王婉軼

［摘 ? ? ? ? ? 要］ ?近年來，我國高校法治教育工作不斷深入推進(jìn)，高校所開展的各類法治教育活動越來越呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展態(tài)勢。就實踐發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國高校法治教育工作已經(jīng)取得了初步成效。但是，在日常生活實踐過程中，當(dāng)下大學(xué)生法治思維缺失、高校法治教育過程存在問題、高校大學(xué)生法治教育教材內(nèi)容不完善等問題依然存在。因此，從提高高校大學(xué)生主觀能動性、豐富高校法治教育教學(xué)模式、優(yōu)化高校法治教育內(nèi)容等入手，提高高校法治教育效果，探索高校法治教育發(fā)展新路徑勢在必行。

［關(guān) ? ?鍵 ? 詞］ ?高校法治教育；現(xiàn)狀；路徑

［中圖分類號］ ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］ ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］ ?2096-0603（2023）18-0169-04

一、前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平的提高以及國際交往的頻繁，法治已經(jīng)成為中國社會發(fā)展的重要標(biāo)志之一。高校法治教育作為法治教育的重要組成部分，具有不可替代的重要作用。在高校法治教育中，學(xué)生將接受法律知識和法治思想的熏陶，以及法律實踐的鍛煉，從而提高自身的法律素養(yǎng)和法治觀念，促進(jìn)國家的法治進(jìn)程。本文旨在探究我國高校法治教育的現(xiàn)狀，以及面臨的問題和挑戰(zhàn)，并提出創(chuàng)新的教育策略和建設(shè)路徑，為推動高校法治教育的發(fā)展提供參考。

二、高校法治教育的重要性

（一）法治教育的定義和內(nèi)涵

法治教育是一種以法律為主要內(nèi)容的教育形式，旨在培養(yǎng)公民的法律意識、法律素養(yǎng)和法治觀念，提高公民對法律的認(rèn)識和遵從。法治教育是現(xiàn)代國家法治建設(shè)的重要組成部分，也是保證國家長治久安、人民幸福安康的必要條件之一，其內(nèi)涵包括法律知識、法治觀念、法律意識、法律信仰、法律規(guī)范和法治精神等方面。法治教育能夠培養(yǎng)公民的法治素養(yǎng)和法治觀念，提高公民對法律的認(rèn)識和遵從，從而推動國家法治建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。在高校中，法治教育的實施尤為重要，能夠培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)和法治觀念，為未來社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）高校法治教育的含義及重要性

高校法治教育是指通過在高校開展法治教育活動，培養(yǎng)大學(xué)生法治意識和法律素養(yǎng)等方面的教學(xué)。高校法治教育的重要性在于，它能幫助學(xué)生全面了解和認(rèn)識法律，促進(jìn)學(xué)生形成正確的法律意識和法律素養(yǎng)，增強學(xué)生的法律自覺性和法律遵從意識，提高學(xué)生的法律素質(zhì)和社會責(zé)任感，從而推進(jìn)全社會的法治建設(shè)。此外，高校法治教育還可以提升學(xué)校的社會形象和教育質(zhì)量，增強學(xué)校的社會影響力和競爭力。因此，高校法治教育對于培養(yǎng)具有法治精神的新時代人才、推動法治社會建設(shè)具有重要的意義。

三、我國高校法治教育所取得的歷史性成果

（一）高校法治教育體系逐步完善

隨著社會法治建設(shè)的不斷深入，高校法學(xué)專業(yè)也在不斷完善。高校逐漸擁有了一支素質(zhì)較高的教師隊伍，實行更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程設(shè)置和教學(xué)方法，推廣案例教學(xué)，壓縮理論課程時間，拓寬課程校外實踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的法律素養(yǎng)和綜合能力。

1.高校法治教育基礎(chǔ)框架形成

自1986年我國為實現(xiàn)高等法治教育專門化，單獨設(shè)立法律基礎(chǔ)課程伊始，高校法治教育工作正式走進(jìn)了高校教育教學(xué)之中。專門的法律基礎(chǔ)知識課程的開設(shè)，標(biāo)志著我國高校法治教育工作正式展開，并且逐步向高校法治教育規(guī)范化不斷發(fā)展。

21世紀(jì)初，我國政府不斷調(diào)整高校人才培養(yǎng)方案，單獨開設(shè)思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課程作為基礎(chǔ)必修課，將高校大學(xué)生的思政教育工作同高校法治教育工作的開展相結(jié)合，促使高校大學(xué)生的法治教育教學(xué)實踐更加趨于科學(xué)、合理。

