摘 要：建筑工程管理需要考慮建筑工程項目施工階段的質(zhì)量、安全、進度、文明施工等方面。從建設方的角度，還應包括項目的可行性研究、設計、項目竣工驗收等更多綜合因素，整個過程非常復雜。文章主要以建設方的角度對園區(qū)建設項目全生命周期管理的重難點進行簡單的分析。

關鍵詞：建設方 建筑工程管理 建筑工程項目

中圖分類號：F293 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）07-288-02

一、引言

施工管理是按照客觀經(jīng)濟規(guī)律對施工全過程進行有效計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理。近年來，建筑行業(yè)的市場競爭異常激烈，對建筑工程項目的管理提出了越來越高的要求。在建設項目管理中，建設單位不僅要負責建設項目的技術、進度、質(zhì)量和安全管理，還要兼顧前期決策和后期運營的影響，發(fā)揮重要作用。

本文主要探討有關建設單位的三方面問題：項目前期的管理、建設中的管理、竣工驗收后的管理。

二、項目前期的管理

1.項目決策階段的重要性。建設方需要對項目全生命周期的各個階段進行管理，前期決策是整個項目的重要階段，包括編制項目建議書和可行性研究報告。園區(qū)建設屬于政府重點工程項目，編制項目建議書的主要內(nèi)容是審查擬建項目是否符合國家（或地區(qū)）長遠規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟政策和國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，初步說明項目建設的必要性。在項目規(guī)劃決策階段，要提高對項目投資風險的預測和防范能力，確保項目投資、工期、質(zhì)量、安全和運營目標的實現(xiàn)。因此，決策階段的工作對項目的投資效益至關重要。

2.風險管理。建設項目具有建設周期長、影響因素多的特點，風險主要來源于項目建設過程中不可抗力和社會、自然等不可預見事件的影響。對于建設單位來說，在項目的決策和準備階段，就要對項目全生命周期的風險進行識別、分析和處理。包括自身風險、信用風險、合同風險、設計變更、不可抗力風險等等。確保每個環(huán)節(jié)都能通過風險識別，建立風險清單，確定風險等級，并采取責任分解、落實到人等后續(xù)措施，降低項目建設過程中的風險。對于重大風險因素，建設方需要建立健全重大風險事前、事中、事后全過程管理機制，完善風險管理策略和解決方案，有針對性地制定重大風險應對措施和風險事件處置預案。根據(jù)最不利情景、最可能情景和最佳情景，按照最不利情景進行風險管理，以便在風險事件發(fā)生時，迅速啟動應急預案，采取有效措施。將風險事件造成的損失降到最低，達到最佳效果。根據(jù)建設方的建設要求和項目投資、工期、質(zhì)量、安全、運營的目標，需要對建設項目全生命周期的風險進行識別和控制，從而將項目建設過程中風險因素的影響控制在最小范圍內(nèi)，實現(xiàn)項目投資成本的科學控制，達到預期的項目建設目標。

3.合同管理。建設工程合同關系的主體是建設工程各方的參與者。由于各自的崗位職責和利益訴求不同，需要通過合同明確各方的權利和義務，使其自覺承擔各自的責任。并通過合同作為對各方的約束手段，融入到整個建設項目的管理過程中。從業(yè)主的角度來看，實施全過程合同管理是非常必要的，這是建設項目管理的重點和難點。

合同管理貫穿于建設項目的全過程。在整個建設項目的合同管理中，需要做好合同的計劃階段和履行階段。

在合同的計劃階段，建造商需要對合同的主要核心條款進行決策。包括特許經(jīng)營合同、總承包、設計、采購供應、監(jiān)理等。如工期、合同范圍劃分、工程款支付方式、計量計價方法、履約擔保，以及招標階段招標方式和評標條件的確定。簽訂條件完備的合同，可以合理分配風險，減少不確定因素的影響，防止索賠的發(fā)生。在合同訂立過程中，這些重要條款的約定直接影響到合同履行階段的實施。

在合同履行階段，施工方應監(jiān)督檢查所有參與方的合同履行情況，確保合同各方都能按照合同條款履行義務。同時，在合同履行階段，為了使各級管理人員熟悉合同的主要條款、要求和管理程序，從而更好地履行自己的責任和義務，合同管理部門要做好合同的交底工作。

4.成本管理。成本管理包括以下三個方面：項目決策階段的成本控制策略、規(guī)劃設計階段的成本控制策略、施工現(xiàn)場的成本控制策略。

在項目決策階段，市場環(huán)境、建設效益等。重點分析了園區(qū)建設項目所在地，并對成本支出和收入來源進行了分析。在此基礎上，合理控制超額建設利潤的規(guī)模和比例，確定資金來源和融資成本，合理規(guī)劃建設期和運營期的投資節(jié)奏，從而做出高質(zhì)量、更符合實際的項目可行性分析。

