郭 曄（北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授）

“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”是習(xí)近平法治思想中最具標(biāo)志性的原創(chuàng)性的概念。我們研究習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)不能沒(méi)有這一概念，我們理解習(xí)近平法治思想的理論體系不能忽略這一概念，我們以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)推進(jìn)全面依法治國(guó)實(shí)踐更不能缺了這一概念。我們對(duì)這一概念的把握不能只是片段性的、印象性的，而應(yīng)當(dāng)從整體上對(duì)這一概念作系統(tǒng)而深入的分析闡釋，以展現(xiàn)這一概念在習(xí)近平法治思想中的獨(dú)特性、樞紐性。筆者認(rèn)為，“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”概念貫通于習(xí)近平法治思想的整個(gè)理論大廈，并呈現(xiàn)為依次遞進(jìn)、逐層躍升的四個(gè)層次。

一、新時(shí)代全面依法治國(guó)的實(shí)踐概念

“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”首先是一個(gè)實(shí)踐概念，它不是頭腦中想象或演算出的產(chǎn)物，而是源于現(xiàn)實(shí)的改造世界的實(shí)踐創(chuàng)造。黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”①《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，人民出版社2014年版，第4頁(yè)。中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手?！雹诹?xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第4頁(yè)。習(xí)近平總書(shū)記在主持中共十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)又強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，要順應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面加以推進(jìn)?！雹邸读?xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，外文出版社2022年版，第301頁(yè)。黨的二十大報(bào)告更是把 “中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善” 作為未來(lái)五年全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步關(guān)鍵時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)之一，把“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為“堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”工作布局的重要任務(wù)?？梢?jiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)成為貫穿新時(shí)代全面依法治國(guó)實(shí)踐的重要方面，也是衡量法治發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第一，法治體系是法律體系的升級(jí)版，是中國(guó)法治建設(shè)不斷進(jìn)步的實(shí)踐結(jié)果。黨的十五大提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”基本方略，并提出“到二〇一〇年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”的目標(biāo)任務(wù)。2011年，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議鄭重宣布，一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。法律體系基本形成后，中國(guó)法治建設(shè)的重點(diǎn)就從“有法可依”邁向了“良法善治”，并從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向了“好不好”，法治實(shí)踐的目標(biāo)也就從“法律體系”升級(jí)為“法治體系”。從理論上看，法律體系是一個(gè)平面和靜態(tài)的概念，法律規(guī)則必須在社會(huì)生活中得到適用才能具有生命力，即“法律的生命在于實(shí)施”。于是，我們需要一個(gè)更高層次的概念來(lái)統(tǒng)合法律從“制定”到“實(shí)施”再到“深入人心”的動(dòng)態(tài)過(guò)程，這便是法治體系概念誕生的必要性。

第二，法治體系是全面依法治國(guó)的總抓手，是全面推進(jìn)依法治國(guó)必須牽住的“牛鼻子”。在全面推進(jìn)依法治國(guó)過(guò)程中，我們面臨的最實(shí)際的問(wèn)題是“全面”和“全局”的矛盾：一方面，“全面”意味著從上到下面面俱到，即要全面地推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督、守法各個(gè)法治環(huán)節(jié)有序展開(kāi)，要把法治的力量全面地釋放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域、中央和地方各層次，這指向“多”；另一方面，“全局”意味著上下貫通、前后銜接、協(xié)同一體，要全局地共同推進(jìn)依法執(zhí)政、依法治國(guó)、依法行政，一體建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，總體實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這指向“一”。于是，我們需要一個(gè)統(tǒng)合“多”與“一”的“法治體系”概念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、 牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。”④習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第93頁(yè)。

第三，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，重要任務(wù)是加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這五個(gè)子體系，表面上看是法治實(shí)踐環(huán)節(jié)和步驟的順次展開(kāi)，實(shí)際上是以改革促進(jìn)中國(guó)法治生命成長(zhǎng)的過(guò)程。從我們已經(jīng)取得的成就來(lái)看，現(xiàn)行憲法第五次修改、民法典的編纂無(wú)疑是法律規(guī)范體系中具有里程碑意義的大事件，完善嚴(yán)格規(guī)范公正文明的行政執(zhí)法制度體制機(jī)制、加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度等制度和機(jī)制改革提升了法治實(shí)施體系的建設(shè)水平，一系列國(guó)家監(jiān)察體制改革舉措推動(dòng)形成運(yùn)行有序、約束有力、 制約有效的法治監(jiān)督體系，以“關(guān)鍵少數(shù)”和高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍為法治建設(shè)提供人才支撐，以及以數(shù)字化改革為法治提供現(xiàn)代化保障，以“1+4”為基本結(jié)構(gòu)框架建立并完善黨內(nèi)法規(guī)體系。因此，這五個(gè)子體系是在諸多改革舉措推動(dòng)下建設(shè)起來(lái)的，它們的充實(shí)和健全共同支撐起整個(gè)法治體系的軀干。

