陸春祥

1179年（宋孝宗淳熙六年），有一天，洪邁發(fā)牢騷諷刺本朝死板的人事制度。他憤憤不平地向我們投訴：

淳熙六年，予以大禮恩澤改奏一歲兒，吏部下饒州，必欲保官狀內(nèi)聲說(shuō)被奏人曾與不曾犯決笞，有無(wú)翦刺，及曾與不曾先經(jīng)補(bǔ)官因罪犯停廢，別行改奏；又令供與予系是何服屬。父之于子而問(wèn)何服屬，一歲嬰兒而問(wèn)曾與不曾入仕坐罪，豈不大可笑哉！

——《容齋隨筆·卷第十六·吏文可笑》

［譯文］

我因?yàn)榇蠖Y恩澤，要給一歲的兒子保官，材料送到吏部后，他們把材料轉(zhuǎn)給我所在饒州的有關(guān)部門(mén)，并要求我在保官的材料內(nèi)說(shuō)明以下問(wèn)題：被保人有沒(méi)有刑事犯罪記錄；是不是曾經(jīng)補(bǔ)官過(guò)又被罷免了。我只好把這些材料補(bǔ)齊交給他們。不料想，吏部又要求我說(shuō)明：被保人和保人是什么親屬關(guān)系。你們說(shuō)好笑不好笑，組織部門(mén)的官僚化居然到這種地步，我們是親父子，而他們卻問(wèn)我是什么關(guān)系。我的兒子是個(gè)一歲的幼嬰，而他們卻問(wèn)他是否曾經(jīng)做過(guò)官犯過(guò)罪！真是讓人笑破了肚皮！

大宋的吏部確實(shí)該批評(píng)，這樣簡(jiǎn)單的事卻繁文縟節(jié)，真讓人不通氣。但組織部門(mén)也有苦衷，他們也是例行公事，如果不認(rèn)真，有些官員渾水摸魚(yú)怎么辦？讀者馬上會(huì)反問(wèn)：連一歲的孩子都要保官，難道當(dāng)官就是你們官員之家的專(zhuān)利？確實(shí)是這樣，大宋王朝有個(gè)“蔭子”的規(guī)定，這個(gè)“蔭子”就是，高級(jí)官員的子弟不經(jīng)過(guò)學(xué)校的考試就可當(dāng)官，有些甚至還是懷抱中的嬰兒就委派了，就如上面洪邁的兒子一樣。范仲淹看不下去了！他做宰相的時(shí)候就進(jìn)行了小改革，注意，是小改，不是大改，大改他絕對(duì)吃不消。他只是淘汰了少數(shù)官員，限制“蔭子”的數(shù)目，這種限定是：要求確實(shí)有兒子（想必沒(méi)兒子的也拿親戚冒充），而且必須年滿(mǎn)十五歲才做官。但就是這小小的變動(dòng)，就引來(lái)了大不滿(mǎn)，范只有立即辭職。改革不能觸動(dòng)太多的既得利益者，就如洪邁，也算開(kāi)明人士了，可是，大家都可以享受的我為什么不能享受？！不僅如此，你們做得不對(duì)，我還要批評(píng)！

自漢以來(lái)，官曹冗濫之極者，如更始“灶下養(yǎng)，中郎將，爛羊頭，關(guān)內(nèi)侯”，晉趙王倫“貂不足，狗尾續(xù)”，北史周世“員外常侍，道上比肩”，唐武后“補(bǔ)闕連車(chē)，拾遺平斗”之諺，皆顯顯著見(jiàn)者。中葉以后，尤為泛濫，張巡在雍丘，才領(lǐng)一縣千兵，而大將六人，官皆開(kāi)府特進(jìn)，然則大將軍告身博一醉，誠(chéng)有之矣。德宗避難于奉天，渾瑊之童奴曰黃芩，力戰(zhàn)，即封渤?？ね?。至于僖、昭之世，遂有“捉船郭使君”“看馬李仆射”。周行逢據(jù)湖湘，境內(nèi)有“漫天司空，遍地太保”之譏。李茂貞在鳳翔，內(nèi)外持管籥者，亦呼為司空、太保。

——《容齋三筆·卷第七·冗濫除官》

為什么這么說(shuō)洪邁呢？因?yàn)樗渤３＿@樣批評(píng)前朝的事情。他說(shuō)，自漢朝以來(lái)，官員的冗濫到了極點(diǎn)。如新莽末年更始劉玄做皇帝的時(shí)候，有“灶下養(yǎng)，中郎將，爛羊頭，關(guān)內(nèi)侯”的歌謠。這樣的諺語(yǔ)還有很多，西晉趙王倫時(shí)有“貂不足，狗尾續(xù)”，北周時(shí)有“員外常侍，道上比肩”，唐武則天時(shí)有“補(bǔ)闕連車(chē)，拾遺平斗”。這些諺語(yǔ)雖然有些夸張，但也是實(shí)際情況的反映。到了唐中期以后，官員更加泛濫，張巡在河南杞縣時(shí)，才率領(lǐng)一縣一千多兵馬，大將就有六人，而且官階都是開(kāi)府特進(jìn)之類(lèi)，也就是說(shuō)級(jí)別都挺高的，但大將軍的憑證只能換取一次醉酒的錢(qián)，非常不值錢(qián)。唐德宗避難奉天，有個(gè)家童叫黃芩的，因?yàn)榇罅?zhàn)斗，立即被封為渤海郡王。到了唐僖宗、昭宗時(shí)，于是有“捉船郭使君，看馬李仆射”的諺語(yǔ)了。周行逢占據(jù)湖湘一帶時(shí)，他的境內(nèi)有“漫天司空，遍地太?！敝f(shuō)。李茂貞在陜西做官時(shí)，內(nèi)外掌管鑰匙的人，也都是司空和太保。

