蕭放 葉瑋琪

[摘? ? 要] 文化治理能力直接關(guān)系著我國國家治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。新時代文明實踐中心既是宣講、教育、服務(wù)群眾個體的平臺，也是助力社區(qū)治理，尤其是社區(qū)文化治理的重要手段。新時代文明實踐中心助力社區(qū)文化治理，主要體現(xiàn)在構(gòu)建社會共同價值體系、促進社會文化資源流通兩方面，各地對此進行了有益探索。北京市朝陽區(qū)緊密結(jié)合北京歷史文化和首都地理區(qū)位，立足全國文明城區(qū)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)“三區(qū)”疊加優(yōu)勢，創(chuàng)新性地組建了“區(qū)-地區(qū)-街鄉(xiāng)-社區(qū)”四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將新時代文明實踐中心建設(shè)與社區(qū)文化治理有效融合。同時，緊密結(jié)合群眾需求，積極探索群眾樂于參與、便于參與的活動載體和方法途徑，整合城市書屋、傳統(tǒng)文化傳承基地、社區(qū)流動美術(shù)館等實踐基地，打造物理實體與意義情感相互融合的“群眾空間”，豐富了精神文明建設(shè)內(nèi)涵，優(yōu)化了地區(qū)文化空間布局，并將政府資源優(yōu)勢與社會運營力量相結(jié)合，形成了聯(lián)通“政事群企”、多方協(xié)同運行的機制保障。在新時代文明實踐中，要始終注重激發(fā)群眾主體意識，積極尋找隱性傳統(tǒng)與現(xiàn)代生活的連接，接續(xù)傳承農(nóng)業(yè)社會形成的傳統(tǒng)文化，以文化人、以文聚力，打通社區(qū)文化治理的“最后一公里”。

[關(guān)鍵詞] 新時代文明實踐；文化治理；基層治理；公共文化空間；精神文明建設(shè)；文化建設(shè)

[中圖分類號] G249.27? [文獻標(biāo)識碼] A? [文章編號] 1002-8129（2023）06-0015-09

新時代文明實踐中心建設(shè)是中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段，黨中央從戰(zhàn)略和全局上作出的重大決策，是我國30多年意識形態(tài)工作、行政體制改革和文化體制改革不斷深化后在基層社區(qū)交匯的產(chǎn)物。自2018年試點運行以來的實踐證明，它不僅僅是重要的科學(xué)理論學(xué)習(xí)陣地、黨的政策宣講平臺，同時也是具有中國特色的城鄉(xiāng)基層社會公共文化建設(shè)的前沿?？梢钥吹剑凇翱h-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村”三級單元建設(shè)新時代文明實踐中心不僅是思想政治、文化建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的工作，更需要與最為復(fù)雜的基層社會進行全面對接，需要把意識形態(tài)教育工作納入到更為繁難的社會治理工作中。強調(diào)其“中心”位置，就是彰顯此創(chuàng)新工程在思想上教育、引導(dǎo)人民群眾的同時，全方位地涉及基層公共文化服務(wù)、社會治理（特別是文化治理）等多個領(lǐng)域、多個層面的社會性特征。從某種意義上說，文化治理能力現(xiàn)代化的水平，將直接影響我國文化治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。同時，文化治理與經(jīng)濟治理、社會治理、環(huán)境治理等具有同等重要性，從文化管理到文化治理，再從文化治理邁向文化善治，才能進入文化治理的更高境界[1]。因此，新時代文明實踐中心的工作既是宣講、教育、服務(wù)群眾個體，同時更是助力社會（社區(qū)）治理，尤其是社會（社區(qū)）文化治理的重要手段。

2018年7月6日， 中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《關(guān)于建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作的指導(dǎo)意見》，同年8月，全國選取12個?。ㄊ校┑?0個縣（市、區(qū)、旗）率先進行新時代文明實踐中心建設(shè)試點。2019 年 4 月27日，朝陽區(qū)成立北京中心城區(qū)首家新時代文明實踐中心，地點設(shè)在朝陽區(qū)文化館，并將每月最后一個周末定為“新時代文明實踐推動日”。2019年10月，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會印發(fā)《關(guān)于深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作的實施方案》，進一步拓展深化試點工作，將試點范圍進一步擴大至全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，試點總量從50個擴大到500個，北京市朝陽區(qū)成為全國新時代文明實踐中心建設(shè)第二批試點地區(qū)。同年12月12日，朝陽區(qū)新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作會議強調(diào)，要深刻認識建設(shè)新時代文明實踐中心的重大意義，全力推動新時代文明實踐中心試點建設(shè)，打造全國試點的“朝陽經(jīng)驗”[2]。近4年的實踐證明，北京市朝陽區(qū)新時代文明實踐中心助力社區(qū)文化治理的“朝陽實踐”引人注目[3]。

