戰(zhàn)偉平

［摘 要］作為黨領導的先進青年組織，共青團是黨的青年工作的重要力量。國有企業(yè)團青組織建設不僅事關企業(yè)發(fā)展的未來，也事關國家經濟社會發(fā)展，事關新時代社會主義現(xiàn)代化強國的建設。本文總結X企業(yè)在團青組織建設方面取得的成效，分析其中存在的問題，從組織覆蓋力、政治引領力、動員整合力、青年凝聚力、發(fā)展推動力和自我革新力等6個維度提出對策建議，以期為國有企業(yè)團青組織建設提供借鑒與思考。

［關鍵詞］團青組織；組織力；國有企業(yè)；路徑

［中圖分類號］C29文獻標志碼：A

黨的二十大報告首次突出強調“青年強，則國家強”，并指出“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”［1］。2022年5月10日，在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上，習近平總書記就提出“建設什么樣的青年組織、怎樣建設青年組織”這一事關共青團根本的重大問題，并指出要勇于自我革命，“要敏于把握青年脈搏，依據(jù)青年工作生活方式新變化新特點，探索團的基層組織建設新思路新模式”［2］。團員青年是社會各個行業(yè)中的主要生力軍。近年來，隨著經濟發(fā)展腳步的不斷加快，國有企業(yè)迎來更多機遇，同時也給各項管理工作帶來挑戰(zhàn)。在新時代下，企業(yè)共青團如何提升組織力，使團組織與企業(yè)生產經營融合，已成為一個至關重要的課題。

基于此，本次研究采用系統(tǒng)抽樣方式，通過對X企業(yè)進行問卷調研和訪談，總結現(xiàn)狀，分析問題，以期為打造企業(yè)“政治引領力強，思想感召力強，青年凝聚力強，改革創(chuàng)新力強，組織戰(zhàn)斗力強”的“五強團組織”建設提供理論依據(jù)和實踐參考。

1 團青組織力的內涵和要素釋義

2022年是中國共產主義青年團建團100周年。100年來，中國共產黨團結帶領廣大團員青年積極投身于社會主義革命、建設和改革的不同歷史時期，形成了共青團獨特的組織力結構和實現(xiàn)機制。站在新的歷史起點，重新審視團的組織力的內涵，厘清基本特征，是必要的理論思考。

根據(jù)社會學的概念，組織是人們?yōu)榱诉_到某種特定目標而有意識地結合在一起、具有正式關系的群體?，F(xiàn)代社會中人類力量的本質是組織的力量，組織的力量來自人們的群體性活動［3］。黨的語境中的“組織力”是伴隨著近代中國社會形態(tài)和團體自身組織形態(tài)演變而逐漸生成的一個概念。截至2022年6月底，全國共青團員達7371.5萬人。作為世界超大規(guī)模的青年組織，中國共青團的組織力是指團組織為了完成黨所賦予的基本任務，對組織內部各種要素進行必要的調配、整合，使要素與機制科學配伍、有機互動，提高引領凝聚、組織動員、聯(lián)系服務工作目標的總體能力。

根據(jù)《中國共產主義青年團章程》（以下簡稱《團章》）的基本要求，結合新時代團長期實踐形成的經驗和做法，可以基本勾畫出共青團組織力的要素體系，主要體現(xiàn)在以下五個方面。一是組織覆蓋力。既體現(xiàn)在組織設置，包括團組織數(shù)量、團員數(shù)量、覆蓋領域等，也體現(xiàn)在團組織的內部治理、活動情況以及團員的認可度。二是政治引領力。這是共青團區(qū)別于其他團組織的本質特征，即必須讓黨的基本路線在團的工作中得到全面貫徹落實，并將幫助青年確立正確的理想、堅定的信念作為首要任務。三是動員整合力。主要體現(xiàn)在共青團通過開展工作的常規(guī)動員，包括與團員聯(lián)系的方式和頻次、動員的有效性等，對企業(yè)黨政大局和中心工作的貢獻度。四是青年凝聚力。指所聯(lián)系服務對象對團組織的認同度，這種認同度以適齡青年自愿申請入團的比例、在自愿參加團組織活動的積極性等方面得以展現(xiàn)。五是自我革新力。堅持改革創(chuàng)新是團章的基本要求，創(chuàng)新組織方式、活動方式，促進機制創(chuàng)新，激發(fā)基層團員的主動性、創(chuàng)造性和先進性等，這些都是團的內在生命力的重要指標。

