匡亞林 楊璐

作者簡介：

匡亞林（1986-），男，電子科技大學公共管理學院副教授，四川成都 611731；楊 璐（2002-），電子科技大學社會保障智庫助理研究員，四川成都 611731

本文為國家社會科學基金項目“基于用戶畫像的西部農村老年人數字社會融入困境與對策研究”（批準號22BSH090）的階段性研究成果。

［摘 要］數字社會背景下，亟須推進農村老年人數字包容以期實現以人民為中心、縮小數字鴻溝和共享數字紅利。從數字技術接入累積遞歸模型的動機意愿、技術橋接、社會支持、數字倫理四個階段來看，農村部分老年人處于家庭與社會邊緣，數字行動以家庭、社群為單位，阻礙個人數字技術的接入，數字包容策略和數字產品服務在農村場域矛盾突出，面臨數字技術新文化與鄉(xiāng)村倫理舊文化之間的沖突。要打破農村老年群體數字包容困境，需要遵循數字技術接入規(guī)律，將理念革新、基礎建設、支撐橋梁與農村老年人數字接入階段的特殊性相結合，從差異化享有走向全民共享數字紅利。

［關鍵詞］數字社會；數字包容；數字鴻溝；農村老年人；融入障礙；數字接入

中圖分類號：D669.3；D63 文獻標識碼：A 文章編號：1008-410X（2023）03-0067-10

一、引 言

第七次人口普查數據顯示，我國居住在鄉(xiāng)村的人口占36.11%，60歲及以上老年人占18.70%［1］，鄉(xiāng)村人口占比仍然較大的同時人口結構老齡化日趨嚴重。未來人們會生存在一個數字化空間里，需要利用數字技術進行生產生活與工作交流等事務。黨的二十大報告明確指出加快建設數字中國，全面推進鄉(xiāng)村振興，社會數字化進程不斷加快，中國社會將全面進入數字化時代，數字技術滲透在公共服務和日常生活的各個領域，不斷更新城市與鄉(xiāng)村居民的生活方式。

隨著數字基建下鄉(xiāng)、數字鄉(xiāng)村建設的不斷推進，吸納鄉(xiāng)村居民融入數字社會，實現人人共享數字紅利成為數字包容的重要目標。在彌合城鄉(xiāng)數字鴻溝、促進全社會數字包容的過程中，農村老年群體既處在數字資源弱勢地區(qū)又屬于數字素養(yǎng)弱勢群體，面臨數字倫理與數字技術的雙重阻礙，中國鄉(xiāng)村的本土困境深刻影響著農村老年人的數字社會生活，該群體正處于數字社會的邊緣。

目前我國農村地區(qū)互聯網基礎設施建設全面強化，行政村基本實現“村村通寬帶”，農村地區(qū)互聯網普及率較2021年12月提升1.2個百分點，達到59.2%［2］。我國在積極應對數字化轉型與農村老年群體網絡接入障礙方面取得較大成效，但網絡接入僅是推進數字包容的開始。

“數字鴻溝”這一概念在針對數字不平等現象的研究中屢見不鮮，隨著對數字不平等研究的不斷深入，許多學者提出關于數字鴻溝帶來的隱喻批判。首先，“鴻溝”暗示了不可逾越、無法跨越的含義，然而在政府不斷推進數字包容政策下，不可逾越的結構性數字鴻溝逐漸消除，數字不平等逐漸由絕對不平等轉向相對不平等，如對新技術接受并使用的時間差、程度差所體現的數字鴻溝。其次，“鴻溝”暗示將兩個群體簡單劃分為斷裂的兩端，一端是“數字精英”，另一端是“數字貧民”。在數字傳播日益復雜化、多元化的社會，沒有接受并使用數字技術的人就會被完全排斥在新興數字社會之外嗎？事實上，盡管數字技術極大程度地改變著人們的生活方式，農村大部分老人沒有使用新的數字技術，依然靠舊媒體和傳統(tǒng)技術維持工作和生活。數字鴻溝的隱喻設置了一個假設，即沒有使用數字技術就被隔絕在數字社會鴻溝的另一端，這與實際情況的差異較大。如今農村老年群體接觸并深度使用數字技術的人數逐漸增加，甚至出現一批“網癮老人”，在新環(huán)境新變化下，數字鴻溝不再是一種靜態(tài)的現象，而是在舊的不平等消失的過程中不斷衍生出新的不平等。換言之，值得關注的并非是否使用了數字技術，而是數字技術的使用對這部分人群參與社會的影響。數字鴻溝的探討更多在問題層面，而數字包容提出一個思路——如何從斷裂的鴻溝走向和諧的包容。因此，將數字包容的內涵加以闡釋，在此基礎上探究與分析農村老年群體在數字包容中面臨的特殊困境并提出彌合路徑，是持續(xù)推進數字包容、積極應對老齡化、實現數字紅利共享的重要議題。

