海飛　郭曉輝　胡瑩瑩　袁社鋒　劉晗喬

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；高素質(zhì)農(nóng)民培育；體系構(gòu)建；改革創(chuàng)新

黨的二十大報告指出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，守好糧食安全底線，穩(wěn)固脫貧成果，加強鄉(xiāng)村建設，提升農(nóng)民收入。實施鄉(xiāng)村振興是黨中央圍繞建設社會主義現(xiàn)代化強國作出的重大布局。人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐，培育一批技術(shù)過硬、管理能力夠強的高素質(zhì)農(nóng)民已成為鄉(xiāng)村振興的基本要務。

一、高職院校開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓存在的問題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民是解決“誰來種地”“怎么種地”等問題的有效手段，是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)驅(qū)動力的有效路徑，也是加速培育農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才的基礎保障[1]。當前，政府依托涉農(nóng)院校、職業(yè)院校、科技特派團等教育資源開展高素質(zhì)農(nóng)民培育示范，提升農(nóng)民科學文化素質(zhì)，把高素質(zhì)農(nóng)民培育作為鄉(xiāng)村人才振興重要抓手，整合利用涉農(nóng)院校資源，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培育，創(chuàng)新工作機制，逐步完善培育體系。但在實施培育過程中存在以下問題。

（一） 缺少調(diào)查研究和學情分析

職業(yè)教育培訓是培育高素質(zhì)農(nóng)民、促進農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展的重要途徑。雖然當前我國各地的農(nóng)民教育培育工作開展得如火如荼，但是與農(nóng)民的職業(yè)發(fā)展訴求仍有較大差距[2]。一是對受訓農(nóng)民的文化水平、綜合素質(zhì)整體情況認識不足。在專業(yè)教育培訓中，農(nóng)民培訓的功效性不明顯，主要原因在于培訓內(nèi)容實用性不強，教學模式相對單一，且存在培訓對象主動性不夠強、主觀意識發(fā)揮不積極的現(xiàn)象，導致培訓效果不夠好。二是產(chǎn)業(yè)教育培訓的“職業(yè)發(fā)展過程”特征不明顯。當前農(nóng)民的教育培訓多是短期性、臨時性的技能培訓，缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性，難以滿足培訓對象的職業(yè)發(fā)展需求。

（二） 學員自主學習意識不強，文化素質(zhì)參差不齊

受訓群體文化差異大、需求多，培訓難度大。他們對新興的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)經(jīng)營方式缺乏接納和吸收能力。另外，部分學員思想守舊、接受新知識慢。目前農(nóng)村勞動人員年齡段分布在45 歲至60 歲之間，參訓學員年齡普遍較大，在“云上智農(nóng)”線上學習與班級評價的過程中，對智能手機的應用存在一定的難度，導致農(nóng)民培訓難度加大。

（三） 教學模式落后，高素質(zhì)農(nóng)民培訓效果不佳

傳統(tǒng)教學模式落后，授課方式單一，職業(yè)技能培訓往往流于形式。另外，參訓農(nóng)民年齡和文化學歷層次參差不齊，經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)類型、盈利模式、發(fā)展?jié)摿?、培養(yǎng)愿景也各不相同，故所需知識范圍、信息面、技術(shù)指導需求也不完全一樣。

（四） 教學質(zhì)量評價體系薄弱

近年來，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展水平的考核，更多看重質(zhì)量指標，如河南省2022年鄉(xiāng)村振興實績水平考核涉及家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況、省市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)交易（銷售） 額年增長率、農(nóng)銷品經(jīng)營主體納入質(zhì)量平臺監(jiān)管數(shù)量指標體系，但高素質(zhì)農(nóng)民培育工作仍然是項目形式，政府僅下達了若干人數(shù)和次數(shù)的任務，沒有具體到培訓質(zhì)量、產(chǎn)生效益、時效指標等，尚未建立健全績效考核評價體系。多數(shù)承擔培訓單位的高校、農(nóng)廣校和企業(yè)培訓基地也只側(cè)重于完成數(shù)字上的達標，忽略了實際的培訓效果。

二、提高高職院校農(nóng)民培訓效果的策略

（一） 明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)農(nóng)民技能的需求

1、深入調(diào)查，了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對技能人才的需求。河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學院在開展高素質(zhì)農(nóng)民培育過程中，深入調(diào)研河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，掌握河南省當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)型人才的需求，明確高素質(zhì)農(nóng)民對目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；同時，對高職擴招農(nóng)民進行學情分析，明確其培養(yǎng)目標。培訓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益多樣化、高端化；生產(chǎn)設施項目日趨智慧化、科技化；經(jīng)營主體日漸多元化、高質(zhì)化；培訓學員日漸年輕化、知識化。實現(xiàn)高素質(zhì)農(nóng)民人才培養(yǎng)與崗位需求的精準對接，從源頭上解決產(chǎn)教融合度不夠等問題。

2、認真遴選學員，建立高素質(zhì)農(nóng)民培育資源信息庫。具體培育工作開展過程中，河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學院聯(lián)合河南省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科技園對現(xiàn)職農(nóng)村班子成員、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務型人員開展調(diào)研。根據(jù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體情況，深入基層，采取入戶訪談加調(diào)查問卷的形式進行，摸清參訓學員素質(zhì)狀況，掌握學員對培訓時間、方式、內(nèi)容等方面的需求，重點以農(nóng)民家庭基本情況、從事產(chǎn)業(yè)類型、農(nóng)業(yè)技術(shù)主要來源、培訓課程等內(nèi)容為主，深入了解參訓學員的培訓需求，進一步完善培訓方案，充實完善培訓對象數(shù)據(jù)庫。圍繞參訓學員從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)類型，初步擬定培訓對象招錄方向，為制定模塊化課程培訓計劃，增強培訓的針對性和實效性，確保了推薦人選的質(zhì)量，實現(xiàn)了精準培育。

