彭逸賢 徐 麗 楊燕玲
新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,新疆 烏魯木齊 831401
專本銜接,又稱專升本、專轉(zhuǎn)本或?qū)2灞?,是由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門組織的??破瘘c(diǎn)升本科的招生考試。
據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2019 年全國(guó)專科生畢業(yè)人數(shù)為363.81 萬(wàn),??破瘘c(diǎn)本科招生31.75 萬(wàn)人,專升本招生比例為8.7%。僅兩年后,2021 年全國(guó)共有高等學(xué)校3012 所,其中,本科層次職業(yè)學(xué)校32 所,比上年增加11 所;高職專科學(xué)校1486 所,比上年增加18 所;全國(guó)專升本招生人數(shù)達(dá)73.28 萬(wàn)人,專升本招生比例為18.4%。
在一系列政策法規(guī)的引導(dǎo)下,例如國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(2019 年)、教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020-2023 年)》(2020 年)、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要(2021-2035 年)》(2021 年)、新修訂的《中華人民共和國(guó)教育法》(2021 年)、中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》(2022 年)等,高職??茖W(xué)生招生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)和參加專本銜接考試的人數(shù)錄用比例都在逐年上升,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大時(shí)代背景下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,必然要求產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)、層次與之相適應(yīng)。因此,社會(huì)對(duì)就業(yè)人員的學(xué)歷有更高要求,也迫使高職院校??茖W(xué)生選擇提升教育層次,那么如何更好地推進(jìn)職業(yè)教育的專本銜接,是終身教育的重要研究對(duì)象[1]。
新疆作為“一帶一路”核心區(qū),是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心,需要大量高素質(zhì)及強(qiáng)技能的勞動(dòng)力服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。其中,職業(yè)教育作為我國(guó)教育體系中的一部分,是提供地域人才輸出的重要來(lái)源。因此,構(gòu)建職業(yè)教育晉升通道,提高職業(yè)人才質(zhì)量,能夠滿足并適應(yīng)新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)中對(duì)職業(yè)教育人才提出的更高要求。
截至2022 年初,新疆地區(qū)共有高等院校55 所,其中本科院校19 所,包括公辦普通本科院校17所,民辦職業(yè)本科院校1 所,已經(jīng)停止辦學(xué)但尚未撤銷的獨(dú)立學(xué)院1 所;??圃盒?6 所,其中公辦高職高專32 所,民辦高職高專4 所。
針對(duì)新疆全區(qū)近4 年專升本招考數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)如表1 所示,可見每年的招生人數(shù)逐年遞增。
表1 新疆2019 年-2022 年專升本情況統(tǒng)計(jì)表
自2020 年專升本考試擴(kuò)招,按專項(xiàng)批次和普通批次劃線,考核語(yǔ)文與政治兩個(gè)科目,每科目滿分150 分,共300 分。2020 年專項(xiàng)批次最低控制分為100 分,普通批次最低控制分為105 分,語(yǔ)文單科成績(jī)不低于50 分;2021 年,新疆專升本沒有專項(xiàng)計(jì)劃批次,最低投檔控制分?jǐn)?shù)線為100 分,但投檔錄取時(shí),如果總成績(jī)相同,則按“語(yǔ)文”科目成績(jī)從高到低排序投檔;2022 年,新疆專升本又有專項(xiàng)計(jì)劃和普通批次兩種,這一年的分?jǐn)?shù)上漲較多,普通批次125 分,專項(xiàng)計(jì)劃批次110 分,在近三年專升本中,2022 年是自治區(qū)最低投檔控制分?jǐn)?shù)最高的一年。同樣的,雖然沒有要求語(yǔ)文成績(jī),但在投檔錄取時(shí),總成績(jī)相同,則依據(jù)“語(yǔ)文”科目成績(jī)從高到低排序投檔。
綜上所述,可見因社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高層次技能型人才的需求,專升本考試招生的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,因此對(duì)專升本人才培養(yǎng)質(zhì)量的路徑探索勢(shì)在必行。
根據(jù)新疆高職院校學(xué)生情況,本次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查、電話訪談、統(tǒng)計(jì)分析等方法進(jìn)行,得到283 份有效問卷,其中216 份問卷來(lái)自在校生,67 份問卷來(lái)自畢業(yè)生,主要涉及不同調(diào)查對(duì)象對(duì)專升本的看法。
