魯志琴　劉黎黎　李祥

摘? 要：隨著“智能+”時代的來臨，數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略地位逐漸凸顯，這對體育數(shù)據(jù)治理也提出了新的要求。文章闡釋了“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理的邏輯理路，分析了體育數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)實問題，即體育數(shù)據(jù)管理中多方協(xié)同管理不足，體育數(shù)據(jù)治理中數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，體育數(shù)據(jù)決策中權(quán)責(zé)劃分與全局規(guī)劃相對缺乏，體育數(shù)據(jù)服務(wù)中潛能挖掘不足阻礙了數(shù)據(jù)價值發(fā)揮。在此基礎(chǔ)上，文章從4個方面提出促進(jìn)“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理的主要舉措：構(gòu)建體育數(shù)據(jù)齊抓共管的智能化管理模式，制定體育數(shù)據(jù)深度挖掘與開放共享的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建責(zé)權(quán)明確的智能化體育數(shù)據(jù)決策分析體系，建立以價值釋放為導(dǎo)向的智能體育數(shù)據(jù)信息服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：“智能+”時代；體育數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)治理；數(shù)據(jù)質(zhì)量；數(shù)據(jù)服務(wù)

中圖分類號：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2023.03.07

隨著人工智能等相關(guān)智能技術(shù)的迅速發(fā)展，人類社會已經(jīng)正式從“互聯(lián)網(wǎng)+”時代邁進(jìn)了“智能+”時代，突破了傳統(tǒng)信息技術(shù)的束縛，這深刻影響和改變著社會生活方式。信息技術(shù)的發(fā)展體現(xiàn)出一定的階段性，從傳統(tǒng)信息技術(shù)階段過渡到人工智能等智能技術(shù)新階段，每一階段的信息技術(shù)都有著鮮明的時代特征。治理本身含有“依理而治”的寓意，既體現(xiàn)出多元主體參與和民主決策管理，也強(qiáng)調(diào)治理主體按照相關(guān)規(guī)約對客體進(jìn)行有效治理。[1]隨著數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素在各領(lǐng)域的重要作用日漸凸顯，數(shù)據(jù)治理問題受到了各國的廣泛關(guān)注。[2]由于數(shù)據(jù)治理本身與信息技術(shù)應(yīng)用聯(lián)系極為密切，基于技術(shù)更迭時代視角審視體育數(shù)據(jù)治理的演變歷程具有一定的研究意義?？v觀整個技術(shù)發(fā)展的時代變遷過程，從建立在個人計算機(jī)等基礎(chǔ)上的信息時代，到建立在大數(shù)據(jù)等核心技術(shù)基礎(chǔ)上的數(shù)字時代，再到建立在人工智能等前沿技術(shù)基礎(chǔ)上的“智能+”時代，體育數(shù)據(jù)治理的重要內(nèi)涵也存在明顯差異。

“智能+”時代為體育帶來重大的發(fā)展機(jī)遇。2018年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》指出：“鼓勵以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)為支撐，提升賽事報名、賽事轉(zhuǎn)播、媒體報道、交流互動、賽事參與等綜合服務(wù)水平。”2019年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》指出，“加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與體育實體經(jīng)濟(jì)深度融合”。在“智能+”時代，體育數(shù)據(jù)挖掘價值巨大，智能技術(shù)要發(fā)揮其“類人”特性很大程度上還要依賴于“數(shù)據(jù)智能”的深度激發(fā)[3]。如何應(yīng)對和治理海量體育數(shù)據(jù)，消解體育數(shù)據(jù)的應(yīng)用風(fēng)險，凸顯體育數(shù)據(jù)的內(nèi)在價值，成為“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理亟須解決的棘手問題。筆者嘗試探究智能技術(shù)賦能體育數(shù)據(jù)治理的邏輯理路，分析“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理面臨的現(xiàn)實問題，找尋“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理的主要舉措，從而為“智能+”時代高效推動體育數(shù)據(jù)治理提供借鑒。

一、智能技術(shù)賦能體育數(shù)據(jù)治理的邏輯理路

目前，學(xué)界在智能技術(shù)與體育數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的研究成果比較少見，現(xiàn)有成果主要集中在冰雪體育服務(wù)供給[4-5]、群眾體育智慧治理[6-8]、體育教學(xué)改革[9-11]及體育旅游發(fā)展[12-14]等方面，且都未能對智能技術(shù)賦能體育數(shù)據(jù)治理的邏輯理路進(jìn)行研究?；诖?，筆者立足于治理要素視角，剖析體育數(shù)據(jù)治理的內(nèi)在邏輯，將體育數(shù)據(jù)管理、體育數(shù)據(jù)質(zhì)量、體育數(shù)據(jù)服務(wù)、體育數(shù)據(jù)決策四大內(nèi)容視為“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵要素，并嘗試梳理智能技術(shù)賦能體育數(shù)據(jù)治理的邏輯理路。體育數(shù)據(jù)管理是技術(shù)基礎(chǔ)，體育數(shù)據(jù)質(zhì)量是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體育數(shù)據(jù)決策是主要手段，體育數(shù)據(jù)服務(wù)是最終目標(biāo)，通過前面三大環(huán)節(jié)從而提供更加優(yōu)質(zhì)的體育數(shù)據(jù)服務(wù)效果。