3、校企協(xié)同打造適應擴招新要求的教學科研創(chuàng)新團隊。河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學院聯(lián)合河南省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科技園，通過多方式培養(yǎng)、多渠道引進，打造了一支具有大國“三農(nóng)”情懷、立志服務鄉(xiāng)村振興，能夠持續(xù)深化“三教改革”，數(shù)量有保障、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、教學能力強、技術(shù)技能新，適應擴招新要求的教學科研創(chuàng)新團隊。同時，創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民培育教學團隊師資聘任制度、獎勵機制。學校在實施培訓過程中聘請省內(nèi)知名大眾創(chuàng)業(yè)導師或?qū)嵺`與理論兼具的全能型人才擔任授課教師，采取“課堂＋實踐＋觀摩”等多種培訓方式，大大提高了培訓效果。

（二） 創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民培育模式

1、根據(jù)人才培養(yǎng)目標，重構(gòu)高素質(zhì)農(nóng)民培育的課程體系。根據(jù)“標準不降、模式多元、學制靈活”的原則，創(chuàng)新河南省高素質(zhì)農(nóng)民培訓教學模式。積極探索“崗課賽證”融合、專業(yè)技能培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合育人模式，將理論知識與動手實操及學員需求相結(jié)合、集中授課與討論交流相結(jié)合，提升受訓學員職業(yè)能力，落實落細培育任務環(huán)節(jié)。

2、培育過程分類施策、因材施教。按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植類型組建培訓班，統(tǒng)籌開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓。錯開農(nóng)忙時節(jié)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)點，在培養(yǎng)方向、課程安排、教學形勢上因參訓對象不同，側(cè)重方向略有差異。將農(nóng)民培育的重點放到種植大戶、家庭農(nóng)場主、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、優(yōu)秀合作社帶頭人、青年農(nóng)場主等主體上來，建立健全“培訓對象庫”，根據(jù)人才需求制定“一人一策”培育方案，并在實施過程中適時調(diào)整優(yōu)化。目前大力推行“線上線下相融合、理論教學、現(xiàn)場教學”培訓模式，即以培訓對象實際發(fā)展需求為根本點，以提升培訓對象生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)管理水平為主線，在培訓期間分時間節(jié)點組織，理論知識集中學習，到優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)實地考察觀摩。強化培訓對象互幫模式培訓，突出學員自身綜合素質(zhì)、鼓勵特色農(nóng)業(yè)實訓基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提供就近學習、現(xiàn)場觀摩、實訓實踐的便利條件。注重學員動手實踐操作技能，大力推行田間教學、送教下鄉(xiāng)等培訓模式，提高參訓對象的參與性與互動性。

3、加強信息化應用。河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學院連續(xù)推進職業(yè)培訓線上、線下相融合的培育模式，加快推進全國農(nóng)民教育培訓管理系統(tǒng)云平臺的落地、對接以及農(nóng)業(yè)App推廣應用。積極組織專家、教師和農(nóng)技服務人員線上服務。通過信息化手段推動新型經(jīng)營主體、農(nóng)民專業(yè)合作社等有效銜接，全面提升農(nóng)民信息化應用水平。通過線上App，定時推送有關(guān)知識內(nèi)容；定期更新世界上先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、種植技術(shù)方法以及最新的政府政策信息，掌握市場行情的最新動態(tài)。通過一系列的方式提高農(nóng)民主動獲取信息的積極性，提高農(nóng)民的參培獲得感，使得培訓效果事半功倍[3]。

4、扎實做好高素質(zhì)農(nóng)民培育回訪服務。組建交流平臺、組織學員參加生產(chǎn)與銷售對接，引導成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建交流平臺，便于學員之間資源互助。開展跟蹤服務，對于學員實際生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)問題，組織相關(guān)專家答疑解惑。另外，引導學員觀摩學習優(yōu)秀農(nóng)場、合作社示范區(qū)，學習經(jīng)典的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)案例等。組織實訓基地、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)科技特派員、“三農(nóng)”服務專家結(jié)合參訓對象農(nóng)忙季節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展后期跟蹤服務和回訪，對接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持項目，指導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。

（三） 構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民績效考核評價體系

強調(diào)培訓考核過程，建立高素質(zhì)農(nóng)民“彈性學制”培育模式的多元全過程、線上線下相結(jié)合的考核方式。有序引導社會機構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，提高農(nóng)民的參訓率和滿意度。

結(jié)語

“三農(nóng)”的核心問題是農(nóng)民，只有把農(nóng)民隊伍發(fā)展壯大，讓農(nóng)民獲得更多安全感、幸福感，才能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的源泉，從根本上解決現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展問題。針對高素質(zhì)農(nóng)民培育，應積極推進農(nóng)民科學素質(zhì)文化提升，幫助參訓學員補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識短板。按照保供固安全、振興暢循環(huán)工作要求，圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收等任務，加快培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟需的高素質(zhì)、高水平、高層次農(nóng)民建設隊伍。

作者簡介：海飛（1982-），男，回族，河南滑縣人，碩士，副教授，研究方向：農(nóng)業(yè)有害生物綠色防控、高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓。

（責任編輯 馮會利）