成婧

摘 要 西方現(xiàn)代化理論以歐美國家的現(xiàn)代化道路為實踐樣本，本質是普遍論視野下的資本主義現(xiàn)代化。面對后發(fā)國家的現(xiàn)代化探索，西方傳統(tǒng)現(xiàn)代化理論的適應性遭到質疑，現(xiàn)代化理論需要在相對主義范式下進行研究。比較后發(fā)國家的現(xiàn)代化道路可以發(fā)現(xiàn)，拉美各國的現(xiàn)代化道路一直在依附與自主、威權與民主之間搖擺；而東亞國家和地區(qū)則走向了一條“強政府”策略下的壓縮式現(xiàn)代化道路。各種現(xiàn)代化道路的探索實踐表明，基于不同的發(fā)展背景，各國的現(xiàn)代化道路必然是多元的，而對于后發(fā)國家而言，國家主導的內生性發(fā)展是一種高效的發(fā)展模式，而中國正是依靠這一道路，形成了獨具特色的中國式現(xiàn)代化道路。

關鍵詞 現(xiàn)代化道路 現(xiàn)代化理論 拉美 東亞 中國式現(xiàn)代化

黨的二十大報告指出，“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色”。新中國成立70多年來，尤其是改革開放以來，中國實現(xiàn)了長期的社會穩(wěn)定與經(jīng)濟增長，走出了一條與西方現(xiàn)代化不同的發(fā)展道路?，F(xiàn)代化理論是一個與各個國家現(xiàn)代化道路緊密相連的理論體系，現(xiàn)代化道路也是各民族在世界體系中追求自我實現(xiàn)的實踐體系?；诶碚撆c實踐的開放性，在反思現(xiàn)代化這一議題時，要充分研究世界上其他國家和文明體的現(xiàn)代化過程與道路，在比較視野下認識現(xiàn)代化道路的多樣性與自主性，進而用“多元現(xiàn)代化”的分析框架分析各個文明體的現(xiàn)代化道路。

一、現(xiàn)代化道路的理論起點與爭議

傳統(tǒng)的西方現(xiàn)代化理論體系以歐美國家的現(xiàn)代化實踐為中心，是普遍論視野下的資本主義現(xiàn)代化模式，普遍論是西方現(xiàn)代化理論的核心，但后發(fā)國家用實踐向其提供了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

（一）普遍論視野下的資本主義現(xiàn)代化：西方的現(xiàn)代化道路與現(xiàn)代化理論

廣義的西方現(xiàn)代化理論以17世紀以來西方的工業(yè)化與西式民主化進程為研究對象，研究對象包括17世紀以來的英法等國的工業(yè)化和二戰(zhàn)后美國的現(xiàn)代化進程。從廣義來看，亞當·斯密的古典經(jīng)濟學說、孔德的社會歷史理論、梅因與滕尼斯為代表的社會變遷研究，以及韋伯對新教倫理與資本主義精神關系的討論，都屬于廣義的西方現(xiàn)代化理論研究。與廣義的現(xiàn)代化理論相對，狹義現(xiàn)代化理論指20世紀五六十年代在美國興起的現(xiàn)代化理論，主要涉及發(fā)展中國家的現(xiàn)代化轉型，代表成果有英格爾斯的《人的現(xiàn)代化》、胡格韋爾特的《發(fā)展社會學》、亨廷頓的《變化社會中的政治秩序》、阿爾蒙德的《公民文化：五個國家的政治態(tài)度和民主制度》及《比較政治學——體系、過程和政策》、羅斯托的《經(jīng)濟增長的階段》。一般學者論及的是狹義上的現(xiàn)代化理論，認為現(xiàn)代化理論發(fā)端于二戰(zhàn)后，可分為古典現(xiàn)代化理論、依附論、世界體系論、后現(xiàn)代化理論、再現(xiàn)代化理論幾個階段。

李培林. 社會學視角下的中國現(xiàn)代化新征程［J］.社會學研究，2021（2）：6.

從實踐上看，19世紀末20世紀初的資本主義現(xiàn)代化對內依托民族疆域內以壟斷為特征的生產(chǎn)，生產(chǎn)與資本高度集中，以資本邏輯推動社會生產(chǎn)與發(fā)展；對外依托國家的帝國主義政策、殖民地爭奪，用軍事入侵、殖民、意識形態(tài)控制、文化輸出等手段，以壓榨的方式最大限度地獲取世界資源和財富。西方現(xiàn)代化理論的實踐樣本是英美為首的西方國家兩百多年來的現(xiàn)代化道路，是工業(yè)化以及其引發(fā)的城市化帶來的社會發(fā)展模式。作為一種學術術語，現(xiàn)代化被定義為經(jīng)濟工業(yè)化、政治“民主化”、社會城市化、文化世俗化。

西里爾·E.布萊克.比較現(xiàn)代化［M］.楊豫，陳祖洲，譯.上海：上海譯文出版社，1996：7.西方現(xiàn)代化理論的基礎是自由主義政治經(jīng)濟學，在這一基礎下，其理論體系包括完備的法律體系、私有制基礎上的工業(yè)體系、發(fā)達的金融體制、限制國家任意作為的政治體制等。

