董歡歡

當前，集團化辦學成為破解區(qū)域教育資源配置不均衡問題的一種解決方案。聚焦人文薈萃之地杭州市，一場關于公辦學校集團化辦學的改革畫卷正在徐徐展開。

2002年12月8日，杭州市求是教育集團正式成立，成為全國首個以實現(xiàn)基礎教育均衡化為目標的公辦基礎教育集團。20多年來，求是教育集團先是采用名校帶新校的集團化辦學模式，實現(xiàn)集團內(nèi)教育教學資源共享、管理互通、品牌共建；再是在合作模式上敢于求新，通過入駐“名校廣場”、建立城鄉(xiāng)緊密型教育共同體、培育推出集團化新母體學校等方式，為集團化辦學提供新思路。如今，求是教育集團邁入跨區(qū)域合作辦學新階段，通過輸出管理模式、骨干教師團隊，凝練名校集團化辦學的“求是”之道，走出一條多模共存、協(xié)同共生、優(yōu)質(zhì)均衡的基礎教育集團化辦學之路。

基礎教育發(fā)展的速度，深刻影響學生身心發(fā)展的高度。2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化教育體制機制改革的意見》，明確指出“要完善義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的體制機制”，提出“改進管理模式，試行學區(qū)化管理，探索集團化辦學，采取委托管理、強校帶弱校、學校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學形式”。如今，集團化辦學已經(jīng)成為名校輸出優(yōu)質(zhì)教育資源、先進管理模式的一大抓手，同時，集團化辦學過程中存在的有名無實、同質(zhì)化發(fā)展、“集而不團”等問題，也亟待解決。

回顧20多年的集團化辦學之路，杭州市求是教育集團黨委書記、總校長江萍感嘆道：“無論在哪個階段、無論用怎樣的模式進行集團化辦學，求是教育集團的目標都是讓更多的孩子在家門口享受到更加優(yōu)質(zhì)公平的教育。”

在集團化辦學如火如荼的今天，求是教育集團的探索與實踐，又將給教育工作者帶來哪些啟發(fā)？

辦一所優(yōu)一所，

為教育共富提供“求是”樣本

縱觀求是教育集團的辦學歷程，可以用“名校帶新校、名校辦新校、名校聯(lián)弱校、名校孵名?！眮砀爬?。

求是教育集團的前身是創(chuàng)辦于1957年的杭州市求是小學。作為浙江大學附屬小學，杭州市求是小學是杭州市老牌名校之一，辦學初衷是為了解決浙大教職工子女的上學問題。隨著社會的發(fā)展、生源的增多，為讓更多兒童在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育，學校先后開辦了求是小學競舟路校區(qū)（1999年）、求是小學華立星洲校區(qū)（2001年），開啟名校連鎖辦學之路。2002年，經(jīng)西湖區(qū)人民政府批準，學校在三個校區(qū)的基礎上，成立杭州市求是教育集團，開名校集團化辦學之先河。

世紀之交，中國基礎教育面臨諸多問題，求是教育集團的成立不僅是教育體制機制改革方面的一次創(chuàng)新之舉，也是杭州市破解區(qū)域教育發(fā)展之困的“試驗田”。2004年，求是教育集團參與了杭州市錢塘外語學校的組建，以在該校設立“求是教學點”的方式，探索“名校廣場”辦學模式。

此后，求是教育集團于2012年開辦求是（和家園）小學，同年又和杭州市西溪實驗學校小學部結(jié)成緊密型教育共同體。校際的教育合作是教育集團縮小各校發(fā)展差距、擴大區(qū)域影響力的應有之義，集團各成員校的可持續(xù)發(fā)展則是教育集團以點帶面的標志性成果。2013年2月，求是教育集團下屬求是（競舟）小學、求是（星洲）小學以設立獨立法人的方式，實施相對獨立管理，成為求是教育集團勇敢嘗試培育集團化辦學新母體學校的“求是”案例。2019年，競舟小學、星洲小學作為新母體學校，分別開辦了杭州市競舟第二小學、杭州市星洲第二小學，“名校孵名校”效果初顯。

2021年，求是教育集團在富陽區(qū)新辦集團緊密型教育共同體學校富春第九小學，開啟“跨區(qū)域合作辦學”新篇章。“其實，無論采用何種形式進行集團化辦學，我們的最終目的都是為了推進義務教育更加公平、更有質(zhì)量的發(fā)展。”江萍說。