二、國內外數字包容研究：進展聚焦與框架模型

（一）數字包容研究進展：概念、類型與影響要素

數字包容概念來自美國統(tǒng)計局 2000 年10月發(fā)布的互聯網發(fā)展報告“網絡的落伍者：走向數字包容”［3］。

學界普遍將數字鴻溝的表現概括為“三道溝”，即數字“接入溝”“使用溝”和“知識溝”［4］，分別體現三個時期學界對數字鴻溝的研究重點。隨著基礎設施建設覆蓋面擴大，數字鴻溝的研究側重點逐漸從互聯網信息技術的接入與使用轉向個體信息通信技術應用素養(yǎng)差異和數字紅利享有差異，相關理論研究轉向對數字鴻溝概念的批判與反思，在此基礎上數字包容作為數字鴻溝內涵的拓展而誕生［5］。有學者提出“從數字鴻溝走向數字包容，意味著方法論的轉變，即邏輯起點從發(fā)現問題、提出問題，走向回應問題、解決問題?？梢哉f，數字包容是解決數字鴻溝的旨歸”［6］。部分研究通過描述數字包容的一系列特征來闡釋其含義，將數字包容的特征概括為強調技術的接入與使用、強調參與社會活動、強調對弱勢群體的關注、強調突破社會壁壘、強調消減數字鴻溝。有學者將數字包容與數字鴻溝、數字排斥等概念進行辨析，以廓清數字包容概念的內在含義［7］。

學界聚焦的數字包容類型分為兩類：全球性數字包容和國家內部數字包容。全球性數字包容問題涵蓋了國家間存在數字鴻溝的宏觀因素與彌合路徑［8］、國外數字素養(yǎng)指標與測度［9］。關于國家內部數字包容的研究占大多數，細分為區(qū)域間、城鄉(xiāng)間［10］與特殊群體的數字包容。關于特殊群體數字包容的研究主要分為老年群體、殘疾人群體、農民工群體、少數民族群體等。其中，老年群體是數字包容的研究重點。

對老年群體數字包容影響因素的討論，一是從外部環(huán)境角度，關注數字時代老年群體所使用的工具和服務適老化改造缺陷［11］；二是從主客體角度，主要從認知、情感、價值觀等主觀因素［12］，以及主客體存在的障礙和關系［13］對影響老年群體數字包容的影響進行分析；三是從整體性角度，人口統(tǒng)計因素、經濟因素、地域因素、健康狀況被認為是數字包容的關鍵影響要素［14］ ，將數字包容的影響因素概括為個人、信息技術、家庭、社會四個方面［15］；四是從城鄉(xiāng)群體差異角度，如老年群體自城市遷移至農村的動態(tài)機制［16］、農村場域中數字包容的因素與機制［17］、城鄉(xiāng)間差異［18］等。此外，有學者提出代際文化反哺同樣在影響農村老年群體數字包容過程中起關鍵作用［19］。

對老年群體數字包容對策研究的討論是數字包容的落腳點。學界提出的對策可概括為外部與內部兩個方向。一是環(huán)境與社會支持，包括借鑒歐洲、美國、澳大利亞等經驗建立公共圖書館［20］、數字產品與信息系統(tǒng)的適老化改造、建設數字友好型社會、家庭扶持與社會數字化培訓；二是老年群體自身媒介素養(yǎng)提升，主要包括建立數字素養(yǎng)框架并展開測評以針對性地提升數字包容程度，促進老年群體融入數字社會。

就數字包容概念本身而言，已有文獻對數字包容的價值意涵闡釋依附性較強，需要進一步對數字包容的價值意涵進行重構；就研究對象而言，老年群體數字包容研究普遍將老年人視為整體，對老年群體內部的數字包容差異現象研究較少；就研究場域而言，已有研究大部分基于城市社區(qū)，較少關注農村地區(qū)老年群體的特殊性和傳統(tǒng)農村家庭的復雜性。要想認識中國社會而不認識中國的家庭，就好比要一個人進屋里來卻先把門關上，家庭構成中國社會的基礎，進而被賦予特殊的重要性［21］。本文在重構數字包容價值意涵的基礎上，根據中國農村家庭、生產方式、文化基因等特殊性來分析中國農村老年群體數字包容的現實困境，提出推進路徑，以期增強數字化時代對農村老年群體的數字包容度。

（二）農村老年群體數字包容分析框架：數字技術接入累積遞歸模型

通過對影響數字包容因素的梳理，可以將農村老年群體數字包容困境歸納為四類：一是主觀心理排斥；二是缺少智能設備的接入；三是環(huán)境支持不足；四是群體動機缺乏。