本文主要通過考察北京市朝陽區(qū)新時代文明實踐中心建設(shè)的核心理念與體制機制，重點以垡頭街道文明實踐所創(chuàng)新工作為例，分析新時代文明實踐中心建設(shè)助力社區(qū)文化治理的“朝陽實踐”的特點與亮點，進而探究“朝陽實踐”提供的可借鑒、可推廣的“朝陽經(jīng)驗”，具體表現(xiàn)為在新時代文明實踐中始終注重以“人民群眾”為中心，并積極尋找隱性傳統(tǒng)與現(xiàn)代生活的連接，以文化人、以文聚力，努力打通社區(qū)文化治理的“最后一公里”。

一、因地制宜：北京朝陽新時代文明實踐中心建設(shè)的區(qū)位分析

（一）新時代文明實踐中心建設(shè)與文化治理的邏輯關(guān)系

“新時代文明實踐中心”作為一個綜合概念，由“新時代”“文明”“實踐”“中心”多個術(shù)語組合而成。新時代，即我們進入了一個新的發(fā)展階段，基層宣傳思想工作要有新面貌新氣象、新?lián)?dāng)新作為；文明，就是著眼建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，建設(shè)具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明，把重點放在提高全民道德素質(zhì)和社會文明程度上；實踐，就是緊密結(jié)合人民群眾對美好生活的新期待，撲下身子、扎根基層，團結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾一起干，在關(guān)心群眾、服務(wù)群眾中教育群眾、凝聚群眾；中心，就是站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進人民福祉的高度，以縣（市、區(qū)、旗），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級為單元，發(fā)揮統(tǒng)籌整合、指揮調(diào)度的作用，打破縣域內(nèi)部門利益和條塊分割，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同高效[4]。換言之，新時代文明實踐中心建設(shè)是當(dāng)代基層社會精神文明建設(shè)、思想宣傳工作的重要舉措，也是一項實踐性很強的具體工作?！笆奈濉睍r期，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，發(fā)展進入新階段，面臨新的更加嚴(yán)峻而復(fù)雜的形勢，更需要堅定不移地貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將社會主義核心價值觀滲透到經(jīng)濟社會建設(shè)各個環(huán)節(jié)。

文化治理的目標(biāo)是通過文化實踐傳遞社會價值，構(gòu)建社會共同價值體系。新時代文明實踐中心的建設(shè)目標(biāo)是構(gòu)建社會主義核心價值體系，而社會主義核心價值體系正是我國結(jié)合歷史文化及特殊國情凝練而成的社會共同價值體系。因此，文化治理與新時代文明實踐中心建設(shè)共同指向了構(gòu)建社會共同價值體系，具有目標(biāo)一致的契合點。換言之，新時代文明實踐中心的建設(shè)是新時代文化治理的創(chuàng)新嘗試，同時也是助力文化治理的有力工具。新時代文明實踐中心對于文化治理的助力主要體現(xiàn)在價值構(gòu)建和資源配置兩個方面。第一，新時代文明實踐中心的建設(shè)目標(biāo)即建構(gòu)社會共同價值體系，表現(xiàn)為用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層思想文化陣地，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，新時代文明實踐中心的價值構(gòu)建主要通過其工作內(nèi)容加以發(fā)揮。第二，志愿服務(wù)的新時代文明實踐形式，有利于彌補資源分配不均衡所導(dǎo)致的差距，加快實現(xiàn)社會資源均等化。社會共同價值體系的構(gòu)建以及社會文化資源的流通都有利于助力實現(xiàn)文化治理的終極目標(biāo)，即對社會的治理。因此，新時代文明實踐中心的建設(shè)是文化治理的有力工具。