西方現(xiàn)代化理論以“西方中心論”“文明沖突論”“零和博弈論”為中心，受到單線發(fā)展模式的影響，呈現(xiàn)普遍主義的色彩。在社會達爾文主義進化論的影響下，興起于歐美社會的西方現(xiàn)代化理論在后發(fā)國家的適應性一直是學界和實務界關注的焦點。社會的單向演化論者認為，現(xiàn)代化理論研究傳統(tǒng)社會向西歐、北美為代表的現(xiàn)代化社會的轉型過程，其提出的重要假設是，發(fā)展中國家可以通過借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗完成現(xiàn)代化轉型，即從傳統(tǒng)國家走向現(xiàn)代化國家存在時間上的次序，而不存在本質上的道路差異。非西方國家實現(xiàn)現(xiàn)代化只有一條道路，即擴大資本積累、投資，復制歐美國家的發(fā)展道路和現(xiàn)代化經(jīng)驗。可見，以歐美為代表的現(xiàn)代化理論抱持的是“西方中心主義”，用結構功能主義將其他非西方傳統(tǒng)國家的落后歸結于制度與觀念。所以，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑選擇上，只有“西化”一條。他們甚至借用馬克思的觀點，認為工業(yè)較發(fā)達國家是工業(yè)不發(fā)達國家的未來，這是一種社會達爾文主義的思路。

（二）相對主義范式下的后發(fā)現(xiàn)代化：后發(fā)國家對西方現(xiàn)代化理論的挑戰(zhàn)

理論的價值在于解釋現(xiàn)實并指導現(xiàn)實。以西方為基準的現(xiàn)代化理論在解釋西方的現(xiàn)代化實踐方面實現(xiàn)了理論和現(xiàn)實的相互印證，但面對發(fā)展中國家的現(xiàn)代化道路時，西方現(xiàn)代化理論卻出現(xiàn)了理論和現(xiàn)實不能互恰的現(xiàn)象。鑒于此，有學者提出了相對主義范式的現(xiàn)代化理論。相對主義理論發(fā)展的前提是承認研究對象的特殊性，普遍主義理論中的一般性假設被打破。

史艷，趙可金. 美國的拉美政治研究：興起、進展與鏡鑒［J］.國際政治研究，2020（4）：64.作為依附理論的典型代表，阿根廷學者勞爾·普雷維什提出“中心—外圍理論”（Core and Periphery Theory），認為處于中心的西方現(xiàn)代化國家通過與外圍發(fā)展中國家進行不平等交換，維持自身的繁榮與發(fā)展，而外圍國家由于對中心國家存在技術依附、經(jīng)濟依賴，從而難以實現(xiàn)真正的現(xiàn)代化。在依附論的理論框架中，正是這種依附結構導致了后發(fā)國家現(xiàn)代化的失敗，而要走出這種困境，必須打破西方中心主義與現(xiàn)代化道路的普遍主義神話，走一條獨立的道路。這是打破現(xiàn)代化普遍論而走向相對主義范式的代表。同樣在相對論范式下，研究現(xiàn)代化理論的伊曼紐爾·沃勒斯坦提出了“世界體系論”（World System Theory）。他認為，資本主義世界體系建立在中心、外圍、準外圍的分工體系之上，中心地區(qū)通過工資勞動組織生產(chǎn)，外圍通過強迫勞動組織生產(chǎn)，準外圍兼具以上兩者的生產(chǎn)方式。各種生產(chǎn)者（國家）的地位由他們在這種中心—外圍分工體系中的位置決定，從而形成一種主宰依附關系，維持著資本主義世界體系的發(fā)展。

Christopher ChaseDunn， Hiroko Inoue， Thomas D. Hall. Immanuel Maurice Wallerstein （19302019） ［J］. Journal of Globalization Studies，2019，10（ 2）：138141．這一理論以發(fā)展中國家的現(xiàn)代化為中心議題，以“中心—邊緣”模型為依托，認為作為邊緣國家的發(fā)展中國家哪怕走上資本主義道路，結果也是脆弱的，而正是這種依附導致了后發(fā)國家現(xiàn)代化的失敗。依附論的核心是，“發(fā)達國家的發(fā)展與現(xiàn)代化必然以邊緣國家的不發(fā)達為代價，中心與邊緣的沖突是必然存在和不可避免的”。

保羅·巴蘭.增長的政治經(jīng)濟學［M］.蔡中興，楊光宇，譯.北京：商務印書館，2000：222.