與梵·迪克提出的ICT 接入概念的擴展模型［22］［23］中數字鴻溝的四個階段接近，數字技術有四種接入類型。

一是心理接入，即使用者對數字技術存在缺乏興趣、數字焦慮、恐懼等負面情緒障礙。在一項新的數字技術問世時，人們首先需要認識此項技術，只有對其產生知覺體驗，在腦海中生成數字技術的整體形象并把握其特征，才會進行下一步的使用。對新技術或未接觸技術的使用往往給農村老年群體帶來較大的心理負擔，從而引發(fā)技術焦慮、吸引力缺失的情緒，使部分群體從根本上喪失對數字技術的內在需求，主要體現在城市工業(yè)拉力之外的農村老年人喪失使用數字技術的能力和欲望，并對智能設備的使用產生了較大的主觀心理障礙。二是物理接入，即使用者由于數字基礎設施的缺失而無法利用數字技術，簡單來說是不擁有網絡連接的條件。在以往數字鴻溝問題的討論中，第二種物理接入的障礙即“接入溝”是主流，但隨著互聯網覆蓋面積擴大，智能設備可獲得性增強，以及快手、抖音等短視頻App下沉市場，越來越多的人進入網絡世界，破除了物理接入障礙。但這種情形在農村地區(qū)的影響程度有限，由于農村地理因素的制約，存在普遍性的技術接入困境，同時農村老年人家庭中共用智能設備的特點，從社會關系層面上導致個人物理接入障礙。三是技能接入，即使用者由于用戶友好性不足、教育與社會支持缺乏而造成的使用困境。

技能接入強調的是用戶通過基礎技能對數字技術進行使用和管理，突出操作技能。由于現有培訓政策在農村實施困難、適老與適農產品缺少、線上服務趨勢等導致農村老年群體整體數字技能較差，技能的學習與掌握缺乏自主性。四是利用接入，即缺少使用機會或機會不平等造成的數字使用困境。利用接入與技能接入的差異在于，利用接入并不再強調用戶使用手機的基礎操作，而是著眼于用戶利用各種功能和技術達成的結果，進而提升自我在社會中的利益和地位。這一類數字技術的接入在農村地區(qū)也存在障礙，大多數農村老年人將數字技術用于娛樂和社交，而未受益于數字技術帶給自身的發(fā)展，如權益維護渠道等。利用接入的障礙體現了由于城鄉(xiāng)區(qū)隔導致的生產方式差異和社群影響的差異，農村老年群體走向數字包容的道路充斥著數字倫理沖突。

數字技術接入的四種類型并非互相獨立，而是層層遞進累積的。新技術的接入會從第一階段到達最后一階段，而隨著技術更迭，更新發(fā)展的技術接入過程會重新回到前面的階段之一。在過去的研究中，心理接入的障礙往往被視為出現在老年人接入數字技術中的暫時現象，而數字技術的利用差異常常忽略為消費者和使用者的差異化選擇。隨著“使用溝”和“素養(yǎng)溝”或“知識溝”被提出，問題逐漸轉向技能接入和利用接入數字接入的類型。

在農村老年群體中心理接入不可忽略，并且不能僅僅視為老年人對新技術的主觀恐懼心理，而是需要對其背后的社會經濟原因進行解釋。物理接入雖然有所好轉，但在廣大中國農村又具有特殊的接入障礙，因此需要進一步分析。技能接入是研究中普遍的重點，大多數研究在探討數字技術接入程度測量時，會考慮使用技能的實現。同時技能接入是減小使用者利用差異的前提，在技能接入的困境中探尋導致農村老年人技術利用差異的原因。因此，本文以數字技術接入累積遞歸模型作為我國農村地區(qū)老年群體數字包容實施困境的分析框架（見圖1）。

三、農村老年群體邁向數字包容的價值意蘊

（一）以人民為中心是構建數字包容社會的價值內核

數字包容旨在確保所有人都有平等的機會和適當的技能，從廣泛數字技術和系統(tǒng)中受益的策略。數字包容本質上是一種內生性戰(zhàn)略，強調不僅要實現物理意義上的信息連接，還應致力減少因無法充分獲得數字資源和掌握數字技能而感到的社會不平等。數字包容從構成上看包括“數字”與“包容”兩個方面，解釋數字包容的含義需要拆解并把握這兩個基本概念。 隨著大數據、云計算、人工智能等信息技術的普及與應用，數字經濟、數字政府等數字建設加快了傳統(tǒng)社會向數字化社會的轉型，人類生活向數字化生存轉變。技術的發(fā)展、創(chuàng)新與更迭并沒有解決數字不平等問題，反而在某種意義上擴大了既存的數字鴻溝。在傳統(tǒng)社會向數字化社會轉型過程中，個人由于知識水平與財富差距形成數字分層，逐漸區(qū)分出數字富有者和匱乏者，在數字化時代，年輕人是數字富有者，而老年人是數字匱乏者。強勢群體與弱勢群體從數字中獲取的資源利益差異不斷擴大，橫亙在農村老年群體與現代信息社會之間的“鴻溝”，與共同富裕的社會主義本質追求相違背，扎實推進共同富裕需要厘清數字賦能與數字平權之間的關系，需要堅持以人民為中心。數字包容的范圍應涵蓋所有社會成員，要求原本處于邊緣的弱勢群體能夠得到更多關注和服務。在人本思想和人道主義的關懷下，“包容”應運而生，其強調平等的權利，旨在確保所有人都能從數字社會中獲益。未來我國老齡化趨勢將進一步擴大，農村老年群體由于個人資本受限、環(huán)境因素制約等緣故在數字化社會進程中并不能順利地獲得相應益處，面臨數字排斥導致的社會排斥加深的困境。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策引導下，農村老年群體成為數字包容的關鍵對象。

