王奇逸

摘要：新形勢(shì)下我國消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，消防安全監(jiān)督管理工作仍存在不足，因此，還需進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理工作，這對(duì)優(yōu)化消防安全監(jiān)督管理工作模式、緩解火災(zāi)形勢(shì)、提高消防安全監(jiān)督管理效力有著重要意義?；诖?，應(yīng)積極推動(dòng)消防安全監(jiān)督管理社會(huì)化進(jìn)程、明確消防安全監(jiān)督管理職能與范圍、完善消防安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)、改進(jìn)消防安全監(jiān)督管理工作模式、多層面開展消防安全宣傳工作，以期真正提高消防安全監(jiān)督管理工作水平。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；消防安全；監(jiān)督管理

消防安全監(jiān)督管理工作關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。在社會(huì)主義發(fā)展新形勢(shì)下，消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾對(duì)消防安全保障的需求，應(yīng)認(rèn)真分析與應(yīng)對(duì)當(dāng)下的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，全面加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理工作，這對(duì)提高消防安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量、維持社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 新形勢(shì)下消防安全監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀

目前，根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）的規(guī)定我國消防安全監(jiān)督管理工作執(zhí)行“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的工作方針，且《消防法》中也明確指出由國務(wù)院負(fù)責(zé)全國消防安全工作的監(jiān)督管理；地方各級(jí)人民政府通過消防工作責(zé)任制，監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門消防安全職責(zé)的履行情況；消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位是否遵守消防法律規(guī)定情況；公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、宣傳教育等工作。由此可見，消防安全監(jiān)督管理體系自上而下權(quán)責(zé)明確，充分體現(xiàn)出國家對(duì)消防安全監(jiān)督管理的重視。

從消防安全監(jiān)督管理的內(nèi)涵來講，其是以法律規(guī)范為依據(jù)負(fù)責(zé)消防安全情況監(jiān)督與管理的一項(xiàng)重要工作，從而要求結(jié)合社會(huì)發(fā)展變化對(duì)監(jiān)督管理工作體系、方法、手段進(jìn)行完善，保障每項(xiàng)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處；并利用現(xiàn)代化技術(shù)全面整合消防資源，提高消防風(fēng)險(xiǎn)排查的時(shí)效性、有效性，快速處理消防安全隱患。但從目前消防安全監(jiān)督管理工作的實(shí)際效果來看，工作體系、投入力度、重視程度等方面均具有提高空間，存在的突出問題主要體現(xiàn)在：監(jiān)督管理工作滯后，導(dǎo)致消防工作損失高、消防資源利用不充分，火災(zāi)對(duì)社會(huì)發(fā)展與民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的危害無法規(guī)避[1]。因此，在社會(huì)主義發(fā)展新形勢(shì)下，必須牢牢把握消防形勢(shì)與消防環(huán)境的變化，從多視角、多層面強(qiáng)化消防安全監(jiān)督管理，有效提升工作效率與質(zhì)量。

2 新形勢(shì)下加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理工作的重要意義

2.1? 優(yōu)化消防安全監(jiān)督管理工作模式

截至目前我國將消防安全監(jiān)督管理工作的開展分為三個(gè)階段，針對(duì)每個(gè)階段均制定相應(yīng)法律文件，指導(dǎo)工作的有序落實(shí)，其中《消防法》是針對(duì)國家消防工作進(jìn)行制定的專項(xiàng)法律，結(jié)合城鎮(zhèn)化、工業(yè)化社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)督檢查等工作作出了新的規(guī)定，從而也要求消防安全監(jiān)督管理工作根據(jù)最新法律規(guī)定作出調(diào)整，確保消防作業(yè)與新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展相匹配。因此，加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理工作成為新形勢(shì)下優(yōu)化監(jiān)督管理模式的重要途徑，使其基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與形式，科學(xué)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理職能，推動(dòng)新的監(jiān)督管理模式形成[2]。

2.2? 緩解新形勢(shì)下嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)