隨著黨的十八屆四中全會的召開，政府和社會在實踐過程中不斷探索，幫助公民樹立正確法治觀念的有效路徑。2013年1月16日，國家發(fā)布了《全面推進(jìn)依法治校實施綱要》，在這一綱要中，對于高校實現(xiàn)全面推進(jìn)依法治校的總體要求和目標(biāo)作出了科學(xué)的闡述，并對高校在具體教育教學(xué)管理過程中依法治校的理念、具體實施過程、手段做出系統(tǒng)的要求。

2.高校法治教育路徑不斷拓寬

在高校法治教育不斷深化發(fā)展的過程中，各高校通過不斷推進(jìn)高校法治教育工作，深化高校法治教育教學(xué)，傳授基本法律常識，提高高校大學(xué)生的法律思維，幫助高校大學(xué)生樹立正確的法治觀念，培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)和法律素養(yǎng)全面發(fā)展的新時代人才。

高校針對法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，不同于其他專業(yè)更為注重實踐的方向，發(fā)展出了模擬法庭、模擬人民法院、模擬聯(lián)合國等各種創(chuàng)新性、實踐性強的法律教育活動，為學(xué)生提供了更廣泛、更深入的法律實踐機會，提高了學(xué)生的法律素養(yǎng)和綜合能力。

為響應(yīng)全面依法治國的基本方略，各高校將高校大學(xué)生法治觀念的培育融入各類課程之中，通過思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課程對高校大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法律基礎(chǔ)知識教育，幫助學(xué)生構(gòu)建社會主義法治觀念。此外，各高校在高校法治教育教學(xué)的實踐過程中，不斷豐富高校法治教育教學(xué)的手段，在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)之外，通過舉辦各類第二課堂活動，激發(fā)高校大學(xué)生對于法律基本知識的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)高校大學(xué)生樹立正確的社會主義法治觀念。

（二）高校大學(xué)生法治觀念逐漸樹立

現(xiàn)階段，如何通過高校法治教育教學(xué)幫助大學(xué)生樹立正確的法治觀念，如何培養(yǎng)具有法治思維的高層次人才，作為當(dāng)前我國法治宣傳教育工作中的重要一環(huán)，在貫徹落實依法治國基本方略的過程中具有重大意義。

隨著高校法治教育工作的不斷推進(jìn)，當(dāng)前大多數(shù)高校大學(xué)生心中已然建立起對于法律權(quán)威的基礎(chǔ)認(rèn)知，初步樹立起了社會主義法治觀念。一方面高校大學(xué)生在理論實踐中，通過學(xué)習(xí)法律所規(guī)定的行為人具體的法律上的權(quán)利和義務(wù)，領(lǐng)會法律的規(guī)范作用和社會作用，不斷提高對于法律的認(rèn)知。另一方面隨著高校大學(xué)生基本法律知識的不斷積累，當(dāng)代大學(xué)生對于法律的價值逐漸有了較為清晰的認(rèn)知，能夠基本掌握法律在實踐過程中的重要作用，逐漸開始主動思考法律問題。

另外，隨著高校法治教育的不斷深入，越來越多的大學(xué)生開始認(rèn)識到法治的重要性，并逐步樹立自己的法治觀念。首先，高校加大對法治教育的宣傳力度，普及法治知識，提高學(xué)生對法律法規(guī)的了解和認(rèn)識，使得學(xué)生對法律的尊重和信仰逐漸加強。其次，高校通過大量的法治教育實踐活動，如模擬法庭、模擬人民法院、模擬聯(lián)合國等活動，使學(xué)生能夠更加深入地理解法律的重要性，更好地了解法律知識，并在實踐中學(xué)習(xí)應(yīng)用法律知識。最后，高校社會組織，例如法律援助中心、人權(quán)研究中心等，也為學(xué)生提供了法律服務(wù)和參與社會公益活動的機會，使學(xué)生了解和體驗到法律的力量。

總之，高校的法治教育是培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的重要途徑，通過全方位、多角度的法治教育和實踐活動，使得越來越多的高校學(xué)生對法治的理解和認(rèn)識已經(jīng)逐漸深化，逐步樹立了自己的法治觀念。

四、高校法治教育過程中存在的問題

當(dāng)下，高校法治教育的具體實踐過程中仍然存在諸多問題，與新時代中國特色社會主義法治建設(shè)的總體要求存在差距，高校大學(xué)生法律素養(yǎng)、法治觀念仍需不斷提高。