（二）縮小數字鴻溝是達成數字包容的價值選擇

縮小數字鴻溝、促進數字包容主要由“信息公平”和“數字公共政策”兩個維度構成。一方面，消除信息不平等問題是實現數字包容的重要路徑。信息公平問題起源于西方學者對社會不同信息主體之間信息差距擴大、分化的研究［24］。在數字包容的語境下，信息公平強調實現實質上的公平而不是機會公平或者形式公平，信息公平問題的闡釋不僅強調各個不同信息主體之間在獲得和利用信息的機會方面是平等的，更強調信息利用實際效果的公平，即信息主體在數字社會進程中能通過數字信息獲益，實現數字包容社會的信息公平。由于城鄉(xiāng)二元結構長期存在，老年人與年輕人生理技能和文化差異顯著，城鄉(xiāng)與代際數字鴻溝現象突出。以信息傳播技術接觸和使用的不平等為開端，信息富人的“資源掠奪”及數字技術對現存資源的“擠占效應”，在更深層次上導致人們社會參與的不平等，最終農村老年群體遭到社會經濟、政治、文化等多重排斥。另一方面，數字公共政策是實現數字包容的關鍵路徑。數字包容問題在機理層面展示的是信息公平問題，信息公平影響了數字公共政策的制定，政府與社會通過數字公共政策以縮小數字鴻溝。雖然各國現在所采取的數字包容的公共政策并沒有采用“數字包容”的概念，但實質皆以實施數字公共政策的方式逐步推進彌合數字鴻溝，走向數字包容。信息公平與數字公共政策從理論到實踐、從內部到外部強調彌合數字鴻溝的價值取向。

（三）人人共享數字紅利是實現數字包容的價值旨歸

“人人共享數字紅利”包含兩個層面的含義：一是數字技術的“普惠性”；二是數字技術的“倫理性”。從數字技術的普惠性來看，“人人共享”強調打破社會區(qū)域壁壘，克服社會等級，讓所有群體參與數字社會活動，參與教育、經濟、就業(yè)等社會活動并從中獲益。數字包容政策與數字技術的普惠性相適應，包括運用數字技術推動城鄉(xiāng)公共服務均等化、重視信息弱勢群體的利益表達和訴求、加快建設具有鄉(xiāng)村特點和基于鄉(xiāng)村背景的數字基礎設施。換言之，就是著眼于信息弱勢地區(qū)和人群的現實需要和共性特征，使數字包容的發(fā)展符合全民參與、數字紅利共享的價值方向。從數字技術的“倫理性”來看，“共享”強調將數字包容結合社會包容、將數字排斥結合社會排斥、將數字融入結合社會融入，最終將數字技術對效率的追求轉向數字公平。在老年群體數字素養(yǎng)和所在農村地區(qū)數字資源不足的雙重影響下，農村老年群體被排斥表現在社會生活領域和就業(yè)生產領域。在社會生活領域，數字社會中農村老年群體利用技術來表達數字呼聲與訴求較少，數字影響力指數低，數字與虛擬網絡身份缺失，同時在使用公共服務時遇到的阻礙較多。在就業(yè)生產領域，數據成為重要生產要素之一，未來勞動者的就業(yè)生產將與數字素養(yǎng)息息相關，數字化生產使數字素養(yǎng)缺乏的農村老年群體產生相對剝奪感，自我價值感降低。

四、農村老年群體數字包容的困境剖析

（一）動機意愿喪失：心有余而“技”不足的數字融入窘境

1.部分農村老年群體分隔于城市拉力之外。部分農村老年人為了維持生計脫離鄉(xiāng)村社會，游離于城市與鄉(xiāng)村兩地，其行動主體和行動邏輯受到城市文化影響，逐漸被動融入數字城市。而城市化拉力之外的農村老年人，如部分農村老年婦女、留守老人由于勞動能力下降或存在家庭照看等需求，主要進行打點家務、養(yǎng)殖家禽、耕種田地等勞動。分工差異導致的經濟收入差異使這部分人群的家庭話語權下降，對家庭的依附性增強，在選擇購買和使用智能設備等大額開銷時沒有自主權。同時由于較少受到城市文化的沖擊，長年生活在相對封閉的鄉(xiāng)土社會，這部分老年群體形成了相對保守甚至落后的思想與行為習慣，他們對數字技術、互聯網等新技術接受度很低。雖然部分農村老年人擁有參與數字社會的熱情和信心，但對網絡數字技術的運用程度仍然較低。

