任海燕 徐俊 高翔

[摘要]黨的十八大以來，面對世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革大勢，習(xí)近平總書記從我國國情出發(fā)指出變革突破的能量在于人才，圍繞科技人才工作提出了一系列高明遠識、別出機杼的新觀點、新要求、新論斷，深刻回答了“為什么重視科技人才”“發(fā)展什么樣的科技人才”“怎么樣發(fā)展科技人才”等現(xiàn)實問題，并針對科技人才的引進、培育、使用展開了系統(tǒng)的闡述，構(gòu)建了習(xí)近平關(guān)于科技人才工作完整的理論體系。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平；科技人才；重要論述

[中圖分類號]C964.2? ? ? ? ? ? ?[文獻標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009—0274（2023）03—0021—06

[作者簡介]任海燕，女，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化；徐俊，男，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義理論；高翔，女，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義理論。

“科技興則民族興，科技強則國家強?！盵1]當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進、一日千里，面對百年未有之大變局，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記洞察全球科技發(fā)展大勢，在不同場合多次發(fā)表有關(guān)科技人才的重要論述，主要內(nèi)容涵括：闡述了科技人才的重要地位，明確了科技人才的核心素養(yǎng)，指導(dǎo)了科技人才的詳細工作。研究習(xí)近平關(guān)于科技人才的重要論述，能夠為堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路提供理論指引和實踐遵循。

一、 明確科技人才的重要地位

“蓋有非常之功，必待非常之人?！贝罅ε囵B(yǎng)創(chuàng)新型科技人才是國家愈益強盛、民族長遠發(fā)展的大計，習(xí)近平總書記歷來十分重視科技人才在我國發(fā)展中的重要地位，強調(diào)：“當(dāng)前，我國進入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。”[2]牢牢掌握科技人才這一智力資源，有利于我國加大科技創(chuàng)新的進度和力度，早日躋身創(chuàng)新型國家行列；有利于我國在綜合國力競爭中占據(jù)主動和優(yōu)勢，為建設(shè)世界科技強國提供堅實的人才支撐。

（一）科技人才是推進科技創(chuàng)新的關(guān)鍵資源

新時代以來，黨和國家事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，但是科技創(chuàng)新能力不足的問題依舊存在，而解決制約科技創(chuàng)新的根本因素在于人才。早在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上的講話中，習(xí)近平總書記指出：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動?！盵3]面對世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾的新局面，習(xí)近平總書記要求“必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源”[4]，依靠科技人才打開科技創(chuàng)新工作的突破口，形成新的增長動力；并且激勵廣大科技工作者要增強使命感，把創(chuàng)新作為最大動力，奮起直追、迎頭趕上。黨的二十大進一步明確了科技和人才兩大核心因素是完成新時代新征程中國共產(chǎn)黨使命任務(wù)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，強調(diào)要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的核心位置，面向世界科技前沿，培養(yǎng)好、運用好各類科技人才，用科技人才引領(lǐng)科技創(chuàng)新驅(qū)動，不斷推動科技創(chuàng)新體系的完善。

（二）科技人才是衡量綜合國力的重要指標(biāo)

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進行得如火如荼的當(dāng)下，人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心，“哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優(yōu)勢”[5]107。在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上，習(xí)近平總書記提出：“科技創(chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新體系的競爭，創(chuàng)新戰(zhàn)略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要”[6]，如果說科技創(chuàng)新活動是撬動地球的杠桿，那么科技人才就是手拿杠桿沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士。根據(jù)《全球人才流動趨勢與發(fā)展報告（2022）》顯示：“從世界人才競爭力指數(shù)總體來看，中國位居第八；從人才規(guī)模方面，中國位居第一，具有明顯的競爭優(yōu)勢；從人才質(zhì)量方面，中國顯示了短板，處于暫時的弱勢?！盵7]面對創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足的矛盾，習(xí)近平總書記強調(diào)需要繼續(xù)下大力氣加以解決。因此，我們要更加重視科技人才引領(lǐng)發(fā)展的重要地位，以發(fā)展什么樣的科技人才、怎么樣發(fā)展好科技人才為主線，打造適應(yīng)新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需求的科技人才隊伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，爭取在國際競爭中占據(jù)有利位置，加快建設(shè)科技強國的步伐。

