曾玉蘭

[摘 要]隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，市場競爭越來越激烈，國有企業(yè)面臨著巨大的壓力。國有企業(yè)為獲得更大的發(fā)展空間，就要加強企業(yè)內(nèi)部管理，推進國有企業(yè)管理會計體系建設(shè)，不斷提升企業(yè)的綜合競爭力。國有企業(yè)管理會計體系是關(guān)系到企業(yè)能否轉(zhuǎn)型升級成功的重要因素，是現(xiàn)代化企業(yè)提升競爭力的重要環(huán)節(jié)，然而當(dāng)前，企業(yè)在建設(shè)管理會計體系還存在一些問題，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。文章深入剖析國有企業(yè)管理會計體系建設(shè)中遇到的重難點問題，提出國有企業(yè)管理會計體系建設(shè)的重要措施，希望能夠助力國有企業(yè)的改革升級，促進國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；管理會計體系；建設(shè)措施

中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）14-0034-03

一、管理會計與財務(wù)會計的區(qū)別分析

財務(wù)會計是常見的會計形式，一般是以整個企業(yè)為工作主體，在整個行業(yè)中有統(tǒng)一的財務(wù)會計準(zhǔn)則和規(guī)范制度。財務(wù)會計的主要任務(wù)是為企業(yè)外界提供財務(wù)會計信息，使企業(yè)向外部提供的信息更加全面、專業(yè)、真實、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。

同時，財務(wù)會計要遵循一定的原則進行會計信息處理，要遵循專業(yè)性原則，要能夠合法地反映企業(yè)的經(jīng)營成果，要能夠為企業(yè)外部提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息，并發(fā)揮好財務(wù)會計的職能[1]。

管理會計以企業(yè)內(nèi)部的成本中心為主體，責(zé)任主體更加具體。管理會計的工作重點是為企業(yè)內(nèi)部管理做好服務(wù)，歸屬于內(nèi)部管理系統(tǒng)，聚焦于做好責(zé)任主體的工作。與財務(wù)會計不同的是，管理會計不需要受到會計準(zhǔn)則的限制，其目的是幫助企業(yè)內(nèi)部各級管理人員做好內(nèi)部經(jīng)營活動、經(jīng)濟活動的規(guī)劃和管控。管理會計從企業(yè)內(nèi)部獲得數(shù)據(jù)，從企業(yè)經(jīng)營管理的角度不斷積累數(shù)據(jù)，形成完整的數(shù)據(jù)庫，為責(zé)任主體制定戰(zhàn)略目標(biāo)提供數(shù)據(jù)支撐，控制責(zé)任主體的行為。

管理會計與財務(wù)會計的最終目標(biāo)是一致的，共同服務(wù)于企業(yè)的內(nèi)部體系，通過改善企業(yè)的經(jīng)營管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

管理會計與財務(wù)會計的主要區(qū)別如下：一是責(zé)任主體不同，管理會計主要面向企業(yè)內(nèi)部各層次的責(zé)任單位，財務(wù)會計主要是以整個企業(yè)為工作主體；二是基本功能不同，管理會計主要是履行企業(yè)規(guī)劃、預(yù)測、決策和考核等管理職能，目的在于解析企業(yè)過去發(fā)生的事項，控制現(xiàn)在的運營，預(yù)測企業(yè)未來的發(fā)展趨勢，財務(wù)會計主要是對企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的交易或事項進行會計記錄、計量和報告，負(fù)責(zé)反映、報告企業(yè)報告期內(nèi)整體的財務(wù)狀況和運營情況；三是會計服務(wù)的對象不同，管理會計主要是滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要，財務(wù)會計主要是為企業(yè)外部相關(guān)單位和人員提供財務(wù)信息。

二、國有企業(yè)管理會計體系建設(shè)的內(nèi)涵與作用

管理會計是關(guān)于企業(yè)經(jīng)營管理決策數(shù)字化的體系與技巧，實質(zhì)是經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)在企業(yè)經(jīng)營管理中的實踐應(yīng)用，是通過搜集、整理各種財務(wù)數(shù)據(jù)并進行經(jīng)濟分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程中存在的問題，采取相關(guān)措施解決問題，發(fā)揮管理會計在企業(yè)實踐中的良好作用。