（二）新時代文明實踐中心建設(shè)與朝陽“三區(qū)”文化發(fā)展優(yōu)勢

《建設(shè)新時代文明實踐中心指導(dǎo)手冊》指出，實現(xiàn)新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作預(yù)期目標(biāo)，要緊密結(jié)合本地實際和群眾需求，大膽實踐，有效創(chuàng)新，積極探索群眾樂于參與、便于參與的活動載體和方法途徑，形成各具特色、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，推動基層宣傳思想工作和精神文明建設(shè)實起來、強起來，激發(fā)和凝聚廣大人民群眾昂揚向上奔小康，同心共筑中國夢的強大力量[4]。

2019 年 4 月27日，朝陽區(qū)成立北京中心城區(qū)首家新時代文明實踐中心，地點設(shè)在朝陽區(qū)文化館，并將每月最后一個周末定為“新時代文明實踐推動日”。隨后，全區(qū)43個街鄉(xiāng)建立了文明實踐所，521個社區(qū)、村莊擁有了自己的文明實踐站，由此逐步形成了新時代文明實踐中心、所、站三級工作體系。2019年10月，北京市朝陽區(qū)被列入全國新時代文明實踐中心建設(shè)第二批試點地區(qū)。

掛牌區(qū)級實踐中心的朝陽區(qū)文化館位于朝外小莊，建成于1996年，由1957年關(guān)廂文化館和高碑店文化館合并而成，承載著時代發(fā)展的歷程，是朝陽區(qū)文化發(fā)展的縮影。這里不僅是朝陽區(qū)作為“全國文明城區(qū)”的標(biāo)桿單位，也是2013年朝陽區(qū)成為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后的區(qū)級公共文化服務(wù)機構(gòu)。同時也受惠于2014年朝陽作為全國首個，也是目前唯一一個國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)政策紅利。朝陽區(qū)首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)打破了傳統(tǒng)三級公共文化設(shè)施的格局，創(chuàng)新性地組建了“區(qū)——地區(qū)——街鄉(xiāng)——社區(qū)”四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)“15分鐘”文化生活服務(wù)圈。區(qū)級公共文化服務(wù)機構(gòu)為朝陽區(qū)文化館（即朝陽區(qū)新時代文明實踐中心），地區(qū)級文化服務(wù)機構(gòu)——垡頭地區(qū)文化中心、香河園地區(qū)文化中心現(xiàn)已成為朝陽區(qū)新時代文明實踐分中心。由此可見，建設(shè)伊始，朝陽區(qū)實踐中心的實體建設(shè)就與本地區(qū)作為全國文明城區(qū)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)“三區(qū)”疊加的文化發(fā)展優(yōu)勢緊密相聯(lián)。

朝陽區(qū)新時代文明實踐中心建設(shè)既立足于首都北京的歷史文化，也著眼于當(dāng)前北京“四個中心”尤其是全國文化中心的未來規(guī)劃。北京作為世界著名古都，是中華文明源遠流長的偉大見證，新中國成立以來，文化中心一直是北京重要的首都功能。黨的十八大以來，北京全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，按照“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，確定了全國文化中心建設(shè)“一核一城三帶兩區(qū)”的總體框架，著力做好首都文化這篇大文章，積極發(fā)揮首都全國文化中心的示范作用。北京具有首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌的城市特色，緊密結(jié)合本地歷史文化，因地制宜，聚焦全國文化中心核心區(qū)建設(shè)，乃是朝陽區(qū)新時代文明實踐中心建設(shè)的獨特歷史地理區(qū)位特點。

二、群眾空間與多方協(xié)同：新時代文明實踐中心品牌化運行機制

（一）服務(wù)百姓需要的“群眾”空間與實踐中心的品牌建設(shè)