（一）當(dāng)下大學(xué)生法治思維缺失

在高校法治教育教學(xué)過程中，一些高校大學(xué)生對于高校法治教育的重視度不足，對于基礎(chǔ)法律知識的掌握仍停留在應(yīng)試層面，從而造成當(dāng)下大學(xué)生法治思維缺失的現(xiàn)象。

縱觀高校大學(xué)生的思維現(xiàn)狀，其法治思維缺失主要有以下三個原因：其一，大多非法學(xué)專業(yè)的高校大學(xué)生對于法律基礎(chǔ)知識儲備不夠完備，缺少樹立法治觀念的理論基礎(chǔ)。其二，高校大學(xué)生對于自身所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)缺少準(zhǔn)確認(rèn)知，造成高校大學(xué)生面對法律問題時守法意識淡薄，缺少尋求法律救濟(jì)的意識。其三，高校大學(xué)生忽視法律的價值，無法深刻理解法治在社會治理中的價值，使得高校大學(xué)生喪失樹立法治觀念的信心。部分高校大學(xué)生因法治思維缺失，人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受到傷害的事件時有發(fā)生，更有甚者因法律意識淡薄而做出非法犯罪的行為，對自身帶來不可逆的損失，也危害了社會的和諧。

（二）高校法治教育過程存在問題

1.高校法治教育目標(biāo)定位不清晰

高校法治教育工作的開展旨在提高高校大學(xué)生自身的法律素養(yǎng)，幫助高校大學(xué)生樹立一個正確的法治觀念。但是，在具體的高校法治教育教學(xué)過程中，卻忽視了不同類型學(xué)生的學(xué)習(xí)能力差異。在開展具體的高校法治教育教學(xué)中，由于缺乏對受教育群體進(jìn)行具體的劃分，從而影響了高校法治教育的效果。

目前不論是高職?？圃盒＿€是本科院校，統(tǒng)一開設(shè)思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課程，教學(xué)中采用相同的授課教材、類似的教學(xué)手段。但是，高職專科院校和本科院校的學(xué)生層次明顯存在差異，學(xué)生學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不同，人才培養(yǎng)方式也存在差異，進(jìn)而導(dǎo)致高校法治教育工作具體開展過程中出現(xiàn)形式化、教學(xué)效果差等問題，大大削弱了高校法治教育工作的價值實現(xiàn)。

2.高校法治教育教學(xué)模式的創(chuàng)新性不足

當(dāng)下各大高校在開展高校法治教育教學(xué)過程中，主要是通過思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課堂講授進(jìn)行。盡管各高校開展了各類高校法治教育的第二課堂活動，但各高校所開展的法治教育宣傳工作多以講座等傳統(tǒng)宣傳模式進(jìn)行，難以真正激發(fā)高校大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，大多法治教育宣傳工作流于形式，并未真正起到培養(yǎng)法治觀念的作用。

3.高校法治教育教學(xué)考核方法相對單一

當(dāng)前高校法治教育的教學(xué)模式仍然以傳統(tǒng)的教師單方面講授為主，通過筆試考核高校大學(xué)生對于基本法律知識的掌握狀況。這種單一的教學(xué)考核方式忽視了高校大學(xué)生在實踐過程中的自主探究能力，降低了學(xué)生對于了解法律知識的興趣，使得法治理論課程授課過程枯燥乏味，失去其應(yīng)有的效果，導(dǎo)致高校法治教育長期處于低效狀態(tài)。此外，在當(dāng)前高校法治教育工作的實際教學(xué)活動中，多數(shù)高校對于法治教育教學(xué)實踐工作甚少涉及高校大學(xué)生所學(xué)專業(yè)的職業(yè)法律知識，導(dǎo)致當(dāng)前高校法治教育教學(xué)工作同高校大學(xué)生所學(xué)專業(yè)相脫節(jié)。

（三）高校大學(xué)生法治教育教材內(nèi)容不完善

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為我國高校法治教育教學(xué)中的主要教材，2021版《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》通過六章內(nèi)容分別從高校大學(xué)生的思想教育、道德教育和法治教育等方面進(jìn)行編纂。然而從具體教材的內(nèi)容配比來看，當(dāng)前所用教材中關(guān)于高校法治教育的具體內(nèi)容所占比重相對較少，與高校法治教育有關(guān)的篇幅僅占全書篇幅的四分之一。

