宋麗霞

［摘 要］新時(shí)代背景下，國有企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)無法滿足當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展速度和社會(huì)的需求，因此對(duì)當(dāng)前國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革、創(chuàng)新極為重要。為提高國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率，滿足新時(shí)代國有企業(yè)的發(fā)展需求，本文首先分析新時(shí)代背景下對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新的意義，再結(jié)合我國國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析其中存在的問題與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，最后有針對(duì)性地提出新時(shí)代國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略，以此為相關(guān)管理人員提供管理實(shí)踐參考。

［關(guān)鍵詞］新時(shí)代；經(jīng)濟(jì)體制；財(cái)務(wù)管理；國有企業(yè)；改革創(chuàng)新

［中圖分類號(hào)］F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

國有企業(yè)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在保障國家經(jīng)濟(jì)利益以及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展方面扮演著極為重要的角色。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深度推進(jìn)和現(xiàn)代信息化技術(shù)的發(fā)展，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。當(dāng)前社會(huì)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于相對(duì)飽和狀態(tài)，且在特殊公共事件的影響下，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局在持續(xù)推進(jìn)，再加上“雙碳”戰(zhàn)略等國家級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施，新技術(shù)、新機(jī)遇在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷涌現(xiàn)，這便對(duì)國有企業(yè)的管理效率運(yùn)行效率提出了新的要求。財(cái)務(wù)管理作為國有企業(yè)的重點(diǎn)，對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展具有較大影響，因此結(jié)合新時(shí)代發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革創(chuàng)新極為必要。

1 新時(shí)代國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革創(chuàng)新的意義

國有企業(yè)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在發(fā)展過程中，應(yīng)充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)作用，對(duì)社會(huì)中的中小型企業(yè)起到引導(dǎo)、帶領(lǐng)作用。新時(shí)代背景下，國有企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革創(chuàng)新是時(shí)代的要求，同時(shí)也是自身發(fā)展、前進(jìn)的要求，下文便基于新時(shí)代背景，探討國有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新的意義。

1.1 為國有企業(yè)發(fā)展提供保障

新時(shí)代背景下，市場的未知性較強(qiáng)，面臨著大量的發(fā)展機(jī)遇以及挑戰(zhàn)。為此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提升自身在財(cái)務(wù)管理方面的工作質(zhì)量，抓住時(shí)代機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，從而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)在對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新改革時(shí)，必須從成本管控、預(yù)算管控、內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理等方面入手，從而達(dá)到提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的目的，并對(duì)自身財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，尋找能夠切實(shí)解決問題的管理策略。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)從防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)入手，最大限度地降低資金流風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)能夠穩(wěn)定、健康發(fā)展，對(duì)不合理的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行控制，如速動(dòng)比率、流動(dòng)比率等。上述財(cái)務(wù)管理的改革和創(chuàng)新管理，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

1.2 提高國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營效率

國有企業(yè)的資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，其運(yùn)營效率以及所獲取的效益直接影響著我國經(jīng)濟(jì)改革的命運(yùn)。當(dāng)前，部分國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，存在著資產(chǎn)運(yùn)營不充分，資產(chǎn)獲益較低的問題，這便意味著財(cái)務(wù)管理過程中對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)的利用率不高，更有甚者會(huì)為國有企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。造成此現(xiàn)象的原因可歸結(jié)為財(cái)務(wù)管理制度、措施不合理，不符合新時(shí)代的要求。因此，國有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新改革的過程中，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合市場的發(fā)展情況和經(jīng)營情況，采取科學(xué)、合理、有效的措施，確保在資產(chǎn)運(yùn)營的過程中能夠最大限度地獲取資產(chǎn)效益，這便從側(cè)面提高了國有資產(chǎn)企業(yè)在資產(chǎn)運(yùn)營過程中的效率。此外，當(dāng)前部分國有企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)處于不合理狀態(tài)，進(jìn)而影響到企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)營效率，而通過合理、科學(xué)的財(cái)務(wù)創(chuàng)新改革，能夠有針對(duì)性地對(duì)國有企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而提升國有企業(yè)資產(chǎn)的整體運(yùn)營效益，從整體上提高國有企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 提高國有企業(yè)核心競爭力