2.心理因素導致動機意愿缺乏。農村老年群體普遍存在自信心不足的心理障礙，導致其無法順利融入數字社會。農村中家庭代際分離的趨勢逐漸加強，子女大多外出打工，農村中老年人居多。隨著數字化社會建設速度加快，長期留守農村會讓這部分人群產生社會邊緣感，認為自己是被“拋棄”的群體，當他們被要求學習新技術和新事物時，會產生自我效能感不足的心理，認為自己無法完成新技術的學習。同時，數字社會最大的特點是信息化、全球化、虛擬化，農村數字化環(huán)境的建立使農村老年群體長期熟悉的鄉(xiāng)土熟人關系向陌生人關系轉變，逐漸打破已有的社會秩序，部分人由于無法適應快速變化的信息社會而產生抵抗心理，電信詐騙等負面的網絡安全事件加劇了農村老年人使用數字技術的恐懼。

（二）技術橋接失靈：外部現實要素與技術接入可能性的矛盾

1.農村普遍性數字接入與使用困境。

城鄉(xiāng)數字基礎資源分配不均，鄉(xiāng)村地區(qū)數字化硬件設施不全，網絡等基礎設施建設年份較晚且尚未全面覆蓋。部分農村地區(qū)的村委會與村民、村民與村民之間的信息溝通等仍然依賴口頭、廣播等傳統(tǒng)方式傳遞。部分偏遠鄉(xiāng)村所在地區(qū)由于地理位置、地形特征等外部現實要素，難以布局數字基礎設施，甚至沒有聯通網絡。然而數字社會的快速發(fā)展，生活中的交通系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、餐廳商店等公共領域數字化程度逐漸提高，數字技術與智能化滲透到經濟社會生活的各個方面。但農村普遍性的數字接入與使用困境，使農村老年群體數字技術應用劣勢與數字技術急劇滲透公共領域形成沖突。農村中的數字普遍排斥實質是韋伯的社會分層理論在數字領域的延伸，其中經濟水平是限制農村老年人數字使用門檻的主要因素，以財產為基礎影響其參與數字社會的權利和數字地位。農村地區(qū)的經濟發(fā)展水平相對落后，大部分老年人仍然需要依靠付出體力勞動來獲得生活收入。在微薄的經濟收入及傳統(tǒng)消費觀念的影響下，農村老年人傾向于將存款用于生存型消費，上網費用及電子設備的消費超出大多數農村老年人的經濟能力，農村老年人相對缺乏接觸智能設備的機會，進而難以完成復雜的智能設備操作。

2.以家庭為單位的數字行動。農村大多數老年群體生產和生活普遍以家庭為單位，與配偶或子女等其他親屬結為家庭共同體。農村老年人一般只能使用基本的數字技術，并以娛樂為主，他們對智能設備的使用程度偏低，僅限于觀看視頻、接打電話、收發(fā)紅包等基礎性服務，并沒有涉及觀點表達、網絡辦公、關系建構等實現自我價值的多元復雜內容。因此，農村老年人使用數字技術往往通過家庭共有的設備即可，如訂購車票、聯系親人、線上繳費等數字化功能可以通過子女或配偶的智能設備實現，進一步削弱了以個人為單位的數字技術和智能設備的接入可能。

（三）社會支持缺乏：數字包容的實施策略與現實展開的沖突

1.數字包容培訓策略實施困境。數字包容公共政策中最普遍的策略是實施老年人數字技能培訓，這類政策往往在社區(qū)和老年大學開展。

這類政策引導性強但可操作性低，由于忽視了農村場域的特殊性，難以在具體的農村地區(qū)實施。一方面，村里無法提供固定、持續(xù)的場地，鄉(xiāng)村空間以土地、公路和小路為主，有較少的空間作為村委會、村衛(wèi)生院、集市的場地。而村委會的工作地點往往面積狹小，且人手不足，辦公時間不固定，無法滿足培訓條件。另一方面，農村老年人以土為生、與土為伴的生產、生活方式使農民活動時間、空間固化，基本不會主動花費時間和精力參與培訓活動。數字包容培訓無法在農村地區(qū)開展。