國有企業(yè)作為獨立的企業(yè)法人和大型的社會組織，承擔(dān)著創(chuàng)造經(jīng)濟效益與社會效益等一系列價值的責(zé)任與使命，為獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，需要考慮的因素較多，比如成本管理、運營資金管理及盈利平衡等。

企業(yè)對這些因素必須做好提前規(guī)劃與測算，保持各項資源的合理安排與配置，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管控，才能保證產(chǎn)出效益的最大化。管理會計在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，必須充分利用管理會計的數(shù)據(jù)信息才能為企業(yè)的內(nèi)部管控工作提供服務(wù)，為企業(yè)管理人員的實際經(jīng)營提供決策依據(jù)，包括財務(wù)信息、運營數(shù)據(jù)和成本核算數(shù)據(jù)等，確保信息的真實性、完整性與準(zhǔn)確性[2]，分析業(yè)務(wù)信息與財務(wù)數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供降本增效措施，使企業(yè)壓縮非必要的成本費用支出，擴大利潤空間，有效提升市場競爭力。

管理會計是一項以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的管理活動，能夠給企業(yè)創(chuàng)造極高的管理價值。完善的管理會計體系可以為企業(yè)的經(jīng)營活動提供有針對性的、有參考意義的信息，可以促進企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為國有企業(yè)的管理提供重要支持。管理會計的實踐應(yīng)用，有利于企業(yè)改善經(jīng)營管理，促進企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，為企業(yè)的決策做好數(shù)據(jù)支持，為企業(yè)管理層提供服務(wù)，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、推進國有企業(yè)管理會計體系建設(shè)的重點與難點

（一）管理會計體系相對落后

很多國有企業(yè)采用的會計體系都是傳統(tǒng)的管理模式，主要就是傳統(tǒng)的會計記錄、確認(rèn)、計量和報告，這些管理方法尚未與專業(yè)的管理會計方法相融合，企業(yè)引進的一些外國管理方法也與國有企業(yè)的實際情況不符，難以發(fā)揮真正的作用，導(dǎo)致企業(yè)還是沿用原來的管理模式，提供的數(shù)據(jù)信息不夠?qū)I(yè)化，決策建議也較落后，難以保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，難以為企業(yè)的經(jīng)營決策提供實質(zhì)性的幫助。

現(xiàn)代化的管理會計需要依托專業(yè)化的管理方法及信息化的技術(shù)支持。隨著科技化、信息化的發(fā)展，市場上出現(xiàn)了眾多的財務(wù)信息管理工具，而財務(wù)人員對管理會計的認(rèn)識存在不足，有些甚至拒絕信息技術(shù)和現(xiàn)代化會計工具的應(yīng)用，導(dǎo)致企業(yè)管理會計工具難以跟上現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，難以提供全面、準(zhǔn)確和專業(yè)的信息，阻礙了管理會計體系的建設(shè)發(fā)展。

（二）國企管理會計制度不全

管理會計是一種現(xiàn)代化的管理模式，其貫徹運用需要有現(xiàn)代化的企業(yè)管理會計制度做支撐，要能夠落實政府政策，有支持企業(yè)發(fā)展的外部宏觀環(huán)境。

但是，目前國有企業(yè)的管理制度尚不健全，有些企業(yè)依然沿用傳統(tǒng)的財務(wù)制度，尚未根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境及最新的會計準(zhǔn)則，建立適合新時代形勢下企業(yè)發(fā)展的管理制度。有些企業(yè)的財稅機制仍處于研究階段，不具備落地執(zhí)行的條件，還不能全面支撐管理會計的實施，不能在企業(yè)內(nèi)部營造安全可行的運營環(huán)境。

（三）對管理會計重視程度不夠

管理會計在企業(yè)內(nèi)部的使用時間并不長，很多員工和管理層并沒有發(fā)現(xiàn)其真正的價值，也就沒有給予足夠的重視。管理會計的功能尚未在企業(yè)內(nèi)部凸顯出來，時間短，專業(yè)化程度不足，目前其重要作用還沒有發(fā)揮出來，因此難以得到貫徹實施。管理會計在國內(nèi)的應(yīng)用尚未普及，很多理論研究和實踐措施都處于發(fā)展階段，甚至是借鑒國外的管理經(jīng)驗。

