摘 要：黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，并強調要發(fā)展新型農村集體經濟，全面推進鄉(xiāng)村振興。發(fā)展農村經濟，是夯實黨的執(zhí)政基礎的重大政治任務，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，是抓黨建促基層治理能力提升的具體實踐。近年來，山西省以大抓基層為導向，積極探索以黨建引領農村經濟發(fā)展新模式，比如，并村共享模式、校村共建模式、休閑康養(yǎng)模式等，在不斷提升農村經濟規(guī)模和效益中起到了很好的推動作用。

關鍵詞：農村經濟 黨建引領 鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：F207 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）07-129-02

黨的十八大以來，習近平總書記四次來山西調研視察，每一次的重點都面向農村，都心系百姓。山西是革命老區(qū)，又是煤炭資源大省，無論戰(zhàn)爭年代、社會主義建設時期還是改革開放時期，都作出過重大貢獻。山西農村建設的典型范例層出不窮，無論是大寨精神、申紀蘭精神、錫崖溝精神，都給人們留下了艱苦創(chuàng)業(yè)、“走出大山”的震撼，無論是娘子關“水上人家”、霍家溝集體經濟發(fā)展模式、右玉“久久為功”生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，都給人們注入了“綠水青山就是金山銀山”的保護生態(tài)的理念，七亙村、南桑峪村、漢河溝村、美泉村等14個全國基層黨建先進村，都在新時代“筑牢戰(zhàn)斗堡壘夯實大廈之基”上各領風騷，發(fā)展模式亦各具特色。筆者在對山西農村再度進行深入調研中，深感目前山西農村經濟社會發(fā)展的幾個新模式，對建設美麗鄉(xiāng)村具有示范指導意義。

一、并村共享模式

中共晉城市委在深入貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線工作中，自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，以“三晉強基”工程為總抓手，努力把基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動全市基層黨建工作高質量發(fā)展。尤其是在抓農村黨建方面實施的“雙創(chuàng)雙全”工程，既有亮點，也有成效。所謂“雙創(chuàng)”就是創(chuàng)新組織設置、創(chuàng)優(yōu)網格體系，所謂“雙全”就是通過“雙創(chuàng)”來推動農村基層黨建全面進步、全面提升。所采用的辦法是在率先推行合并行政村工作中，按照地域相鄰、產業(yè)相近、資源共享、優(yōu)勢互補原則，探索形成“村村聯建、村企聯建、產業(yè)聯建、城鄉(xiāng)聯建”的“四聯并進”組織模式。

為什么要“并村”？為什么要在創(chuàng)新組織設置上做文章？因為脫貪攻堅到了關鍵時期。晉城市早在1998年就實現了小康建設的目標，《人民日報》還在顯著位置作了報道，但是仔細盤點，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村、特困戶還存在，要真正實現共同富裕的愿景還是有差距的，造成這些差距與不足的原因諸多，最明顯最普遍的原因就是地域制約問題。一些由偏遠山莊窩鋪形成的自然村，致富無路徑，基層組織軟弱渙散，僅靠輸血式的扶持救濟實乃權宜之計。正是基于這樣的現實，中共晉城市委才下決心從根本上把“聯建”的任務與思路提上日程并由組織部門負責實施。在“聯建”的過程中，涌現出了一批有志向、有思路、有膽略的基層組織帶頭人，陵川縣附城鎮(zhèn)丈河村的黨支部書記石愛國就是一位涌立潮頭的代表。

作為復轉軍人，石愛國曾下海經商，用積累的第一桶金回鄉(xiāng)辦企業(yè)。在村企聯建的過程中，已經擔任了村支部書記的石愛國，充分發(fā)揮了丈河村以大帶小、以強帶弱、以富帶貧的幫帶作用，通過支部聯建、機制聯接、三產聯動，將11個行政村、23個自然村聯接起來，串珠成鏈、抱團發(fā)展，利用丈河得天獨厚的自然景觀與歷史人文積淀，成功探索出了一條將生態(tài)文化轉化為生產力，貧困片區(qū)整體脫貧致富的新路子，開啟了農林文旅康融合發(fā)展的新篇章。近年來，已經擔任聯建黨總支書記的石愛國，不僅與山西農業(yè)大學聯手合作開發(fā)出了果蔬新品種，還望眼世界，與法國的建筑設計商、體育運動商聯合開發(fā)了自行車環(huán)游賽道，可謂小小丈河，中西合壁，風情萬種。目前，丈河林草面積5500畝，森林覆蓋率達57%，林草復蓋率達75%以上，不愧為“山西最美旅游村”，“綠水青山就是金山銀山”已經被丈河人根植于心底。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。帶著片區(qū)聯合發(fā)展，“四聯并進”成果顯著。晉城市的“雙創(chuàng)雙全”工程，自2018年以陽城縣為試點，到2020年在全市推行，行政村由2197個降至1552個，聯合黨支部、黨總支均發(fā)揮了先鋒模范作用，黨建引領的農村網格治理業(yè)已形成。爭先創(chuàng)優(yōu)活動不是一句空話，是戰(zhàn)斗在一線的共產黨人的躬耕踐行。晉城市在農村基層黨建方面的亮點有三：一是在農村基層黨建組織設置上有創(chuàng)新，善于破解體制上的難題；二是在農村基層黨建的工作方式方法上有創(chuàng)新，善于破解抓點帶面的難題；三是在農村基層黨建的干部與人才培養(yǎng)上有創(chuàng)新，善于破解提升“兩委”功能、提升星級化管理上的難題。