新時代文明實踐中心的實體建設(shè)包括硬件設(shè)施、場所空間等。朝陽區(qū)新時代文明實踐中心的場所空間以標(biāo)準(zhǔn)的中心、所、站三級工作體系為主體，區(qū)級實踐中心設(shè)在區(qū)文化館。在朝陽區(qū)首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)組建的“區(qū)——地區(qū)——街鄉(xiāng)——社區(qū)”這一“3+1”四級公共文化服務(wù)構(gòu)架下，地區(qū)級文化服務(wù)機構(gòu)——垡頭地區(qū)文化中心、香河園地區(qū)文化中心，作為朝陽區(qū)新時代文明實踐分中心是實踐中心的典范。另一方面，朝陽城市書屋、傳統(tǒng)文化傳承基地、社區(qū)流動美術(shù)館等實踐基地在有機嵌入“3+1”四級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)總體布局的同時，也成為該區(qū)新時代文明實踐場所空間的獨特亮點，由此形成以中心（分中心）—所—站——基地（城市書屋等）“3+1+X”為架構(gòu)的實踐網(wǎng)絡(luò)，協(xié)作互助形成實踐合力。

這些實體空間的“前身”，例如區(qū)級實踐中心的朝陽區(qū)文化館；區(qū)級實踐分中心的垡頭地區(qū)文化中心、香河園地區(qū)文化中心；街鄉(xiāng)級實踐所和社區(qū)級實踐站主要依托居委會，以及依托圖書館、美術(shù)館、博物館、書店等的城市書屋、傳統(tǒng)文化傳承基地和社區(qū)流動美術(shù)館等實踐基地，既有公益屬性空間，也有商業(yè)空間。但在新時代文明實踐建設(shè)的時代語境下，擁有了共同的屬性，可以共享一個統(tǒng)一的概念。本文在借鑒西方的公共性概念和公共空間理論基礎(chǔ)上，結(jié)合中國新時代社會公共空間圍繞“群眾”為中心的特點，借鑒內(nèi)生型發(fā)展理念，統(tǒng)一將服務(wù)民眾的活動空間稱為“群眾空間”，即物理實體空間與意義情感空間共通共融的“群眾空間”。

朝陽區(qū)級實踐中心所在的區(qū)文化館，是全國一級文化館。2003年，作為唯一一家基層文化單位被列入當(dāng)年全國確定的35家文化體制改革試點單位中。當(dāng)時就明晰了文化館的定位：它其實是用文化來治理社區(qū)，與街道辦、居（村）委會的功能差不多[5]， 同時秉持了“人民的需求就是我們所有工作的核心” 和“一個也不能少”的理念。場館擁有不同規(guī)格、格調(diào)各異的演出場所。掛牌成立實踐中心后，通過對原有空間功能和名稱進行重組更新，突出實踐中心貼近群眾、服務(wù)群眾，提升全民精神文明的功能作用。館前的文化廣場命名為新時代廣場，意在凸顯“新時代”，也是文明實踐的“入口”；“新聲工廠”替代原來的“白盒子”空間作為宣傳黨的政策理論陣地；“人民院線”代替“小莊電影院”作為弘揚主流價值播映紅色節(jié)目的場所；在“瓦舍博物館”增加“朝陽群眾·志愿吧 Bar”作為志愿者服務(wù)工作活動空間。這些更新改造工作都旨在突出文明實踐工作圍繞“群眾”這一核心宗旨。

垡頭和香河園地區(qū)文化中心作為區(qū)級文明實踐分中心，是朝陽區(qū)“3+1+X”特色架構(gòu)的實踐空間。2011年建成的垡頭地區(qū)文化中心是朝陽區(qū)推進四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實施過程中的重要組成部分，實踐分中心設(shè)有圖書館、電影院、民眾教育學(xué)堂、為貧困兒童志愿捐書驛站、綠皮火車咖啡廳、黑鉆劇場、墊頭青年創(chuàng)意、多媒體數(shù)字空間、車庫創(chuàng)造社等現(xiàn)代文化空間。朝陽區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示：垡頭分中心打造的文明實踐知名文化品牌“哈哈鏡居民會客廳”，在潛移默化中，讓文化品牌起到了凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗的重要作用[3]。香河園地區(qū)文化中心主要設(shè)施有大劇場、創(chuàng)意圖書館、培訓(xùn)教室、文藝創(chuàng)意就業(yè)中心等，是“9劇場”的延伸，輻射了周邊五街一鄉(xiāng)，旨在滿足周邊百姓日常文化需求，提高本地區(qū)文藝團隊藝術(shù)水平。