2 X公司團青組織建設現(xiàn)狀概述

根據(jù)調查統(tǒng)計，X企業(yè)現(xiàn)有在冊員工中，35歲以下青年員工占員工總數(shù)的20.7 %，呈現(xiàn)年齡上以男性居多、群眾身份比例超過一半、學歷以本科及以上學歷為主、技術崗青年居多等特點。這些特點可以作為研究青年心理行為的依據(jù)，是團青組織發(fā)揮有效作用、提升團的組織力的基礎考量。

2.1 X企業(yè)團青組織力建設取得實際成效

X企業(yè)團委突出抓實黨建帶團建工作，自覺擔當育才薦才、服務大局重任，聚焦轉變觀念、強化管理、青年建功靶向發(fā)力，著力提升團的引領力、組織力、服務力及大局貢獻度。

一是以規(guī)范團組織設置增強組織覆蓋力。X企業(yè)團委樹立大抓基層的鮮明導向，組織規(guī)范化建設和組織形態(tài)創(chuàng)新在基層齊頭并進，探索項目建團、區(qū)域建團新模式，成立企業(yè)“青春文學社”等青年組織，團的工作有效覆蓋面持續(xù)擴大。

二是以加強理論學習提升政治引領力。X企業(yè)團委通過深入實施青年精神素養(yǎng)工程、學思踐悟黨的二十大精神、全面啟動“深化改革青年說”大討論大實踐等舉措，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入開展各類主題教育實踐活動，引導團員青年深刻理解“兩個確立”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

三是以找準崗位建功著力加強動員整合力。X企業(yè)始終把團青工作置于公司改革發(fā)展大局中去思考、去謀劃，緊緊圍繞公司“五大戰(zhàn)略”目標，找準青年崗位建功的切入點、著力點。通過做優(yōu)青年安全知識擂臺賽、做強青字號品牌創(chuàng)建等方式，組織動員青年積極投身增產創(chuàng)效一線，切實發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

四是以優(yōu)化青年服務提高青年凝聚力。X企業(yè)大力實施共青團“育穗”工程，持續(xù)開展導師帶徒工作，對新入職員工開展“四個一”團建活動，幫助青年快速融入企業(yè)工作。從嚴評選表彰公司青年崗位能手、優(yōu)秀共青團員，策劃青春原創(chuàng)欄目，打造青年展示窗口，持續(xù)發(fā)布青年奮斗故事。

五是以全面從嚴治團促進自我革新力。X企業(yè)配套制定提升團的組織力4個方面31項任務安排，梳理形成18項重點任務清單，將其納入公司黨建工作指導服務督查要點，真正使團組織更加充滿活力、更加堅強有力。同時，從嚴隊伍建設，加強團干部教育培訓，舉辦團干部培訓班，完善團干部密切聯(lián)系青年制度，發(fā)揮團支部在團員教育管理方面的基礎性作用。

2.2 企業(yè)團青組織力提升面臨的困難和挑戰(zhàn)

一是組織覆蓋力。機構設置、班子隊伍建設亟待健全完善。2022年以來該企業(yè)團青組織覆蓋率已達100 %，然而團委辦公室配置率低；各單位均已配備團委負責人，但多以兼職為主，且流動性大；部分單位兼職團委書記年齡偏大，與崗位匹配度有一定差距。團委成員職責劃分有待明確，普遍存在“重業(yè)務輕團建”現(xiàn)象。

二是政治引領力?；鶎訄F組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治紐帶作用發(fā)揮不足。雖然被調研的團委書記（負責人）對團組織的思想政治引領作用都具有較高的思想認識，但青年群體參與相關政治理論學習和活動的積極性明顯弱于其他活動。部分團支部不能有效上傳下達，橋梁紐帶作用發(fā)揮不足。