在校生92.13%的人選擇會(huì)參加專升本考試,只有7.87%的選擇不會(huì)參加專升本考試,其中排在第一位的是經(jīng)濟(jì)原因占25.53%,其次年齡原因占14.89%,不能跨專業(yè)占12.77%,不能選擇地區(qū)占10.64%,考試難度太大放棄的僅為8.51%。
收到的問卷中未升本、已就業(yè)的76.92%畢業(yè)生表示,如果往屆生可以參加統(tǒng)招升本考試,則會(huì)選擇參加考試。
如果參加專升本考試,并且順利本科畢業(yè),83.39%的學(xué)生認(rèn)為,能夠?qū)W習(xí)到更多的知識(shí),獲得更高的學(xué)歷;84.1%的學(xué)生認(rèn)為,就業(yè)層次會(huì)提高,10.95%的學(xué)生認(rèn)為會(huì)延遲就業(yè)。參加專升本考試,如果可以選專業(yè),81.86%的學(xué)生會(huì)選擇本專業(yè)繼續(xù)就讀;如果可以選擇地區(qū),80.84%仍然會(huì)選擇本省市。
已升本的70.3%的學(xué)生表示能立刻適應(yīng)本科的學(xué)習(xí)生活,29.63%的學(xué)生表示經(jīng)過一段時(shí)間后,才能適應(yīng)。其中81.48%的學(xué)生認(rèn)為本科和專科的學(xué)習(xí)氛圍有很大不同,62.96%的學(xué)生認(rèn)為本科和??普n程體系差距大,37.04%的學(xué)生認(rèn)為本科和專業(yè)畢業(yè)后面臨的就業(yè)環(huán)境不一樣。
另外,無(wú)論是在校生還是畢業(yè)生,如順利升本,59.32%的學(xué)生會(huì)繼續(xù)選擇深造去考研,37.71%的學(xué)生選擇就業(yè)。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果結(jié)合訪談發(fā)現(xiàn),在如今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、學(xué)歷貶值的時(shí)代,高職學(xué)生大部分都認(rèn)同有必要通過提升學(xué)歷來(lái)提升就業(yè)層次。但是,很多優(yōu)秀的高職學(xué)生僅僅將高職院校視為升本的跳板,不積極參與教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),一旦考試失利,立刻面臨畢業(yè)就失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
相對(duì)于部分學(xué)生為逃避就業(yè)壓力選擇專升本,另有少數(shù)學(xué)生,屬于隨波逐流到了高職院校,在短期內(nèi)通過實(shí)習(xí)工作獲得報(bào)酬后,又傾向于取得??谱C書,作為個(gè)人學(xué)歷教育的終點(diǎn),然而因?yàn)槟壳皟H有部分省市往屆生能夠參加專升本考試,導(dǎo)致這部分學(xué)生失去唯一一次升本機(jī)會(huì)。
因此,本該是提升高職學(xué)生教育層次的專本銜接,由于學(xué)生對(duì)個(gè)人未來(lái)發(fā)展認(rèn)知有限,反而不利于學(xué)生的長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃,以及技能型職業(yè)人才的培養(yǎng),偏離職業(yè)院校的教育目標(biāo)和發(fā)展方向。
每所院校都有自己的辦學(xué)特色,沒有統(tǒng)一的模式。因此,高職院校人才培養(yǎng)規(guī)劃沒有與本科院校對(duì)接,職業(yè)教育引領(lǐng)作用不夠突出,致使升本學(xué)生在進(jìn)入本科院校后,按照普通本科教育人才培養(yǎng)模式進(jìn)行學(xué)習(xí),從而造成許多優(yōu)秀的學(xué)生脫離了職業(yè)教育體系,導(dǎo)致職業(yè)教育的人才流失,從而進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)技能型人才的供需矛盾。
通過專升本考試,高職專科學(xué)生一般進(jìn)入本科三年級(jí),培養(yǎng)周期大多數(shù)僅為兩年時(shí)間,其中最后一學(xué)期屬于開展畢業(yè)設(shè)計(jì)和就業(yè)實(shí)習(xí),因此僅有一年半的時(shí)間在校學(xué)習(xí),是無(wú)法良好構(gòu)建學(xué)科知識(shí)體系。社會(huì)普遍不認(rèn)可專升本畢業(yè)的學(xué)生,質(zhì)疑其接受教育的程度,這種帶有偏見色彩的社會(huì)環(huán)境直接影響了專升本的進(jìn)程。
從《2021 年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》來(lái)看,??圃谛I?590.10 萬(wàn)人,比上年增加130.55萬(wàn)人,增長(zhǎng)8.94%;畢業(yè)生398.41 萬(wàn)人,比上年增加21.72 萬(wàn)人,增長(zhǎng)5.77%[2]。由此可見,??粕厴I(yè)生人數(shù)逐年增長(zhǎng),提升職業(yè)教育層次的需求人數(shù)也會(huì)同比增長(zhǎng)。但就目前各省市的招生情況來(lái)看,只有廣東省、遼寧省和天津市可以接受往屆生報(bào)考,其他省市往往只招收應(yīng)屆生或者對(duì)退役軍人等有優(yōu)待條件。
因此,建議放開報(bào)考約束條件,有本地戶籍的往屆生也應(yīng)能報(bào)考,針對(duì)不同考生劃線,且可設(shè)置職業(yè)資格證加分或優(yōu)先錄取等制度,體現(xiàn)職業(yè)教育地方性與行業(yè)性、技術(shù)技能性、市場(chǎng)導(dǎo)向性等三個(gè)方面的特色。