朝陽區(qū)43個街鄉(xiāng)實踐所，521個社區(qū)實踐站是新時代文明實踐建設(shè)的主體空間，主要依托居委會、黨群服務(wù)中心、圖書館、文化館等場所，其中“城市書屋”是朝陽公共文化服務(wù)與新時代文明實踐有機融合的亮點，該方案入選中宣部文化創(chuàng)新案例。以一刻鐘公共文化服務(wù)圈為目標(biāo)，朝陽區(qū)目前在商務(wù)樓宇、文創(chuàng)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等場所，打造了40個以人為核心、有溫度、有質(zhì)感的品質(zhì)化閱讀空間，形成了10個特色閱讀生活圈，作為三級實踐單元之外的有益補充，有效推動了以文化人向“最后一公里”的延伸。

2021年4月20日，北京師范大學(xué)社會學(xué)院與北京市朝陽區(qū)圖書館在垡頭街道翠城福園社區(qū)共同建設(shè)城市書坊，書坊同時成為垡頭傳統(tǒng)文化實踐中心館暨北京師范大學(xué)中國社會管理研究院/社會學(xué)院新時代文明實踐基地。該書坊利用新時代文明實踐研究重大項目團隊的學(xué)術(shù)支持，協(xié)助并組織開展非遺激活社區(qū)文化生活的系列活動。城市書坊中心館功能區(qū)由閱讀、書法、舞蹈、少兒活動、觀影等6個部分組成，能滿足社區(qū)居民不同面向的精神文化需要。

朝陽區(qū)文明實踐中心（分中心）—所—站—點（書屋）以“3+1+X”為架構(gòu)的實踐網(wǎng)絡(luò)，讓“群眾空間”這一品牌形成實踐合力，使新時代文明實踐中心成為群眾心有所系、情有所寄的“心靈驛站”，喚起群眾的情感共鳴，把群眾“引進來”。圍繞“朝陽空間”，通過積極探索有效方法和路徑、統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)陣地和新載體新手段開展常態(tài)化宣傳教育，使理論宣講與惠民服務(wù)、文化生活、情感交流結(jié)合互通，既打通了地理上、物理上的“最后一公里”，也打通了心理上、道理上的“最后一公里”，切實讓理論傳播潤物無聲，推動黨的科學(xué)理論“飛入尋常百姓家”。

（二）多方協(xié)同：新時代文明實踐的運行機制保障

新時代文明實踐中心建設(shè)，一個重要的著力點就是把分散在不同條塊中的各類資源進行有效整合，把蘊藏在廣大基層干部群眾中建設(shè)美好生活的創(chuàng)造力充分激發(fā)出來，堅持打通貫通連通，做到統(tǒng)一調(diào)配、一體使用、協(xié)同運作，切實增強綜合效益、整體效能。換言之，如何聯(lián)通政事群企，整合社會力量，形成特定的組織主體，實踐理論宣講、提供生活服務(wù)、普及科學(xué)知識、開展各種文化活動，在不增加基層負擔(dān)的前提下以有效的投入、規(guī)范的參與保證實踐中心有效的運轉(zhuǎn)，是關(guān)涉實踐中心建設(shè)保持長久活力的動力源泉。

朝陽區(qū)通過近幾年的試點，各類志愿者隊伍已成為踐行新時代文明的主體力量，并初步形成了以志愿者項目內(nèi)容建設(shè)引導(dǎo)隊伍組織，多方合作，擴大影響，激勵民眾的良好局面，成為新時代文明實踐中心建設(shè)持續(xù)有效運行的機制保障。其中朝陽“城市書屋”這一新穎的新時代文明實踐場所空間，旨在將政府資源優(yōu)勢與社會運營力量優(yōu)勢結(jié)合，是聯(lián)通政事群企，多方協(xié)同運行機制的優(yōu)秀案例。

