彭江

摘 要：

新發(fā)展階段高校在線教育常態(tài)化發(fā)展，即高校在線教育形成常態(tài)長效高質(zhì)量發(fā)展的新形態(tài)、新格局、新生態(tài)的過程和結(jié)果，具有歷史必然性和現(xiàn)實必要性。體系化的理論發(fā)展、戰(zhàn)略思考和策略設(shè)計是高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的基本命題。文章嘗試構(gòu)建了“1核4圈9維”的分析框架，以支持對這些命題所蘊含的重要問題進行研究

：一是高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的假設(shè)、邏輯、規(guī)律、范式等基本理論問題的研究；二是高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的理念、定位、格局、國際交流合作等重要戰(zhàn)略問題的研究；三是高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的方式、機制、對策等路徑問題或者應(yīng)用性問題的研究。

關(guān)鍵詞：

高校；在線教育；常態(tài)化發(fā)展；邏輯；分析架構(gòu)

中圖分類號：G642

文獻標識碼：A

文章編號：1673-8268（2023）01-0121-09

近年來，在線教育處于教育領(lǐng)域的風口浪尖，各界對其關(guān)注度頗高。新冠疫情暴發(fā)后，在線教育迎來了爆發(fā)式增長，被推向教育系統(tǒng)的“絕對C位”［1］。習近平總書記要求總結(jié)應(yīng)對新冠肺炎疫情以來大規(guī)模在線教育的經(jīng)驗，利用信息技術(shù)更新教育理念、變革教育模式。教育部指出在線教育要從“新鮮感”走向“新常態(tài)”。常態(tài)化已經(jīng)成為當前高校在線教育發(fā)展的基本共識［2］。新冠疫情暴發(fā)以來，我國高校在線教育以“戰(zhàn)時化”“應(yīng)急化”“運動化”等為特征的非常態(tài)化發(fā)展帶來了短期化、同質(zhì)化、粗放化等一系列突出問題，亟待構(gòu)建立足于新冠疫情常態(tài)化防控、后疫情時代和新發(fā)展階段的常態(tài)化發(fā)展體系。本文擬對高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的基本含義、邏輯和分析框架進行初步探析，以期促進高校在線教育理論和實踐發(fā)展創(chuàng)新。

一、高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的基本含義

（一）理論來源

高校在線教育常態(tài)化發(fā)展作為新的理論和實踐范式，源自兩類理論。第一類是專業(yè)理論，包括聯(lián)通主義理論、探究社區(qū)理論、知識建構(gòu)理論、具身認知理論、分布式認知理論等，為高校在線教育常態(tài)化發(fā)展提供技術(shù)、教育、心理等方面的理論基礎(chǔ)。聯(lián)通主義理論認為網(wǎng)絡(luò)是大腦的延續(xù)，知識可以儲存于學生的大腦中，也可以儲存于網(wǎng)絡(luò)中，以網(wǎng)絡(luò)為代表的信息技術(shù)幫助學生實現(xiàn)聯(lián)通、知識分享和交流，在線教育模式因而變得更加靈活和自由。探究社區(qū)理論強調(diào)協(xié)作建構(gòu)學習與批判性反思對話，認為教學場域應(yīng)當圍繞學生的探究活動構(gòu)建學習社區(qū)，提升學生和教師的認知存在感、社會存在感和教學存在感，進而提升學生的學習體驗和學習質(zhì)量，是在線教育可持續(xù)發(fā)展的有效理論依據(jù)。具身認知理論認為認知的形成是大腦、身體與環(huán)境間相互作用的結(jié)果，強調(diào)身體參與認知過程、身體與環(huán)境的具身交互，該理論重新定義了教學場域，是在線教育實現(xiàn)轉(zhuǎn)段升級的創(chuàng)新奇點［3］。分布式認知理論認為認知分布于個體內(nèi)、個體間、媒介、環(huán)境、文化、社會以及時間之中，是對傳統(tǒng)個體認知觀的超越，將功能系統(tǒng)作為新的分析單元［4］，為高校在線教育常態(tài)化發(fā)展提供了整體性知識觀。