單一的考試招生,并不能體現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)。建議通過高職院校與本科聯(lián)合培養(yǎng)的方式,職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行、職業(yè)資格證書置換課程學(xué)分等多種手段和途徑,替代單一考試招生。擴(kuò)大聯(lián)合培養(yǎng)的招生院校數(shù)量,既可以應(yīng)對(duì)招生人數(shù)的增加,又能有助于實(shí)現(xiàn)高端技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。本質(zhì)上體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系較理想的一種合作方法。例如安徽、江西兩省,近兩年來(lái)優(yōu)質(zhì)公辦院校本部不參與招生,全部采用聯(lián)合培養(yǎng)的模式進(jìn)行。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)目前已經(jīng)明確2023年專升本招生全部采用聯(lián)合培養(yǎng)的形式進(jìn)行。
專本銜接對(duì)于學(xué)生不應(yīng)該僅僅是提升學(xué)歷,也應(yīng)是塑造技能型人才的途徑。因此,無(wú)論專本銜接的哪個(gè)階段,都需要規(guī)范教學(xué)組織實(shí)施,加大課程教學(xué)管理力度,增強(qiáng)課程理論與實(shí)踐的有效融合,確保落實(shí)考核評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能的進(jìn)階。通過學(xué)校教育,從崗課賽證多方面引導(dǎo)學(xué)生具備從事某種職業(yè),或者職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等綜合素質(zhì)。
從社會(huì)層面,改變傳統(tǒng)觀念,正確認(rèn)識(shí)職業(yè)院校畢業(yè)生的價(jià)值。政府部門結(jié)合實(shí)際推出相關(guān)政策,加強(qiáng)引導(dǎo),加大宣傳,充分肯定職業(yè)教育的重要性。例如2021 年1 月,人力資源和社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《技能人才薪酬分配指引》,文件指出,健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度,推動(dòng)企業(yè)建立多職級(jí)的技能人才職業(yè)發(fā)展通道,建立以體現(xiàn)技能價(jià)值為導(dǎo)向的技能人才薪酬分配制度,大力提高技能人才職業(yè)榮譽(yù)感和經(jīng)濟(jì)待遇,不斷發(fā)展壯大技能人才隊(duì)伍,為中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造提供重要人才支撐。體現(xiàn)了以技能價(jià)值為導(dǎo)向,為企業(yè)提供可參考的技能人才薪酬分配制度,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“按勞分配”和“按要素貢獻(xiàn)”參與分配原則,工資收入分配多勞多得、技高多得。2021 年10 月,人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》,文件指出,職業(yè)院校畢業(yè)生在參加事業(yè)單位招聘等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇的要求,促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展和技能人才隊(duì)伍建設(shè)[3]。這就要求事業(yè)單位公開招聘必須樹立正確的選人用人理念,切實(shí)維護(hù)和保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘的合法權(quán)益和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。2022 年5 月1 日,新修訂施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》指出,職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。這為技術(shù)技能人才地位提供了法律依據(jù)和保障,明確了職業(yè)院校學(xué)生與同層次普通學(xué)校學(xué)生,在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面擁有平等的機(jī)會(huì)和權(quán)利,構(gòu)建良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,促使職業(yè)技能人才順利成長(zhǎng)就業(yè)[4]。
專本銜接是職業(yè)教育體系中不可或缺的環(huán)節(jié),也是構(gòu)建終身教育的重要組成部分。有效的專本銜接,不僅僅是學(xué)生有學(xué)上,更是上好學(xué),學(xué)有所得,通過專本銜接成為優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能型人才,為社會(huì)穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),進(jìn)而營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境,努力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。