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的提高，市場競爭逐漸激烈，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量直接影響著企業(yè)的財(cái)務(wù)狀態(tài)，從而對(duì)企業(yè)自身的核心競爭力產(chǎn)生影響。在財(cái)務(wù)管理過程中，管理人員所統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，能夠充分反映企業(yè)當(dāng)前的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀態(tài)，從而分析國有企業(yè)的償債能力，如此便可對(duì)后續(xù)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行預(yù)判。因此，科學(xué)、合理、有效的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新能夠在較大程度上提高管理人員應(yīng)對(duì)國有企業(yè)未來發(fā)展可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)的能力，并提前制定應(yīng)急預(yù)案，以此為國有企業(yè)的運(yùn)營、發(fā)展提供支撐。此外，國有企業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展無法離開財(cái)務(wù)管理的改革和創(chuàng)新，合理的財(cái)務(wù)管理能夠在國有企業(yè)內(nèi)部營造較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)營氣氛和管理氛圍，使得國有企業(yè)內(nèi)部工作人員均能夠積極地參與到成本管控中，進(jìn)一步提高國有企業(yè)的核心競爭力。

2 新時(shí)代背景下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

2.1 管理理念落后

受傳統(tǒng)觀念影響，當(dāng)前部分國企的財(cái)務(wù)管理人員自身的管理理念較為落后。具體表現(xiàn)在國企內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門的獨(dú)立性較差，且存在“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象。這便使得財(cái)務(wù)管理部門無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理或識(shí)別國企內(nèi)部的相關(guān)財(cái)務(wù)問題以及風(fēng)險(xiǎn)，管理人員在制定和市場發(fā)展相關(guān)的決策時(shí)，存在一定滯后性，無法在短時(shí)間內(nèi)做出決策，這便意味著部分國企在不斷變化的市場環(huán)境中，無法緊跟時(shí)代發(fā)展，進(jìn)而對(duì)國企經(jīng)營發(fā)展造成了負(fù)面影響。

2.2 內(nèi)控力度較弱

當(dāng)前，部分國企在開展日常財(cái)務(wù)管理中，內(nèi)控力度較弱，內(nèi)控制度不健全，這便在一定程度上降低了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，無法充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的真正作用。比如在對(duì)資金進(jìn)行管理時(shí)，部分國企的財(cái)務(wù)管理部門缺乏科學(xué)的預(yù)算管理機(jī)制，在資金支取方面存在著程序混亂、審批權(quán)限不明確、流程過于簡單的問題，這便使得管理人員無法準(zhǔn)確掌握資金流向。此外，沒有建立對(duì)于財(cái)務(wù)部門的內(nèi)控制度，這會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為薄弱，未意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。

2.3 人員素養(yǎng)有待提高

人才是國企財(cái)務(wù)管理的參與者、實(shí)施者，同時(shí)也是國企對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新改革的基石。但當(dāng)前部分國企的財(cái)務(wù)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，自身受教育程度較低，對(duì)于新技術(shù)、新制度的適應(yīng)能力較差，同時(shí)無法準(zhǔn)確分析當(dāng)前市場的發(fā)展情況，也無法為管理人員提出建設(shè)性的意見。此外，部分財(cái)務(wù)從業(yè)人員的自主學(xué)習(xí)意識(shí)較差，難以滿足國企的發(fā)展需求。

2.4 現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用不足

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展，大量先進(jìn)的信息技術(shù)被應(yīng)用到企業(yè)管理中，但部分國企對(duì)于現(xiàn)代化信息技術(shù)的了解程度不深，無法充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)在國企財(cái)務(wù)管理中的作用。部分國企中的財(cái)務(wù)報(bào)銷、審批仍然需要依賴大量紙質(zhì)材料，效率較為低下，且隨著時(shí)間的推移，相關(guān)材料極易出現(xiàn)失真的情況。此外，部分企業(yè)雖然意識(shí)到現(xiàn)代化技術(shù)的重要性，但在實(shí)際應(yīng)用中流于形式、浮于表面，即便在信息化建設(shè)中加大了資金投入，也未取得良好效果，無法通過信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，這便增加了財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新改革的難度［1］。

