黃博彥

建設(shè)高質(zhì)量教育體系，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是順應(yīng)廣大人民群眾對更好教育期盼的重要途徑。面向高質(zhì)量教育體系建設(shè)，中山教育有著怎樣的發(fā)展目標與思路鑰 將如何推動區(qū)域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展鑰 有哪些值得推廣的經(jīng)驗鑰 本刊記者對中山市教育和體育局局長彭曉新進行了專訪。

《廣東教育》： 黨的二十大報告首次將“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作為一個單獨部分，充分體現(xiàn)了教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用，并對“加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國”作出全面而系統(tǒng)的部署。對此，中山教育有著怎樣的認識？

彭曉新： 教育是國之大計、 黨之大計。 黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為一個整體進行論述，強調(diào) “教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。 這充分體現(xiàn)了我們黨對教育、科技、人才的高度重視，深刻揭示了建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國的內(nèi)在聯(lián)系：只有加快建設(shè)教育強國，才能為建設(shè)科技強國、人才強國涵養(yǎng)源頭活水。

著眼實施科教興國戰(zhàn)略、 強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，立足辦好人民滿意的教育的大局，中山全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅持為黨育人、為國育才，堅持以人民為中心發(fā)展教育，落實立德樹人根本任務(wù)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

《廣東教育》： 為全面推進新時代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，中山教育需要解決哪些問題？

彭曉新：近年來，中山教育堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于教育的一系列重要論述，以立德樹人為根本任務(wù)，以促進公平和提高質(zhì)量為主線，以深化改革為根本動力，推動了全市教育事業(yè)均衡、優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

盡管中山教育發(fā)展取得了顯著成績，但還未能完全適應(yīng)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需要，人民日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾還比較突出。 一是教育資源配置依然面臨較大挑戰(zhàn)，”上好學(xué)”需求問題待破解曰 二是教師編制短缺問題日益突出，教師隊伍的整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)未能完全適應(yīng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求曰三是教育治理體系尚不完善，教育評價改革有待深化，基礎(chǔ)教育投入保障機制尚不健全曰 四是科學(xué)教育理念尚未牢固，促進學(xué)生全面發(fā)展的育人模式有待創(chuàng)新。

《廣東教育》：為有效解決上述問題，中山教育制定了怎樣的發(fā)展目標和問題解決思路？

彭曉新：我們提出，到 2025 年，基本建成制度更加完善、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、 服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系，人口教育素養(yǎng)和綜合素質(zhì)顯著提升，教育適應(yīng)與引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強，全市教育現(xiàn)代化水平、綜合競爭力進入國內(nèi)同類城市前列，成為粵港澳大灣區(qū)教育強市、 高水平的學(xué)習型強市。

中山推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的總體思路是： 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，以辦好人民滿意的教育為宗旨，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以立德樹人為根本，以教育信息化智慧化為依托，以提升教育領(lǐng)域治理能力和治理體系現(xiàn)代化為核心，系統(tǒng)推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動教育更加公平、更高質(zhì)量、更有特色、更高效益發(fā)展。

落實立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建大中小幼一體化德育格局，健全思想政治理論課育人機制，加強和改進學(xué)校體育與衛(wèi)生健康教育，加強和改進學(xué)校美育工作，強化新時代勞動教育，加強新時代語言文字工作。 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，加強師德師風建設(shè)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，完善教師發(fā)展體系，打造教育領(lǐng)軍人才隊伍，健全教師發(fā)展支撐體系，完善教師激勵保障體系。 推動信息技術(shù)與教育教學(xué)創(chuàng)新融合，推進教育信息化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字教育資源服務(wù)體系，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動教育治理新模式。深化教育領(lǐng)域改革，推進教育評價機制改革，提高依法治教水平，推進學(xué)校集團化辦學(xué)，深化招生考試制度改革，深化教育督導(dǎo)改革，深化對外教育交流與合作。

《廣東教育》： 高質(zhì)量教研體系是高質(zhì)量教育體系的重要支撐。為構(gòu)建高質(zhì)量教研體系，促進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展， 中山進行了哪些探索？

彭曉新： 我們以推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以教研隊伍建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)、制度建設(shè)為重點，以教研模式、方式、組織、機制創(chuàng)新為動力，配齊配強教研隊伍，搭建教研工作服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、教師專業(yè)發(fā)展、 學(xué)生全面發(fā)展和教育管理決策的平臺，深化教研管理及教研工作評價制度改革，激發(fā)教研隊伍活力，充分發(fā)揮教研工作的支撐、引領(lǐng)、輻射作用。

完善教研機構(gòu)設(shè)置。 設(shè)置市教研室和市教師發(fā)展中心 2 個教研機構(gòu)。其中，市教研室以”推進課程改革，指導(dǎo)教學(xué)實踐””實施質(zhì)量監(jiān)測，管理教育科研””促進教師發(fā)展，服務(wù)教育決策” 為主要職責，市教師發(fā)展中心負責全市教師培訓(xùn)工作、教師專業(yè)發(fā)展研究及成果推廣、全市教育質(zhì)量監(jiān)測、分析、評價工作等。