我國火災(zāi)事故發(fā)生率較高，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的危害極大，據(jù)統(tǒng)計(jì)2015—2021年全國消防救援隊(duì)伍接處警情任務(wù)數(shù)量持續(xù)升高，至2021年底更是刷新歷史新高，消防救援隊(duì)伍處置警情高達(dá)195.6萬起，其中撲滅火災(zāi)占比38.09%，火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻[3]。而和平穩(wěn)定的發(fā)展局面是新形勢(shì)下深化社會(huì)全面改革的基礎(chǔ)，嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)不僅不利于社會(huì)改革，沉重的損失也加重社會(huì)發(fā)展負(fù)擔(dān)。因此，在加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理工作中，利用適合社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的工作體系、監(jiān)督管理機(jī)制加強(qiáng)火災(zāi)控制與預(yù)防，對(duì)緩解火災(zāi)形勢(shì)有著重要意義。

2.3? 加大消防安全監(jiān)督管理力度

火災(zāi)對(duì)社會(huì)發(fā)展造成的影響不容小覷，因此，在不同社會(huì)發(fā)展階段需要根據(jù)對(duì)消防安全的需求，優(yōu)化監(jiān)督管理工作機(jī)制、方法，保持消防事業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展同步。但該過程中充滿諸多不確定性因素，使消防救援隊(duì)伍承受較大壓力，因此要通過監(jiān)督管理職能的轉(zhuǎn)變、工作體系的優(yōu)化，結(jié)合現(xiàn)代科技、理念改進(jìn)監(jiān)督管理工作方式與方法，為科學(xué)、有序、高效開展消防安全作業(yè)提供條件保障、環(huán)境保障，正確面對(duì)新形勢(shì)帶來的挑戰(zhàn)與困難，進(jìn)而提高監(jiān)督管理成效，切實(shí)發(fā)揮保障社會(huì)安全、穩(wěn)定發(fā)展的作用。

3 新形勢(shì)下加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理工作的策略

3.1? 積極推動(dòng)消防安全監(jiān)督管理社會(huì)化進(jìn)程

3.1.1? 引入市場(chǎng)機(jī)制

消防安全監(jiān)督管理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間聯(lián)系密切，對(duì)維持經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)發(fā)展有著不可替代的作用。新形勢(shì)下，將市場(chǎng)機(jī)制與消防安全監(jiān)督管理工作融合，是適應(yīng)城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展的重要途徑。具體來講，第一，在從業(yè)人員培養(yǎng)與績(jī)效考核當(dāng)中引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績(jī)與薪水、福利待遇、晉升掛鉤，提高從業(yè)人員工作積極性。第二，利用保險(xiǎn)、信貸對(duì)消防事業(yè)的積極影響，在防災(zāi)減災(zāi)方面保險(xiǎn)與消防事業(yè)有著相同的目標(biāo)，因此，可借助交通部門強(qiáng)制推廣交強(qiáng)險(xiǎn)的模式，確立公共場(chǎng)所火災(zāi)公眾責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，對(duì)保險(xiǎn)的購買條件、評(píng)估機(jī)制做出科學(xué)設(shè)計(jì)，只有在達(dá)到消防安全指標(biāo)后可進(jìn)行投保并通過消防審核。第三，在企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估中納入消防安全評(píng)估，縮小資產(chǎn)價(jià)格與價(jià)值的差距，避免資產(chǎn)價(jià)格與價(jià)值偏離，客觀、真實(shí)地進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估。第四，制定優(yōu)惠政策，如消防安全等級(jí)評(píng)級(jí)高的企業(yè)在稅收上享有優(yōu)惠，從而鼓勵(lì)社會(huì)單位在火災(zāi)預(yù)防中更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性[4]。

3.1.2? 合理利用消防中介組織

公共選擇理論中提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中紛繁復(fù)雜的變化使政府普遍陷入“失靈”狀態(tài)，需要重新對(duì)市場(chǎng)、政府、社會(huì)三者的關(guān)系進(jìn)行界定，才能尋找到擺脫“失靈”困境的途徑。而政府在向社會(huì)提供公共安全服務(wù)時(shí)，可以以社會(huì)組織為中介，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)的平衡，目前國外在相關(guān)工作上取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，其中適合我國發(fā)展形勢(shì)的模式則是利用中介組織向社會(huì)提供服務(wù)，分擔(dān)消防安全監(jiān)督職能。此類組織專注于協(xié)助消防安全監(jiān)督管理工作的落實(shí)，對(duì)消防救援部門監(jiān)督管理上的弱項(xiàng)與職能缺陷進(jìn)行補(bǔ)充，從而適當(dāng)?shù)叵蛏鐣?huì)放權(quán)，提高社會(huì)在消防安全監(jiān)督管理中的參與度，進(jìn)而提高監(jiān)管效力。