2.適老化與適農化產品不足。數字適老化既是老齡化社會治理的關鍵理念，也是數字時代善治于老齡化社會的投影。老年人視力下降、反應速度慢，對智能設備的功能設置存在特殊需求。在市場與利益導向下，企業(yè)研發(fā)生產的信息化服務和數字產品主要面向智能產品需求量大、消費能力強的年輕人，并不符合老年群體的需求。同時，產品的適農化不足，農村在經濟與社會整體發(fā)展水平中處于弱勢地位，數字技術及數字資源承載的功能和內容本質上來源城市文化，相關的日常生活、游戲、網絡購物、陌生人社交等數字軟件功能和內容無不基于城市文化［25］，與農村老年群體的現實日常生活相去甚遠，并不符合農村老年群體的需要。由于社會責任導向下的適老化、適農化改造為公益性質，并且政府對企業(yè)進行的市場激勵不足，導致現有面向農村老年群體特殊需求的智能設備與數字服務非常有限。

3.社會數字包容氛圍建設水平低。

在數字技術不斷向社會經濟各個領域滲透時，社會轉型與過渡存在斷裂，生活中的各項服務逐漸從線下“搬遷”到線上，數字自助模式興起，人工服務模式式微。就醫(yī)療服務而言，農村老年人看病一般會去鄉(xiāng)村診所，不熟悉繁雜的掛號和繳費手續(xù)，一旦罹患重大疾病，可能需要聯系城市的親屬朋友幫忙聯系掛號，城市中的醫(yī)院服務的智能設備和復雜操作甚至會貽誤治療時機。由于農村地區(qū)的環(huán)境和需求與城市地區(qū)不同，現有的數字技術和智能化應用往往難以適應農村地區(qū)老年人的需求，缺乏適合農村地區(qū)的數字技術和智能化應用，重建設、輕服務的現象在農村較普遍，且農村的敬老、助老志愿者和社會工作者隊伍發(fā)展緩慢，缺乏數字支持的土壤，沒有工作人員或志愿者的及時指導，數字素養(yǎng)缺乏的農村老年群體容易被排斥在數字社會之外，形成非老年友好型社會氛圍，加劇社會資源的分配不均衡及農村老年人被排斥的惡性循環(huán)。

（四）數字倫理沖突：文化基因、生產方式作用下的習慣表征

1.城鄉(xiāng)二元結構的天然排斥。

就城鄉(xiāng)間文化基礎而言，城市具有異質性強、流動程度高、開放性強等特征，城市化的飛速發(fā)展使城市文化快速“入侵”鄉(xiāng)土社會，帶動農村地區(qū)過度強調現代化建設的發(fā)展浪潮，影響了農村地區(qū)傳統(tǒng)的生產生活方式。鄉(xiāng)村具有人員特征、人口結構同質化嚴重、空間布局分散且相對封閉的特征，在農村地區(qū)的老年群體適應了熟人社會和傳統(tǒng)生活習慣，“現實強關系虛擬弱關系”特點明顯［26］，具有極大的保守性，與城市形成的創(chuàng)新、開放、快速、包容等城市文化形成鮮明對比。除文化差異以外，城鄉(xiāng)二元結構導致的產業(yè)經濟結構、社會資源差異顯著，城市道路、通信、醫(yī)療、教育等基礎設施相比農村發(fā)達，數字化發(fā)展的空間差異直接導致農村地區(qū)在信息化應用方面的劣勢。城市地區(qū)的互聯網接入最初用于辦公，而農村地區(qū)發(fā)展數字接入的時間相對滯后、緩慢，城市居民的“觸網”行為有著特殊的現實需要，隨著技術成熟，數字技術逐漸推廣應用到日常生活，向農村滲透。而農村地區(qū)長期以來保持著傳統(tǒng)生活方式，互聯網的社會環(huán)境相對有限，農村居民長期從事農業(yè)生產活動，日常生活娛樂也以走親訪友、聊天打牌、電視廣播等娛樂方式為主，接觸新興信息技術與數字思維的機會較少。城鄉(xiāng)二元的經濟結構，對農村數字化發(fā)展造成一定程度的排斥，使身處農村場域的數字弱勢群體獲取數字紅利的機會降低，特別是經濟欠發(fā)達地區(qū)、西部山區(qū)、少數民族聚居區(qū)的農村老年人群體，較低的數字融入水平反過來加固城鄉(xiāng)二元結構下農村老年群體的數字鴻溝困境。

2.小農生產方式的局限。農村經濟仍然以小農生產方式為主，耕作土地的同時遵循自然規(guī)律與自然時令，不需要依賴互聯網和頻繁乘坐交通工具，農村老年群體的生產活動范圍局限在土地附近。農村中同質化的生產活動影響了老年人的生活方式與簡單公開的人際關系網絡的形成，其生活交際內容局限在聊天、打牌、看電視等活動。由此，數字技術在農村生產運用上的需求弱，在娛樂等日常生活中不具備熟人社交的必要性，在聯絡親友時老年機具備的功能則能滿足其需求。在生產方式作用下的習慣特征體現了農村老年人對數字技術服務的內生需求較弱，難以多元地利用數字技術。