在經(jīng)濟全球化浪潮下，面對蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結束的現(xiàn)實，現(xiàn)代化道路到底是趨同的還是多元的，學界一直爭論不休。趨同論者認為，經(jīng)濟全球化成為制約國家作用的外生變量，它將推動國家向美式自由市場經(jīng)濟靠攏，最終，各國將走向趨同，

Suzanne Berger. Globalization and Politics［J］. Annual Review of Political Science， 2000（3）： 45.所以，應建立以歐美國家為范本的現(xiàn)代國家體制。在中國崛起背景下如何看待中國的現(xiàn)代化是一個不可回避的理論與現(xiàn)實問題。中國國內對現(xiàn)代化的討論始于20世紀80年代，并隨著對拉美現(xiàn)代化與東亞現(xiàn)代化的關注在20世紀90年代至21世紀初達到頂峰。但由于拉美“民主化”轉型與東亞經(jīng)濟危機的出現(xiàn)，這兩種主要的現(xiàn)代化模式逐漸失去了理論光彩與現(xiàn)實指導意義。這也導致關于現(xiàn)代化道路討論的多元化理論匱乏，同時，現(xiàn)實樣本也因發(fā)展的困境逐漸減少。在這種理論與現(xiàn)實背景下，中國連續(xù)幾十年的經(jīng)濟增長能夠為現(xiàn)代化道路貢獻何種理論資源值得關注。

一個國家的現(xiàn)代化能否順利進行，最后都要追溯到政治原因，國家制度是國家社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障和前提。所以，在討論現(xiàn)代化問題時，一定要帶入政治思維，而這里的核心就是國家與政府行為，即國家在現(xiàn)代化過程中的角色。從這個維度分析有利于把握不同現(xiàn)代化模式的根本差異?！氨容^方法和理論的發(fā)展一直在回應現(xiàn)實世界的復雜性”，

李路曲，赫婧如. 社會政治現(xiàn)象的復雜意涵與比較方法的發(fā)展［J］.學海，2022（6）： 52.出于對現(xiàn)代化道路的理性思考，本文采用比較方法討論不同的現(xiàn)代化模式并回應傳統(tǒng)西方現(xiàn)代化理論，進而為后發(fā)國家的現(xiàn)代化實踐提供理論解釋。

二、“搖擺的現(xiàn)代化”——現(xiàn)代化發(fā)展的拉美模式

拉美國家從19世紀末卷入現(xiàn)代化浪潮，20世紀30年代起開始探索民族自主的現(xiàn)代化道路。1968—1974年，巴西的國內生產(chǎn)總值年均增長率超過11%，成為世界上第十大工業(yè)強國。同時，在這一時期，拉美國家普遍實現(xiàn)了“經(jīng)濟起飛”，創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟成就。拉美國家現(xiàn)代化道路為后發(fā)國家提供了參照樣本，并產(chǎn)生了不同于傳統(tǒng)現(xiàn)代化理論的新范式。

（一）依附與自主的搖擺：拉美現(xiàn)代化的三個階段

由于拉美國家具有與歐洲相似的文化背景，最早被納入大西洋世界的革命浪潮，更具備通過西化實現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀條件，因此，早期的拉美現(xiàn)代化走的是一條西化的道路。從經(jīng)濟發(fā)展模式上看，當時的拉美實行初級產(chǎn)品出口型發(fā)展策略，這為拉美國家?guī)戆l(fā)展的“黃金時期”，但其初級產(chǎn)品的出口嚴重依賴歐美工業(yè)國家，因此，其本質上實行的是一種依附性的現(xiàn)代化道路，容易受制于外部因素。在1929—1933年世界經(jīng)濟危機發(fā)生之時，拉美國家遭到了沉重打擊，這是依附性發(fā)展的必然結果?？傮w來看，這一階段的拉美國家試圖通過復制西方模式實現(xiàn)工業(yè)化，在理論上承認西方現(xiàn)代化理論的普遍主義與線性發(fā)展邏輯。

面對依附性現(xiàn)代化道路帶來的現(xiàn)實問題以及隨即出現(xiàn)的資本主義經(jīng)濟危機，拉美國家找到的解決策略是提高自主性。20世紀30年代以后，尤其是第二次世界大戰(zhàn)后，伴隨著日益高漲的民眾主義運動與發(fā)展主義思潮，拉美各國轉而探索一條獨立的工業(yè)現(xiàn)代化道路，從具有明顯依附性質的“歐化”轉變?yōu)樘剿骶哂忻褡逄厣淖灾餍袁F(xiàn)代化。這里的自主性通過充分發(fā)揮國家的作用來實現(xiàn)，大力促進國內市場的發(fā)展和民族工業(yè)的騰飛，這就是通常所說的“進口替代工業(yè)化”——用本國生產(chǎn)的產(chǎn)品代替原本依靠進口的國外產(chǎn)品，以此促進工業(yè)化的實現(xiàn)，帶動經(jīng)濟增長。這種轉型標志著拉美各國從依附性發(fā)展向獨立自主發(fā)展的轉變，它是一種試圖擺脫依附性的改革。通過這種發(fā)展模式，拉美各國實現(xiàn)了一定程度的經(jīng)濟增長，各國的工業(yè)化程度大大提升。