垡頭街道位于北京市朝陽區(qū)東南部，是朝陽區(qū)43個行政區(qū)域之一，人員構(gòu)成復(fù)雜、居民數(shù)量龐大、人口流動頻繁是垡頭街道的顯著特征。如何整合多方力量為社區(qū)居民提供精神文化服務(wù)成為垡頭精神文明建設(shè)的重要問題。有鑒于此，垡頭街道結(jié)合自身發(fā)展情況，用好文明實踐的“金鑰匙”，激發(fā)精神文明“轉(zhuǎn)型賦彩”，創(chuàng)新性地打造了朝陽城市書坊垡頭傳統(tǒng)文化實踐中心館暨北京師范大學(xué)中國社會管理研究院/社會學(xué)院新時代文明實踐基地。這是朝陽區(qū)第一家由政府、高校、社會組織共同建設(shè)的新時代文明實踐中心，將政府政策引領(lǐng)作用、高校專業(yè)研究能力、企業(yè)品牌推廣優(yōu)勢三者結(jié)合，將社會組織作為“專家?guī)臁焙汀肮こ剃牎?，?lián)通政事群企，多方協(xié)同，以閱讀和綜合文化實踐活動為載體，豐富了精神文明建設(shè)內(nèi)涵，創(chuàng)新了精神文明建設(shè)形式，優(yōu)化了垡頭地區(qū)文化空間布局。

伴隨著朝陽區(qū)“閱讀之城”建設(shè)的需要，實體書店逐漸走進朝陽區(qū)新時代文明實踐中心（所、站），并開展了閱讀推廣人才“百千萬”計劃之講讀人、領(lǐng)讀人培訓(xùn)活動。該培訓(xùn)班將閱讀推廣與新時代文明實踐活動相結(jié)合，內(nèi)容選擇上緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀根本任務(wù)，參訓(xùn)人員將以閱讀推廣者和新時代文明實踐志愿者雙重身份，共同助力文明城區(qū)創(chuàng)建。這也是朝陽區(qū)正在打造的“朝陽群眾”志愿者品牌建設(shè)。這個志愿者隊伍建設(shè)同基層黨建、社會組織規(guī)范化以及提高群眾公益服務(wù)意識等聯(lián)系起來，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、志愿組織主導(dǎo)，其他經(jīng)濟組織、社會組織、群眾個體廣泛參與的多元主體共同實踐服務(wù)的局面，這是新時代文明實踐建設(shè)順利進行的機制保障。

習(xí)近平總書記強調(diào)，做好宣傳思想工作必須全黨動手。具體到縣域來看，就要把宣傳思想工作作為各級黨組織和黨員干部調(diào)動縣域各方力量、運用各種資源的有效方式，形成上下貫通、齊抓共管的大思政工作格局，打好“組合拳”，奏響“交響樂”，共同打造新時代基層思想政治工作的堅強陣地。未來，朝陽區(qū)要進一步明確新時代文明實踐中心的定位，使其嵌入、集成到社會治理的整體結(jié)構(gòu)中，成為黨委、政府與最廣泛基層社會連接的平臺，同時進一步整合社區(qū)/村莊內(nèi)部各種社會資源，增強對社區(qū)外部資源的吸納能力[6]，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在城鄉(xiāng)基層深入人心、落地生根。

三、以文聚力：新時代文明實踐中心助力社區(qū)文化治理的“朝陽經(jīng)驗”

（一）新時代文明實踐中心建設(shè)與社區(qū)治理的群眾主體意識激發(fā)

新時代文明實踐中心的“實踐”，就是緊密結(jié)合人民群眾對美好生活的新期待，團結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾一起干，在關(guān)心群眾、服務(wù)群眾中教育群眾、凝聚群眾。朝陽區(qū)始終牢牢把握這一核心理念，合力打造物理實體空間與意義情感空間共通共融的“群眾空間”，通過具體的實踐活動引導(dǎo)、動員、激發(fā)新時代文明實踐中心與社區(qū)文化治理的主體——群眾，進一步做大做強做優(yōu)“朝陽群眾”品牌，為譜寫新時代朝陽發(fā)展新篇章提供堅強思想保證和強大精神力量。