3.農村社群關系的影響。傳統(tǒng)農村社會由有限空間、公共輿論、鄰里關系網絡等要素組建。老年人對新事物的認識通常受到身邊群體的影響，“初級群體”往往發(fā)揮著重要的導向作用，包含密切聯系的家人、朋友和鄰里［27］。鄉(xiāng)村社會十分看重鄰里鄉(xiāng)親的關系，對彼此的家庭情況、生活軌跡等了解清晰，基本無“隱私”可言。在這種對他人生活的強烈關注下，農村老年群體的思想和行動極容易受到周圍社群關系的影響，如果周邊居住的老人沒有使用智能手機，那么其相鄰的關系密切的老年群體也會選擇從眾而行，以保證自己與周邊人保持一致。另外，在關系密切的鄰里關系中，使用互聯網服務通常可以靠互相幫助來實現，這種幫助容易轉變?yōu)閷碛袛底衷O備群體的依賴。

五、農村老年群體數字包容的優(yōu)化路徑

（一）理念為先導：貫徹數字包容素養(yǎng)理念促進心理接入

1.激發(fā)主觀能動性與內生潛能。農村老年群體需要打破陳舊的生活習慣和觀念，多接觸新鮮事物，逐漸克服對數字化社會和新興科技的恐懼和焦慮心理。在數字包容社會氛圍的建設下，主動轉變觀念，發(fā)揮主觀能動性，尋求幫助，學習智能設備等數字信息技術服務的運用。發(fā)揮家庭關系的重要影響作用，培養(yǎng)年輕一代的家庭責任感，倡導“文化反哺”，幫助農村老年人提高適應數字社會所需的能力和基礎技能。同時，農村老年人需要主動提升對數字技術的運用能力，通過參與村上組織的符合老年人數字需求、適應老年人生理狀況的數字技能教育和知識普及教育，增強其數字運用意識、數字技能應用信心和能力、基本生活休閑娛樂與公共服務需求的自我滿足能力。

2.全面倡導數字包容理念。逐步形成數字包容的社會氛圍，減少社會對農村老年群體的數字歧視與社會歧視。在數字時代政府應不斷增強對農村老年群體數字需求的調查與回應能力，出臺醫(yī)療、就業(yè)等相關數字公共政策，保障農村老年群體在數字時代的生存。企業(yè)應秉承積極的老齡化理念，將農村老年群體視作重點關注對象和開發(fā)資源對象，而不是將其不斷邊緣化。身處數字時代的年輕人也應樹立老年友好的數字包容觀念，對農村老年群體提供技術指導和心理支持，主動對數字弱勢群體進行幫扶，共同建設老年友好型的數字包容社會。

（二）建設為基礎：構建數字包容政策體系完善物理接入

1.將數字包容的理念提升到國家戰(zhàn)略層面。堅持以人民為中心，發(fā)揮數字包容公共政策中政府的主導作用，加快推進農村地區(qū)數字基礎設施建設，實現數字下鄉(xiāng)，改善普遍性的技術接入問題，為農村老年群體使用數字設備提供物質基礎。針對被數字社會排斥的特殊農村老年群體，如留守老年人、老年家庭婦女、貧困老年人等同時具有較高數字使用需求的農村老人實施數字設備補貼政策，給予資金支持和政策傾斜。加快推動互聯網提速降費，擴大數字設備在農村地區(qū)的接入與服務的范圍，普惠基層、邊緣和欠發(fā)達地區(qū)的數字紅利。

2.注重政策的長期性與短期性相結合。政策的長期性意味著需要制定長期的數字包容方案和計劃，逐步構建具有農村生活特色的數字建設體系及數字包容機構和部門。長期性意味著“前瞻性”，不可忽略現在的農村中年人即“將老”人群的訴求，需要建立多年齡段的方案，為未來農村老齡社會的數字包容作出長遠謀劃。政策的短期性意味著政府不僅需要出臺引導性、方向性的政策，還需要將長期性的政策劃分成時間段政策，明確各個階段的側重點和建設方向，將政策的長期性與短期性相結合。

（三）支持為橋梁：形成數字包容社會氛圍推動技能接入

1.優(yōu)化數字培訓活動。鼓勵地方政府根據農村各地的特殊性制定政策細則。數字素養(yǎng)教育培訓的內容須以教育客體的實際需求與群體特征為前提，充分調查農村老年群體內部分化的需求，并基于現有資源如家庭關系、鄰里社群關系、村委會建設情況等制定。由于老年群體多次面臨電信詐騙等風險，保障農村老年群體的數字權益是數字包容的重要環(huán)節(jié)之一，制定相關政策和培訓活動時需要增加網絡安全知識普及、維護自身權益途徑、網絡金融服務相關技能等內容。