我國國情與國外不同，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r也不一樣，管理會計在實際運用中難免存在差異，銜接不夠流暢，導(dǎo)致管理會計難以完全發(fā)揮功能，影響了管理會計體系建設(shè)的推進，使得管理人員對其重視程度不足，也就影響了管理會計在企業(yè)運營管理中的作用。

（四）管理會計實際應(yīng)用不足

國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理理念比較陳舊，管理人員仍然采用傳統(tǒng)的財務(wù)記賬、會計核算等方式，財務(wù)管理也只是制作財務(wù)報表、分析財務(wù)數(shù)據(jù)及評價財務(wù)效益等，沒有深入分析和研究企業(yè)的業(yè)務(wù)和財務(wù)知識，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式根深蒂固，財務(wù)人員對于管理會計的本質(zhì)理解不夠透徹，企業(yè)的內(nèi)部管理會計欠缺實際應(yīng)用，無法發(fā)揮好管理會計的預(yù)測、規(guī)劃和監(jiān)督等功能。財務(wù)人員對于管理會計的認(rèn)識不足，也沒有機會參與到專業(yè)化的學(xué)習(xí)與具體的實際管理工作中，更不能參與到企業(yè)高層的決策管理中，難以通過實踐為企業(yè)經(jīng)營活動提供有價值的財務(wù)幫助，無法充分運用財務(wù)知識更好地服務(wù)于業(yè)務(wù)發(fā)展。國有企業(yè)在管理會計應(yīng)用中還沒有形成完整的應(yīng)用措施，理論與實際還有很大差距。

現(xiàn)階段，部分企業(yè)已經(jīng)采用了責(zé)任會計、決策會計等管理方法，但這些管理方法并不能發(fā)揮根本性的作用，只是管理會計中的一部分，不能實現(xiàn)管理會計的本職功能，也不能發(fā)揮其核心作用。

（五）人才隊伍培養(yǎng)力度不足

國有企業(yè)基層工作人才隊伍很龐大，企業(yè)尚未按照不同層次的人才有針對性地建立專業(yè)的培養(yǎng)機制，導(dǎo)致對人才隊伍的培養(yǎng)力度不足，各崗位之間的工作調(diào)度不夠靈活，企業(yè)內(nèi)部的激勵機制不健全，因此，企業(yè)員工對于現(xiàn)代化的管理模式并不擅長，對于財務(wù)管理理念的理解不夠深入，尤其是有些財務(wù)人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)并不完善，缺乏管理會計的專業(yè)素養(yǎng)。甚至在部分國有企業(yè)內(nèi)部，財務(wù)崗位被歸為后勤崗位，在晉升職稱、薪資獎勵中還有很大困難，這直接影響了財務(wù)人員的工作積極性和主觀能動性。

四、推進國有企業(yè)管理會計體系構(gòu)建的策略

（一）融入企業(yè)文化氛圍

管理會計是企業(yè)實施內(nèi)控管理的重要組成部分。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要強化對管理會計的認(rèn)識，重視推廣現(xiàn)代化的財務(wù)管理理念，要在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的認(rèn)識，提高對管理會計重要性的認(rèn)知。尤其是財務(wù)人員更要以身作則，率先學(xué)習(xí)管理會計理念理念，做好管理會計相關(guān)工作，協(xié)調(diào)服務(wù)好業(yè)務(wù)部門，發(fā)揮積極的引領(lǐng)作用。

建立健全管理會計相關(guān)制度，推進財務(wù)管理工作，加強制度化管理，利用制度文化切實保障管理會計工作的準(zhǔn)確性，使得管理會計工作的開展有據(jù)可依，有利于企業(yè)運行的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

廣泛宣傳國有企業(yè)管理會計的重要性，普及宣傳意義，引導(dǎo)廣大員工樹立現(xiàn)代化、專業(yè)化的管理理念，配合財務(wù)人員的專業(yè)化管理，在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的、專業(yè)的管理模式，將財務(wù)管理工作前置于業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)，提高管理工作的主動性與積極性。