垡頭翠城社區(qū)是朝陽區(qū)原村莊回遷人口聚集的新型社區(qū)，現(xiàn)有居民2萬余人。新時代文明實踐依托城市書坊開展運營，聯(lián)合多方力量，積極創(chuàng)新活動形式，以閱讀為抓手，綜合專家講座、書畫、舞蹈、非遺傳承等文化活動，聯(lián)手培育以城市書屋為主要空間載體的文化品牌“文化大講堂”“非遺在社區(qū)”等，致力于將實踐中心打造為“社區(qū)里的文化客廳”，吸引更多社區(qū)居民參加。自開館以來，中心館組織承辦多場活動，如“學(xué)習(xí)非遺、傳承文化——絹人制作”、制作黨徽、“傳承傳統(tǒng)文化 端午節(jié)DIY”、水墨扇面、“五毒”香包等手工活動；垃圾分類知識、腦卒中預(yù)防與保健等主題講座活動；小青蛙親子閱讀、首都師范大學(xué)附屬實驗小學(xué)“童心向黨? 放飛夢想”等閱讀分享活動；“認識科學(xué) 感知科學(xué)”“STEAM科學(xué)活動日”等科普活動；以及美術(shù)、書法、繪畫、舞蹈、合唱等藝術(shù)文體活動。為了更好地服務(wù)周邊社區(qū)，中心館有效利用微信群、公眾號等新媒體傳播方式，創(chuàng)新了社區(qū)傳媒形式，提高了信息傳播效率，從多方面入手積極為社區(qū)群眾打造共有的精神家園。

朝陽區(qū)實踐中心的標(biāo)志設(shè)計便彰顯了以“朝陽群眾”為中心的理念，左側(cè)“新時代”圓形標(biāo)志與右側(cè)“朝陽群眾”方形印章式設(shè)計相結(jié)合，呈現(xiàn)出“天圓地方”的視覺美學(xué)效果。“朝陽群眾”模塊中自下而上延伸的臺階，傳達出“朝陽群眾上臺階”的意涵。其中紅色表意黨建，橙色代表活力，藍色寓意國際化，綠色是新時代生態(tài)文明的象征?！俺柸罕姟彼淖郑瑒t充分凸顯強調(diào)了實踐中心的主體，將抽象的文明實踐思想觀轉(zhuǎn)化為了空間意象的營造，把對文明實踐的解讀嵌入到實體空間之中，用空間中的視覺符號與意象感知詮釋新時代文明實踐的理念。

依托朝陽區(qū)黨政群共商共治基層治理平臺，以文化賦能“朝陽群眾”品牌，“微火聚光”引導(dǎo)和動員群眾參與文化服務(wù)， 以“朝陽群眾”為中心，帶動其它新時代文明實踐中心與社區(qū)文化治理中群眾主體的參與，是新時代文明建設(shè)“朝陽實踐”的重要特點。

（二）“以文化人”打通社區(qū)文化治理的“最后一公里”

建設(shè)新時代文明實踐中心，應(yīng)始終堅持以文化人，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，引導(dǎo)群眾在潛移默化中踐行新風(fēng)尚、傳播正能量，著力構(gòu)筑群眾愿意去、經(jīng)常去、樂于去的“文化樂園”[4]。如何以文化人，成風(fēng)化俗，無疑是實現(xiàn)新時代文明實踐中心建設(shè)總目標(biāo)的難點和關(guān)鍵點。在朝陽區(qū)的文明實踐案例中，我們認為找到隱性傳統(tǒng)與現(xiàn)代生活的連接點，是以文化人打通社區(qū)文化治理“最后一公里”的關(guān)鍵點。

習(xí)近平總書記在陜西榆林考察時強調(diào)，“要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，找到傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活的連接點，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”。21世紀(jì)將是人類完善自我和完善世界的過程，同時也是一個更加人化的世紀(jì)，這對鼎新以人為中軸的中國傳統(tǒng)文化是一個契機。迎接未來的變革，在變革中變革自我，這是中國傳統(tǒng)文化在未來的地位[7]。

當(dāng)代中國處于百年未有之巨變的歷史階段，在農(nóng)耕社會形成的生活傳統(tǒng)正經(jīng)歷著巨大的文化轉(zhuǎn)型，與工業(yè)化社會、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息社會相適應(yīng)的生活方式逐漸成為生活的主流，人們的生活世界正在改變，整體的傳統(tǒng)生活正在破碎。但我們認為傳統(tǒng)從未遠去，它正以各種途徑與方式參與我們的日常生活，依舊活躍在生活的各個層面，或隱或顯[8]。在《尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活的連接點》一文中筆者曾指出：傳統(tǒng)文化作為數(shù)千年的文化結(jié)晶，它是中華民族凝聚力、創(chuàng)造力與文化自信自覺的重要載體，成為民族文化認同的文化力量，它必然構(gòu)成我們今天日常生活的底色與依存的社會心理基礎(chǔ)。傳統(tǒng)文化進入現(xiàn)代社會之后，主要是以其特有的多方面價值對現(xiàn)代生活予以豐富和補充，更為重要的是它為當(dāng)代中國人提供了精神慰藉與文化認同的歸屬感，為現(xiàn)代社會提供了深厚的文化支撐與前行的精神動力，從而賦予現(xiàn)代生活以通達美好與綿長魅力[9]。因此，在以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為中心的現(xiàn)代社會，我們更應(yīng)把握隱性傳統(tǒng)與現(xiàn)代生活的連接點，接續(xù)與傳承農(nóng)業(yè)社會形成的傳統(tǒng)文化，以文化人，才有可能找到打通社區(qū)文化治理“最后一公里”的有效路徑。