3.2? 明確消防安全監(jiān)督管理職能與范圍

3.2.1? 精簡(jiǎn)消防救援機(jī)構(gòu)范圍

消防安全監(jiān)督管理工作滯后的一部分原因則是職責(zé)不清、職權(quán)越位、機(jī)關(guān)冗余，為此，應(yīng)結(jié)合新形勢(shì)的新要求進(jìn)行監(jiān)督管理改革，采取三級(jí)監(jiān)督管理工作機(jī)制，如市級(jí)消防支隊(duì)對(duì)本部門的監(jiān)督管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，區(qū)縣重點(diǎn)單位與場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督管理由區(qū)縣消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非重點(diǎn)監(jiān)督管理單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)，避免“多龍治水”問題。同時(shí)，簡(jiǎn)化消防行政許可辦理流程，根據(jù)法律規(guī)定若需要至少兩個(gè)單位制定決策，應(yīng)由政府指派一個(gè)單位全權(quán)負(fù)責(zé)，另一單位針對(duì)決策表明態(tài)度、給出意見，再進(jìn)入審批流程；或多部門共同商議與討論制定決策；消防驗(yàn)收以及投入使用環(huán)節(jié)的工作，應(yīng)由一個(gè)部門執(zhí)行，其他部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，減少重復(fù)性許可行為。

3.2.2? 確立主體責(zé)任制度

首先，明確各級(jí)政府在消防安全監(jiān)督管理中承擔(dān)的責(zé)任。各地政府主要負(fù)責(zé)管轄區(qū)域消防機(jī)構(gòu)的考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果與消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人晉升、下一步工作相聯(lián)系，督促各級(jí)消防機(jī)構(gòu)積極開展工作；將消防安全監(jiān)督管理與本地開發(fā)計(jì)劃結(jié)合，保持二者步伐一致、協(xié)調(diào)配合；加大消防事業(yè)經(jīng)濟(jì)投入力度，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)施，提高消防事業(yè)發(fā)展水平。其次，明確公安機(jī)關(guān)消防救援隊(duì)伍承擔(dān)的責(zé)任。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)均受政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在消防安全監(jiān)督管理上有著相同目標(biāo)，主要責(zé)任是火情救援、火災(zāi)原因調(diào)查、監(jiān)督檢查防火規(guī)定執(zhí)行情況、監(jiān)督檢查消防設(shè)施情況、消防宣傳等工作。最后，明確各單位承擔(dān)的消防安全責(zé)任。若想社會(huì)有序參與到消防安全監(jiān)督管理工作中來，必須對(duì)各單位、各機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任進(jìn)行明確，即根據(jù)實(shí)際需要與國家規(guī)定做好消防安全教育、打擊違規(guī)行為、進(jìn)行內(nèi)部消防安全檢查、火災(zāi)隱患消除、時(shí)刻維持消防通道通暢、確保消防設(shè)備使用功能正常等，并且單位領(lǐng)導(dǎo)層承擔(dān)消防監(jiān)管責(zé)任，確立領(lǐng)導(dǎo)、崗位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以權(quán)責(zé)一致保障消防安全工作的落實(shí)[5]。

3.3? 完善消防安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)