這種以進口替代工業(yè)化為主要模式的現(xiàn)代化道路在大發(fā)展之后開始遭遇危機，拉美各國出現(xiàn)嚴重通貨膨脹和增長停滯，各種社會矛盾也隨之激增。從20世紀80年代開始，拉美開始反思依附理論，出現(xiàn)了新一輪的“民主化浪潮”，又開始轉向實行自由開放的經(jīng)濟政策，朝向私有化、貿易自由和市場化發(fā)展，采取的政策包括國有企業(yè)轉型、減少國家干預、調整進出口結構、降低關稅、開放市場等，新自由主義和結構主義思想在拉美重新發(fā)展起來。通過上述策略調整，拉美的經(jīng)濟在20世紀90年代初進入恢復增長期。

從拉美國家的現(xiàn)代化道路可以發(fā)現(xiàn)，雖然各國充滿著差異性，但總體來說呈現(xiàn)出明顯的“階段性模式”，經(jīng)歷了古典自由主義、民眾民族主義和發(fā)展主義、新自由主義幾個階段。整體來看，拉美的現(xiàn)代化道路實踐一直處于“依附—突破依附”的循環(huán)中，現(xiàn)代化理論一直處在“普遍主義的西方現(xiàn)代化—相對主義的自主現(xiàn)代化”的搖擺之中。在拉美學界和社會中一直存在著兩股力量，一是自由主義主導下的西化浪潮，另一個是以破除依附為核心的民族主義浪潮，但總體來說，雖然經(jīng)過循環(huán)往復，拉美國家走的還是一條依附性現(xiàn)代化的道路，表現(xiàn)出對西方不同程度的依賴。這種依附不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、技術等方面，還體現(xiàn)在以政治體制和經(jīng)濟體制為核心的整體社會運行模式方面。

（二）威權與“民主”的搖擺：拉美現(xiàn)代化過程中的政治發(fā)展

在西方現(xiàn)代化理論中，經(jīng)濟增長、政治參與和“民主”制度是同步的，

羅伯特·帕肯海姆.自由主義的美國和第三世界［M］//加布里埃爾·A．阿爾蒙德，G．賓厄姆·鮑威爾.比較政治學：體系、過程和政策，曹沛霖，譯.上海：上海譯文出版社，1987：433435.但在拉美的現(xiàn)代化進程中，卻出現(xiàn)了所謂“民主—專政”的周期性交替現(xiàn)象，政府行為也是根據(jù)政治發(fā)展來回調整。

19世紀中后期，在歐洲發(fā)達國家開啟第二次現(xiàn)代化浪潮時，拉美國家啟動其現(xiàn)代化進程。在現(xiàn)代化初期，拉美國家試圖復制西方國家的“民主化”道路，但這一早期的“民主化”努力帶來的卻是社會的無序與混亂。這說明，缺乏西方漸進式現(xiàn)代化的基礎條件，面對并不具備優(yōu)勢的發(fā)展背景，政治穩(wěn)定是現(xiàn)代化的必要條件，一個有能力維持穩(wěn)定和秩序的政府是現(xiàn)代化需要的。在這種背景下，拉美國家分別形成了兩種威權政府模式：一是寡頭統(tǒng)治，二是考迪羅個人獨裁制度。這類政府利用鎮(zhèn)壓手段建立了穩(wěn)定的政治環(huán)境，從而吸引外國投資者。在這種威權政府模式下，拉美各國經(jīng)濟實現(xiàn)了短期的增長。在這一階段，拉美國家實現(xiàn)了所謂“民主—威權”的轉型，國家的積極干預體現(xiàn)在秩序的提供上。

在早期依附性現(xiàn)代化階段，拉美國家的早期發(fā)展是通過威權體制實現(xiàn)的，而在探尋自主發(fā)展的現(xiàn)代化進程中，中產(chǎn)階級與工人階級成長起來，創(chuàng)造了新的政治制度——民眾主義，這是一種新的民主政治形式，雖然也具有很強的威權主義色彩，但它吸納了民眾，尤其是工人階級，壯大了政權的社會基礎。這是拉美尋求自主現(xiàn)代化的時期，經(jīng)過國家的干預與進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略，各國實現(xiàn)了有計劃的現(xiàn)代化。但是這種民眾主義下的威權民主制在大部分國家并不穩(wěn)定，20世紀六七十年代，現(xiàn)代化的停滯與經(jīng)濟危機又一次改變了拉美的政治體制，軍人在中產(chǎn)階級的支持下建立了軍人政權。軍人政權以恢復秩序與發(fā)展生產(chǎn)為目標，技術官僚和軍人強人政治共同作用，被稱為“官僚威權主義制度”，

Guillermo A. ODonnell.Modernization and Bureaucratic Authoritarianism： Studies in South American Politics［M］. Berkeley： Institute of International Studies， University of California， 1979：5.或新威權主義。在這一階段，拉美各國又一次出現(xiàn)了從偏“民主”的民眾主義到偏威權的官僚威權主義的搖擺。在這一階段，國家的積極干預不僅體現(xiàn)在穩(wěn)定與秩序的供給上，更體現(xiàn)在對發(fā)展目標的追求上。