在規(guī)劃設計階段，建設方根據(jù)需求向設計單位提出具體的技術要求，通過標準設計和限額設計來完善建筑工程設計，以減少設計變更的發(fā)生和后期建設成本。

在施工階段，通過設計的技術交底，加強各參與方之間的溝通，使施工單位明確設計方案，嚴格按照合同條款和施工圖紙進行施工。同時，施工方和監(jiān)理單位要做好對施工單位的監(jiān)督工作，防止施工單位在施工過程中偷工減料、以次充好來節(jié)約成本，造成建設項目后期更高成本的返修甚至返工。

三、建設中的管理

1.安全管理。建筑工程有其自身的特點，施工環(huán)境復雜，高空作業(yè)多，人口流動性大，交叉作業(yè)多，大型施工機械多，吊裝設備多，安全隱患多，安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)面臨巨大挑戰(zhàn)。建設單位需要盡一切努力保證施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，參與建設項目的安全管理有利于項目的實施。

首先，業(yè)主應建立安全生產(chǎn)責任制，確保各級領導重視安全生產(chǎn)，并帶動其他參與者切實履行安全責任，使整個項目形成良好的安全文化氛圍。其次，業(yè)主應建立可行的安全激勵機制，關注施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)隊伍的安全行為，并給予獎勵，以鼓勵他們繼續(xù)積極的安全行為。提高一線員工的安全意識，建立良好的安全文化氛圍。

2.進度和質(zhì)量管理。施工進度管理應考慮施工方案和施工進度。施工方案可通過科學研究進行合理化調(diào)整，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成施工。進度計劃由建設單位制定并嚴格執(zhí)行。進度計劃應詳細到年、月、周，以便于進度控制。在計劃實施過程中，項目人員應對施工人員、設備、機械、建筑材料等的數(shù)量進行監(jiān)督。保證資源的充分利用和分配，及時處理問題。管理施工單位的進度，材料供應、設備運行、設計等方面都會影響施工進度。所以周會期間可以重點解決問題，通過督辦跟蹤落實問題，對那些沒有按時完成的部分及時查處。

在建設過程中，業(yè)主負責設計、項目管理和監(jiān)督，并對參與項目建設的施工單位進行管理。業(yè)主的責任是項目建設的關鍵。這決定了項目能否在計劃的質(zhì)量和數(shù)量內(nèi)完成。由于項目涉及的建設單位、項目管理、監(jiān)理、第三方，施工人員復雜，利益關系復雜，建設項目管理者在項目建設過程中需要與參與單位保持溝通、協(xié)調(diào)與合作。但在施工過程中，由于承包商之間交叉作業(yè)較多，施工單位之間存在利益沖突，可能會產(chǎn)生意見分歧，直接影響工期，無形中增加了管理難度。

針對施工過程中遇到的問題，采取的措施：一是組織各參建單位進行分析，每日一小會，每周一總結。做到當日事當日畢，讓工作高效有序進行。二是通過獎懲制度約束參與各方的工作，最終目的是希望齊心協(xié)力實現(xiàn)預期目標，讓項目在預期時間內(nèi)完成，早日投產(chǎn)。

四、竣工驗收后的管理

園區(qū)建設完成后，建設單位移交給業(yè)主。對于建設方在使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)合同，建設單位需要在有效的時間內(nèi)解決問題。以及在使用過程中確認是否按照前期設計的功能建設等。

作為使用單位，園區(qū)正常運行主要以配電室、暖氣、自來水和中水、消防等使用，設備的維護和日常零散維修維護的問題，日常維修維護工作相當繁瑣，需要專職人員去對應解決，保障公司科研生產(chǎn)正常有序進行。首先，要規(guī)范使用管理制度，以及維修維護制度和記錄好使用過程；其次，生產(chǎn)運行中要注意水、電、氣、暖等方面的使用，日常巡視并做好巡視記錄，有無漏水、積水、跑水、漏氣等不良現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)及時處理。做好水費和電費單記錄，方便對比排查水流量是否正常，電費是否存在漏電偷電等不良現(xiàn)象。

五、結語

作為連接建設項目各參與方的紐帶，施工方可以看作是人類的大腦，是一個項目的管理者。從施工方的角度來看，施工項目管理是一種全面的、綜合的管理。對施工方來說，采取什么措施來管理項目，使其在不偏離主線的情況下順利完成，從而達到項目各方面的預期目標，是一個具有挑戰(zhàn)性的任務。前期的管理力度決定了后期的使用效果，前期只要每個細節(jié)把控到位，后期使用中存在的大問題就會越少。

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（作者單位：中電科風華信息裝備股份有限公司 山西太原 030000）

[作者簡介：楊濤（1987—），男，本科]

（責編：趙毅）