2.推動數字產品適老化、適農化。規(guī)定數字產品的適老化設計標準，引導和約束企業(yè)開發(fā)的相關數字產品和服務，如必須要預留老年人常用快捷服務鍵、字體調整等功能，并且保證應用操作的便捷度。同時，完善數字產品和服務的適老化、適農化激勵政策，運用政策引導、財政補貼等宏觀調控手段促使企業(yè)對產品進行創(chuàng)新開發(fā)，貫徹國家數字包容戰(zhàn)略計劃的同時制定契合本行業(yè)發(fā)展的數字包容產品創(chuàng)新與開發(fā)計劃，使企業(yè)參與變革的同時實現自我革新。從根本上說，企業(yè)產品和服務的適老化、適農化開發(fā)需要轉變總體思路。目前數字行業(yè)所提供的服務和產品整體傾向于年輕人，農村老年人屬于邊緣性群體。在數字產品競爭中，年輕人市場這片“紅海”日趨擁擠，相關數字科技企業(yè)的競爭日趨激烈，在老齡化速度加快的大趨勢下，企業(yè)需要重新重視“銀發(fā)經濟”的藍海，主動調研農村老年群體的特殊需求，找到細分市場的切入點，為農村老年群體提供個性化的數字產品與服務，加大創(chuàng)新科技的投入，在保證質量的情況下降低使用智能設備的成本，減輕部分農村老年人購買數字產品與服務的經濟負擔。

3.設置公共服務模式的“過渡期”。

城市中的數字技術滲透領域不斷擴大，線下服務模式逐漸式微，需要在一定時間內保留線下服務渠道，將線下、線上公共服務渠道相結合，保留和完善傳統(tǒng)社會參與方式，及時提供充足的引導和幫助。在數字技術滲透的現狀下，構建數字包容友好的社會整體氛圍需要考慮到社會階層和身份差異對數字技術的接觸和利用能力的影響。農村中的數字活動包含社交媒體、在線購物、網絡娛樂、電子商務等，這些活動蘊含的公共服務“過渡”措施包括培育數字教育和志愿者隊伍，針對農村老年人常用數字社交、娛樂等基礎技能進行介紹，并建立團體教學形式，減少學習的焦慮和孤獨感；針對鄉(xiāng)村網上購物與電商的問題，需要完善驛站和驛站工作人員的服務內容，設置“數字服務助手”崗位，為其提供相應的幫助，破除鄉(xiāng)村網絡購物與網絡農產品銷售的阻隔。除此之外，需要加強農村數字化建設，農村老年人往往不具備數字設備，也不便到城市購買各種數字設備，因此可以在村服務中心建立數字設施借用服務，為老年人提供嘗試數字技術和設備的機會，還可以通過建設數字創(chuàng)客空間等形式，為老年人提供更豐富的數字體驗和交流機會。自上而下的頂層設計與自下而上的社會支持系統(tǒng)并行，構建數字包容的社會整體氛圍。

（四）實踐為目標：圍繞農村數字包容特性實現利用接入

1.激發(fā)農村老年群體對數字技術的需要感。政府作為數字教育服務的倡導者和引導者，在制定政策、方針時為社會各主體提供方向，引導社會多主體共同參與合作，形成多角度、多方面、終身化的數字學習系統(tǒng)。從村委會角度而言，鄉(xiāng)村的數字包容建設需要村委會基層自治組織的協(xié)助，相關工作人員通過定時、定點對村戶進行走訪，調研所在農村地區(qū)家庭中的數字設備接入和使用情況，并展開點對點的幫扶。由于農村留守老人和留守兒童居多，學?？梢蚤_展“幫助老人使用智能設備”的活動，引導學生將學校開展的“手把手”專題數字教育活動實際運用到家庭中的老年人身上，形成“學校-學生-老人”的學習路徑，利用親代互動的方式提高老年人使用數字設備的興趣和素養(yǎng)。同時，由于一定范圍內農村居民在所處地域、人員身份、心理情感上趨近，激發(fā)數字化接觸與學習的興趣還需要重視農村地區(qū)的鄰里關系和朋輩社交的影響，鼓勵鄰里和社群互相幫助、互相影響老年群體接觸、了解相關數字產品和服務的使用。

2.重視農村老年群體內部數字分層。

農村老年群體內部存在明顯的數字分層，一方面，部分老年人由于教育、社會地位和財產等因素的限制，缺乏數字技術的應用能力和機會；另一方面，一些老年人雖然掌握了基本的數字技能，但可能面臨更高級、更復雜的數字技術難以掌握的問題。為了實現數字包容友好的社會，需要重視農村老年群體的數字素養(yǎng)差異和數字分層現象。可根據不同空間區(qū)域的現實水平，建立數字素養(yǎng)評價指標體系，對農村老年群體的數字素養(yǎng)狀況進行評估，以挖掘農村老年群體內部數字利用的差異和數字需求產生差異的緣由，為同一地理空間內，擁有相同外部條件卻缺少使用機會或使用機會不平等的人群提供數字包容經驗參考，進而實施針對性的策略，從具體實際情況出發(fā)促進農村老年群體走向數字包容社會。

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責任編輯：王 篆