二、村校共建模式

中共大同市云州區(qū)委在脫貧攻堅的過程中，自2012年提出把黃花作為“一縣一業(yè)”主導產業(yè)，真抓實干、堅持不懈，經過5年艱苦奮斗，到2018年將全區(qū)黃花種植面積從不足1.6萬畝發(fā)展到17萬畝，產值達7億元，一舉摘掉了貧困的帽子。脫貧之后，如何才能將黃花產業(yè)做大做強？如何才能讓村民實現共同富裕？云州區(qū)西坪鎮(zhèn)唐家堡村黨支部探索的村校共建模式就是一個典型的范例。

黃花俗稱萱草、忘憂草，又叫金針菜，既可藥用，亦可食用。大同地處塞外雁北，自古苦寒，氣候惡劣，無霜期短，風害肆虐，只能種些莜麥、豆類等雜糧，產量低、銷路差。盡管黃花種植已有600多年的種植史，但基本都是靠天收種，沒有穩(wěn)定收成，村民們的日子過得緊巴巴的。脫貧之后，不斷創(chuàng)新“支部+合作社”模式，由過去“不想種”變?yōu)椤盃幹N”，加大了規(guī)模經營的力度，使黃花基地建設成為全村的龍頭產業(yè)。

唐家堡村成立了“花傾城田間農業(yè)發(fā)展有限公司”，并以村校共建方式，在中國共產黨建黨100周年之際，與大同大學生命科學學院黨組織聯手，在“振興鄉(xiāng)村、校村共建、科技先行”的目標責任下，以唐家堡村為科研基地，以生命研究的理論和技術共同打造唐家堡黃花飄香的新愿景。目前，唐家堡村有黃花4200畝，每畝均增收1500元，全村人均收入11600元。由于科技含量與附加值的提升，占地面積5萬平方米的綠色田園式工廠，在6000平方米的大型加工生產車間內，兩條黃花菜全自動化生產流水線，日加工鮮菜40噸。此外，黃花餅、黃花醬等精深加工產品日趨豐富，黃花主題公園亦成為一道亮麗的風景線。

以“支部+合作社+貧困戶”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，引進培育黃花龍頭企業(yè)17家，創(chuàng)辦了51家優(yōu)勢集體合作社，通過土地流轉、采摘管理勞務和收益分紅，帶動全區(qū)農民人均增收5000元，使“小黃花”種出了大產業(yè)，值得肯定，而唐家堡村黨支部更是值得點贊，不僅在村校共建中得到鞏固和發(fā)展，而且還在村校共建中得以登高望遠?！澳擂r家無寶玉，遍地黃花是金山”。黃花一旦與生命科學結緣，勢必擦亮“黃花、火山、生態(tài)”三張名片，依托云岡石窟、大同古城等景觀，小黃花已經與文旅、康養(yǎng)大產業(yè)融合，勢必朝著農業(yè)強、農村美、農民富的目標邁進。

三、休閑康養(yǎng)模式

山西高平市城東的溝北村，本是名不見經傳的小村落，全村154戶，450人，193畝耕地，一無資源，二無地利，因為窮，就連通往市區(qū)的2.6公里的公路都修不起。眼看著周邊的村鎮(zhèn)一天天地富裕了，村黨支部書記申永勝心急如焚。思前想后，還是決定走出去，看看人家類似溝北的村富起來的路數。他帶領村“兩委”干部、黨員以及村民代表，多次到河南莫溝村、陜西袁家村、運城水峪口村等地學習考察，回村后又同村民們反復幾十次進行激烈的討論研究，最后達成共識即以“無中生有”的戰(zhàn)略部署，著力打造一個“尋夢小鎮(zhèn)”的溝北模式，實現黨建引領定航向，發(fā)展經濟惠民生的發(fā)展目標。