為方便高校大學(xué)生理解和學(xué)習(xí)，教材在不斷修訂過程中對于法律基礎(chǔ)理論的闡述更為簡單、精練。然而中國特色社會主義法律體系內(nèi)容繁雜，加之法律具有專業(yè)性較強的特點，過于簡單、精練的表述使得高校法治教育在教學(xué)過程中難以展開。教材配比和課時分配的限制，使得高校法治教育的課堂教學(xué)僅停留在法律基礎(chǔ)知識的簡單堆疊上，這也導(dǎo)致多數(shù)高校法治教育的實踐教學(xué)工作難以真正提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)，培養(yǎng)高校大學(xué)生的法治觀念。

五、高校法治教育發(fā)展新路徑

（一）提高高校大學(xué)生的主觀能動性

切實實現(xiàn)高校法治教育的內(nèi)在價值，提高高校大學(xué)生的法律素養(yǎng)，樹立正確的法治觀念，應(yīng)當(dāng)關(guān)注高校大學(xué)生對于高校法治教育教學(xué)的重視度，提高高校大學(xué)生的主動參與性，真正實現(xiàn)高校法治教育的價值。

1.引導(dǎo)高校大學(xué)生樹立自覺構(gòu)建法治觀念的意識

“大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)，是個人健康成才的必要保障，也是建設(shè)法治國家、法治社會的重要條件?！边@要求高校大學(xué)生首先明確高校法治教育的必要性，了解高校法治教育的價值，進(jìn)而增強自主學(xué)習(xí)法律知識的意識，促進(jìn)高校大學(xué)生樹立法治觀念的內(nèi)在精神動力，這樣才能真正激發(fā)高校大學(xué)生樹立正確法治觀念的決心。

2.激發(fā)高校大學(xué)生樹立法治觀念的興趣

在高校法治教育工作中，應(yīng)當(dāng)拓展教育教學(xué)方式，激發(fā)高校大學(xué)生樹立法治觀念的興趣，促使高校大學(xué)生能夠主動自發(fā)地學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)理論，自覺提高自身的法律素養(yǎng)。

在新時代全面依法治國的大背景之下，高校大學(xué)生通過新媒體平臺實時了解法治熱點問題?；诋?dāng)代高校大學(xué)生的這一特點，高校法治教育應(yīng)當(dāng)緊跟時事發(fā)展，找尋高校大學(xué)生關(guān)注的熱點問題，通過時事熱點問題展開教學(xué)，邀請法學(xué)界專家通過當(dāng)下熱點案例講解法治觀念、解讀法條，激發(fā)高校大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的興趣，并且鼓勵高校大學(xué)生在聽講座的同時積極參與互動，共同探討案例，從而培養(yǎng)高校大學(xué)生遇到現(xiàn)實問題時正確運用法律的能力，進(jìn)一步加強高校大學(xué)生的法治意識。

（二）豐富高校法治教育教學(xué)模式

隨著全面依法治國工作的不斷落實，我國政府和社會對于高校法治教育工作的現(xiàn)狀更為關(guān)注，各高校在全面推進(jìn)高校法治教育教學(xué)過程中不斷深化改革，實現(xiàn)教育教學(xué)創(chuàng)新，找尋適應(yīng)當(dāng)下高校法治教育教學(xué)的新方法、新路徑。

1.轉(zhuǎn)變高校法治教育理念

豐富高校法治教育教學(xué)模式，應(yīng)當(dāng)自上而下轉(zhuǎn)變高校法治教育理念。轉(zhuǎn)變高校法治教育理念是完善高校法治教育工作的前提，需要政府和高校師生在具體的高校法治教育工作中，真正關(guān)注高校大學(xué)生法治觀念的培養(yǎng)，將高校大學(xué)生的法治教育與思想道德修養(yǎng)的培育擺在同等位置，為建設(shè)法治國家積蓄力量。