二、現(xiàn)代國(guó)家治理體系的制度概念

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的十八屆三中、四中全會(huì)分別把全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作為主題并作出決定，有其緊密的內(nèi)在邏輯，可以說(shuō)是一個(gè)總體戰(zhàn)略部署在時(shí)間軸上的順序展開(kāi)?！雹萘?xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第36頁(yè)。黨的十八屆三中、四中全會(huì)分別提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”，也表明了法治與國(guó)家治理、法治體系和國(guó)家治理體系、法治現(xiàn)代化和國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在聯(lián)系。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是法治和改革的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)，不僅關(guān)乎新時(shí)代全面依法治國(guó)實(shí)踐，而且與全面深化改革緊密相連，規(guī)定著國(guó)家制度和治理現(xiàn)代化的方向、性質(zhì)和特征。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革?！雹蘖?xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第93～94頁(yè)。這“兩個(gè)必然要求”和“三個(gè)有利于”表明，法治體系是國(guó)家治理框架中重要的制度概念，是全面深化改革和全面依法治國(guó)的共享概念。

第一，法治體系更加完善將推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟定型。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式?！雹摺读?xí)近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第378頁(yè)?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。”⑧習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第92頁(yè)。法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要功能，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的首要目的在于夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)，特別是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義的政治發(fā)展道路，并完善國(guó)家根本制度、基本制度和各方面重要制度。從某種程度上說(shuō)，法治體系本身也是一種“制度”，并與整個(gè)國(guó)家制度體系相契合、相融貫。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“實(shí)踐證明，我國(guó)政治制度和法治體系是適合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的制度，具有顯著優(yōu)越性。”⑨《習(xí)近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第379頁(yè)?！拔覀兪侵袊?guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，各民主黨派參政，沒(méi)有反對(duì)黨，不是三權(quán)鼎立、多黨輪流坐莊，我國(guó)法治體系要跟這個(gè)制度相配套?！雹饬?xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話（2015年2月2日）》，載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第35頁(yè)。

第二，法治體系將經(jīng)由國(guó)家各方面工作法治化而為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑法治軌道。以“法治”為主題的全面依法治國(guó)實(shí)踐，對(duì)法治體系提出的重要任務(wù)是五大子體系建設(shè)，其反映了法治體系應(yīng)具有的科學(xué)內(nèi)涵。以“制度”和“治理”為主題的推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)踐，對(duì)法治體系提出了更廣泛的任務(wù)，即發(fā)揮法治在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域的善治功能，也就是注重分領(lǐng)域法治體系的建設(shè)，其反映了法治體系應(yīng)具有的科學(xué)外延?！皬钠渫庋觼?lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系包括經(jīng)濟(jì)法治體系、政治法治體系、文化法治體系、社會(huì)法治體系、生態(tài)法治體系、軍事法治體系、國(guó)際法治體系等分領(lǐng)域法治體系,還包括市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體規(guī)章等形式多樣、內(nèi)容豐富的社會(huì)規(guī)范體系。”?張文顯：《在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)中國(guó)特色法學(xué)體系構(gòu)建》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2019年第10期。黨的二十大報(bào)告除在總體上提出“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善”?習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》（2022年10月16日），人民出版社2022年版，第25頁(yè)。外，還具體提出“完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、國(guó)家應(yīng)急管理體系”?習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》（2022年10月16日），人民出版社2022年版，第53頁(yè)。，強(qiáng)調(diào)了國(guó)家安全領(lǐng)域法治體系建設(shè)的重要性。此外，面向中國(guó)式現(xiàn)代化的新時(shí)代主題，我們還要繼續(xù)構(gòu)建和完善共同富裕法治體系、人權(quán)保障法治體系、生態(tài)文明法治體系、涉外法治體系等，這都是法治體系作為一個(gè)制度概念的題中應(yīng)有之義。