（二）完善企業(yè)制度下的預(yù)算管理

面對復(fù)雜變化的內(nèi)外部環(huán)境，企業(yè)的預(yù)算管理內(nèi)容較多，包括企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)管理、成本預(yù)算管理、資金預(yù)算和投融資預(yù)算等，需要在編制和執(zhí)行過程中強調(diào)全員參與。企業(yè)的預(yù)算管理涉及的領(lǐng)域幾乎包含了企業(yè)的所有環(huán)節(jié)，比如生產(chǎn)環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)等，預(yù)算管理要做好管控，完成目標(biāo)設(shè)定，逐步成為企業(yè)的管理會計工具。

全面預(yù)算管理工作在國有企業(yè)中發(fā)揮著十分重要的作用，形成了以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向、以運營管理為主體、以風(fēng)險管理為保障的管理體系，強化了企業(yè)的綜合管理能力，提升了企業(yè)的市場競爭力，推動了企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展[3]。

（三）提高對管理會計的重視程度

從理念上，企業(yè)管理層及員工都要認(rèn)識到管理會計的重要性，要從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度認(rèn)識到管理會計應(yīng)用的作用，更要明白全面貫徹管理會計需要一個過程，必須經(jīng)歷從初級階段到平穩(wěn)過渡的時間過程，建設(shè)管理會計體系需要全體人員的共同參與。從流程上，管理人員要注重建立健全相應(yīng)的配套制度，完善企業(yè)的流程，為管理會計的良性發(fā)展提供良好的環(huán)境，保障管理會計的作用得到充分發(fā)揮。

（四）構(gòu)建先進的管理制度體系

基于國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，為了建立規(guī)范化的內(nèi)部控制機制，要構(gòu)建精細(xì)、科學(xué)的管理制度體系。管理制度體系建設(shè)要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實際科學(xué)創(chuàng)新，在頂層設(shè)計方面要全方位考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、戰(zhàn)略規(guī)劃和決策評價等一系列因素，為企業(yè)核心重點業(yè)務(wù)的全流程包括但不限于生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等環(huán)節(jié)提供戰(zhàn)略支撐。企業(yè)要充分發(fā)揮管理會計的現(xiàn)代化職能，要科學(xué)規(guī)劃企業(yè)的各個方面，包括信息搜集、整理、匯總和分析，指導(dǎo)企業(yè)的戰(zhàn)略決策，實行精細(xì)化的預(yù)算管控。在實踐中，更要根據(jù)管理會計制度體系進行科學(xué)精準(zhǔn)的分析，依靠高效的數(shù)據(jù)信息為企業(yè)做好決策，建立預(yù)算管理方案，保證預(yù)算工作的科學(xué)推進。

（五）加強專業(yè)人才梯隊的建設(shè)

每個會計人員都必須具備專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，尤其是國有企業(yè)管理會計人員，不僅要熟悉財務(wù)數(shù)據(jù)的管控、分析與處理，還要熟悉企業(yè)的財稅、風(fēng)險評估和外部政策信息等，因此，國有企業(yè)要完善管理會計人員隊伍，強化管理會計人員的專業(yè)能力和職業(yè)判斷能力。國有企業(yè)可以通過專業(yè)培訓(xùn)、會計案例指導(dǎo)、日常老帶新等培養(yǎng)員工的專業(yè)管理技能，通過制度激勵員工，通過機制規(guī)范員工，實現(xiàn)對專業(yè)人員的培養(yǎng)和引導(dǎo)，共同促進企業(yè)的發(fā)展。

五、結(jié)語

管理會計工作是國有企業(yè)的重要任務(wù)，國有企業(yè)必須做好現(xiàn)代化的現(xiàn)代管理會計工作，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。國有企業(yè)在實際發(fā)展過程中遇到了一些問題，因此需要不斷完善現(xiàn)代化管理制度，采取針對性的措施，提高對管理會計工作的重視度，加強對員工隊伍的建設(shè)管理，確保管理會計真正發(fā)揮作用，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]韓繼偉.推進國有企業(yè)管理會計體系建設(shè)的建議探討[J].全國流通經(jīng)濟，2021（34）：163-165.

[2]陳君.對國有企業(yè)建設(shè)管理會計體系的思考[J].納稅，2020（20）：81-82.

[3]陳敏.國有企業(yè)管理會計體系建設(shè)的強化策略探討[J].企業(yè)改革與管理，2019（22）：165+180.