20世紀80年代以后，第三波“民主化”浪潮席卷全球，拉美國家發(fā)起了新一輪的“民主化”運動，新自由主義重新登上舞臺，文人政府出現(xiàn)。在這個階段，拉美各國政府開始尋求一項既民主又集中，還能實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的政治制度。國家雖然逐漸減少對各個領域的干預，但仍然需要一種平衡穩(wěn)定與發(fā)展的力量。

總體來說，拉美國家在處理現(xiàn)代化問題上是搖擺的，一直沒有找到一條自主有效的道路，也無法像東亞國家一樣進行強有力的國家干預。國家一直在保護國內產(chǎn)業(yè)與開放市場、壯大自身與吸引外資、經(jīng)濟發(fā)展與社會公平這些問題中不斷搖擺，因而不能實現(xiàn)持續(xù)有力的國家干預。拉美在經(jīng)濟政策與政治體制上的循環(huán)往復說明，不論采取何種現(xiàn)代化道路，都不能忽視文明的異質性，拉美國家在現(xiàn)代化道路上的“鐘擺現(xiàn)象”不利于政治經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性與連續(xù)性，這種搖擺轉向也會對生產(chǎn)力帶來一定的負面影響。盡管有一定的弊端，在現(xiàn)代化道路上的各種嘗試是拉美在追求自主現(xiàn)代化道路方面做出的積極探索，拉美現(xiàn)代化道路選擇上的搖擺為現(xiàn)代化實踐提供了豐富的案例，是現(xiàn)代化道路探討中不可繞過的絕佳樣本。

三、國家主義的現(xiàn)代化——東亞現(xiàn)代化道路

與拉美國家相比，東亞各國由于其歷史、文化與發(fā)展基礎的差異性，走上了另外一條現(xiàn)代化道路。東亞現(xiàn)代化模式指亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展的成功經(jīng)歷，主要涉及日本、韓國、新加坡、中國臺灣地區(qū)、中國香港地區(qū)等國家和地區(qū)，是20世紀后半葉世界上重要的發(fā)展模式之一，也被世界銀行稱為“東亞奇跡”。這些東亞國家和地區(qū)在長時間內保持高經(jīng)濟增長，走出了一條不同于西方現(xiàn)代化的特殊道路，是后發(fā)外生型現(xiàn)代化的典型代表。

（一）壓縮式現(xiàn)代化道路中的“強政府”策略

從現(xiàn)實看，東亞發(fā)展模式始于20世紀50年代的日本。日本作為一個非西方國家成功實現(xiàn)現(xiàn)代化，是現(xiàn)代化道路上的“例外”，然而，在日本發(fā)展的謎底尚未解開的時候，其經(jīng)濟發(fā)展勢頭隨即蔓延到韓國、新加坡等國以及中國的臺灣和香港地區(qū)，后來還對泰國、馬來西亞等國產(chǎn)生了影響。20世紀80年代，印尼僅用17年時間就實現(xiàn)了人均產(chǎn)值翻一番的目標，日本實現(xiàn)這一目標花費了33年，韓國用了11年，而英美用時分別為58年和47年。

翟年祥，項光勤.東亞現(xiàn)代化模式對中國現(xiàn)代化的啟示［J］.學術界，2010（8）： 222.可以說，東亞各國和地區(qū)實現(xiàn)的是短時間內的趕超式發(fā)展。

“時間節(jié)點對于一國現(xiàn)代化道路有著深刻影響，因為越是后來者，工業(yè)化的門檻就越高，就越需要強組織力?！?/p>

張振華.比較政治經(jīng)濟視角下的中國式現(xiàn)代化道路：科學內涵及其文明意蘊［J］.人文雜志，2022（3）： 4.有學者將東亞社會的發(fā)展模式稱為“壓縮式發(fā)展”模式，用來形容現(xiàn)代化發(fā)展過程中的時空壓縮性特點。所謂時間上的壓縮，指西方花費200余年實現(xiàn)的現(xiàn)代化在東亞只需要50年或更短的時間

上海市社會科學院信息研究所編.國外社會科學前沿［M］.上海：上海社會科學院出版社，1999：376.；空間上的壓縮指對西方發(fā)達國家的從屬性，即東方從屬于西方的現(xiàn)象，

田毅鵬，韓丹.東亞現(xiàn)代化的“特殊”與“一般”［J］.東南亞論壇，2011（3）：6.用來形容東亞現(xiàn)代化過程中對西方的依賴。從社會發(fā)展上看，依照亨廷頓的著名論斷，“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂”。

