王信銳 毛建蘭 吳道華

摘要：“雙高計劃”是落實“職教二十條”的重要戰(zhàn)略部署，是貴州省教育廳實施省級高水平高職學校建設的目標指向。針對貴州地區(qū)高職學校發(fā)展緩慢、辦學條件較弱、體制機制不夠健全等辦學現(xiàn)狀，基于優(yōu)質校建設以來取得的成效和總結的經(jīng)驗，提出從加強學習、挖掘特色、動態(tài)管理、督導檢查等四個方面著手建設省級高水平高職學校，對標第二輪“雙高計劃”沖刺目標，不斷深化改革，奮力趕超。

關鍵詞：雙高計劃；貴州??；高水平；高職學校；建設舉措

Exploration?and?Research?on?the?Construction?of?High-level?Higher?Vocational?Colleges?in?Guizhou?Province?under?the?Background?of?"Double?High?Plan"

Wang?Xinrui??Mao?Jianlan??Wu?Daohua

Zunyi?Vocational?and?Technical?College??GuizhouXunyi??563006

Abstract：The?"Double?High?Plan"?is?an?important?strategic?deployment?for?the?implementation?of?the?"Twenty?Articles?of?Vocational?Education"?and?is?a?target?point?for?the?implementation?of?the?provincial?high-level?vocational?colleges?construction?by?the?Guizhou?Provincial?Department?of?Education.?In?view?of?the?current?running?status?of?colleges?in?Guizhou，?such?as?slow?development，?weak?school?conditions，?and?inadequate?institutional?mechanisms，?based?on?the?achievements?and?summarized?experience?since?the?construction?of?high-quality?colleges，?we?proposed?four?aspects?from?strengthening?learning，?exploring?characteristics，?dynamic?management，?and?supervision?and?inspection.?In?all?aspects，?it?started?to?build?a?provincial?high-level?vocational?college，?benchmarked?the?second?round?of?the?"double-high?plan"?sprint?goal，?continuously?deepened?reforms，?and?strived?to?catch?up.

Keywords：Double?High?Plan;?Guizhou?Province;?High-level;?Higher?Vocational?College;?Construction?measures

一、背景

2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》的發(fā)布，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了政策保障，國家隨之又印發(fā)了一系列職業(yè)教育政策、制度，職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境發(fā)生了格局性變化[1]。為貫徹落實《職教二十條》，實現(xiàn)職業(yè)教育的高質量發(fā)展，培育高素質技術技能人才，教育部聯(lián)合財政部于2019年初實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃（簡稱：雙高計劃）[2]，隨后各地市高職學校認真解讀文件政策，對照申報條件，積極準備申報材料。最終，貴州省共有3所高職學校作為“雙高計劃”第一輪建設單位，分別為貴州交通職業(yè)技術學院、銅仁職業(yè)技術學院和貴州輕工職業(yè)技術學院[3]。為能改善貴州省職業(yè)教育現(xiàn)狀，適應社會發(fā)展與時代需要，實現(xiàn)貴州省職業(yè)教育的后發(fā)趕超，加快發(fā)展貴州省現(xiàn)代職業(yè)教育，貴州省教育廳于2020年組織實施了興黔富民行動計劃建設項目[4]，省級高水平高職學校就是其中重點建設項目之一。2020年9月，提質培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）對我國職業(yè)教育改革發(fā)展的10項任務27條舉措56個項目進行了系統(tǒng)設計，整體推進職業(yè)教育提質培優(yōu)、增值賦能[5]。另外，部省共建技能貴州，滾動支持貴州10所高職院校[6]，將推動貴州省職業(yè)教育發(fā)展邁向新臺階。

在此歷史機遇下，擺在省內各高職學校面前的首要任務就是：在國家“雙高計劃”的建設背景下，以部省共建“技能貴州”為契機，搶抓職業(yè)教育改革發(fā)展機遇，提質培優(yōu)，在尋求突破點，深入挖掘學校特色和亮點，實現(xiàn)學校的高質量差異化發(fā)展和內涵提升上下功夫，確保在眾多高職學校中脫穎而出，占領制高點，為立項第二輪國家“雙高計劃”建設奠定基礎。本文立足于貴州省高職學校辦學現(xiàn)狀，著眼于國家職業(yè)教育改革發(fā)展方向，對省級高水平高職學校建設提出了一系列具體建設舉措，推動學校實現(xiàn)高質量特色發(fā)展和培育高素質技術技能人才，沖刺國家“雙高計劃”目標。

二、貴州地區(qū)高職學校辦學現(xiàn)狀

自2006年以來，國家分別啟動實施了示范校建設、骨干校建設、優(yōu)質校建設和雙高校建設，加快推進了我國高職教育的改革和發(fā)展，我國高職教育也取得了巨大建設成效，在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、校企合作、產(chǎn)教融合等各方面得到了優(yōu)化和深化。2019年，“雙高計劃”的出臺是進一步深化類型化探索的標志，引領職業(yè)教育未來發(fā)展方向[7]。與其他省份地區(qū)相比，貴州省獲批立項“雙高計劃”建設的高職學校相對較少。隨著貴州省地方產(chǎn)業(yè)結構的調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級的提速，必然要求地方高職學校加快發(fā)展、優(yōu)質發(fā)展，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供復合型人才。