（一）智能技術(shù)為實現(xiàn)體育數(shù)據(jù)管理智能轉(zhuǎn)型提供技術(shù)基礎(chǔ)

在體育發(fā)展實踐領(lǐng)域，無論是在學(xué)校體育、群眾體育領(lǐng)域還是競技體育領(lǐng)域，均會產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)流，體育數(shù)據(jù)治理的前提就是要保障各類數(shù)據(jù)流的交聚和提取井然有序，如何推動體育數(shù)據(jù)管理的逐步優(yōu)化意義重大。體育數(shù)據(jù)管理通常涉及各類體育活動數(shù)據(jù)的采集、存儲、交換、共享等多個環(huán)節(jié)，智能技術(shù)通過對各環(huán)節(jié)的管控進(jìn)而有助于體育數(shù)據(jù)更加方便快捷地提取與使用，能在技術(shù)層面支撐體育數(shù)據(jù)治理的有效進(jìn)行。在“智能+”時代，人臉識別技術(shù)、圖像識別傳感技術(shù)、智能傳感應(yīng)用技術(shù)等智能技術(shù)的普及，使以往不易采集的體育競賽、體育運動、體育產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)能夠被收集、整理和歸類，從而保證競技體育賽事數(shù)據(jù)、大眾運動狀態(tài)智能大數(shù)據(jù)、學(xué)生體育運動數(shù)據(jù)及智能運動產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等的智能監(jiān)測變?yōu)楝F(xiàn)實。智能技術(shù)推動了體育領(lǐng)域數(shù)據(jù)管理的智能化轉(zhuǎn)型，但需要注意的是，智能技術(shù)在同數(shù)據(jù)管理逐步融合的過程中不僅改變了數(shù)據(jù)采集與分析的手段，也會帶來數(shù)據(jù)安全保護(hù)和數(shù)據(jù)資源共享等方面的沖擊，如何對高速流動的海量體育數(shù)據(jù)實行有效“管控”成為體育數(shù)據(jù)管理的棘手問題。傳統(tǒng)體育數(shù)據(jù)管理方式注重于對相關(guān)數(shù)據(jù)的分類存儲，而對體育數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)在價值挖掘和激發(fā)缺乏關(guān)注。智能技術(shù)能助力體育數(shù)據(jù)管理職能的優(yōu)化，兼顧體育數(shù)據(jù)的開放共享和隱私保護(hù)，利用大數(shù)據(jù)為體育改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展提供必要的證據(jù)支持，并智能化監(jiān)測與保障體育數(shù)據(jù)的自動生成與有序流動，從而使體育數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值達(dá)到最大化程度釋放。

（二）智能技術(shù)為實現(xiàn)體育數(shù)據(jù)質(zhì)量精準(zhǔn)提升提供關(guān)鍵要素

數(shù)據(jù)質(zhì)量能在很大程度上影響數(shù)據(jù)治理的成效，其是數(shù)據(jù)治理的一大關(guān)鍵性因素[15]，體育數(shù)據(jù)質(zhì)量同樣影響體育數(shù)據(jù)治理成效。智能技術(shù)同體育數(shù)據(jù)挖掘的關(guān)系尤為密切，借助機(jī)器學(xué)習(xí)算法、智能感知系統(tǒng)等智能技術(shù)可以達(dá)到精準(zhǔn)提升體育數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。如何保障在“智能+”時代實現(xiàn)體育數(shù)據(jù)質(zhì)量的精準(zhǔn)提升，可被視為智能技術(shù)賦能體育數(shù)據(jù)治理的根本要求。目前，我國體育諸多領(lǐng)域在體育數(shù)據(jù)價值的激發(fā)力度上還相對欠缺，不同體育部門之間存在體育數(shù)據(jù)的“孤島割裂”現(xiàn)象。面對智能技術(shù)與體育深度融合的時代背景，體育數(shù)據(jù)挖掘的質(zhì)量提升面臨新的契機(jī)。機(jī)器學(xué)習(xí)算法、智能感知系統(tǒng)等智能技術(shù)能幫助相關(guān)部門從互聯(lián)網(wǎng)抓取學(xué)生、運動員、體育消費者等的關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如體育運動體征數(shù)據(jù)、在線體育用品銷量信息），這對于深度挖掘和智能監(jiān)測體育數(shù)據(jù)，提升體育數(shù)據(jù)質(zhì)量有著十分重要的意義?？傮w而言，利用智能技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對龐大體育數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)挖掘和系統(tǒng)分析，厘清當(dāng)今海量體育數(shù)據(jù)背后所隱藏的實然狀態(tài)和內(nèi)在規(guī)律，并提出諸多與常規(guī)研究未能涉及的對策建議，最終保障體育數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠得到有針對性提升。