塞繆爾·亨廷頓.變化社會中的政治秩序［M］.王冠華，劉為，譯.上海：上海三聯(lián)出版社，1989：38.在后發(fā)國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，社會穩(wěn)定是需要優(yōu)先處理的問題。作為后發(fā)國家和地區(qū)，東亞要實現(xiàn)現(xiàn)代化，面臨著經(jīng)濟、社會多方面的限制。從經(jīng)濟上看，這些國家和地區(qū)面對的是并不健全的市場體系，因此很難發(fā)揮西方自由市場的調節(jié)作用。面對這種情況，東亞模式中的各國和地區(qū)采取的是經(jīng)濟優(yōu)先策略，而實現(xiàn)經(jīng)濟優(yōu)先策略的手段就是充分發(fā)揮政府的能動性，通過政府行為大力培育要素市場，強調政府在發(fā)展，尤其是經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵作用。國家和政府對經(jīng)濟發(fā)展進行積極干預，用其力量彌補市場不發(fā)達的缺陷，形成了獨具特色的政府主導型市場經(jīng)濟，而國家和政府的作用通過精英和官僚來實現(xiàn)。這種模式在東亞各國和地區(qū)取得了成功，創(chuàng)造了東亞經(jīng)濟奇跡。

從政府行為上看，東亞模式實行的是“強政府”模式，以發(fā)展為中心的導向使其也被稱為“發(fā)展型政府”。這種“強政府”體現(xiàn)在四個方面：第一，有一批具有管理才能的官僚精英；第二，政治體系賦予官僚足夠的政治空間；第三，政府以順應市場的方式對經(jīng)濟進行干預；第四，需要一個引導經(jīng)濟發(fā)展的領航組織（pilot organization）。

Chalmers Johnson. MITI and the Japanese Miracle： The Growth of Industrial Policy，19251975［M］.Stanford： Stanford University Press，1982：315320.總體來看，政府通過為經(jīng)濟發(fā)展提供秩序與制度支持的方式進行干預，通過產(chǎn)權制度的確立達到培育和擴張市場的目的，同時，政府憑借行政力量制定長期的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，利用自身的宏觀調控能力調動各種資源達到發(fā)展經(jīng)濟與穩(wěn)定社會的目的，日本的通產(chǎn)省以及韓國的經(jīng)濟企劃院是東亞各國和地區(qū)發(fā)揮“強政府”作用的典型代表。有些學者將這種政府模式用威權體制來概括，認為這種模式體現(xiàn)了市場理性與計劃理性相結合的政府理性。

許開軼. 威權體制在東亞現(xiàn)代化進程中的“雙刃劍”作用［J］.南京師大學報（社會科學版），2010（3）： 69.在初期，這種政府行為帶來的是強制性的社會穩(wěn)定，但隨著現(xiàn)代化進程的推進，強制性社會穩(wěn)定必然需要變?yōu)橐环N自主性的社會穩(wěn)定，進而真正實現(xiàn)現(xiàn)代化的轉型。

（二）東亞模式對西方現(xiàn)代化理論的沖擊

東亞模式在一定程度上對西方中心主義的現(xiàn)代化理論帶來挑戰(zhàn)。在美蘇冷戰(zhàn)格局下，就有學者指出，發(fā)展的模式并未定于一尊，美國的市場經(jīng)濟被稱為“市場—理性”（marketrational）模式，蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟被稱為“計劃—意識形態(tài)”（planideological）模式，而日本則是“計劃—理性”（planrational）模式，是美蘇的折中，屬于第三條道路。

Chalmers Johnson. MITI and the Japanese Miracle： The Growth of Industrial Policy，19251975［M］.Stanford： Stanford University Press，1982：1819.所以，在20世紀六七十年代，面對“東亞奇跡”，依附論學者提出了“與依附相聯(lián)系的發(fā)展理論”（associateddependent development），認為某些發(fā)展中國家可以在特定的歷史結構中實現(xiàn)依附與發(fā)展的共存。這種結構指威權政府、跨國資本與新興中產(chǎn)階級。

Fernando Henrique Cardoso. AssociatedDependent Development： Theoretical and Practical Implications［M］// Alfred Stepan ed. Authoritarian Brazil， Origins， Policies， and Future. New Haven： Yale University Press， 1973：144152.面對東亞模式的成功，依附理論發(fā)生轉型，承認世界經(jīng)濟體系的跨國生產(chǎn)對發(fā)展中國家也具有一定的促進作用。東亞模式在一定程度上打破了西方現(xiàn)代化單一路徑的神話，為后發(fā)國家的現(xiàn)代化實踐提供了重要參照。

東亞現(xiàn)代化是一種本質上不同于歐美自由主義現(xiàn)代化的道路模式，它打破了對“小政府—大社會”的迷信，其在現(xiàn)實社會與理論界都對西方中心主義的現(xiàn)代化道路帶來很大的沖擊，但20世紀末的金融危機帶來的發(fā)展放緩甚至停滯又給這種現(xiàn)代化模式招來質疑之聲，也為反思政府行為提供了重要契機。在這種情形下，對東亞現(xiàn)代化模式的反思呈現(xiàn)出社會中心論傾向。由于東亞模式的核心在于“強政府”，那么其糾正策略就在于對國家中心主義的調整，“鑲嵌的自主性”（embedded autonomy）

Peter Evans. Predatory，Developmental，and other Apparatuses： A Comparative Political Economy Perspective on the Third World State［J］.Sociological Forum，1989，4（4）： 561587.、“被治理的互賴”（governed interdependence）