加強教研隊伍建設(shè)。 市教研室按照國家課程方案配齊配強各學(xué)科專職教研員，鎮(zhèn)街根據(jù)實際情況從學(xué)校聘請?zhí)丶s教研員、兼職教研員，形成專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教研隊伍。

構(gòu)建三級教研體制。 市級層面以學(xué)科教研員為主體，通過學(xué)科中心組開展系列教研活動曰 鎮(zhèn)級層面以鎮(zhèn)街教研員為主體，通過鎮(zhèn)街中心教研組開展教研活動曰 校級層面以教科研組長和教師為主體，以學(xué)科組為載體開展教研活動。

健全教學(xué)視導(dǎo)機制。 以集體教學(xué)視導(dǎo)為主要形式，走進學(xué)校、深入課堂，走近教師、關(guān)注學(xué)生，通過聽課、評課、座談、微講座等方式，了解教學(xué)動態(tài)、診斷教學(xué)問題，指導(dǎo)加強校本教研、改進教學(xué)方式，推動破解制約教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的矛盾和困難問題。

創(chuàng)新教研聯(lián)系機制。 建立教研員鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校聯(lián)系點制度，組織教研員深入鄉(xiāng)村學(xué)校、 薄弱學(xué)校持續(xù)開展蹲點教研教學(xué)指導(dǎo)，幫助學(xué)校推進教學(xué)改革與創(chuàng)新，切實提升教師教學(xué)水平和教研能力，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

深入實施主題研訓(xùn)。 通過參與式培訓(xùn)、體驗式培訓(xùn)、項目式培訓(xùn)等新型培訓(xùn)方式，開展新課標培訓(xùn)、教材培訓(xùn)、課堂教學(xué)技能培訓(xùn)、教育教學(xué)理論培訓(xùn)、教育信息化培訓(xùn)、 試題命制與分析培訓(xùn)等多主題培訓(xùn)，促進教師專業(yè)成長。

深化教研內(nèi)涵建設(shè)。 開展“未來課堂”改革、”愛種子”工程、省級基礎(chǔ)教育教研基地建設(shè)、高中”雙新”專項研究、中高考備考研究、 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新等項目研究，推動教育教學(xué)改革。

《廣東教育》：目前，中山在構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系上，取得了怎樣的成效？

彭曉新：近年來，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，勇于擔當積極作為，著眼于內(nèi)涵建設(shè)，大膽突破瓶頸和障礙，深入推動改革創(chuàng)新，用心用情用力解決人民群眾急難愁盼問題，加快破解制約高質(zhì)量發(fā)展的難點堵點問題，真正辦好人民滿意的教育。

德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系進一步完善。 推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦工作，有效構(gòu)建”大德育”格局，聯(lián)動實施“大思政”，實現(xiàn)鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、大中小學(xué)書記開講思政第一課全覆蓋曰 確立”幸福德育”品牌建設(shè)路徑，抓住班主任核心力量，補齊家校共育短板，初步形成家校社合力育人工作格局。 大力推進美育改革，全面實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，相關(guān)平臺覆蓋全市 330 所中小學(xué)校，參與師生近 60 萬人。 深入開展勞動教育，出版義務(wù)教育系列《勞動課》教材，開展”勞動創(chuàng)造幸福”主題教育，推動創(chuàng)建 3 個省級、3 個市級勞動教育基地以及 9 所省級勞動教育特色學(xué)校，200 多所學(xué)校自建校內(nèi)勞動教育基地或勞動實踐室。

區(qū)域基礎(chǔ)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。 2022 年，全市新改擴建公辦幼兒園 18 所、普惠性民辦幼兒園 4 所、 公辦中小學(xué)學(xué)校8 所， 新增公辦幼兒園學(xué)位 2660 個、規(guī)范化幼兒園學(xué)位 7175 個、 中小學(xué)學(xué)位6000 個曰新增 3 個教育集團，累計成立市級教育集團 8 個， 覆蓋 11 個鎮(zhèn)街 17所中小學(xué)校，成員學(xué)校在校生超過 3 萬人。

“雙減”更加走深走實。印發(fā)《中山市小學(xué)語文作業(yè)設(shè)計與實施指導(dǎo)意見》等12 個義務(wù)教育階段學(xué)科作業(yè)設(shè)計與指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌做好國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測和學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價，不斷提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量曰探索并形成”自主淘寶”課后服務(wù)中山模式，全市義務(wù)教育段學(xué)生參與率約 80%，教師參與率 93.7%。

高質(zhì)量人才隊伍建設(shè)工作成效顯著。 積極打造教育領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，24 名教師入選 2022 年”中山英才計劃”教育和體育領(lǐng)域特聘人才，81 名教師評選認定為中山市名校長、名班主任、名教師工作室主持人曰2022 年，6 名班主任獲省級能力大賽一、二等獎，2 人獲全國大賽一等獎曰建立直屬學(xué)校后備校長、后備副校長人才庫，入庫人才 135 名。