（三）智能技術(shù)為構(gòu)建體育數(shù)據(jù)精準(zhǔn)決策體系提供必要手段

體育數(shù)據(jù)決策主要解決如何利用體育數(shù)據(jù)實現(xiàn)體育治理的計劃、方案與行動等方面的優(yōu)化問題，體育治理的優(yōu)化與體育數(shù)據(jù)決策成效密切相關(guān)，體育數(shù)據(jù)決策已經(jīng)成為體育數(shù)據(jù)治理的主要手段。近年來，我國對智能技術(shù)在體育決策領(lǐng)域運用的關(guān)注度日益提升，一系列研究體育政策和體育戰(zhàn)略的智庫機(jī)構(gòu)（如國家體育總局科研所）與政府體育行政管理機(jī)構(gòu)均在不斷加強(qiáng)有關(guān)智能數(shù)據(jù)挖掘同體育公共決策進(jìn)行深度融合的研究。在體育實踐領(lǐng)域，體育決策內(nèi)容涉及競技體育決策、群眾體育決策、體育產(chǎn)業(yè)決策等諸多方面，其中體育智慧化發(fā)展?fàn)顩r在某種程度上已經(jīng)成為衡量體育信息化改革成效的一項重要指標(biāo)。通過智能技術(shù)構(gòu)建和完善體育數(shù)據(jù)精準(zhǔn)決策體系日益成為體育領(lǐng)域改革關(guān)注的重點內(nèi)容，這同時也是智能技術(shù)賦能體育數(shù)據(jù)治理的必要手段。基于現(xiàn)代智能技術(shù)，各類體育部門可在整合編輯與量化分析體育數(shù)據(jù)的過程中實現(xiàn)智慧化轉(zhuǎn)型，動態(tài)抓取運動員、教練員、學(xué)生等的實際需求，并對體育數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能化的歸納整理與分類存儲，從體育競賽管理、運動安全防護(hù)、體育教學(xué)監(jiān)測、體育消費服務(wù)等具體情況出發(fā)，提供基于證據(jù)的體育輿情監(jiān)測與決策咨詢等方面的信息化服務(wù)，最終構(gòu)建智慧化的體育決策服務(wù)體系。以智能技術(shù)為支撐的智慧決策并沒有否定“人類智慧”，以智能技術(shù)為表征的“人工智慧”與體育決策者的“人類智慧”之間是相互補(bǔ)充與相互配合的關(guān)系，智能技術(shù)與數(shù)據(jù)治理的有機(jī)融合本質(zhì)上屬于一種新型決策手段，其有利于體育治理機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)研判體育服務(wù)供給方存在的問題與優(yōu)化路徑，從而為體育參與者提供更加優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)。

（四）智能技術(shù)為供給個性化體育數(shù)據(jù)服務(wù)提供根本保障

體育數(shù)據(jù)服務(wù)是體育數(shù)據(jù)治理的最終目標(biāo)，智能技術(shù)賦能體育數(shù)據(jù)服務(wù)一般包括體育訓(xùn)練服務(wù)、體育競賽服務(wù)、體育教學(xué)服務(wù)、體育營銷服務(wù)等內(nèi)容，且智能技術(shù)助推體育數(shù)據(jù)服務(wù)滿足用戶個性化需求成為體育領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，這也是智能技術(shù)賦能體育數(shù)據(jù)治理的最終目標(biāo)。在智能技術(shù)場域下，體育數(shù)據(jù)服務(wù)新潛能的激發(fā)不僅表現(xiàn)在競技體育的“練”與“賽”、學(xué)校體育的“教”與“學(xué)”、群眾體育的“康”與“娛”等方面，也適用于通過“數(shù)據(jù)智能”促進(jìn)體育管理服務(wù)效能的全面提升的“體育管理服務(wù)”領(lǐng)域。例如，在學(xué)校體育“教”與“學(xué)”的服務(wù)方面，學(xué)?？赏ㄟ^智能識別篩選與自動推理技術(shù)，對各類不同來源的體育數(shù)據(jù)實行識別整理、歸類分組及推理分析等操作，保障“教”與“學(xué)”過程中的數(shù)據(jù)能得到實時反饋，進(jìn)而精準(zhǔn)矯正體育教學(xué)服務(wù)中的盲點與缺陷。在學(xué)校體育“管理服務(wù)”方面，學(xué)?？赏ㄟ^專家系統(tǒng)與機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)，加強(qiáng)對學(xué)生群體在體育學(xué)習(xí)中的需求變化與個體差異等內(nèi)容的精準(zhǔn)研判，并提出具體措施完善個性化管理服務(wù)，從而為調(diào)整體育教學(xué)管理戰(zhàn)略提供借鑒與參考。

二、“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)實問題

依據(jù)智能技術(shù)賦能體育數(shù)據(jù)治理的邏輯理路，筆者從體育數(shù)據(jù)管理、體育數(shù)據(jù)質(zhì)量、體育數(shù)據(jù)決策與體育數(shù)據(jù)服務(wù)4個方面分析“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理變革的現(xiàn)實問題。