二、提出科技人才的核心要求

“致天下之治者在人才”，人才自古以來都是治國之本，興邦大計。但是要想國家繁榮興盛、人民安居樂業(yè)，科技人才的數(shù)量并不是制勝的王牌，光有知識和熱情也是行不通的，必須做好科技人才的精神引領(lǐng)和思想保證工作，使廣大科技人才擔(dān)負起時代賦予的使命，強化為社會謀福利、為人民謀幸福的責(zé)任，對此習(xí)近平總書記對科技人才提出要具有強烈的愛國情懷、鮮明的創(chuàng)新品格和高尚的職業(yè)操守三點要求。

（一）科技人才要具有強烈的愛國情懷

今天我們科技事業(yè)取得的歷史性成就，是長期以來一代又一代的科技工作者懷著深厚的愛國主義情懷前仆后繼、接續(xù)奮斗的結(jié)果。2013年7月，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院考察工作時明確指出：“要有強烈的愛國情懷。這是對我國科技人員第一位的要求”[8]，強調(diào)廣大科技工作者要秉持報效祖國、熱愛人民的初心，繼承和發(fā)揚老一輩科學(xué)家愛國奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，將個人理想融入民族復(fù)興的偉大歷程。同年10月，習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上再次提到要堅守愛國主義精神，“希望廣大留學(xué)人員繼承和發(fā)揚留學(xué)報國的光榮傳統(tǒng)，做愛國主義的堅守者和傳播者，‘秉持先天下之憂而憂，后天下之樂而樂的人生理想，始終把國家富強、民族振興、人民幸福作為努力志向，自覺使個人成功的果實結(jié)在愛國主義這棵常青樹上?！盵9]這集中反映了習(xí)近平總書記始終把愛國擺在科技人才品質(zhì)素養(yǎng)的第一位，但是愛國絕不是一句空口號，對此2018年7月在全國組織工作會議上他表示要建設(shè)一支矢志愛國奉獻的人才隊伍，要做到“廣泛宣傳表彰愛國報國、為黨和人民事業(yè)作出突出貢獻的優(yōu)秀人才，在知識分子和廣大人才中大力弘揚愛國奉獻精神，激勵他們的愛國之情、報國之志”[10]，進而使人才工作落地扎根于人民群眾。作為新時代的科技人才，無論何時都要將習(xí)近平總書記的殷切期盼付諸科技創(chuàng)新事業(yè)、將愛國情懷貫穿科技工作的各個環(huán)節(jié)，接續(xù)譜寫中華民族愛國主義精神的輝煌篇章。

（二）科技人才要具有鮮明的創(chuàng)新品格

“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦?！盵11]習(xí)近平總書記始終重視科技創(chuàng)新帶來的巨大作用，特別是重視原始創(chuàng)新能力的提升，這就要求廣大科技人才要用創(chuàng)造性思辨的能力和嚴(yán)格求證的方法積極投身創(chuàng)新發(fā)展實踐，對錯誤的觀點大膽質(zhì)疑，對新的論點不斷實驗，充分發(fā)揚勇立潮頭、引領(lǐng)創(chuàng)新的鮮明品格。2017年3月4日，在看望政協(xié)會議的民進、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員并參加聯(lián)組會時，習(xí)近平總書記呼吁廣大知識分子要“想國家之所想、急國家之所急，緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力的核心關(guān)鍵、社會發(fā)展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰(zhàn)，不斷增加知識積累，不斷強化創(chuàng)新意識，不斷提升創(chuàng)新能力，不斷攀登創(chuàng)新高峰”[12]，尤其是社會上最富活力、最具創(chuàng)造性的青年群體，更要心無旁騖地走在創(chuàng)新創(chuàng)造前列。同時，習(xí)近平總書記高度重視科技人才的創(chuàng)新精神培育，指出建設(shè)科技強國的關(guān)鍵就是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍。廣大科技人才必須堅定除舊布新的意志、展示銳意進取的思維、保持開拓創(chuàng)新的勇氣，使我國的科技事業(yè)在探索新路、開拓新局的過程中始終保持旺盛的生機和活力。