由此說(shuō)來(lái)，洪先生對(duì)冗官泛濫也是有微詞的。他也看不慣這樣的現(xiàn)象，為什么有這么多的官員？干嗎要弄這么多官員？這么多官員到底干些什么呢？

這樣說(shuō)下來(lái)，肯定要說(shuō)到官員的制度了。這個(gè)話(huà)題我沒(méi)有太多的研究，我只想說(shuō)兩件和這個(gè)相關(guān)的。

一是致仕。也就是退休。有許多朝代退休并不是到了六十歲就退了，而是要看具體情況。比如像沈德潛，考試就差不多考了半個(gè)世紀(jì)，考上時(shí)已經(jīng)快七十歲了，怎么退？還有，有的官員，身體好，可以繼續(xù)干，不是說(shuō)到了五十八歲，一定要退下來(lái)，你如果精力充沛，又有很多想法，把一個(gè)部門(mén)治理得很好，那是可以干到干不動(dòng)為止的。也就是說(shuō)，老官員減少的速度和新官員增加的速度不是正比，加上官員的各項(xiàng)條件總要比一般人優(yōu)越些，特別是醫(yī)療條件，因此，官員的隊(duì)伍越來(lái)越龐大也是順理成章的事了。

二是官年。什么叫官年呢？這是宋代特有的。宋代士大夫敘官進(jìn)位的年齡，有所謂“實(shí)年”和“官年”的說(shuō)法。平民初次應(yīng)舉，一定要虛減歲數(shù)，以期及第后憑少壯年歲的條件向富室人家求婚。而位居公卿品官的人，要蔭補(bǔ)他的子孫，想讓他們盡早登入仕途（因?yàn)橛性S多都還在幼童期），一般要虛增年齡，有的要加好多歲數(shù)。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是，這個(gè)年齡是因?yàn)楣ぷ餍枰梢赃m當(dāng)加減的。這就出現(xiàn)了很有趣的現(xiàn)象：這個(gè)人履歷表載明明七十多歲，可以退休了，但他實(shí)際年齡遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)到；那個(gè)人看看履歷表只有五十多歲，實(shí)際上看，卻已像六七十的樣態(tài)，老態(tài)龍鐘，工作根本干不動(dòng)了。這種事情明顯屬于弄虛作假，朝廷絕對(duì)不允許，所以，要做也只是潛規(guī)則，所以你要在正宗的史籍上查到是很難的，這也是洪邁先生告訴我們的。

還有一個(gè)問(wèn)題是，大批量官員的薪酬是由哪里支出的？當(dāng)然是國(guó)家財(cái)政。各朝各代的財(cái)政狀況有好有差，官員的待遇自然也有好有差，可是，不管如何，朝廷要靠大量的官員來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)國(guó)家機(jī)器，那么待遇自然不會(huì)太差，否則誰(shuí)來(lái)給你賣(mài)命？另外，掌握權(quán)力的官員們一般也是不會(huì)虧待自己的，我為百姓工作得辛辛苦苦，創(chuàng)造了這么多的價(jià)值，吃點(diǎn)喝點(diǎn)拿點(diǎn)，也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑槁铩?/p>

說(shuō)了這么多宋朝的事情，問(wèn)題真的很多，但當(dāng)權(quán)者難道沒(méi)看到嗎？絕對(duì)不是這樣的。宋太宗趙光義，從他兄長(zhǎng)趙匡胤手中接過(guò)大宋江山后，就弄了個(gè)《戒石銘》，想讓官員永久銘記。

這四句話(huà)我們?cè)S多官員都耳熟能詳：

爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺！

我的理解，他突出和深化了最主要的三層意思：第一，百姓是你們的衣食父母，不要搞反了，以為你在為百姓工作，以為你有多大的能耐呢。你吃老百姓的，喝老百姓的，你們就應(yīng)該是百姓的公仆。什么叫公仆？就是大家的仆人。怎么做仆人？戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。第二，這個(gè)錢(qián)是老百姓的血汗錢(qián)，是一分一厘匯聚起來(lái)的。納稅人起早貪黑，納稅人節(jié)衣縮食。不錯(cuò)，你也是納稅人，你想對(duì)了，如果你經(jīng)常這樣想，你就會(huì)對(duì)這個(gè)錢(qián)珍惜了，十分地珍惜，一頓飯一頭牛，屁股底下一棟樓，你就不會(huì)那樣做的。第三，要發(fā)自真心地對(duì)百姓好。既然是你的衣食父母，既然是分分都來(lái)之不易，那么，就應(yīng)該敬之愛(ài)之撫之惜之，上天時(shí)刻在看著你的一舉一動(dòng)呢。

爾俸爾祿，民脂民膏。很希望它就是觀世音傳給唐僧的緊箍咒。這個(gè)咒如果靈了，那么，上面一些關(guān)于官員的問(wèn)題估計(jì)可以得到有效的解決。

（摘自《字字錦》）