（一）體育數(shù)據(jù)管理中多方協(xié)同管理不足

受傳統(tǒng)管理方式的影響，體育數(shù)據(jù)治理中的參與主體多數(shù)為信息化管理者，其所執(zhí)行的“數(shù)據(jù)治理”依然偏重于“信息化管理人員實行的數(shù)據(jù)管理”，這導(dǎo)致諸多體育利益相關(guān)者之間的多方協(xié)同管理出現(xiàn)一定程度偏差。因此，面對多元主體間的價值與利益博弈，需要將數(shù)據(jù)治理納入治理現(xiàn)代化語境，注重多元互動與信息共享，保障數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展秩序、行業(yè)創(chuàng)新以及法定權(quán)利間維持動態(tài)均衡[16]。智能技術(shù)的快速發(fā)展為體育領(lǐng)域利益相關(guān)者之間進(jìn)行協(xié)同治理奠定了良好技術(shù)基礎(chǔ)，體育數(shù)據(jù)治理亟須轉(zhuǎn)向“多方共治”。在“智能+”時代，海量體育數(shù)據(jù)持續(xù)產(chǎn)生并不斷聚集，同時與其他領(lǐng)域、行業(yè)的數(shù)據(jù)互相連通，達(dá)到一種數(shù)據(jù)高度融合的狀態(tài)，這促使體育領(lǐng)域的多元利益主體在完全掌握體育信息的基礎(chǔ)上主動參與體育決策[17]。首先，體育數(shù)據(jù)管理中通常憑借專門的數(shù)據(jù)管理者負(fù)責(zé)體育數(shù)據(jù)的收集、加工、存儲、共享等必要的審查工作，而其他利益相關(guān)者進(jìn)行參與治理的程度相對不足，這難以滿足運動員、教練員、學(xué)生等利益相關(guān)群體在智能數(shù)據(jù)采集、儲存、流轉(zhuǎn)及應(yīng)用方面的多元化與個性化需求。其次，體育數(shù)據(jù)采集與分析等管理過程較為繁瑣，要更好地發(fā)揮智能化、個性化與定制化的數(shù)據(jù)傳播服務(wù)等功能，亟須構(gòu)建一個多方協(xié)同監(jiān)管體系，僅依靠“信息化管理人員”進(jìn)行“單一化管理”將難以充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理能力的提升。最后，從政策層面來看，雖然2020年國家體育總局辦公廳就推行了《體育場館信息化管理服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《全民健身信息服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口規(guī)范》，其包含了對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類處理和協(xié)同共享等內(nèi)容，但是在實踐領(lǐng)域，無論是競技體育與學(xué)校體育部門還是群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)等部門的體育數(shù)據(jù)利益相關(guān)者進(jìn)行“共治”的能力還十分薄弱，運用數(shù)據(jù)輔助體育決策執(zhí)行與管理服務(wù)的意識較為欠缺，導(dǎo)致“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理的多方協(xié)同管理氛圍較難形成。

（二）體育數(shù)據(jù)治理中數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一

體育數(shù)據(jù)治理涉及整個數(shù)據(jù)資產(chǎn)生命周期的全過程治理，包括數(shù)據(jù)獲取、存儲、共享、維護(hù)等多個維度，每個維度都可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。作為“原料”基本構(gòu)成的數(shù)據(jù)質(zhì)量是體育數(shù)據(jù)治理各環(huán)節(jié)最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的要素。目前，在體育數(shù)據(jù)治理中還面臨一系列數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的現(xiàn)實問題，如各類體育數(shù)據(jù)體積偏大、體育領(lǐng)域數(shù)據(jù)更新速度各不相同及各體育部門間信息的“結(jié)構(gòu)性割裂”等。雖然我國全民健身信息服務(wù)平臺已經(jīng)于2020年8月8日正式上線，但全民健身信息服務(wù)依然存在“信息孤島”現(xiàn)象，體育信息服務(wù)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等體育信息資源供給部門以及各類信息平臺之間協(xié)調(diào)與合作不足，全民健身信息整合受阻，影響了信息資源功能的發(fā)揮。如何保障數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相對統(tǒng)一，是順應(yīng)“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理改革的現(xiàn)實訴求，破解這一難題對解決以往體育數(shù)據(jù)存在的信息孤島，數(shù)據(jù)割裂與壟斷等“頑疾”將發(fā)揮重要作用。一方面，部分體育部門在前期構(gòu)建信息系統(tǒng)時注重以實現(xiàn)基本業(yè)務(wù)功能為主要導(dǎo)向，沒有制定體育數(shù)據(jù)采集、存儲及共享等方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致體育底層數(shù)據(jù)的整體架構(gòu)設(shè)計較為混亂，致使各大體育平臺系統(tǒng)中存儲的數(shù)據(jù)形式各異，難以有效進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化整合。盡管智能技術(shù)應(yīng)用為體育數(shù)據(jù)挖掘利用提供了良好機(jī)遇，但依然面臨體育數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)層面的割裂和差異。另一方面，盡管大量體育信息化辦公室與體育信息化中心都在探索從宏觀上制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范模板，但在實現(xiàn)各子部門間的海量數(shù)據(jù)達(dá)到智能共享狀態(tài)時，由于推廣運用不暢或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)脫離實際需求，各子部門間往往會以多種原因延誤或阻止執(zhí)行數(shù)據(jù)共享指令，導(dǎo)致體育數(shù)據(jù)共享過程時常處于“要”和“等”的狀態(tài)。