第三，法治體系將在全面深化改革框架下充實(shí)和完善國(guó)家治理體系、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治體系所具有的治理意義不僅在于推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)工作和各種制度法治化，更在于讓法治具有自我更新和自主生產(chǎn)新制度的能力，特別是以改革方式實(shí)現(xiàn)從規(guī)范性的治理體系向事實(shí)性的治理能力的轉(zhuǎn)化。例如，一個(gè)案例勝過(guò)一沓文件，建立案例治理體系是完善法治實(shí)施體系的重要方面，我國(guó)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)建立了案例指導(dǎo)制度、形成了典型案例發(fā)布慣例、確立了“同案同判”的審判原則，初步建構(gòu)起中國(guó)特色案例法治形態(tài)。?參見(jiàn)胡云騰：《從規(guī)范法治到案例法治——論法治建設(shè)的路徑選擇》,《法治現(xiàn)代化研究》，2020年第5期。案例治理體系不同于法治體系內(nèi)涵的五個(gè)子體系，亦不同于法治體系外延的諸多分體系，而是介于二者之間，科學(xué)整合各體系的國(guó)家治理體系的又一個(gè)重要構(gòu)成，它進(jìn)一步內(nèi)在地推動(dòng)了國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

三、中國(guó)特色法學(xué)基本理論的范式概念

在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系過(guò)程中，我們不但以全面依法治國(guó)為主體工程筑牢了國(guó)家制度和治理的法治根基，而且增進(jìn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的科學(xué)認(rèn)識(shí)，法治體系由此升華為一個(gè)具有科學(xué)范式功能的理論概念。2016年5月，習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上提到“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”是一個(gè)“具有原創(chuàng)性、時(shí)代性的概念和理論”?習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》（2016年5月17日），人民出版社2016年版，第21頁(yè)。，表明了這一概念在法學(xué)甚至是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)上獨(dú)特的理論地位。2021年年底，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)法治的原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究，加強(qiáng)中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)?！薄耙偨Y(jié)我國(guó)法治體系建設(shè)和法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，闡發(fā)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，講好中國(guó)法治故事，提升我國(guó)法治體系和法治理論的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)?！?《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，外文出版社2022年版，第304頁(yè)。這個(gè)概念既是對(duì)我們正在做和將要做的實(shí)踐的描述性刻畫，實(shí)際上也是在系統(tǒng)觀念之上基于中國(guó)法治實(shí)踐而自主提出的創(chuàng)造性理論。

第一，法治體系是原創(chuàng)性時(shí)代性學(xué)術(shù)概念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新可大可小，揭示一條規(guī)律是創(chuàng)新，提出一種學(xué)說(shuō)是創(chuàng)新，闡明一個(gè)道理是創(chuàng)新，創(chuàng)造一種解決問(wèn)題的辦法也是創(chuàng)新?！?習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》（2016年5月17日），人民出版社2016年版，第20頁(yè)?！胺ㄖ误w系”概念是習(xí)近平法治思想的標(biāo)識(shí)性學(xué)術(shù)概念，是“從無(wú)到有”的獨(dú)創(chuàng)性和原創(chuàng)性的概念。一方面，它超越了現(xiàn)代西方法學(xué)流行的“法律體系”概念，把我們對(duì)法的觀察從平面靜態(tài)的視角上升為立體動(dòng)態(tài)的視角，展現(xiàn)出中國(guó)法學(xué)從實(shí)踐出發(fā)的認(rèn)識(shí)論立場(chǎng)。另一方面，它超越了中國(guó)古代和近代一直追求的“自上而下”推進(jìn)的“法制”邏輯，表達(dá)了“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的法治現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，是實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的統(tǒng)一。正是在這個(gè)雙重意義上，我們說(shuō)“法治體系”概念展現(xiàn)了我們黨理論上的自覺(jué)性，是中國(guó)自主知識(shí)體系建構(gòu)的典范。