（三）科技人才要具有高尚的職業(yè)操守

2014年9月9日在同北京師范大學(xué)師生代表座談時，習(xí)近平總書記指出，一名好的老師要把道德情操體現(xiàn)到對所從事職業(yè)的忠誠和熱愛上來，勇?lián)虝说呢?zé)任，“帶頭弘揚社會主義道德和中華傳統(tǒng)美德，以自己的模范行為影響和帶動學(xué)生”[13]。我國科技界涌現(xiàn)出來的偉大科學(xué)家們始終堅守學(xué)術(shù)操守和道德理念，在科學(xué)領(lǐng)域獲得崇高的學(xué)術(shù)聲望的同時，繼承和發(fā)揚著淡泊名利的優(yōu)良傳統(tǒng)，將學(xué)術(shù)和品格充分融合，展示自身高尚的人格風(fēng)范，帶動整個科技界嚴(yán)格自律，攻堅克難。習(xí)近平總書記指出誠信是科學(xué)精神的內(nèi)在要求，呼吁廣大院士要將自己的精力聚焦本專業(yè)領(lǐng)域，突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向，秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，恪守學(xué)術(shù)誠信，“做學(xué)術(shù)道德的楷模，堅守學(xué)術(shù)道德和科研倫理，踐行學(xué)術(shù)規(guī)范，讓學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神內(nèi)化于心、外化于行”[14]。與此同時，他還強調(diào)要深化院士制度改革，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造良好學(xué)術(shù)環(huán)境，大力破除論資排輩、圈子文化，使院士制度成為引導(dǎo)我國青年科技人才大膽創(chuàng)新、健康成長的強大制度保障，以便于更好發(fā)揮廣大院士言傳身教、提攜后學(xué)的鋪路與引路作用。

三、科技人才重要論述的主要意蘊

（一）放眼世界，匯天下英才而引之

“創(chuàng)新之道，唯在得人，得人之要，必廣其途以儲之。”當(dāng)前全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展，我們要準(zhǔn)確研判世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的大勢，以更加主動開放的姿態(tài)加入全球科技競爭新賽道。因此要打破地域和身份界限，在積極利用國內(nèi)人才資源的基礎(chǔ)上大力開發(fā)國際人才資源，做到廣開進賢之路、廣納天下英才。放眼世界，習(xí)近平總書記就如何打好引才留才攻堅戰(zhàn)、高筑科技人才高地進行了論述，主要包括以下兩方面。

1.堅持人才對外開放理念?！耙粋€國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放?！盵15]當(dāng)前我國科技頂尖人才存在不足、科技創(chuàng)新隊伍人員比例不合理，人才流失比較嚴(yán)重，因此堅持人才對外開放理念是有效提升我國科技人才工作整體水平的重要途徑。2014年5月22日習(xí)近平總書記在上海召開外國專家座談會時強調(diào)對外開放要著眼于人、著力于人，通過學(xué)習(xí)先進知識、掌握前沿技術(shù)不斷促使人們在視野上、文化上、技術(shù)上走向開放，由此在平凡的崗位上也能為中國創(chuàng)新型國家建設(shè)貢獻力量。2016年4月19 日在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話中，習(xí)近平總書記再一次指出要加大人才引進的力度，只要是優(yōu)秀人才，不論什么國籍、什么性別、什么年紀(jì)，都可以為我國所用；只要是符合中國經(jīng)濟發(fā)展的需要，符合中國人民的根本利益，我們都會熱忱歡迎外國優(yōu)秀人才特別是高層次人才以各種方式參與中國現(xiàn)代化建設(shè)中來，不斷提高配置全球人才資源的能力。不拒眾流，方為江海，習(xí)近平總書記強調(diào)加大人才對外開放力度，必須集四海之氣，借八方之力，并“著眼‘高精尖缺、堅持需求導(dǎo)向，用好全球創(chuàng)新資源，精準(zhǔn)引進急需緊缺人才?！盵16]568中國特色社會主義建設(shè)的任務(wù)任重而道遠，需要千方百計引進不同領(lǐng)域、不同類型的頂尖科技人才，堅持引進來和走出去并舉，使人才對外開放雙向流動，從而為我國經(jīng)濟發(fā)展提供更多的智力支持。