（三）體育數(shù)據(jù)決策中權(quán)責(zé)劃分與全局規(guī)劃相對缺乏

體育數(shù)據(jù)決策核心范疇的內(nèi)涵正逐步從“關(guān)于體育數(shù)據(jù)的決策”過渡到“基于體育數(shù)據(jù)的決策”。體育數(shù)據(jù)決策屬于一項科學(xué)化、系統(tǒng)化的技術(shù)復(fù)雜工程，離不開智能技術(shù)開發(fā)商、體育消費者、業(yè)務(wù)主管部門等數(shù)據(jù)治理主體間的協(xié)同參與。當(dāng)前，部分體育數(shù)據(jù)決策部門在權(quán)責(zé)劃分與全局規(guī)劃方面存在缺失。例如，受到傳統(tǒng)觀念的影響，業(yè)務(wù)主管部門通常難以集中專門力量全力執(zhí)行信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)，導(dǎo)致體育數(shù)據(jù)資源認(rèn)識不深，缺少宏觀分布設(shè)計，搜索難度偏大，應(yīng)用水平較低。由此可見，體育數(shù)據(jù)治理成效在某種程度上同各治理主體之間的責(zé)權(quán)劃分及全局規(guī)劃緊密相關(guān)。一方面，體育部門在數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、共享等環(huán)節(jié)的權(quán)限界定還較為混亂，僅依靠體育信息化辦公室與體育信息化中心開展體育數(shù)據(jù)治理實踐探索存在一定局限性。在智能技術(shù)背景下，目前體育部門尚未真正調(diào)動體育管理者、體育參與對象等利益相關(guān)者協(xié)同參與到整個數(shù)據(jù)治理過程之中，無法限制和約束治理的算法權(quán)力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)及團(tuán)隊協(xié)作等內(nèi)容，易出現(xiàn)體育數(shù)據(jù)治理中權(quán)責(zé)混亂所導(dǎo)致的倫理危機(jī)和安全風(fēng)險。另一方面，體育數(shù)據(jù)治理缺乏宏觀層面的全局規(guī)劃，“條塊分割”問題也日益凸顯。主要表現(xiàn)為體育治理中劃分競技體育、學(xué)校體育與群眾體育來分別完成各自任務(wù)導(dǎo)致資源配置的條塊分割狀態(tài)[18]，民間體育賽事由政府部門、市場部門、社會組織及公民個體等多主體互設(shè)樊籬分散治理[19]，我國傳統(tǒng)的政府單個部門封閉管理機(jī)制[20]等，這些導(dǎo)致了數(shù)據(jù)信息缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)速度滯后、數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)劃分模糊、數(shù)據(jù)交換共享不暢、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊等諸多問題，進(jìn)而阻礙了體育數(shù)據(jù)治理能力和治理成效的提升。

（四）體育數(shù)據(jù)服務(wù)中潛能挖掘不足阻礙了數(shù)據(jù)價值發(fā)揮

在人工智能、區(qū)塊鏈、5G等智能技術(shù)高速發(fā)展背景下，每天產(chǎn)生的體育數(shù)據(jù)都在不斷膨脹，如何處理海量數(shù)據(jù)數(shù)量資源充分發(fā)揮這些數(shù)據(jù)的巨大價值，已經(jīng)成為體育數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域面臨的重大挑戰(zhàn)。提高體育數(shù)據(jù)服務(wù)效果是發(fā)揮數(shù)據(jù)價值的重要手段。應(yīng)用服務(wù)層一般處于“智能+”體育技術(shù)設(shè)計框架體系的最頂層，憑借各類“智能+”體育技術(shù)形態(tài)發(fā)揮出最終功能，一旦數(shù)據(jù)服務(wù)內(nèi)在潛能發(fā)揮不足則將影響數(shù)據(jù)價值釋放的最終效果。目前，深度挖掘隱藏在體育領(lǐng)域中的大數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，將要面對數(shù)據(jù)源可用性問題、數(shù)據(jù)融合可行性分析問題、數(shù)據(jù)挖掘艱巨性問題、數(shù)據(jù)開放共享安全問題等一系列現(xiàn)實挑戰(zhàn)?！爸悄?”時代體育數(shù)據(jù)服務(wù)潛能的激發(fā)通常需要滿足兩大基本條件，一是要有支持體育數(shù)據(jù)服務(wù)相關(guān)的應(yīng)用接口，二是要建立規(guī)范的體育數(shù)據(jù)服務(wù)制度。在實踐中，部分體育部門前期建立的信息系統(tǒng)本身還不具備支持體育數(shù)據(jù)服務(wù)的應(yīng)用接口，這些信息系統(tǒng)中配備的信息讀取與對接功能還十分簡單，體育部門之間數(shù)據(jù)開放共享具有較大難度，同時耗費成本也會較高，這在一定程度上阻礙了體育數(shù)據(jù)服務(wù)進(jìn)行消費者個性化的供給，難以真正滿足“智能+”時代體育數(shù)據(jù)開放共享和流動增值的實踐需求。設(shè)計契合體育數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用相關(guān)的接口，既涉及智能技術(shù)層面的因素，也涉及數(shù)據(jù)服務(wù)制度層面的因素。部分體育部門在設(shè)置數(shù)據(jù)服務(wù)的權(quán)限與保障數(shù)據(jù)服務(wù)的安全性等方面還依然存在制度缺位和監(jiān)管缺失的問題，這制約著體育核心數(shù)據(jù)要素價值的充分釋放。