Linda Weiss. Governed Interdependence： Rethinking the GovernmentBusiness Relationship in East Asia［J］. Pacific Review，1995，8（4）：589616.等被提了出來，國家與社會之間的關系被重新重視。這些提法都是在最初以國家主義為核心的東亞模式出現(xiàn)危機后，對東亞“強國家”策略進行反思的結果。從本質上看，這種調整與反思是對西方理論的靠攏，也呼應了20世紀90年代出現(xiàn)的東亞地區(qū)的政治調整進程，而這一過程說明，東亞奇跡的逐漸消失正是因為過分的壓縮式發(fā)展忽視了經(jīng)濟結構和發(fā)展質量，而外向型經(jīng)濟又極度依賴外部資本主義市場，與此同時，政府的過分干預導致了市場資源配置功能的缺失，威權體制產(chǎn)生了官僚主義與腐敗問題，這些都是“強政府”模式必須思考與面對的理論與現(xiàn)實問題。

四、現(xiàn)代化道路的比較經(jīng)驗與中國式現(xiàn)代化

對比歐美、拉美、東亞各國和地區(qū)的現(xiàn)代化經(jīng)驗可以看出，基于不同的發(fā)展背景，現(xiàn)代化道路必然是多元的。對比經(jīng)驗顯示，對于后發(fā)國家而言，國家主導的內生性發(fā)展是其實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，而中國正是依靠這一模式，打造了獨具特色的中國式現(xiàn)代化道路。

（一）國家主導的內生性發(fā)展——現(xiàn)代化道路的比較經(jīng)驗

歐美各國走的是一條漸進式的現(xiàn)代化道路，其成功很大程度上來自時間效應，國家、市場、社會有足夠的時間進行調整、磨合，其生命力在于發(fā)展模式能夠依據(jù)實際情況進行調整，在一次次試錯過程中實現(xiàn)調節(jié)與轉換，進而生發(fā)出一套適應現(xiàn)實的發(fā)展策略。

對于發(fā)展中國家，要在短時間內快速實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須采取具有自身特色的發(fā)展模式。對這類國家來說，每個國家都有自己獨特的初始發(fā)展條件，現(xiàn)代化道路上的“照搬”模式是走不通的，正如馬克思所言：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造的?！?/p>

馬克思恩格斯文集：第2卷［M］.北京：人民出版社，2009：470471.對于后發(fā)國家，各國和地區(qū)只有根據(jù)自身特點，才能真正走出一條高效可持續(xù)并且適合本民族的現(xiàn)代化發(fā)展道路。發(fā)展中國家必須構建內生性發(fā)展模式，即發(fā)展不只是模仿先進社會，而是立足自身社會的傳統(tǒng)，改造外來模式，謀求與自身社會條件相適應的發(fā)展路線。

三石善吉.傳統(tǒng)中國的內發(fā)性發(fā)展［M］.余項科，譯.北京：中央編譯出版社，1999：2.所以說，對于不同發(fā)展中國家和地區(qū)，現(xiàn)代化目標是固定的，但現(xiàn)代化的道路卻不是一元化的，發(fā)展過程也不是線性的。

除了要堅持發(fā)展道路的自主性，在發(fā)展策略的選擇上，后發(fā)國家的現(xiàn)代化需要國家的適度介入。以資本為邏輯的現(xiàn)代化道路依托的是西方自由主義，奉行的是“弱國家”理論，因此，在西方現(xiàn)代化過程中，國家一直扮演的是一個消極者的角色，哪怕中間有羅斯福新政，總體來說，西方的現(xiàn)代化道路是資本主導的，市場在中間扮演了最為重要的角色。與此對應，對于后發(fā)國家而言，趕超的現(xiàn)代化需要穩(wěn)定的社會秩序，國家的介入在一定程度上意味著“政治上連續(xù)沖突的終結”

塞繆爾·亨廷頓.變化社會中的政治秩序［M］.王冠華，劉為，譯.上海：上海三聯(lián)出版社，1989：196.。對比拉美現(xiàn)代化模式與東亞模式可以發(fā)現(xiàn)，其實二者都對歐美國家存在一定程度上的依賴，但相比而言，東亞模式更加成功，二者的差距就在于國家行為上。在東亞模式中，一直存在著進行干預的強勢力量，而在拉美，西式“民主化”甚至民粹主義與威權政府交替出現(xiàn)，拉美國家的現(xiàn)代化道路一直充滿著搖擺。事實證明，在后發(fā)趕超階段，國家強有力的作為是保持社會穩(wěn)定與經(jīng)濟增長的重要力量。但與此同時，國家行為也不是不受限制的，國家與市場必須實現(xiàn)良好的結合，這樣既能實現(xiàn)“強國家”模式所具有的高治理效率，又能培育市場，實現(xiàn)國家、市場與社會的良性運轉，否則，不受約束的國家行為也會產(chǎn)生一系列負面作用，東亞現(xiàn)代化模式在20世紀末期的發(fā)展困境也證明了這一點。