以貴州某高職學校為例。該學校2017年獲批立項建設省級優(yōu)質高職學校，建設期間立足區(qū)域，專業(yè)契合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷深化校企合作、產(chǎn)教融合，提升了學校整體辦學水平，積累了辦學經(jīng)驗，在專業(yè)建設、質量診改、師資隊伍建設、科研與社會服務能力、體制機制建設和校園文化建設等方面取得了系列標志性成果，初步形成了學校良性發(fā)展的長效機制。但著眼于新的發(fā)展環(huán)境和歷史機遇，其未來發(fā)展仍然面臨極大挑戰(zhàn)。首先是學校標志性成果不夠突出，對于“雙高計劃”遴選管理辦法中指出的9選5標志性成果仍有欠缺，距離高水平學校還有很大差距，且第二輪國家“雙高計劃”需滿足的9選5標志性成果是否有所變動以及變動內容尚未可知；其次學校辦學條件仍有待提高，學生實習實訓設施設備欠缺，校企合作還不夠深化；再次學校體制機制還不夠健全，教學單位間的跨專業(yè)跨界融合還處于探索階段等。在新的機遇和挑戰(zhàn)下，走新形勢下中國特色高職學校發(fā)展道路，打造省級特色鮮明的高水平高職學校勢在必行！

三、省級高水平高職學校建設舉措

基于某高職學校職業(yè)教育項目建設經(jīng)驗，立足于提升省雙高校項目建設質量，推動雙高校項目管理取得實效，為國家“雙高計劃”項目申報和建設打下堅實基礎，從以下幾個方面提出建設雙高校的管理舉措。

（一）加強學習，提高站位

一是高度重視，全員參與。省雙高校項目是學校升級發(fā)展的一個重要契機，是沖刺國家“雙高計劃”目標的必要前提，項目建設關乎學校榮譽，關系各系院部門的長遠發(fā)展，關系教師個人的能力提升。全校教職工都要充分認識到雙高校項目建設對教職工自身的積極影響，把握這個開闊視野提升格局的機會，成為一個心懷共同愿景、團結一心、上下一體的團隊，積極投入到雙高校的建設中來。

二是自我學習，明晰思路。認真學習國家、省廳下發(fā)的職教改革相關政策文件制度和專家解讀，對接地方區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和宏偉藍圖，深刻領會其中精神內涵，明確改革發(fā)展思路和目標，著重在國家級高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地、示范性職教集團（聯(lián)盟）、規(guī)劃教材、教師教學創(chuàng)新團隊、雙師型教師培養(yǎng)培訓基地等標志性成果的打造上尋求突破。

三是專家講座，調動熱情。聘請省內外職教專家和“雙高計劃”立項建設單位專家開展專題講座，從職教改革與發(fā)展、職教文件解讀、“雙高計劃”歷程、建設路徑、建設經(jīng)驗分享等各方面進行指導培訓，充分調動教師積極性和干事熱情。

（二）把握內涵，挖掘特色

一是充分調研，謀劃發(fā)展。對標對表標桿院校和“雙高計劃”建設單位，加強交流溝通，多“走出去”，充分調研論證，結合自身實際，突出學校辦學特色，深入挖掘亮點和標志性成果，強化學校優(yōu)勢和已有發(fā)展基礎[8]，積極探索特色品牌建設的路徑和方法[9]，認真謀劃學校發(fā)展方向和未來五年建設藍圖。

二是專業(yè)建設，重中之重。專業(yè)群是以重點（骨干）專業(yè)為核心（龍頭），由若干個相關專業(yè)共同組成的一種結構有序、優(yōu)勢互補、良性互動，形成集聚效應的專業(yè)集合，要想建設高水平專業(yè)群，必須抓牢抓實專業(yè)教育的主戰(zhàn)場主陣地[10]。圍繞專業(yè)建設，對接國家“雙高”標準，整合專業(yè)資源，提煉專業(yè)特色，跨系跨界組建高水平骨干專業(yè)群，在教學資源、實踐教學基地、教師團隊、“三教”改革等方面尋求差異化發(fā)展。

三是專家指導，完善方案。高質量的申報材料是成功申報省級高水平高職學校建設項目的重要基礎和關鍵性因素，聘請校外職教專家對各類職業(yè)教育項目申報材料進行指導，傳授項目申報材料寫作經(jīng)驗、技巧，提高項目申報成功率和項目建設自信心。