2.開展豐富的第二課堂教育活動

豐富高校法治教育教學(xué)模式，是在以思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)作為高校法治教育教學(xué)工作的基礎(chǔ)之上，通過開展豐富的第二課堂教育活動，使高校大學(xué)生切實參與到高校法治教育教學(xué)中。其一，開展各類司法實踐進(jìn)校園活動。通過加強高校與司法機關(guān)的合作交流，在一線司法工作人員的指導(dǎo)下開展模擬法庭等實踐活動，以案說法，通過具體案例對法律知識進(jìn)行講解，提升高校大學(xué)生正確運用法律的能力。其二，積極舉辦各類法律基礎(chǔ)知識競賽活動。各高校逐級開展各類法律知識競賽活動，以賽促學(xué)，促使高校大學(xué)生積極學(xué)習(xí)法律基本知識，幫助高校大學(xué)生培養(yǎng)法律素養(yǎng)，樹立法治觀念。其三，將網(wǎng)絡(luò)媒體新平臺同高校法治教育相結(jié)合。高校法治教育工作應(yīng)當(dāng)依托新媒體平臺，開拓高校法治教育教學(xué)的新渠道。各高校通過各類新媒體平臺傳遞各種法律資源，打造高校法治教育線上線下一體化教學(xué)模式，構(gòu)建多樣化高校法治教育教學(xué)體系。

（三）優(yōu)化高校法治教育內(nèi)容

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中指出：“加強法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，組織編寫和全面采用國家統(tǒng)一的法律類專業(yè)核心教材?！边@為法治教育內(nèi)容的研究指明了正確的方向，也明確了改革創(chuàng)新法治教育內(nèi)容的基本路徑。

1.充實高校法治教育教材

從高校法治教育教材入手，實現(xiàn)高校法治教育教材內(nèi)容趨于科學(xué)化。一方面進(jìn)一步充實高校法治教育教學(xué)教材中涉及的法律內(nèi)容。在調(diào)整過程中，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)充法律基礎(chǔ)知識在教材中所占的篇幅。在論述憲法權(quán)威的基礎(chǔ)上，添加高校大學(xué)生未來自身發(fā)展需要的相關(guān)職業(yè)法律規(guī)范，例如通過對高校大學(xué)生就業(yè)擇業(yè)價值觀的講解，在其中融入《中華人民共和國勞動法》的重點法條和核心內(nèi)容，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中掌握就業(yè)相關(guān)法律常識，切實普及基礎(chǔ)法律知識。另一方面在教材中增加時事熱點案例分析，使得高校法治教育的教學(xué)內(nèi)容更加充實。面對大多數(shù)非法學(xué)專業(yè)的高校大學(xué)生，通過在教材第六章內(nèi)容中增加時事熱點案例，將理論知識和法律實踐應(yīng)用連接起來。在各類案例分析的過程中，幫助高校大學(xué)生更全面地理解法律理論知識，掌握運用法律的能力，切實幫助他們實現(xiàn)知法、懂法、用法、守法，從而樹立正確的法治觀念。

2.將高校法治教育融入專業(yè)教學(xué)

優(yōu)化高校法治教育內(nèi)容，促進(jìn)高校法治教育的不斷調(diào)整和發(fā)展，應(yīng)在高校人才培養(yǎng)中多角度、多層次融入高校法治教育。

其一，通過組織教師參加各類與專業(yè)相關(guān)的司法實踐活動等方式，開展專業(yè)教師對于專業(yè)相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，促使高校教師在專業(yè)課教學(xué)中具有融入職業(yè)法治觀念教育的能力。其二，將高校法治教育融入專業(yè)教學(xué)中，通過理論教學(xué)和實踐，講解相關(guān)職業(yè)法律規(guī)范，主動幫助學(xué)生形成對于職業(yè)法律規(guī)范體系的認(rèn)知。這激發(fā)了高校大學(xué)生樹立正確法治觀念的興趣，深化了高校大學(xué)生對自身所學(xué)專業(yè)的進(jìn)一步認(rèn)知，提升了高校大學(xué)生對于學(xué)習(xí)法律基本知識的能力，同時有利于高校大學(xué)生在未來的工作崗位中樹立正確的法治觀念，更好地實現(xiàn)人生價值。

六、結(jié)束語

本文旨在探究我國高校法治教育的現(xiàn)狀，以及面臨的問題和挑戰(zhàn)，并提出創(chuàng)新的教育策略和建設(shè)路徑，為推動高校法治教育的發(fā)展提供參考。本文首先分析了高校法治教育的重要性，接著介紹了我國高校法治教育所取得的歷史性成果，然后對我國高校法治教育存在的問題進(jìn)行了探討，包括當(dāng)下大學(xué)生法治思維缺失、高校法治教育過程存在問題以及高校大學(xué)生法治教育教材內(nèi)容不完善等，最后根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，對高校法治教育發(fā)展新路徑提出了一些建議，以期對我國高校法治教育建設(shè)和發(fā)展提供一些有益參考。

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◎編輯 魯翠紅