雷墨

“持久和平，普遍繁榮，共同文化”，這是中日韓合作秘書處官網(wǎng)首頁(yè)左上角的標(biāo)語(yǔ)。美國(guó)在東北亞挑起戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、鼓噪陣營(yíng)對(duì)立的當(dāng)下，中日韓很有必要重溫這句話。

中日韓合作秘書處，或許有些人比較陌生。不得不說(shuō)，這與中日韓三國(guó)合作的現(xiàn)實(shí)需求嚴(yán)重不匹配。這個(gè)成立于2011年9月的機(jī)構(gòu)，總部位于韓國(guó)首爾，秘書長(zhǎng)由三國(guó)官員輪流擔(dān)任，下設(shè)的兩位副秘書長(zhǎng)分別來(lái)自另外兩國(guó)。

這個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)立的緣起，可以追溯到1999年?yáng)|盟系列會(huì)議期間，參加?xùn)|盟10+3會(huì)議的中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行的早餐會(huì)。當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景，是1997年的亞洲金融危機(jī)及其引發(fā)的一系列問(wèn)題。作為東亞主要經(jīng)濟(jì)體，三國(guó)都認(rèn)為有必要開展功能性合作，解決某些具體的問(wèn)題。

一般來(lái)說(shuō)，是否設(shè)有實(shí)體機(jī)構(gòu)，是衡量國(guó)際多邊合作成熟度的關(guān)鍵指標(biāo)之一。因?yàn)橹挥杏辛藢?shí)體機(jī)構(gòu)，才能更有效地推進(jìn)多邊合作意向或協(xié)議的落實(shí)和監(jiān)督。從這個(gè)意義上說(shuō)，中日韓合作事實(shí)上已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)。

但現(xiàn)實(shí)情況是，中日韓三邊合作總是受政治因素掣肘，多年來(lái)一直沒(méi)能深度推進(jìn)。以中日韓峰會(huì)為例，從2008年中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次獨(dú)立于“東盟會(huì)議框架”舉行會(huì)議，到最近一次的2019年成都峰會(huì)，期間曾有2013年、2014年、2016年、2017年未舉行會(huì)議。初設(shè)的年度峰會(huì)出現(xiàn)中斷，要么是因?yàn)橹腥辗制?，要么是因?yàn)槿枕n矛盾。

2019年后中日韓峰會(huì)再度中斷，主要原因其實(shí)不再是三國(guó)間的雙邊問(wèn)題，而是美國(guó)因素。特朗普的外交，攪亂了國(guó)際關(guān)系。拜登政府營(yíng)造的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，客觀上邊緣化了此前帶有合作動(dòng)機(jī)的中日韓關(guān)系。換句話說(shuō)，“初心”被遺忘了。

美國(guó)在東北亞政治敘事中強(qiáng)行注入戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)因素，中日韓之間“持久和平、普遍繁榮”的需求就消失了？三國(guó)“共同文化”的特征就褪去了？如果基于此做決策，那就是反常識(shí)。

正如中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅7月3日在中日韓合作國(guó)際論壇開幕式上所說(shuō)，近年來(lái)，個(gè)別域外大國(guó)為了謀求地緣私利，刻意渲染意識(shí)形態(tài)差異，大肆編織各種排他性小圈子，試圖以對(duì)抗取代合作、以分裂取代團(tuán)結(jié)。

當(dāng)然，美國(guó)的戰(zhàn)略操弄之所以“見(jiàn)效”，離不開日韓的“配合”。這種配合，主要體現(xiàn)在岸田政府和尹錫悅政府，在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、科技等領(lǐng)域與拜登政府的政策對(duì)接上。

很少人會(huì)懷疑，拜登政府東北亞政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。也就是說(shuō)，美國(guó)試圖把東北亞的政治敘事，轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)為日韓與中國(guó)的關(guān)系也應(yīng)帶有這種特征。

中日韓合作的初始動(dòng)機(jī)和最顯著成果，是以區(qū)域融合的方式實(shí)現(xiàn)共同繁榮。中國(guó)多年來(lái)一直是日韓的最大貿(mào)易伙伴，這已成為“常識(shí)”。但另一個(gè)事實(shí)是，日韓經(jīng)濟(jì)比中國(guó)更需要區(qū)域融合。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，中日韓三國(guó)對(duì)亞洲貿(mào)易額在對(duì)外貿(mào)易總額中占比平均數(shù)是28.4%，其中，中國(guó)占比是19.1%，日韓分別為32.1%和35.2%。這種現(xiàn)實(shí)下，日韓跟著美國(guó)在趨向融合的亞洲搞脫鉤斷鏈、陣營(yíng)切割，這是在反邏輯。

美國(guó)在東北亞政治敘事中強(qiáng)行注入戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)因素，中日韓之間“持久和平、普遍繁榮”的需求就消失了？三國(guó)“共同文化”的特征就褪去了？如果基于此做決策，那就是反常識(shí)。

王毅在上述講話中說(shuō)：“亞洲是我們的共同家園。站在時(shí)代的十字路口，中日韓三方應(yīng)當(dāng)把握潮流大勢(shì)，汲取歷史智慧，堅(jiān)定維護(hù)三國(guó)合作的正確方向?！闭f(shuō)到底，就是要回到當(dāng)年中日韓合作的初心。