3.3.1? 重視信息化利用

一方面，高度重視信息化建設(shè)，加大投入力度，積極引進(jìn)信息化技術(shù)，完善通信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施的建設(shè)；加大科研投入力度，在消防通信網(wǎng)絡(luò)中不斷開拓業(yè)務(wù)范疇、提高工作能力、保障能力、完善系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)體系，并使科研成果快速轉(zhuǎn)化，在實(shí)際工作開展中應(yīng)用于火災(zāi)預(yù)警、消防檢測(cè)評(píng)估等工作環(huán)節(jié)，確立信息共享機(jī)制。另一方面，始終以實(shí)際為根本，在推廣信息技術(shù)應(yīng)用過程中，按照建設(shè)—應(yīng)用—提高—再應(yīng)用的流程，確保信息技術(shù)的功能與價(jià)值切實(shí)發(fā)揮，并制定信息化管理制度，保障信息系統(tǒng)或平臺(tái)高效運(yùn)行。

3.3.2? 建立信息化平臺(tái)

構(gòu)建起消防安全監(jiān)督管理信息化調(diào)度指揮平臺(tái)，其由無線通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、移動(dòng)指揮平臺(tái)等組成，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、無線技術(shù)、衛(wèi)星定位為基礎(chǔ)開展通信調(diào)度工作，實(shí)現(xiàn)119指揮調(diào)度中心在全市范圍內(nèi)與各級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位保持互聯(lián)互通狀態(tài)。在總調(diào)度指揮平臺(tái)的支撐下，各級(jí)消防大隊(duì)構(gòu)建應(yīng)急調(diào)度指揮中心，打造“一網(wǎng)五庫”指揮系統(tǒng)，“一網(wǎng)”是指應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，“五庫”則是指應(yīng)急救援庫、物資動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫、典型案例庫救援隊(duì)伍庫、專家?guī)欤撝笓]系統(tǒng)突出消防安全應(yīng)急救援調(diào)度指揮平臺(tái)的全方位、高智能特點(diǎn)，對(duì)突發(fā)消防安全問題做出快速響應(yīng)與應(yīng)對(duì)。

3.4? 改進(jìn)消防安全監(jiān)督管理工作模式

3.4.1? 準(zhǔn)確研判當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢(shì)

各地市應(yīng)成立專項(xiàng)工作小組摸清管轄范圍內(nèi)單位底數(shù)，詳細(xì)掌握公安派出所轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)消防安全監(jiān)督管理盲區(qū)的“九小場(chǎng)所”、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體火災(zāi)隱患情況，深入走訪、細(xì)致摸排，對(duì)不同類型單位或場(chǎng)所的面積、規(guī)模、組織架構(gòu)有準(zhǔn)確了解，從而科學(xué)研判走訪與調(diào)查中獲取的數(shù)據(jù)信息，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行整合，對(duì)火災(zāi)形勢(shì)、隱患情況進(jìn)行深入研判，以便集中力量綜合整治火災(zāi)隱患，有效預(yù)防消防安全事故。

3.4.2? 提高監(jiān)督管理的主動(dòng)性

以往消防安全監(jiān)督管理有時(shí)處于被動(dòng)地位，在發(fā)生火災(zāi)或隱患危害初顯時(shí)發(fā)揮作用無法規(guī)避損失與危害，在新形勢(shì)下借助信息技術(shù)能夠?qū)ο腊踩O(jiān)督管理對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，時(shí)刻掌握消防設(shè)施情況并實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制與管理。可建立大型城市消防集中控制中心，與全市各個(gè)單位消防控制中心連接，實(shí)時(shí)監(jiān)控消防情況；并將消防安全監(jiān)督管理部門掌握的戶籍信息、檢查記錄、巡查記錄等資料統(tǒng)一上傳到控制中心，利用網(wǎng)絡(luò)完成主動(dòng)性、實(shí)時(shí)性監(jiān)管[6]。

3.4.3? 創(chuàng)新火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定方式

監(jiān)督檢查過程中，需要對(duì)每家單位的火災(zāi)隱患情況、軟硬件設(shè)施配備情況、消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，確定該單位發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，并根據(jù)掌握信息利用計(jì)算機(jī)軟件構(gòu)建火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)模型，為研判轄區(qū)范圍內(nèi)火災(zāi)形勢(shì)提供直觀、可靠資料，以便進(jìn)一步準(zhǔn)確確定火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3.5? 多層面開展消防安全宣傳工作

