行整理歸納，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，收集民情，解決鄉(xiāng)村振興背景下出現(xiàn)的問題，緩解農(nóng)民糾紛，解決好民生問題，切實(shí)讓農(nóng)民感受到鄉(xiāng)村振興帶來的益處。國家干部應(yīng)尊重農(nóng)民的自主選擇權(quán)、知情權(quán)，在獲得農(nóng)民同意的前提下進(jìn)行鄉(xiāng)村改革，健全農(nóng)村的服務(wù)機(jī)制，約束農(nóng)民的不法行為，增加農(nóng)民的滿意度。國家干部應(yīng)保證農(nóng)民能夠第一時(shí)間接收到信息，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)和思想道德品質(zhì)。

（二）塑造文明鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)，國家要提高農(nóng)民的整體教育水平與文化水平，培養(yǎng)良好鄉(xiāng)風(fēng)，打造出獨(dú)一無二的鄉(xiāng)村文明，為鄉(xiāng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。建立特色城鎮(zhèn)，建設(shè)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提高鄉(xiāng)村的整體文化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。政府要激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的決心和積極性，為鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）完善鄉(xiāng)村建設(shè)，健全服務(wù)體系

為加快農(nóng)村建設(shè)，國家干部要完善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全的服務(wù)體系，構(gòu)建專屬于鄉(xiāng)村治理的平臺(tái)，提供基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)信息共享、網(wǎng)絡(luò)交流，提高社會(huì)公共服務(wù)的工作效率，招收專業(yè)型人才，健全鄉(xiāng)村服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，吸引專業(yè)人才，提高服務(wù)人員的技術(shù)和工作能力，隨著鄉(xiāng)村社會(huì)問題的增多，社會(huì)事務(wù)也隨之增加，為減輕工作人員的負(fù)擔(dān)，國家干部要順應(yīng)農(nóng)村社會(huì)的變化，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村治理和社會(huì)治理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)治理的能力，構(gòu)建更加科學(xué)、民主的鄉(xiāng)村社會(huì)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，鄉(xiāng)村的利益訴求逐步增多，不同年齡、學(xué)歷形成了多樣化的利益訴求，逐步出現(xiàn)不同的權(quán)力關(guān)系。創(chuàng)造新型鄉(xiāng)村治理方式逐步成為國家的重中之重，國家干部要構(gòu)建新型鄉(xiāng)村社會(huì)體系，提高鄉(xiāng)村的治理能力，解決鄉(xiāng)村社會(huì)在發(fā)展過程中面臨的難題，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理建設(shè)。我國要鼓勵(lì)鄉(xiāng)村建設(shè)性人才，培養(yǎng)建設(shè)型人才，增加農(nóng)民的文化素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民的道德品質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民對鄉(xiāng)村社會(huì)治理建設(shè)的理解，培養(yǎng)文明鄉(xiāng)村，為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。

（四）增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量顯著提高，然而部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，影響了農(nóng)村的水源、土壤和空氣質(zhì)量，對農(nóng)民的身體健康造成了嚴(yán)重的危害。因此，我國要做好對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，培養(yǎng)農(nóng)民愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)。我國政府在建設(shè)鄉(xiāng)村時(shí)要禁止城鎮(zhèn)排放污水廢料，設(shè)置健全的環(huán)境保護(hù)制度，提高土地利用率，建設(shè)綠色農(nóng)村，早日落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。國家干部要呼吁農(nóng)民自發(fā)形成環(huán)境保護(hù)小組，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）助力鄉(xiāng)村振興工作

隨著鄉(xiāng)村振興這一政策的提出，國家干部主抓鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村文化建設(shè)，為促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，我國政府要將鄉(xiāng)村振興工作放在首要位置，打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和道德水平，通過人才引進(jìn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)度。必要時(shí)可利用講座提升農(nóng)民的專業(yè)水平，呼吁農(nóng)民集中凝聚力，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供力量，國家政府要重視人才的培養(yǎng)和分配，提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)，團(tuán)結(jié)農(nóng)民的力量，為建設(shè)綠色鄉(xiāng)村而努力。為推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)度，國家政府要增加教育設(shè)施，從而提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，國家干部要培養(yǎng)技術(shù)型人才，提高農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化治理的覺悟，幫助農(nóng)民了解鄉(xiāng)村社會(huì)治理建設(shè)的重要意義，推動(dòng)社會(huì)治理建設(shè)的進(jìn)展。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)村建設(shè)改善了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平和教育環(huán)境，鄉(xiāng)村建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力，能夠提高我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量，對我國農(nóng)民的生活有著重要影響。鄉(xiāng)村建設(shè)能夠提高農(nóng)民的道德品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)文化鄉(xiāng)村的建設(shè)，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，鄉(xiāng)村建設(shè)在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，因此，我國政府要提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)人才，為鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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