當時，村黨支部按照“四議兩公開”決策程序，確定了黨員群眾出房出地、鄉(xiāng)村兩級出謀出策、社會資本出錢出力的辦法進行運作。為取信于民，29名黨員干部及村民代表頂著風險，率先在“房屋入股協(xié)議”上摁了手印。黨支部給村民的承諾是：以股權改革的方式，不拆村民一間舊房，用引進的資金在村西荒地規(guī)劃建造新式樓房供村民永久性居住，而舊房統(tǒng)統(tǒng)以入股形式進行改造，用現代聲光電先進科技手段，集游覽、餐飲、休閑、寓教于樂于一體，將溝北建設成一個高品味高標準的“尋夢小鎮(zhèn)”。所謂“無中生有”，實際上就是在新成立的村股份制公司中，村集體和全體村民以舊房入股，持股為48%;盛德藝鑫文化公司出資900萬元負責對舊房進行修繕改造，占股30%；東城資產管理服務中心出資450萬元，占股15%；順澤建筑規(guī)劃設計公司出資210萬元，占股7%，大家共同來上演這出農村集體經濟改革的大戲。我們把“尋夢”游客定位在14歲以下的青少年，主要是分析論證了孩子們要“尋夢”，家長一定得陪伴，家長要陪伴，一定會駕車，這樣一來，吃、住、行等消費就都留在了溝北。自2017年以來，我們先后引進資金8000萬元，完成了舊村改造、夜景裝點、3D墻體彩繪、電子娛樂設施裝配、戶外拓展基地項目建設，并連片打造出向日葵、薰衣草花海景點，一年四季游客絡繹不絕。據統(tǒng)計，“尋夢小鎮(zhèn)”自2018年國慶節(jié)開放以來，每年接待游客40萬人次，集體經濟從無到有，村民實現了新樓房水電暖齊全，“家門口就業(yè)”的夙愿，人均年增收2.5萬元，不僅取得了良好的經濟效益和社會效益，村民的幸福感、獲得感、安全感也顯著提升。如今，溝北村民過年有福利，學生升學有獎勵，老人生日有禮品，便民服務比比皆是。老百姓逢人便掰著手指頭稱：回想這幾年溝北的發(fā)展變化，關鍵就是要相信黨，因為黨支部把新時代的幸福紅利送到了我們每個村民的手里。溝北村先后榮獲“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“中國森林康養(yǎng)之家”“山西休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點”“中國3D彩繪第一村”，基層治理示范村與農村干部實訓基地等，申永勝也被評為全省優(yōu)秀黨務工作者。

讓村民變?yōu)椤肮蓶|”，讓農村集體資產變?yōu)楣蓹啵瑥亩玫乇Ｕ限r民的財產增值增收，這是溝北村黨支部解放思想、奮勇改革的真實寫照，不僅反映了當代中國農民的偉大實踐，更反映了農村基層黨組織在股權改革中的成功創(chuàng)舉。俗話說：村看村，戶看戶，群眾看的是黨支部。作為農村基層黨組織的領頭雁，就應該不忘初心、牢記使命，做為民服務的儒子牛，鞠躬盡瘁；創(chuàng)新發(fā)展的拓荒牛，唯改革者進，唯創(chuàng)新者勝；艱苦奮斗的老黃牛，不等揚鞭，在新時代基層治理、鄉(xiāng)村振興的征程中建功立業(yè)。

總之，全面建成小康社會，推進鄉(xiāng)村振興建設，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在農村基層組織建設的質量與水平?！敖o錢給物不如建個好支部”，從這個意義上講，抓農村基層黨建就等于抓住了鄉(xiāng)村振興的主動權。大量的調查研究顯示：凡是鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興工作搞得好的村鎮(zhèn)，一是有一個團結合作、堅強有力的好的“兩委”班子；二是有一支切實能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍；三是有一套因地制宜的科學發(fā)展路徑。因此，要把“三農”問題辦好辦實，首要的還是要把農村基層黨建擺在重要日程，做到堅持農村集體經濟不動搖。實踐證明，經過改革開放的洗禮，凡是堅持農村集體經濟有名有實，農民百姓便安居樂業(yè)，凡是自覺不自覺地丟棄，甚至把集體經濟喪失殆盡，農民百姓便心存疑慮，沒有了向心力。做到堅持“強組織、善管理、增活力”不動搖?！皬娊M織、善管理、增活力”既是農村基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的主要內容，也是黨的基層組織永葆先進性的具體體現。作為農村黨員干部，要敢于擔當、敢作敢為、敢為人先的理念，把鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興的事業(yè)推向前進；做到堅持提高農村黨組織整體素質不動搖。俗話說：村看村，戶看戶，群眾看的是黨支部。新時代要使鄉(xiāng)村振興，關鍵還是黨的領導。要按照“五個好”（領導班子好、干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）的要求，不遺余力地提升農村基層黨組織的整體素質，把紅色堡壘筑牢了，把可持續(xù)發(fā)展的路子擺順了，百姓才有盼頭。

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（作者單位：山西省社會科學院<山西省人民政府發(fā)展研究中 心>馬研所 山西太原 030032）

[作者簡介：孟禹，山西省社科院（山西省人民政府發(fā)展研究中心）馬研所研究實習員，主要研究方向：馬克思主義基本原理。]

（責編：賈偉）