（三）動態(tài)管理，有力保障

一是機構建設，組織保障。學校層面成立建設工作領導小組和專門組織機構，確定學?！半p高”頂層設計、建設思路和建設目標，統(tǒng)籌協(xié)調推進項目申報和建設工作；項目建設部門層面成立二級組織機構，負責本部門項目建設的方案制定、項目管理、資料歸檔、信息呈報等各項具體工作，統(tǒng)籌推進本部門的項目建設工作；設置提質培優(yōu)、技能貴州等行動計劃項目部門聯(lián)絡員，對接學校專門組織機構，負責上傳下達文件精神，梳理本部門建設任務進度和經(jīng)費使用情況，做好檔案資料的收集整理。

二是部門配合，協(xié)調推進。項目建設工作是一項部門間相互交叉相互配合的工作，學校各職能部門和教學單位務必要參與其中，加強溝通、協(xié)調，相互配合、相互補臺，整體協(xié)調推進項目建設。

三是?？顚Ｓ?，資金保障。加強和規(guī)范學校項目建設資金使用管理和監(jiān)督，制定資金使用相關管理辦法等文件制度，保障項目建設資金的落實和安全有效運營，?？顚Ｓ?、專賬管理，充分發(fā)揮資金使用的最大效益，優(yōu)化績效分配方案，保障建設項目的順利實施。

四是任務分解，提高效率。結合建設方案和任務書，科學制定項目建設路線圖和任務分解，合理規(guī)劃項目建設任務，明確和細化項目建設內容、目標、資金預算、資金用途、建設步驟、驗收要點等各項具體內容，可操作性要強，提高項目建設效率，確保在建設期內達到既定目標。

五是檔案資料，規(guī)范管理。由學校專門組織機構制定統(tǒng)一樣式的檔案盒標簽，規(guī)定好檔案盒內資料目錄和成果佐證材料格式和編撰內容；各項目建設部門認真執(zhí)行，將項目實施過程中自然形成的過程資料和有關建設成果性資料實行分類歸檔，做好過程性管理工作，便于省教育廳的檢查和驗收工作。

六是平臺管理，提升效能。融合信息化技術，搭建項目管理平臺，對項目的各項任務進行多層級的自主分配，明確牽頭部門、責任領導、配合部門、責任周期、負責人、驗收要點等關鍵信息，通過主動與被動預警實現(xiàn)項目實時管理，提高項目管理效能。

（四）督導檢查，嚴把落實

一是每月報表，定期報告。為及時了解各項目建設部門的建設內容、建設進度和資金使用情況等，便于領導小組及時跟進指導各項目的后續(xù)建設工作，實施項目建設月工作報表制度，由部門聯(lián)絡員報送學校專門組織機構，保障項目建設任務順利完成。

二是督導檢查，目標管理。成立項目督導檢查組，在項目建設過程中，督促檢查項目建設進度，考評項目建設情況，以省級以上標志性成果為導向，實施過程監(jiān)控和目標管理；組織各項目建設部門定期開展自查工作，梳理階段性建設成果、存在的問題和下一步計劃，在項目建設過程中查缺補漏，認真反思，確保項目建設達到預期成效。

三是績效考核，獎懲分明。為強化項目建設的過程管理，更好地發(fā)揮建設資金的效益，項目建設實行嚴格的績效積分考評制度，采取自我檢查與考核檢查相結合的方式，通過過程與結果結合、自評與他評結合的方法對項目目標完成情況進行考核。

四、總結

隨著職業(yè)教育改革方案的實施、“雙高計劃”和“提質培優(yōu)”行動計劃的啟動，對職業(yè)教育的高質量發(fā)展和內涵式提升提出了迫切要求，這意味著高水平高職學校必須走內涵式高質量特色發(fā)展之路。省級高水平高職學校建設是落實“職教二十條”的重要舉措，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然之路，也是成功申報國家“雙高計劃”的堅實基礎。貴州省高職學校要充分利用貴州省“技能貴州”行動計劃建設契機，發(fā)揚“團結奮進、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的貴州精神，強化優(yōu)勢，補齊短板，從加強學習、挖掘特色、動態(tài)管理、督導檢查等四個方面著手建設省級高水平高職學校，不斷深化改革，瞄準提質培優(yōu)、技能貴州等行動計劃中的標志性成果，奮力趕超，力爭在第二輪國家“雙高計劃”建設中脫穎而出。

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基金項目：2022年度遵義職業(yè)技術學院教科研項目：“雙高計劃”背景下貴州省高水平高職學校發(fā)展策略研究（編號：2022-ZZJK-13）

作者簡介：王信銳（1987—??），男，山東泰安人，碩士，講師，遵義職業(yè)技術學院汽車工程學院教師，研究方向：職業(yè)教育、新能源汽車技術；毛建蘭（1972—??），女，本科，副教授，遵義職業(yè)技術學院教務處處長，研究方向：職業(yè)教育、教育教學管理；吳道華（1979—??），男，本科，副教授，遵義職業(yè)技術學院教務處副處長，研究方向：職業(yè)教育、金融學。