從管理走向治理，

以“求是”文化引領學校內(nèi)涵發(fā)展

當集團發(fā)展到擁有多所學校時，可能會出現(xiàn)管理信息失真、思想傳達不到位、流程異化等問題，因此，求是教育集團不斷創(chuàng)新管理方式，通過精簡管理機構、下移管理重心、“條塊結(jié)合”等方式，形成扁平化的組織管理架構；通過搭建數(shù)字化資源平臺、實施移動式辦公管理，建立數(shù)字化的教師管理體系；通過統(tǒng)一各校管理制度、質(zhì)量標準、明確崗位目標管理要求，破解集團化辦學“集而不團”的難題。

在扁平化的管理架構中，集團總校長負責頂層設計、提出管理思想，各副總校長在“條”上各自統(tǒng)籌管理一條集團管理工作的業(yè)務線，在“塊”上兼管一個下屬學校?！皸l塊結(jié)合”管理模式的優(yōu)勢在于，以“條”的統(tǒng)籌統(tǒng)一了集團下屬學校的管理標準、實現(xiàn)資源共享，以“塊”的管理統(tǒng)籌單個學校的各項管理工作、厘清了集團的管理邊界，為處理好集團整體發(fā)展和下屬學校特色發(fā)展的“度”的問題，提供了一種切實可行的“求是”方案。

“當然，在推進集團化辦學的過程中，每一所新校并不是老校的簡單復制品，求是教育集團鼓勵新校開展特色創(chuàng)生，以達成各美其美、美美與共的目標。”江萍介紹，浙大附小依托浙江大學資源優(yōu)勢，聘請中科院院士擔任學校“求是少年創(chuàng)新科學院”名譽院長、聘請浙大教授擔任導師；2020年，集團下屬求是（之江）二小設立“求是少年創(chuàng)新科學院分院”，利用其地域優(yōu)勢，建成“鎧甲衛(wèi)士”校園螃蟹館，逐步彰顯學校特色。

從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型管理模式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代學校治理模式，求是教育集團將母體學校的辦學思想作為推進下屬學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“源頭活水”，將發(fā)揮教師的主觀能動性作為改革的目標?！皩W校的辦學思想是求是教育集團的文化優(yōu)勢。引導教師對集團文化產(chǎn)生認同感，是集團化辦學成功的重要前提和基礎。”江萍表示，基于這種認識，求是教育集團橫向上以母體學校辦學文化為基礎，為新校輸送凝聚“求是”文化精髓的規(guī)章制度、管理模式與師資隊伍；縱向上，通過榜樣引領、人文孵化以及開設求是學堂、求是論壇、求是講壇等方式，凝聚教師行動共識，激發(fā)學校內(nèi)生動力。目前，集團培育了全國優(yōu)秀教師、特級教師、正高級教師等一大批優(yōu)秀教師與優(yōu)秀管理者，組建了各種教師學習群及互助團隊，有效發(fā)揮骨干教師示范引領作用，破解“人才稀釋”難題。

“集團化辦學成功的關鍵在于人，打造一支優(yōu)秀的教師隊伍，是名校+新校辦學模式成功的關鍵。”江萍介紹，近年來，集團通過組織教師參與課題研究、開展研討活動等方式，形成了不少物化成果。不過，在她看來，物化成果并不是最重要的?！皩W校的服務對象是學生，集團的辦學目標是讓更多的兒童在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育，所以，學生喜愛度、家長滿意度、社會認可度，是‘求是非?？粗氐娜M數(shù)據(jù)?！苯颊f。

圍繞以生為本的教學理念，求是教育集團做了不少“微創(chuàng)新”，“校長信箱”是其中代表?！?022年3月，集團各校開設了校長信箱。有的學生在信中點贊老師，有的學生對學校管理提出了有價值的建議……一年多來，孩子們寫的300多封信，我都一一回復了?！苯颊f，“校長信箱”不僅讓她了解到孩子們的心聲，也讓她認識到“學生立場”的重要性。一封封信件就像一輛輛“學情直通車”，為學校問需于生、服務于生提供了現(xiàn)實可能。

如今，求是教育集團下屬各校成為當?shù)氐臒狳c學校，求是“名校集團化”辦學模式成功入選“浙江省改革開放三十周年典型事例100例”，成為集團化辦學的“杭州樣本”?！?022年，學校集團化辦學課題成功立項為教育部重點課題，學校將以此為契機，不斷推進集團化辦學運行機制的創(chuàng)新與實踐，用集團化辦學的‘求是之道助力教育共富真正落地，為教育公平貢獻‘求是智慧與力量?！泵鎸ξ磥?，江萍滿懷信心。