三是動員整合力?；鶎訄F組織服務中心和大局的實效性與預期有一定差距?；鶎訄F組織在組織“青字號”品牌活動時呈現(xiàn)思路老、貼合中心度低、大局貢獻度差的問題，對共青團的招牌“青字號”品牌活動向“高精尖”轉型的思考不足。

四是青年凝聚力。團員青年的組織歸屬感和參與活動積極性較低。所在單位團員青年大部分不愿意參加團組織的活動。調研中50 %人員因工作忙、沒有時間而不愿意參加團組織活動，3.85 %人員因活動沒有實際用處不愿意參加團組織活動，參與活動積極性較差。

五是自我革新力?；鶎訄F組織制度機制有待系統(tǒng)性、創(chuàng)新性調整?，F(xiàn)有的制度機制在管理上講從嚴管理多、講關心激勵少，制度機制創(chuàng)新碎片化，只抓點的問題，在線的延伸和面的拓展上做得不夠。

3 國有企業(yè)提升團的基層組織力的路徑思考

問題源于實踐，也必然在實踐中解決。進入新時代，企業(yè)團青組織需要繼承發(fā)揚共青團工作的歷史經驗，抓住社會發(fā)展新變化帶來的新機遇，客觀把握新時代青年群體的新特征，在思想引領、工作方式、機制創(chuàng)新和載體構建方面為提升團的基層組織力尋求新突破。

3.1 以提升組織覆蓋力為前提，推動有效覆蓋

提升組織覆蓋力，就是要推動團的組織有效嵌入各類社會基層組織。

一是要定期開展團情大調研。通過定期開展團情大調研準確掌握團組織和團員青年信息，找出設置不規(guī)范、軟弱渙散的團組織以及沒有覆蓋到的領域。在暫時不符合建團條件的領域，可以先把團的工作開展進去，比如在某些黨委或工作領域建立以團為主導的基層青年組織體系，以緩解“青年誰來管”問題。二是選優(yōu)配強團委書記（負責人），提升負責人履職能力。針對基層團組織中書記（負責人）專業(yè)知識和能力不足、兼職任務重以及工作積極性弱等因素，公司團委要發(fā)揮領導作用，推進自上而下改革完善。此外，在選配基層相關負責人兼任團組織書記時，同時在團組織內部充分挖掘活動熱情高、積極向上的團員青年設為團組織副書記，既可以為書記減輕壓力，又可以為團組織培養(yǎng)后備人才。三是構建“互聯(lián)網+共青團”工作新格局。構建工作網、學習網、聯(lián)系網、活動網“四網合一”的網上共青團工作體系，將團的組織力延伸到線上平臺。充分利用報刊、官方網站、微信公眾號等共青團陣地，探索線上線下深度融合。

3.2 以提升政治引領力為根本，正確定位方式方法

在新形勢下，有效開展國有企業(yè)共青團工作，必須準確定位工作方向，既正確認識團組織的性質，即《團章》規(guī)定的“中國共產主義青年團加強思想政治工作，把思想政治工作貫穿所開展的全部工作”，又正確認識團組織在國有企業(yè)中的地位，從而找準工作著力點。

一是準確貫徹工作綱要，推進新時代思想政治引領工程。2022年4月共青團中央印發(fā)《新時代加強和改進共青團思想政治引領工作實施綱要》。要以此為指導，著力夯實思想政治引領工程。一方面，以組織化學習為基本方式，以思政課程示范學、團干部率先學、多種載體廣泛學的“三學模式”實現(xiàn)主題學習全覆蓋。另一方面，充分利用公司和轄區(qū)各類紅色教育現(xiàn)場教學點，廣泛運用多種教學模式開展團課，遴選一批政策理論素養(yǎng)高、現(xiàn)場宣講效果好的青年宣講骨干，圍繞大主題聚焦小切口，開展分眾化、互動式、小范圍理論宣講，激發(fā)團員、青年的學習興趣。二是把加強青年員工思想政治教育融入推動企業(yè)生產經營中。在基層班組中嘗試以團組織為主導建立青年模范隊、青年突擊隊，并設置工作制度，作為團青建設典型，積極開展各類青年榮譽表彰工作，探索完善先進模范發(fā)揮作用長效機制，激發(fā)青年的思想認同和學習行動。