三、“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理的主要舉措

基于“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理變革的邏輯理路與現(xiàn)實問題，筆者進(jìn)一步提出“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理的主要舉措。

（一）構(gòu)建體育數(shù)據(jù)齊抓共管的智能化管理模式

多方共治是推動體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中必須始終堅持的一個鮮明特點。在體育數(shù)據(jù)管理層面，應(yīng)加快構(gòu)建“多方共管”的智能化制度體系。要保障體育數(shù)據(jù)管理職能的發(fā)揮在“智能+”時代的首要任務(wù)就是要把數(shù)據(jù)“管”好，其中包括數(shù)據(jù)的收集、存儲、加工、整理等諸多環(huán)節(jié)，應(yīng)充分利用各類智能技術(shù)從而實現(xiàn)智能共管的目的?！爸悄?”時代體育數(shù)據(jù)的來源與采集將從數(shù)字化與智能化邁向智慧化，來源繁多的數(shù)據(jù)給傳統(tǒng)數(shù)據(jù)管理帶來一定的挑戰(zhàn)，尤其是圖片、XML、HTML、音頻、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)無法用固定結(jié)構(gòu)進(jìn)行表達(dá)，對此類數(shù)據(jù)進(jìn)行管理存在相當(dāng)大的難度。為此，構(gòu)建體育數(shù)據(jù)齊抓共管理的智能化管理模式極具必要性。一方面，應(yīng)順應(yīng)智能共管手段和方式變革的趨勢。運用智能識別感知技術(shù)、機(jī)器學(xué)習(xí)算法技術(shù)等智能技術(shù)精準(zhǔn)計算不同人群的情感偏好差異、思維傾向特點與業(yè)務(wù)能力強(qiáng)弱等，這可以推動基于體育數(shù)據(jù)種類和性質(zhì)的智能化精準(zhǔn)分類管理。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)化體育數(shù)據(jù)管理方面的高層次人才建設(shè)工作。目前，我國體育領(lǐng)域從事體育數(shù)據(jù)管理的專業(yè)人員對數(shù)據(jù)治理還廣泛存在認(rèn)知偏差，同時其數(shù)據(jù)安全治理能力也亟須提升?；诖耍瑧?yīng)加大對體育專業(yè)情報信息高層次人才的引進(jìn)力度，并加強(qiáng)對現(xiàn)有體育信息化人才的專業(yè)數(shù)據(jù)技能的培訓(xùn)工作，集聚智能資源特色優(yōu)勢，制定相關(guān)培訓(xùn)計劃，開設(shè)具體的培訓(xùn)項目與課程等。

（二）制定體育數(shù)據(jù)深度挖掘與開放共享的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

體育行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是提高體育市場監(jiān)管效能的關(guān)鍵節(jié)點[21]，可見數(shù)據(jù)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)對保障體育數(shù)據(jù)治理效能的提高具有基礎(chǔ)性和決定性作用。在體育數(shù)據(jù)治理方面，我國體育數(shù)據(jù)深度挖掘與開放共享的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)還處于相對缺乏的狀態(tài)。以往體育數(shù)據(jù)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)對體育領(lǐng)域數(shù)據(jù)的實踐樣態(tài)及分布規(guī)律等內(nèi)容缺乏關(guān)注，“智能+”時代的體育數(shù)據(jù)治理必須立足于不同體育參與群體的實際需求，完善不同體育領(lǐng)域數(shù)據(jù)深度挖掘與開放共享的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)。一方面，在體育數(shù)據(jù)采集管理上，目前，數(shù)據(jù)挖掘包括統(tǒng)計學(xué)、決策樹、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)聯(lián)規(guī)則及粗糙集等方法。[22]各體育部門相關(guān)的數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)應(yīng)立足于前期建立的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)，深入分析本部門數(shù)據(jù)采集的實際需求和主要難點，通過認(rèn)清深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法技術(shù)、Python網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)等各類智能挖掘技術(shù)在體育數(shù)據(jù)采集中的基本特點和主要差異，從而制定本部門數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，注重體育數(shù)據(jù)采集的持續(xù)性與規(guī)范性。另一方面，在體育數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)規(guī)定上，各體育部門應(yīng)立足于本部門數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求，加快制定本部門數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)中的質(zhì)量監(jiān)測與評估標(biāo)準(zhǔn)，通過“體育場館管理軟件”“體育成績管理系統(tǒng)”等軟件對各類體育數(shù)據(jù)智能化開放共享程度進(jìn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的檢驗，同時增加網(wǎng)絡(luò)智能提交數(shù)據(jù)分析請求與實時跟蹤調(diào)整進(jìn)度等功能。