第二，法治體系重構(gòu)中國(guó)法學(xué)的版圖。中國(guó)法學(xué)的部門法學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)直接來(lái)源于法律體系中的法律部門分類，這是因?yàn)椤胺审w系”構(gòu)成了改革開(kāi)放新時(shí)期的法學(xué)理論范式。而當(dāng)法治建設(shè)的重點(diǎn)從“法律體系”轉(zhuǎn)向“法治體系”時(shí)，中國(guó)法學(xué)的理論范式也相應(yīng)地發(fā)生了轉(zhuǎn)變?！胺ㄖ误w系”概念的誕生，讓以部門法為特征的學(xué)科分類顯然滯后了，我們應(yīng)當(dāng)有適應(yīng)“法治體系”新范式的新的學(xué)科分類及其體系，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系。習(xí)近平總書(shū)記在考察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)，針對(duì)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的一些問(wèn)題和不足，指出：“解決這些問(wèn)題，要統(tǒng)籌謀劃、整體布局，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該改進(jìn)的改進(jìn)，該調(diào)整的調(diào)整，該創(chuàng)新的創(chuàng)新，使法學(xué)學(xué)科建設(shè)跟上時(shí)代發(fā)展，體現(xiàn)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀要求?！?習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第175頁(yè)。張文顯教授把“法治體系論”作為一個(gè)基本理論范式提出來(lái)，并嘗試憑借習(xí)近平總書(shū)記提出的法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，以法律學(xué)、法治學(xué)、法理學(xué)三大板塊重構(gòu)中國(guó)法學(xué)的知識(shí)版圖。?參見(jiàn)張文顯：《在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)中國(guó)特色法學(xué)體系構(gòu)建》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2019年第10期。這正是從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，以中國(guó)自主性創(chuàng)新范疇為基座，對(duì)中國(guó)法學(xué)學(xué)科體系進(jìn)行的“有的放矢”的重新布局。

第三，法治體系拓展中國(guó)法學(xué)方法論。當(dāng)我們以“法治體系”為新的理論范式建構(gòu)起法學(xué)的知識(shí)大廈時(shí)，在本質(zhì)上也改變了法學(xué)思維模式。在法學(xué)坐標(biāo)系上的“法體系”，已經(jīng)不只是由憲法和法律規(guī)范有序排列形成的一個(gè)教義學(xué)體系了，也把法治實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)容納起來(lái)，從而形成了“規(guī)則—適用—合規(guī)—反饋”的生命系統(tǒng)。法學(xué)思維方式也不再局限于“規(guī)則—規(guī)則的適用”的單向性思維，而是上升為“規(guī)則適用和規(guī)則再生”相統(tǒng)一的雙向循環(huán)思維，以良法善治為法理指向的“法治思維”也升級(jí)了傳統(tǒng)的“法律思維”境界。因而，“法治體系”概念必然為中國(guó)法學(xué)方法論的升級(jí)帶來(lái)無(wú)限可能，而這也是我們未來(lái)法學(xué)成長(zhǎng)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)所在。

四、中華民族現(xiàn)代法治的文明概念

“我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須是扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題的法治體系，不能被西方錯(cuò)誤思潮所誤導(dǎo)?！?《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，外文出版社2022年版，第301頁(yè)?！胺ㄖ误w系”是具有中國(guó)靈魂和氣質(zhì)的，必將升華為法治文明的范疇，成為中華民族現(xiàn)代法治文明的重要表征，體現(xiàn)為一個(gè)文明概念。李林教授在一篇文章中提出，“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”是習(xí)近平法治思想對(duì)人類法治文明作出的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，不僅在中國(guó)歷史上前所未有，在世界范圍內(nèi)也具有獨(dú)創(chuàng)性，這個(gè)“法治體系”也是“現(xiàn)代化中華法治文明新體系”。21參見(jiàn)李林：《現(xiàn)代化中華法治文明及其世界意義》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2022年第12期。當(dāng)我們拉長(zhǎng)時(shí)間的焦距觀察“法治體系”，就會(huì)理解這一概念所蘊(yùn)含的歷史和現(xiàn)實(shí)維度、過(guò)去和未來(lái)向度、文化和價(jià)值尺度。