3 新時(shí)代背景下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革創(chuàng)新的具體策略

3.1 更新財(cái)務(wù)管理觀念

新時(shí)代背景下，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理（以下簡稱“財(cái)務(wù)管理”）的開展方式必然會(huì)發(fā)生較大改變?；诖耍瑖髴?yīng)結(jié)合新時(shí)代的特征、需求，緊跟時(shí)代步伐，對(duì)財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員的管理觀念進(jìn)行更新、優(yōu)化。管理人員可積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的財(cái)務(wù)管理模式及管理理念，立足于我國基本國情，總結(jié)出適合我國國有企業(yè)發(fā)展的新型管理理念，最大限度增強(qiáng)國企的核心競爭力?；谏鲜鏊悸?，結(jié)合業(yè)財(cái)融合以及信息時(shí)代的特點(diǎn)可得知，財(cái)務(wù)共享意識(shí)是提高財(cái)務(wù)管理效率的前提。因此，管理人員在更新財(cái)務(wù)管理觀念時(shí)，應(yīng)從加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息共享意識(shí)入手，幫助基層財(cái)務(wù)管理人員充分了解新時(shí)代的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，以及國企內(nèi)部對(duì)于財(cái)務(wù)管理的需求，使其在實(shí)際財(cái)務(wù)管理中提高管理效率，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理朝著智能化、共享化發(fā)展。財(cái)務(wù)信息高度共享后，便消除了財(cái)務(wù)部門存在的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，可顯著提升識(shí)別國企內(nèi)部財(cái)務(wù)問題和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的效率，為管理人員的決策提供參考性建議。

3.2 健全內(nèi)控體系，優(yōu)化管理制度

對(duì)于上文中內(nèi)控力度較弱、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足的問題，管理人員應(yīng)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度，健全內(nèi)控體系，使得財(cái)務(wù)管理全過程有章可依、有跡可循。首先，管理人員應(yīng)結(jié)合國企內(nèi)部財(cái)務(wù)管理流程現(xiàn)狀，對(duì)流程進(jìn)行重新梳理，明確、規(guī)范不同財(cái)務(wù)管理崗位的職責(zé)以及權(quán)力，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，并嚴(yán)格遵循沖突崗位不相容的原則，合理賦予崗位職責(zé)。新時(shí)期國企應(yīng)著重進(jìn)行預(yù)算管理，構(gòu)建切實(shí)有效的預(yù)算體系，對(duì)資源配置以及經(jīng)營方向進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，充分發(fā)揮預(yù)算管理的指揮作用，以此實(shí)現(xiàn)國企穩(wěn)定健康發(fā)展的目標(biāo)。其次，由于市場環(huán)境較為復(fù)雜，管理人員應(yīng)建立內(nèi)部風(fēng)控機(jī)制，梳理和資金流向相關(guān)的財(cái)務(wù)管控流程，有針對(duì)性地分析其中存在的風(fēng)險(xiǎn)，通過定性和定量相結(jié)合的形式，對(duì)財(cái)務(wù)管理過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估，以此為導(dǎo)向，健全針對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的內(nèi)控機(jī)制，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。最后，管理人員應(yīng)針對(duì)財(cái)務(wù)管理部門建立評(píng)價(jià)機(jī)制，合理設(shè)計(jì)相關(guān)績效指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析財(cái)務(wù)管理中存在的不足之處并進(jìn)行糾偏，從而達(dá)到動(dòng)態(tài)優(yōu)化的目的［2］。