（三）構(gòu)建責(zé)權(quán)明確的智能化體育數(shù)據(jù)決策分析體系

要真正提高體育數(shù)據(jù)治理的科學(xué)化與精準(zhǔn)化水平，必須重視凸顯數(shù)據(jù)資源在體育領(lǐng)域數(shù)字化治理改革過程中的重要決策作用。但是，從我國體育決策方面來看，體育數(shù)據(jù)決策在權(quán)責(zé)界定明晰與頂層設(shè)計方案環(huán)節(jié)還有待加強(qiáng)。雖然諸多體育部門在數(shù)據(jù)治理實施過程中已經(jīng)投入較多，但體育領(lǐng)域智能數(shù)據(jù)決策的發(fā)展水平還處于起步階段。為此，我國體育決策部門應(yīng)構(gòu)建數(shù)據(jù)責(zé)權(quán)明確的智能化體育數(shù)據(jù)決策分析體系。一方面，在體育數(shù)據(jù)治理行為主體方面，體育數(shù)據(jù)治理行為主體（如體育政府機(jī)構(gòu)管理人員、學(xué)校體育行政管理人員、體育社會組織管理人員、體育信息化工作人員等）的治理目標(biāo)與利益訴求存在較大差異，不同主體對其在數(shù)據(jù)治理中的責(zé)任和權(quán)利界定不夠清晰，應(yīng)在體育數(shù)據(jù)采集存儲、加工使用、開放共享等環(huán)節(jié)明確責(zé)權(quán)劃分，規(guī)范各類體育治理主體在數(shù)據(jù)治理過程中的行為，借助大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺鼓勵體育治理主體表達(dá)數(shù)據(jù)治理實際訴求，構(gòu)建組織架構(gòu)合理與職責(zé)邊界清晰的多方數(shù)據(jù)協(xié)作治理格局。另一方面，在體育數(shù)據(jù)決策分析體系方面，為了更好地明確數(shù)據(jù)治理責(zé)權(quán)劃分，應(yīng)發(fā)揮多方人才共同的智慧和優(yōu)勢，營造多方參與體育數(shù)據(jù)治理的協(xié)同合作氛圍，努力構(gòu)建智能化體育數(shù)據(jù)精準(zhǔn)決策分析體系。例如，體育院校專項體能訓(xùn)練中可通過多方協(xié)作實現(xiàn)由“直覺和經(jīng)驗驅(qū)動決策”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。[23]體育相關(guān)部門可通過智能化提取篩選與辨析整合海量數(shù)據(jù)信息，破解體育數(shù)據(jù)治理決策中存在的信息碎片化與信息不對稱的現(xiàn)實困境，構(gòu)建以體育數(shù)據(jù)智能監(jiān)測為核心的數(shù)據(jù)化決策管理體系，從而最大程度凝聚體育數(shù)據(jù)治理主體的多方合力，最終保障體育數(shù)據(jù)決策分析體系的精準(zhǔn)制定。

（四）建立以價值釋放為導(dǎo)向的智能體育數(shù)據(jù)信息服務(wù)體系

如何克服“智能+”時代的數(shù)據(jù)信息孤島，使數(shù)據(jù)能安全有效地聯(lián)動協(xié)作，釋放數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值，是所有行業(yè)都必須解決的問題，體育領(lǐng)域亦是如此。在體育數(shù)據(jù)服務(wù)方面，諸多數(shù)據(jù)服務(wù)潛能還未有效激發(fā)，這阻礙了數(shù)據(jù)價值的充分釋放。隨著智能技術(shù)在體育信息化建設(shè)中的廣泛應(yīng)用，體育領(lǐng)域智慧化發(fā)展水平逐步提升，保障其數(shù)據(jù)價值的充分釋放成為體育領(lǐng)域智慧化建設(shè)的重要舉措。在體育領(lǐng)域智慧化建設(shè)過程中，體育健身場館、體育賽事活動、體育人才管理等體育事業(yè)智慧化發(fā)展之路均離不開數(shù)據(jù)信息服務(wù)潛能的持續(xù)挖掘和激發(fā)。在“智能+”時代背景下，體育數(shù)據(jù)產(chǎn)生量十分龐大，數(shù)據(jù)價值對應(yīng)的釋放場域也將更為復(fù)雜，普通大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)難以滿足體育數(shù)據(jù)服務(wù)過程中智能化供需現(xiàn)狀分析。基于此，有必要以體育數(shù)據(jù)價值釋放為導(dǎo)向加快數(shù)據(jù)服務(wù)層面潛能的智慧化激發(fā)。其一，應(yīng)嘗試運用實時智能專家系統(tǒng)、多功能智能終端操作系統(tǒng)等智能技術(shù)為體育數(shù)據(jù)的利益相關(guān)者配備接入有關(guān)數(shù)據(jù)資源的共享接口，及時進(jìn)行打包封裝相關(guān)人員的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，并隨時處理來自不同利益相關(guān)者海量數(shù)據(jù)的分布式搜索與技術(shù)細(xì)節(jié)分析請求。其二，應(yīng)善于利用語音識別、知識圖譜、深度學(xué)習(xí)框架、自然語言處理等前沿智能技術(shù)，可視化分析體育賽事、體育健身、體育教學(xué)及體育消費等諸多數(shù)據(jù)，設(shè)置關(guān)于體育不同領(lǐng)域至關(guān)重要的數(shù)據(jù)價值最佳觀測點并進(jìn)行全過程監(jiān)測，為體育高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持服務(wù)。其三，應(yīng)利用智能信息處理與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、自適應(yīng)學(xué)習(xí)技術(shù)、視頻圖像綜合感知技術(shù)等智能技術(shù)，對阻礙體育數(shù)據(jù)服務(wù)潛能發(fā)揮的現(xiàn)實困境實現(xiàn)智能判斷，從體育數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計、質(zhì)量管理、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險識別度量與監(jiān)控預(yù)警，保障高質(zhì)量完成體育數(shù)據(jù)采集挖掘和分析服務(wù)，不斷優(yōu)化建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的體育管理和決策服務(wù)。