一方面，法治體系是馬克思主義系統(tǒng)觀念與中國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，也是馬克思主義法治原理與傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物。從馬克思主義系統(tǒng)觀念出發(fā)，它“是描述一國(guó)法治運(yùn)行與操作規(guī)范化有序化程度，表征法治運(yùn)行與操作各個(gè)環(huán)節(jié)彼此銜接、結(jié)構(gòu)嚴(yán)整、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)狀態(tài)的概念，也是一個(gè)規(guī)范法治運(yùn)行與操作，使之充分體現(xiàn)和有效實(shí)現(xiàn)法治核心價(jià)值的概念”。22張文顯：《建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系》，《法學(xué)研究》，2014年第6期。就第一個(gè)結(jié)合而言，經(jīng)由“法治體系”，依法治國(guó)和依規(guī)治黨、制度治黨相統(tǒng)一，依法治國(guó)和以德治國(guó)相統(tǒng)一，法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)相統(tǒng)一，依法保障權(quán)利和依法限制權(quán)力相統(tǒng)一，它使得我們不同方面的法治任務(wù)可以融會(huì)貫通，亦使得我們對(duì)法治的不同價(jià)值追求能夠統(tǒng)合起來(lái)。換句話說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系如同一條主線，串聯(lián)起法治各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域各方面的“珍珠”，不僅支撐起全面依法治國(guó)的整體，而且使其有了秩序和規(guī)律之美。就第二個(gè)結(jié)合而言，“法治體系”在現(xiàn)代法治的實(shí)踐土壤中注入了傳統(tǒng)文化的養(yǎng)料，傳承了對(duì)中華民族傳統(tǒng)文化中“天人合一”的整體思維，把法治運(yùn)行視為一個(gè)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下步步展開(kāi)、環(huán)環(huán)相扣、相生相合、多元一統(tǒng)的動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體，這與以“主客二分”為哲學(xué)基礎(chǔ)的現(xiàn)代西方法治形成了鮮明對(duì)比。

另一方面，法治體系將激活“中華法系”這一歷史深處的文明初始概念?！白怨乓詠?lái)，我國(guó)形成了世界法制史上獨(dú)樹(shù)一幟的中華法系，積淀了深厚的法律文化?！薄芭c大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同，中華法系是在我國(guó)特定歷史條件下形成的，顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊(yùn)。”23《習(xí)近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第379頁(yè)。習(xí)近平總書(shū)記在提到“中華法系”的時(shí)候，既觀其“表”，亦觀其“里”，不僅提及《唐律疏議》這一中國(guó)古代代表性法典，而且提及中華法系中凝聚的中華民族的精神和智慧。

如今，雖然歷史條件發(fā)生了改變，但是中華民族創(chuàng)造法治文明奇跡的信念沒(méi)有變，中華法系的基因必將沿著民族血脈影響中國(guó)法治的歷史規(guī)律沒(méi)有變。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“對(duì)歷史最好的繼承就是創(chuàng)造新的歷史，對(duì)人類文明最大的禮敬就是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”24習(xí)近平：《在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的講話》（2023年6月2日），《求是》，2023年第17期。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的過(guò)程，不僅是一個(gè)法治系統(tǒng)工程筑成和法治硬實(shí)力積累的過(guò)程，還是我國(guó)法治文化軟實(shí)力和法治文明魅力彰顯的過(guò)程，是中華現(xiàn)代法治文明不斷為人類發(fā)展貢獻(xiàn)力量和智慧的過(guò)程。正因如此，我們所建構(gòu)的法治體系，不僅包括五個(gè)子體系、諸領(lǐng)域分體系，更包括集“傳統(tǒng)文化”和“現(xiàn)代精神”于一體的法治價(jià)值體系，這樣才能打造一個(gè)具有中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格的法治體系，并為構(gòu)建“新中華法系”提供法理契機(jī)。

綜上所述，習(xí)近平法治思想中的“法治體系”概念是從新時(shí)代全面依法治國(guó)實(shí)踐土壤中自然生長(zhǎng)出來(lái)的概念，是在實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)、以更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中必不可少的概念，是系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、提煉中國(guó)法治規(guī)律性認(rèn)識(shí)、構(gòu)建中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系的科學(xué)概念，是開(kāi)辟中國(guó)式法治現(xiàn)代化新境界、打造中華民族現(xiàn)代法治文明新形態(tài)必將升華的概念?！胺ㄖ误w系”概念中層層撥開(kāi)這四個(gè)層次的內(nèi)涵，體現(xiàn)出我們對(duì)法治由實(shí)踐到理論的認(rèn)識(shí)升華、由合規(guī)律性到合目的性的意義深化，也體現(xiàn)出這一標(biāo)識(shí)性概念和習(xí)近平法治思想整體融會(huì)貫通的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。