宋玉鳳

突出專注、專業(yè)，打好聯(lián)心“陣地戰(zhàn)”

“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)迭代更新很快，企業(yè)間需要經(jīng)常溝通交流?！惫笆麉^(qū)人大代表、杭州數(shù)字治理科技有限公司董事長唐琦向區(qū)人大助企調(diào)研團說，“從我向同行了解的情況看，拱墅企業(yè)互相交流的氛圍不足，希望政府能多幫助搭建企業(yè)間行業(yè)間的交流平臺?！?/p>

“你反映的這個問題非常重要，我們會及時反饋政府，并納入優(yōu)化營商環(huán)境年度重點監(jiān)督事項，督促政府統(tǒng)籌各方資源，多搭建企業(yè)交流合作平臺。同時，你作為人大代表積極收集意見建議，向你表示感謝?！鳖I(lǐng)銜本次調(diào)研的常委會主任會議成員說。

連日來，這樣的場景正頻繁發(fā)生在拱墅區(qū)的省市區(qū)三級人大代表身上。今年2月，拱墅區(qū)人大常委會黨組印發(fā)了《關(guān)于加強與企業(yè)界人大代表聯(lián)系，助推經(jīng)濟發(fā)展工作的通知》，由常委會主任會議成員分組包干，成立7個人大助企調(diào)研團，牽頭助企紓困、破難解題。同時，發(fā)動人大代表輻射本行業(yè)本企業(yè)，廣泛訪實情問建議，合力開展優(yōu)化營商環(huán)境大調(diào)研。

“人大要突出發(fā)揮與人大代表緊密聯(lián)系的優(yōu)勢，打好與企聯(lián)心‘陣地戰(zhàn)；要用好調(diào)查研究這一‘傳家寶，通過急事馬上督、難事攻堅督、愁事協(xié)商督和盼事長期督，專注于將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境的長效機制。”拱墅區(qū)人大常委會主要負責(zé)人說。

突出精準(zhǔn)、精細，打好監(jiān)督“持久戰(zhàn)”

在助企調(diào)研之外，拱墅區(qū)人大圍繞“拼經(jīng)濟”這一主線，守正創(chuàng)新精準(zhǔn)開展監(jiān)督。

圍繞數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)，拱墅區(qū)人大常委會連續(xù)5年視察智慧網(wǎng)谷數(shù)字經(jīng)濟小鎮(zhèn)建設(shè)情況，在《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》實施當(dāng)年即開展執(zhí)法檢查，跨年跟蹤執(zhí)法檢查審議意見落實情況，并形成促進區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的思考與建議。

“拱墅區(qū)數(shù)字經(jīng)濟底子薄、規(guī)模小、龍頭企業(yè)少，但也有發(fā)展快、空間大、規(guī)劃集中等優(yōu)勢。”數(shù)字經(jīng)濟專題調(diào)研組負責(zé)人說，“我們聚焦數(shù)字企業(yè)招大引強、數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才引育、傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等小切口建言獻策，今年還將開展數(shù)智產(chǎn)業(yè)平臺專項視察，助推‘一號發(fā)展工程在拱墅落地開花?！?/p>

“拼一流經(jīng)濟業(yè)績、樹一流營商環(huán)境”是今年拱墅區(qū)“新春第一會”提出的發(fā)展目標(biāo)，拱墅區(qū)人大將與省市人大聯(lián)動開展《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》執(zhí)法檢查，并多方協(xié)同進行營商環(huán)境滿意度測評，形成專題調(diào)研報告。

“我們創(chuàng)新將執(zhí)法檢查、滿意度測評和專題調(diào)研相結(jié)合，檢查守法底線，不設(shè)滿意上限?！惫笆麉^(qū)人大常委會財經(jīng)工委負責(zé)人介紹說，“通過建立‘查—評—改—督閉環(huán)，督促政府把‘問題清單轉(zhuǎn)化為‘成效清單，為助力三個‘一號工程提供強有力的保障?！?/p>

突出特色、特長，打好助企“民主戰(zhàn)”

除了常委會開展的監(jiān)督活動，拱墅區(qū)人大著力搭建特色陣地，開辟多樣涉企協(xié)商平臺，以民主助企業(yè)促發(fā)展。

“區(qū)級人大代表聯(lián)絡(luò)總站已經(jīng)建成，我們將進一步發(fā)揮聯(lián)絡(luò)總站特色優(yōu)勢，每季度組織人大代表進站聽取政府經(jīng)濟運行情況通報，參與涉企政策制定協(xié)商。”拱墅區(qū)人大常委會主要負責(zé)人表示。除了區(qū)本級搭建政企民主協(xié)商平臺，拱墅區(qū)還積極推動人大街道工委創(chuàng)新“政企懇談會”“絲路大講堂”等平臺，進一步暢通政企、政民、企群的多維聯(lián)系。

如拱墅區(qū)祥符街道人大代表聯(lián)絡(luò)中心站創(chuàng)新開辦“絲路大講堂”。大講堂發(fā)起人之一，杭州市人大代表、祥符銀泰城商務(wù)社區(qū)書記孫菁介紹說：“大講堂在傳播企業(yè)管理知識的同時，還多角度收集企業(yè)意見建議，服務(wù)推動企業(yè)像‘地瓜一樣扎根拱墅走向世界?！?/p>

拱墅區(qū)人大代表、杭州銀泰購物中心有限公司總經(jīng)理張芬英表示：“作為大型商企負責(zé)人和人大代表，我希望借助大講堂的平臺，幫助商區(qū)企業(yè)信息互通、資源互助、成果共享，為助力三個‘一號工程作出人大代表應(yīng)有的貢獻?！?/p>

突出創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，打好改革“攻堅戰(zhàn)”

加快經(jīng)濟案件審判執(zhí)行效率，建立高效公平的法治營商環(huán)境，是企業(yè)家共同的期盼，也是改革攻堅的難點。

“涉訴案件法院凍資金額較大，審判程序推進較慢，影響企業(yè)運營?！眳^(qū)人大代表、杭州華越設(shè)計集團股份有限公司技術(shù)負責(zé)人、總工程師張矗反映。

拱墅區(qū)人大常委會扭住“法治是最好的營商環(huán)境”這個關(guān)鍵點，圍繞提升經(jīng)濟案件審判質(zhì)效、促進民企合法權(quán)益保護等方面開展監(jiān)督，力促法院創(chuàng)新舉措減時降費、提速增效。

“代表提出的建議非常重要，區(qū)人民法院已創(chuàng)新開通了‘涉企糾紛綠色通道，并開展長期未結(jié)破產(chǎn)案件集中清理，提高涉企案件審判執(zhí)行效率?！眳^(qū)人民法院院長說。

同時，區(qū)人大常委會還圍繞“立普督”三方面持續(xù)創(chuàng)新，如在商圈廣泛設(shè)立立法信息采集點，組織人大代表走進直播行業(yè)精準(zhǔn)普法，力促區(qū)檢察院數(shù)字賦能公平競爭、區(qū)公安分局加快經(jīng)濟犯罪打擊、區(qū)司法局送法入企開展“法治體檢”，在法治護航三個“一號工程”上貢獻基層人大力量。