垡頭街道文明實踐所（又名垡頭傳統(tǒng)文化實踐中心）的主要目標(biāo)之一便是將傳統(tǒng)文化引入社區(qū)，并在多個層面開展實踐工作：1.搭建合作平臺，為新時代文明實踐活動常態(tài)化開展提供平臺保障2。2.專家進社區(qū)專題輔導(dǎo)，為推動新時代文明實踐活動筑牢思想基礎(chǔ)3。3.推動“非遺在社區(qū)、進校園”，打造新時代文明實踐活動特色品牌活動4等。垡頭傳統(tǒng)文化實踐中心秉持弘揚傳統(tǒng)文化，服務(wù)和繁榮社區(qū)文化生活的宗旨，通過合理安排多種多樣、老少皆宜的文化活動，“以文化人，以文育人”，把實踐中心作為過去、當(dāng)下、未來并置的融合文化狀態(tài)，以及生活世界不可或缺的重要元素與精神保障。普及傳統(tǒng)文化知識，弘揚中華文化精神，積極推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在垡頭社區(qū)的有序傳承與發(fā)展，以多種活動樣態(tài)進行新時代文明實踐，豐富新時代文明實踐精神內(nèi)涵，完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系，助推基層社區(qū)治理。

新時代文明實踐站作為守正創(chuàng)新做好基層宣傳思想工作的全新平臺，作為推進基層社會治理的創(chuàng)新載體，在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾等方面具有不可替代的作用。新時代文明實踐中心的工作既是宣講、教育、服務(wù)群眾個體，其實也是助力社區(qū)治理，尤其是社區(qū)文化治理的重要手段，就是以文化人打通社區(qū)文化治理的“最后一公里”，從而對接、協(xié)調(diào)和疏解社會問題，提升社區(qū)治理能力。2022年11月，朝陽區(qū)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展獲評“優(yōu)秀”，這為全國特別是東部地區(qū)推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展貢獻了“朝陽經(jīng)驗”，也是新時代文明實踐中心助力社區(qū)文化治理的“朝陽實踐”?！俺枌嵺`”提供給各地可借鑒、可推廣的“朝陽經(jīng)驗”，主要是在新時代文明實踐中始終堅持以“人民群眾”為中心，并從隱性傳統(tǒng)與現(xiàn)代生活的連接點入手，助力新時代文明實踐工作的高效開展。

黨的二十大報告指出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，新時代文明實踐工作是進一步推進實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要舉措。未來，朝陽區(qū)文明實踐中心建設(shè)應(yīng)該繼續(xù)在北京全國文化中心建設(shè)引領(lǐng)下，借力全國文明城區(qū)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)“三區(qū)”疊加優(yōu)勢，以及“博物館之城、閱讀之城、藝術(shù)之城、雙奧之城、時尚之城”建設(shè)的重要契機，以文化凝聚、賦能朝陽群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，以文聚力，整合各種資源，創(chuàng)新方式方法，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德鞏固城鄉(xiāng)基層思想文化陣地，不斷提升朝陽人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度，動員和激勵“朝陽群眾”積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為新時代文明實踐提供更多可借鑒、可推廣的“朝陽經(jīng)驗”。

[參考文獻]

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[7]? 王滬寧.創(chuàng)造性再生：中國傳統(tǒng)文化的未來地位[J].復(fù)旦學(xué)報（社會科學(xué)版），1991，（3）.

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[9]? 蕭放.尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活的連接點[N].學(xué)習(xí)時報，2021-10-01.

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