2.完善國際人才引進機制體制。習(xí)近平總書記十分重視完善和創(chuàng)新國際人才引進機制體制，在《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》中強調(diào)各級黨委和政府要破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，研究制定各項方案，將改革任務(wù)落到實處。科技創(chuàng)新人才的吸引與匯聚需要引才機制體制提供保障和支撐，對此習(xí)近平總書記提出要主動參與國際人才競爭，完善更加靈活、開放的吸引機制，“確保人才引得進、留得住、流得動、用得好”[17]。首先，完善海外科技人才引進方式。我國自2008年啟動了“海外高層次人才引進計劃”，亦稱“千人計劃”，必須加大該計劃的實施力度，匯聚五湖四海的高層次科技人才資源。針對急需人才的特殊崗位，特事特辦，精準(zhǔn)引進。鼓勵廣大外國留學(xué)生來華深造，為不同類型的外國科技人才匹配相適應(yīng)的培養(yǎng)方案，并出臺畢業(yè)生留華的相關(guān)政策，保障他們在我國平等享有各項合法權(quán)益。其次，健全科技人才引進的工作和服務(wù)平臺。習(xí)近平總書記強調(diào)要充分信任和使用引進的科技人才，支持他們在國家科研項目中攻堅克難，大展拳腳；有效解決海外優(yōu)秀人才的社會保障、子女教育、任職晉升等問題，為其消除后顧之憂。對有突出貢獻的外國人及時給予表彰獎勵，使他們名利雙收，從而更好地服務(wù)于我國科技創(chuàng)新事業(yè)。最后，遵循國際人才流動規(guī)律。當(dāng)前國際人才的流動并不是自發(fā)的，受到經(jīng)濟政治文化等多方面因素的影響，習(xí)近平總書記指出：“要遵循國際人才流動規(guī)律，更好發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等用人單位的主體作用，使外國人才的專長和中國發(fā)展的需要緊密契合，為外國專家施展才能、實現(xiàn)事業(yè)夢想提供更加廣闊的舞臺?！盵5]116因此要將海外科技人才的需求與我國社會的發(fā)展相對接，并為國外友人提供良好的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，從而做到引才留才。

（二）立足國內(nèi)，擇天下英才而育之

“人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨?！绷?xí)近平總書記指出要想成為世界科技前沿領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”就要緊緊抓住培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才這個關(guān)鍵，并就如何培育科技人才進行了詳細的論述，具體包括健全科技人才培養(yǎng)機制和培養(yǎng)造就大批青年科技人才，為我們立足國內(nèi)，培育優(yōu)秀的科技人才給出了引領(lǐng)性和方向性的指導(dǎo)意見。

1.健全科技人才培養(yǎng)機制?？萍既瞬排囵B(yǎng)機制的健全能夠不斷促進科技人才如井噴一樣涌現(xiàn)出來，構(gòu)建出科學(xué)合理的科技創(chuàng)新人才梯隊。2020年6月3日，習(xí)近平總書記在北京主持召開專家學(xué)者座談會時指出要加強科研人才發(fā)展體制機制改革，完善戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)機制，為更多優(yōu)秀人才加入科研隊伍創(chuàng)造條件。

首先，堅持教育為本?？萍既瞬诺呐囵B(yǎng)離不開良好的教育，習(xí)近平總書記強調(diào)“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”[16]32，并對教師和學(xué)校提出了要求。在教師層面，希望廣大教師自覺貫徹黨的教育方針，認(rèn)清肩負的國家使命和社會責(zé)任，運用扎實的知識功底、過硬的教學(xué)能力、勤勉的教學(xué)態(tài)度、科學(xué)的教學(xué)方法不斷修煉和提高科技人才的素質(zhì)。面對性格迥異、學(xué)習(xí)狀況參差不齊的學(xué)生，要遵循人才成長規(guī)律，做到科學(xué)規(guī)劃、因材施教，避免急功近利、拔苗助長。在學(xué)校層面，要把全面提高人才培養(yǎng)能力作為辦學(xué)核心，形成高水平人才培養(yǎng)體系，并且加大教育經(jīng)費的投入，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合協(xié)同育人模式，為重點行業(yè)、重要領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)培育具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的科技人才。