四、結(jié)語

隨著數(shù)據(jù)治理逐漸進(jìn)入人們的視野，體育領(lǐng)域也隨之開始關(guān)注并研究有關(guān)體育數(shù)據(jù)的采集、挖掘、整合、共享等構(gòu)成要素。在以人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等智能技術(shù)為主要支撐的“智能+”時代，智能技術(shù)對提升體育領(lǐng)域數(shù)據(jù)治理效能具有十分重要的意義，體育數(shù)據(jù)治理也逐漸邁入科學(xué)化與規(guī)范化的歷史轉(zhuǎn)型階段。體育數(shù)據(jù)治理本身具有長期性、艱巨性及系統(tǒng)性等特點，以往體育數(shù)據(jù)治理主要存在體育數(shù)據(jù)管理中多方協(xié)同管理不足、體育數(shù)據(jù)治理中數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一、體育數(shù)據(jù)決策中權(quán)責(zé)劃分與全局規(guī)劃相對缺乏及體育數(shù)據(jù)服務(wù)中潛能挖掘不足阻礙了數(shù)據(jù)價值發(fā)揮等現(xiàn)實問題。筆者著重探索“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理變革中的邏輯理路、現(xiàn)實問題與主要舉措，這也是滿足“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理現(xiàn)實訴求的有效回應(yīng)。未來，在推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，如何保障“智能化體育數(shù)據(jù)治理”切實落到實處，值得廣大體育領(lǐng)域工作人員的研究與探索。此外，要實現(xiàn)智能技術(shù)與體育數(shù)據(jù)治理之間的深度融合，既應(yīng)認(rèn)清技術(shù)變革帶來的倍增效應(yīng)，也應(yīng)體現(xiàn)出人文關(guān)懷和倫理規(guī)范，這將成為未來“智能+”時代體育數(shù)據(jù)治理研究的一個新方向。

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The Logic Clue，Realistic Problems and Major Measures of Sports Data Governance in the Era of“Intelligence+”

Lu Zhiqin1? ? Liu? Lili１? ? Li? Xiang2

（１.School of Physical Education，Yancheng Teachers University，Jiang Su，Yancheng，224002；

２.Office of Academic Studies，Yancheng Teachers University，Jiang Su，Yancheng，224051）

Abstract：With the advent of the era of“intelligence+”，the strategic position of data resource is gradually highlighted，which also puts forward new requirements for sports data governance. The article explains the logic clue of sports data governance in the era of“intelligent+”，and analyzes the practical problems of sports data governance，namely，the lack of multi-party collaborative management in sports data management，the lack of unified data quality standards in sports data governance，the relative lack of power and responsibility division and global planning in sports data decision-making，and the lack of potential mining in sports data service hinder the play of data value. On this basis，the article puts forward the main measures to promote sports data governance in the era of“intelligent+”from four aspects：the intelligent management mode of sports data is to be constructed，the quality standards for in-depth mining and open sharing of sports data are to be formulated，the decision-making and analysis system of intelligent sports data with clear responsibilities and rights is to be constructed，and the intelligent sports data information service system oriented by value release is to be established.

Key words：“Intelligent+” era；Sports data；Data governance；Data quality；Data services

基金項目：本文系江蘇省社科基金重點項目“體育產(chǎn)業(yè)成為江蘇經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的機(jī)制與路徑研究”（項目編號：22TYA001）、江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項目“江蘇省體育產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化策略研究”（項目編號：2022SJYB2046）、江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目“江蘇體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策—以智慧體育公園為例”（項目編號：202210324032Z）研究成果。

作者簡介：魯志琴，男，1979年生，博士，副教授，研究方向：體育人文社會學(xué)。劉黎黎，女，1986年生，博士研究生，助理研究員，研究方向：體育管理。李祥，男，1982年生，博士，副教授，研究方向：體育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。