消防安全宣傳也是監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容，受當(dāng)前區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響，各地消防安全宣傳工作效果也存在差異，有的宣傳手段過于單一、內(nèi)容過于籠統(tǒng)，采取“一刀切”模式，未能根據(jù)宣傳對(duì)象的受教育層次、理解能力、區(qū)域火災(zāi)特點(diǎn)等進(jìn)行針對(duì)性宣傳。因此，應(yīng)立足多個(gè)層面開展宣傳工作。

3.5.1? 弱勢(shì)群體消防安全宣傳教育

城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展形勢(shì)下，青壯年向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流入，諸多地區(qū)留守兒童、留守老人數(shù)量增多，由于受教育程度低、認(rèn)知能力差、身體條件受限，遇到火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)逃生能力差；加之目前倡導(dǎo)利用新媒體擴(kuò)大消防宣傳教育受眾范圍，而此類弱勢(shì)群體大多處于消防宣傳盲區(qū)，難以覆蓋到。因此，應(yīng)走進(jìn)城中村、養(yǎng)老院、老舊小區(qū)、福利院等區(qū)域與場(chǎng)所，加大宣傳力度，全面掃除宣傳盲區(qū)。

3.5.2? 結(jié)合火災(zāi)特點(diǎn)的安全宣傳教育

不同季節(jié)、不同行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn)均有差異，應(yīng)提高消防安全宣傳教育的針對(duì)性與有效性，確保廣大民眾、各單位正確掌握防火常識(shí)。以季節(jié)性防火宣傳教育為例，冬季、夏季是火災(zāi)高發(fā)的兩個(gè)季節(jié)，冬季干燥，應(yīng)及時(shí)清理可燃物，并按照要求進(jìn)行可燃物存放，取暖時(shí)嚴(yán)禁在電暖器上烘烤衣物，保持電暖器與可燃物之間處于安全距離，嚴(yán)禁使用酒精、汽油等易燃物進(jìn)行引火取暖；夏季火災(zāi)往往因高溫所致，應(yīng)對(duì)燃點(diǎn)低的物品進(jìn)行規(guī)范保存，在使用降溫設(shè)備時(shí)注意線路超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)情況，避免短路打火引發(fā)火災(zāi)。

4 結(jié)語

綜上所述，消防安全監(jiān)督管理工作能夠從源頭消滅火災(zāi)隱患、預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，鑒于其重要功能與價(jià)值，在新形勢(shì)下面對(duì)新的環(huán)境與局面，應(yīng)通過加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理工作，積極轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化工作手段，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克服困難，為民眾生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)安全發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]張凌.消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新的思考[J].冶金管理，2021（23）：114-115.

[2]李經(jīng)緯.消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式研究[J].今日消防，2021，6（11）：115-117.

[3]張勤學(xué).對(duì)改革后的消防監(jiān)督管理模式下履行消防安全綜合監(jiān)管職能的探討[C]//2021中國消防協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)年會(huì)論文集，2021：583-586.

[4]李志浩.消防安全監(jiān)督管理中網(wǎng)格化管理的應(yīng)用[J].消防界（電子版），2021，7（16）：99+101.

[5]吳新宇.消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新探究[J].冶金管理，2021（15）：142+182.

[6]范曉波.關(guān)于消防安全監(jiān)督管理模式的若干思考[J].科技與創(chuàng)新，2020（14）：118-119.

Reflections on strengthening fire safety supervision and management in the new situation

Wang Qiyi

（Changzhou City， Jiangsu Province， Xinbei District Fire and Rescue Section，Jiangsu Changzhou 213000）

Abstract：The fire safety situation in China under the new situation is still severe， and there are still shortcomings in the supervision and management of fire safety， so it is necessary to further strengthen the supervision and management of fire safety， which is of great significance to optimize the supervision and management of fire safety， alleviate the fire situation， and improve the effectiveness of supervision and management of fire safety. Based on this， the socialization process of fire safety supervision and management should be actively promoted， the functions and scope of fire safety supervision and management should be clarified， the information construction of fire safety supervision and management should be improved， the work mode of fire safety supervision and management should be improved， and fire safety publicity should be carried out at multiple levels， so as to really improve the level of fire safety supervision and management.

Keywords：new situation; fire safety; supervision and management