（二）比較視野下的中國式現(xiàn)代化

衡量中國的現(xiàn)代化道路“不能囿于一時一地，而要立足于整個人類社會，從世界歷史的維度整體把握”。

王藝苑，蔣明敏.中國式現(xiàn)代化新道路的鮮明特征和世界意義［J］.學海，2022（5）： 5.對比各國的現(xiàn)代化發(fā)展模式可以發(fā)現(xiàn)，中國式現(xiàn)代化道路絕非“簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版”。

習近平談治國理政：第3卷 ［M］.北京：外文出版社，2020：76.新中國成立以后的幾十年間，中國堅持“走自己的路，建設有中國特色的社會主義”，走出了一條獨立自主的現(xiàn)代化道路，實現(xiàn)了對西方現(xiàn)代化道路與后發(fā)依附型現(xiàn)代化道路的超越。

中國道路多被歸結為東亞模式的新樣本，但從本質上看，這兩者是完全不同的。中國的現(xiàn)代化起于西方的堅船利炮，最初是“應激反應型”的外源型現(xiàn)代化。新中國成立以后，在擺脫西方現(xiàn)代化模式的過程中，中國選擇了向蘇聯(lián)學習，但也在結合中國國情的情況下強調自身的獨立自主性。改革開放以后，面對東亞各國和地區(qū)的快速發(fā)展，中國在現(xiàn)代化道路選擇上對東亞模式進行了創(chuàng)造性轉化。中國式現(xiàn)代化道路主要有以下兩個明顯特征：

第一，中國式現(xiàn)代化超越了東亞的“外源現(xiàn)代化”，呈現(xiàn)出內生現(xiàn)代化的特征。曾任《時代》周刊編輯的雷默用“北京共識”來定義中國道路，認為中國道路體現(xiàn)在兩個層面上：國內方面，中國發(fā)展的基礎是創(chuàng)新；國際方面，中國保持獨立性和自主性。這就是中國道路與依附性現(xiàn)代化道路的最主要區(qū)別，“北京共識”也是對“華盛頓共識”的一種超越。

Joshua Cooper Ramo. The Beijing Consensus： Notes on the New Physics of Chinese Power［M］. London： The Foreign Policy Centre， 2004：75.獨立自主、兼容并蓄是中國式現(xiàn)代化最重要的特征之一，中國現(xiàn)代化既不依附于西方，也不排斥西方現(xiàn)代化的經(jīng)驗，在大膽吸收借鑒各種現(xiàn)代化模式經(jīng)驗和成果的同時，立足中國實際，走出了一條具有中國特色的現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化道路“拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇”。

中共中央黨史和文獻研究院. 中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議［M］.北京：人民出版社，2021：64.

第二，高效政府對現(xiàn)代化的強力支持。威廉姆森總結了中國模式的五個條件：漸進式改革、政策試驗、出口導向增長、國有企業(yè)主導經(jīng)濟命脈、威權體制。

Joho Williamson. Is the Beijing Consensus Now Dominant？ ［J］. Asia Policy， 2012（13）：116.總體來看，國內外學者對中國模式的總結主要有：執(zhí)政黨與干部人事制度、

Ling Chen， Barry Naughton. A Dynamic China Model： The CoEvolution of Economics and Politics in China［J］. Journal of Contemporary China， 2017，103 （26）： 1834．錦標賽體制、

周黎安.轉型中的地方政府——官員激勵與治理［M］.上海：格致出版社、上海人民出版社，2008：87102.不同于官僚制的干部制度、

博·羅斯坦.經(jīng)濟增長與政府質量的中國式悖論——“韋伯式”科層制與中國特色“干部制”［J］.臧雷振，譯.經(jīng)濟社會體制比較，2016（3）： 144152.傳統(tǒng)文化中的關系

Christopher A．McNally. SinoCapitalism： Chinas Reemergence and the International Political Economy［J］.World Politics， 2012，64（4）：741776．等。在這些概括中，可以看到國家和政府在各個方面的積極作為。在經(jīng)濟領域，中國通過適當干預保證經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，在國家適度干預的同時培育市場，實行“有效市場—有為政府”相結合的現(xiàn)代化運行機制?？梢姡谔幚韲遗c市場關系上，中國的現(xiàn)代化道路超越了“東亞模式”。在政治領域，中國實行社會主義民主政治，用全過程人民民主為政治體制注入活力，在保證人民廣泛參與的前提下充分發(fā)揮黨和國家的引領作用。從這一點來看，中國式現(xiàn)代化在很大程度上彌補了拉美模式民主與威權左右搖擺的弊端。在國家治理過程中，中國以黨的干部制度為核心，為國家的高效治理提供高質量的人力資源，具有中國特色的干部組織制度，是解開中國發(fā)展之謎的重要“密碼”?？梢园l(fā)現(xiàn)，中國采取的也是國家主導的發(fā)展模式，但政府對經(jīng)濟社會的干預被控制在了合理的范圍內，并從規(guī)范性和有效性方面對政府角色進行定位?？梢?，“強政府”不是現(xiàn)代化模式的終點，高質量政府才是一種能夠滿足發(fā)展的調整方向。

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（責任編輯：清寧）