3.3 以提升動員整合力為目標，激發(fā)干事熱情

動員整合力關鍵在于團干部隊伍建設，團干部是團的工作在基層落實的關鍵與樞紐。目前很多企業(yè)基層團干部隊伍存在絕大多數(shù)是兼職、學習理論政策渠道較窄、提升業(yè)務能力機會較少等現(xiàn)實特點，亟待解決。

一是拓寬選人用人視野。以素質提升和能力提升為重點，制定并充分用好團干部掛、兼職制度，培育選拔一批“知青年、懂青年、愛青年”基層團干部。二是完善團干部培訓體系。制定常態(tài)化培訓機制，開展線上和線下培訓相結合，通過擴大培訓范圍、創(chuàng)新培訓形式、嚴格培訓考核、提煉培訓成果，促進團干部隊伍能力水平整體提高。三是落實團干部待遇保障和激勵機制。通過設立津貼或者提高基層團干部獎金系數(shù)方式解決團干部待遇問題，激發(fā)團干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是將團干部聯(lián)系青年制度落到實處。各級團組織完善制度，強化考核管理，強化激勵約束，對于真正走到青年中去、和青年打成一片的團干部給予有效激勵，對于“人在心不在”“到了基層待不住”的團干部形成有效約束。

3.4 以提升青年凝聚力為基礎，增強身份認同

調動發(fā)揮團員青年的先進性和能動作用，增強他們的身份認同和組織認同。

一是在入團政治標準上嚴把政治關，在實現(xiàn)對優(yōu)秀青年政治吸納的同時，讓他們體會到共青團員這一政治身份的嚴要求、光榮感和使命感。二是多渠道強化組織教育和實踐教育?？梢蕴剿饕浴胺e分承包責任制管理”為抓手，逐步形成科學完善的團內考核評價體系，抓實思想建團、制度治團、紀律管團、作風強團，團結引領廣大青年在提質增效、穩(wěn)產上產中主動作為。三是黨團銜接，落實推優(yōu)入黨、推優(yōu)提干等制度安排。企業(yè)可以將在團組織活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的青年優(yōu)先推薦入黨，并以團青組織為載體建立青年干部人才儲備庫，把團青工作成效作為青年干部選拔任用的重要衡量標準之一。四是豐富青年文化生活，注重青年人文關懷。調研中發(fā)現(xiàn)，75.26 %的青年希望有更多學習機會，50.52 %的青年希望豐富業(yè)余文化生活，38.15 %的青年希望搭建展示才華的平臺。因此，各類團組織和團干部可以積極聯(lián)合工會開展更多豐富多彩、形式多樣的文體活動，及時了解青年真實意愿，解決青年合理訴求，做好青年心理疏導。

3.5 以提升自我革新力為保證，建成戰(zhàn)斗堡壘

提升自我革新力，就是要以正視問題的自覺、以刀刃向內的勇氣、以改革創(chuàng)新的精神，著力解決團的自身建設中存在的突出問題，推動基層團組織和團員團干部隊伍自我凈化、自我完善、自我革新。

一是把團的組織生活作為履行政治責任、享受政治權利、提高政治素養(yǎng)的重要途徑，嚴格落實雙述雙評、推優(yōu)入團、推優(yōu)入黨，規(guī)范和改進入團儀式、團費收繳、團內統(tǒng)計等工作，讓團員青年更有參與感和儀式感。二是探索成立“青聽專班”。建立“青聽”團員青年庫，定時聯(lián)系團員青年，及時收集團員青年對團委工作部署的反饋，扎實打通聯(lián)系青年的關鍵一環(huán)。此外，企業(yè)內部團組織可以建立相關網絡平臺，交流團青工作心得，實現(xiàn)團組織的共同進步。

參考文獻

［1］習近平. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟? ?為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［EB/OL］. （2022-10-25）. http：//www. gov. cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685. htm.

［2］習近平. 在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的講話［EB/OL］. （2022-05-11）. http：//jhsjk. people. cn/article/32418962. htm.

［3］胡獻忠. 共青團組織力的內涵、結構與邏輯［J］. 中國青年社會科學，2020，39（1）：49-55.