此外，國企在內(nèi)控制度方面，應(yīng)把握“一利五率”經(jīng)營指標(biāo)體系。樹立 “一增一穩(wěn)四提升”的目標(biāo)?！耙辉觥奔创_保利潤總額增速高于全國GDP增速，力爭取得更好業(yè)績；“一穩(wěn)”即資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定；“四提升”即凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率四個(gè)指標(biāo)進(jìn)一步提升。管理人員可將相關(guān)經(jīng)營指標(biāo)體系進(jìn)行細(xì)化，依托于內(nèi)控制度，將指標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)部門，落實(shí)責(zé)任，確保完成相關(guān)指標(biāo)。同時(shí)，也可將相關(guān)經(jīng)營指標(biāo)和工作人員的績效進(jìn)行掛鉤，激發(fā)其日常工作積極性，使國企保持在市場中的主導(dǎo)地位，提高自身的影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，成為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量［3］。

3.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素養(yǎng)

人才是國企發(fā)展、創(chuàng)新的根本。對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新、優(yōu)化對(duì)于財(cái)務(wù)從業(yè)人員的能力以及素養(yǎng)有了更高的要求，管理人員應(yīng)采取合理措施提升相關(guān)人員的素養(yǎng)以及專業(yè)水平。首先，管理層應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，明確新時(shí)代下財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新中的制約因素，以及當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中存在的問題，有針對(duì)性地推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行創(chuàng)新。其次，財(cái)務(wù)管理部門的工作人員應(yīng)具備主人翁意識(shí)，積極尋找能夠提高工作效率的方法，加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)意識(shí)，意識(shí)到只有不斷學(xué)習(xí)才能緊跟時(shí)代發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)要求。最后，管理人員應(yīng)從內(nèi)部培訓(xùn)和外部招聘兩個(gè)角度入手，打造財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍。內(nèi)部培訓(xùn)方面，管理人員可督促財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，切實(shí)增加理論儲(chǔ)備量，提高實(shí)操能力，并定期組織經(jīng)濟(jì)、法律、管理等多領(lǐng)域的培訓(xùn)會(huì)議，確保財(cái)務(wù)管理工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備符合發(fā)展要求。外部招聘方面，在“逢進(jìn)必考”的趨勢(shì)下，管理人員可在考試中有針對(duì)性地設(shè)置相應(yīng)題目，篩選符合財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新需求的人才［4］。

3.4 創(chuàng)新保障

3.4.1 經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)換期

隨著眾多國家級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化程度逐漸加深，我國經(jīng)濟(jì)體制改革當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化了相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾，極大地激發(fā)了市場活力。在此背景下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將釋放更多的增長動(dòng)力，這也意味著國企進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革創(chuàng)新不僅是自身發(fā)展的需求，也是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需求。

3.4.2 信息技術(shù)飛速發(fā)展

近些年，大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、5G通信技術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在迅速發(fā)展，加之我國大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基于信息技術(shù)的模式創(chuàng)新被廣泛應(yīng)用于社會(huì)發(fā)展的不同領(lǐng)域中。對(duì)于國企而言，外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境均得到了較大改變。國企在日常開展財(cái)務(wù)管理工作中，會(huì)涉及大量數(shù)據(jù)收集、整理、傳輸工作，若能夠?qū)⑿畔⒒夹g(shù)應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新中，則能夠顯著提升財(cái)務(wù)管理效率。所以，新時(shí)代下背景，信息技術(shù)的飛速發(fā)展為國企財(cái)務(wù)管理改革創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐。

3.4.3 資金充足

國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)，其發(fā)展方向和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向密切相關(guān)。隨著相關(guān)國家級(jí)戰(zhàn)略政策的出臺(tái)、執(zhí)行，國企管理人員及職工已經(jīng)意識(shí)到創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，愿意投入精力、財(cái)力進(jìn)行改革創(chuàng)新，這便為財(cái)務(wù)管理改革創(chuàng)新提供了思想基礎(chǔ)。此外，國企受國資委直接管轄，和常規(guī)民營企業(yè)相比，資金實(shí)力更強(qiáng)，融資渠道更寬，同時(shí)還有國家財(cái)政的支持，這便為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新提供了充足的資金保障［5］。

4 結(jié)語

新時(shí)代背景下，國企發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理有了更為嚴(yán)格的要求。為保證國企健康穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)深層次梳理當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中存在的問題，提出有針對(duì)性的解決策略，從多渠道提升財(cái)務(wù)管理效率，降低風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到保障國家經(jīng)濟(jì)利益以及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)

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