其次，營造良好環(huán)境。優(yōu)秀科技人才培養(yǎng)和造就離不開穩(wěn)定的外部環(huán)境，習(xí)近平總書記深知優(yōu)良的環(huán)境有利于集聚人才，振興事業(yè)，相反惡劣的環(huán)境加劇人才的流失，使事業(yè)衰敗，強調(diào)各地區(qū)和部門要健全工作機制，增強服務(wù)意識，善于發(fā)現(xiàn)、團結(jié)和使用科技人才。在社會上要加強優(yōu)秀科技人才典型宣傳、大興識才愛才敬才用才之風(fēng)；在工作上要鼓勵科技人才大膽嘗試、不懼失??；在生活上要關(guān)心照顧科技人才，給他們提供適度有力的薪資待遇和后勤保障；更要健全公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，使科技人才能心無旁騖地投入科技創(chuàng)新中。科學(xué)高峰不是一兩日就能登頂?shù)?，失敗乃成功之母，?xí)近平總書記特別指出：“要在全社會積極營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗”[18]，不斷激發(fā)科技人才的創(chuàng)造熱情。

最后，創(chuàng)新科技人才評價制度?？萍既瞬旁u價是科技人才工作的重要環(huán)節(jié)，也是科技事業(yè)發(fā)展的指揮棒。習(xí)近平總書記在多次講話中對人才評價制度不合理進行了嚴(yán)厲批評，指出“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”的現(xiàn)象仍舊嚴(yán)重，琳瑯滿目的評審評價消耗了科技工作者的大部分精力，人才管理制度與科技創(chuàng)新要求、科技創(chuàng)新規(guī)律相脫節(jié)，造成科技人才的成就感和獲得感銳減，對于此他要求以實際能力、工作效益和創(chuàng)新成果作為衡量科技人才的標(biāo)準(zhǔn)，既要“破四唯”又要“立新標(biāo)”，指出：“要創(chuàng)新人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度?！盵19]同時習(xí)近平總書記強調(diào)要重視團隊評價，不能輕視和否定團隊所有參與者付出的努力和心血；對那些在科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)中取得原創(chuàng)性或創(chuàng)新性成果且對經(jīng)濟社會發(fā)展作出實際貢獻的科技創(chuàng)新人才要給予合理的科技獎勵，展現(xiàn)人才評價的實用性，為其安心科研提供保障。

2.培養(yǎng)造就大批青年科技人才。習(xí)近平總書記對青年科技人才給予了深厚的期望，認(rèn)為廣大青年人才是國家創(chuàng)新活力中的重要部分，也是推動科技進步與發(fā)展的希望所在。2021年5月28日在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上，習(xí)近平總書記指出：“要更加重視青年人才培養(yǎng)，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠?！盵14]一方面青年人才思維敏捷，想象力和創(chuàng)造力豐富，愿意主動探索新事物，因此習(xí)近平總書記希望廣大青年科技人才要抓住時代帶來的機遇，大力弘揚科學(xué)家精神，秉持執(zhí)著的信念、發(fā)揚優(yōu)良的品德、掌握豐富的知識、練就過硬的本領(lǐng)，為祖國爭光、為人民造福；切勿浮而不實，眼高手低。另一方面青年人才閱歷不廣，知識儲備不夠，習(xí)慣從自身角度理想化現(xiàn)實世界，容易在逆境中喪失信心，因此需要前輩、老師的指導(dǎo)和引路，從而為青年人才施展才干提供更多機會和更大舞臺。在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新，貴在接力。希望廣大院士發(fā)揮好科技領(lǐng)軍作用，團結(jié)帶領(lǐng)全國科技界特別是廣大青年科技人才為建設(shè)世界科技強國建功立業(yè)。”[1]此外，他還要求“各級黨委和政府要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，放手使用優(yōu)秀青年人才，為青年人才成才鋪路搭橋，讓他們成為有思想、有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣髁x建設(shè)者和接班人?！盵21]

（三）拓寬視野，聚天下英才而用之

“人材者，求之則愈出，置之則愈匱?！绷?xí)近平總書記在十九大報告中明確指出：要“聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國”[20]，因此要想把我國早日建成世界科技強國，就必須以更高的站位、更寬的視野合理地運用好科技人才，并努力做到用其所長、用當(dāng)其時，對此習(xí)近平總書記特別指出要用好以下三類人才。

1.首先用好科學(xué)家。當(dāng)下全球科學(xué)研究呈現(xiàn)復(fù)雜化、系統(tǒng)化、協(xié)同化的態(tài)勢，習(xí)近平總書記深知進行科技創(chuàng)新必須使用好科學(xué)家這一類關(guān)鍵人才，他在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上引用了拿破侖在與敵人進行激烈戰(zhàn)斗時，首先想到的是保護科學(xué)家這個事例，強調(diào)科學(xué)家在科技革命或產(chǎn)業(yè)變革中的重要作用，指出要想讓科學(xué)家在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和應(yīng)用科技領(lǐng)域多出成果，就要“尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證”[21]。同時科學(xué)研究是一個枯燥單調(diào)、時間漫長的過程，因此要對科學(xué)家抱有足夠的耐心和支持，為其創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，并“賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，同時要建立健全責(zé)任制和軍令狀制度，確保科研項目取得成效?！盵22]

2.重點用好科技人員。在我國科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，科技人員數(shù)量最多、比例最大，承擔(dān)著科技創(chuàng)新活動中的絕大部分任務(wù)，是科學(xué)研究和傳播的主戰(zhàn)力。目前，我國科技人員隊伍規(guī)模已位居世界第一，但是科技人才的部門和地方分布與國家創(chuàng)新體系并不匹配，科技人員的動力和活力不足。因此要牢牢把握科技人才使用規(guī)律，一方面要充分授權(quán)人才招聘、人才評價、人才培養(yǎng)等關(guān)乎科技人員切身利益的環(huán)節(jié)，提高科研人員管理的積極性和自主權(quán)，全方位為科研人員松綁，另一方面要打破科技人員追求獎項榮譽的固定發(fā)展套路，鼓勵科技人員主動追尋科學(xué)前沿、實現(xiàn)科學(xué)突破，從國家需求出發(fā)，努力解決 “卡脖子”的技術(shù)問題，讓科技人員真正投入到為社會和國家做貢獻的事業(yè)當(dāng)中來。習(xí)近平總書記指出用好科技人員，既要用事業(yè)激發(fā)其創(chuàng)新勇氣和毅力，體現(xiàn)他們的社會價值，也要重視必要的物質(zhì)獎勵，賦予個人價值，“實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，提高科研人員收益分享比例”[23]，使社會價值和個人價值交相輝映。

3.還要用好企業(yè)家。企業(yè)是科技創(chuàng)新活動的主體，要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷提高自主創(chuàng)新的能力，并讓企業(yè)家成為技術(shù)進步的主要推動者。習(xí)近平總書記認(rèn)為世界上某些著名的企業(yè)家并不直接進行科學(xué)研究，但是他們富于冒險精神，有著執(zhí)著頑強的作風(fēng)，并且憑借對市場發(fā)展?fàn)顩r清晰的認(rèn)識和了解成為科技創(chuàng)新的組織者和管理者，同時對科技創(chuàng)新方向的把握、科技創(chuàng)新人才的挖掘、科技創(chuàng)新措施的投入等方面是十分有利的，因此習(xí)近平總書記強調(diào)：“要推動企業(yè)家積極投身創(chuàng)新事業(yè)，依法保護企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，消除他們的后顧之憂，激發(fā)他們的創(chuàng)新激情”[5]121。一方面要遵循企業(yè)家成長規(guī)律，拓展培養(yǎng)方式，營造尊重、關(guān)懷、寬容、支持企業(yè)家的社會環(huán)境；另一方面要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)家在國家創(chuàng)新決策體系中的話語權(quán)，大力“激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”[24]，從而加快科技創(chuàng)新、提升有效供給。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記關(guān)于科技人才的重要論述緊緊圍繞建設(shè)世界科技強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了科技人才在推進科技創(chuàng)新和增強國家綜合實力方面的重要地位，指出優(yōu)秀的科技人才要具有強烈的愛國情懷、鮮明的創(chuàng)新品格和高尚的職業(yè)操守，并對新時代科技人才的引進、培育和使用工作做出了一系列科學(xué)系統(tǒng)的分析和概括，形成了邏輯合理、內(nèi)涵深刻的理論體系，對加快中國特色社會主義建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

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