第二類是動力理論，包括新常態(tài)理論、教育生態(tài)理論、戰(zhàn)略管理理論等，為高校在線教育獲得系統(tǒng)性持續(xù)性動力、實現(xiàn)常態(tài)長效發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。新常態(tài)理論認為事物發(fā)展貫穿否定之否定的“常態(tài)-非常態(tài)-新常態(tài)”的主線，國家的經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展貫穿這一主線。以習近平同志為核心的黨中央作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的判斷和戰(zhàn)略部署，要求把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。高等教育領(lǐng)域貫徹新常態(tài)決策，正在推進內(nèi)涵式、高質(zhì)量、公平均衡的新常態(tài)發(fā)展。循此理論，高校在線教育也必然邁向新常態(tài)。教育生態(tài)理論認為教育與環(huán)境共同構(gòu)成耗散結(jié)構(gòu)生態(tài)系統(tǒng)，具有遠離平衡態(tài)的開放性，各要素之間進行非線性的相互作用，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)圈建設(shè)、生態(tài)功能發(fā)展是教育生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的重要任務(wù)，為高校在線教育常態(tài)化發(fā)展提供了拓展性系統(tǒng)理論依據(jù)。戰(zhàn)略是指導全局的方略。戰(zhàn)略管理理論將戰(zhàn)略思想拓展到經(jīng)濟領(lǐng)域，關(guān)注在全局上思考企業(yè)環(huán)境下組織和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定、表達、實施和評價，該理論為高校在線教育樹立戰(zhàn)略思維、拓展全局眼光和長期視野、走向常態(tài)化發(fā)展提供了很好的方法論支持。

（二）基本含義

總結(jié)高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的含義，需要明確“常態(tài)”“非常態(tài)”“新常態(tài)”“常態(tài)化”等相關(guān)概念的含義。高校在線教育的常態(tài)指高校在線教育發(fā)展和運行的正常、平常的狀態(tài)，是高校在線教育在大部分時間中的狀態(tài)。高校在線教育的非常態(tài)指其不正常和不平常的狀態(tài)，是在較短時間中的狀態(tài)，是高校在線教育從常態(tài)走向新常態(tài)的中間環(huán)節(jié)，是過渡形態(tài)。新常態(tài)意味著從過去向全新的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出全面、持久、深刻的特征，亦是調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級的代名詞。新常態(tài)是現(xiàn)階段黨中央對中國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略判斷，也是中國高等教育發(fā)展的背景［5］。高校在線教育新常態(tài)以我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)和高等教育新常態(tài)為大背景。高校在線教育發(fā)展到一定程度，其系統(tǒng)出現(xiàn)失衡，就會進入過渡性的非常態(tài)，進而由非常態(tài)進入新的平衡狀態(tài)，即新的正常的狀態(tài)和態(tài)勢，這就是新常態(tài)，它相較舊常態(tài)，是發(fā)展了的常態(tài)，具有進步意義。高校在線教育新常態(tài)，既不同于新冠肺炎疫情爆發(fā)前的發(fā)展狀態(tài)，更不同于新冠肺炎疫情期間的暫時性、過渡性發(fā)展狀態(tài)，而是面向未來、對標《中國教育現(xiàn)代化2035》（也稱為“2035遠景目標”）的新常態(tài)。

常態(tài)化是事物從舊常態(tài)進入新常態(tài)的過程及結(jié)果，是事物可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。筆者認為，高校在線教育常態(tài)化發(fā)展即高校在線教育形成常態(tài)長效高質(zhì)量發(fā)展的新形態(tài)、新格局、新生態(tài)的過程及結(jié)果，也即高校在線教育從舊常態(tài)、非常態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樾鲁B(tài)的動態(tài)過程及結(jié)果：處于正常和平常狀態(tài)的程度較高，有能持久起作用的推動力量和運行機制，發(fā)揮的價值也是持續(xù)的，并能不斷提升進化。

常態(tài)化是我國教育改革發(fā)展的一貫主張和做法，是教育發(fā)展的主導形態(tài)。高校在線教育常態(tài)化發(fā)展代表了一種新的高校在線教育發(fā)展形態(tài)、模式和范式，是高校在線教育對標2035遠景目標、保持新常態(tài)革命性變革的基礎(chǔ)，是高校在線教育在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的基本戰(zhàn)略，是高校適應(yīng)、把握、引領(lǐng)在線教育新常態(tài)的大邏輯。高校在線教育常態(tài)化的過程，也是高校適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)和高等教育發(fā)展新常態(tài)，完成在線教育調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級等演化，邁向在線教育新常態(tài)的過程。

高校在線教育常態(tài)化是合規(guī)律性、合目的性的一種發(fā)展狀態(tài)，也是一種常規(guī)化、自然化、和諧化狀態(tài)。高校在線教育的常態(tài)化發(fā)展具有以下特征：以內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展為基本目標；以協(xié)同、融合、創(chuàng)新、能力發(fā)展等長效機制為基本保障；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為激發(fā)和增強發(fā)展動能的基本途徑；以教學實踐的常規(guī)性、日常化、穩(wěn)定規(guī)范的安排為基本的工作狀態(tài)；以“做在日常、做到個人”為基本的工作要求；以常規(guī)性的規(guī)范和要求適應(yīng)內(nèi)外部的復雜多變；以堅持不懈、常抓常新，形成共同的價值理念和日常性的行為方式為關(guān)鍵。

高校在線教育常態(tài)化作為一種新范式，具有以下基本導向。第一，時間維度上的連續(xù)性。高校在線教育的過去、現(xiàn)在、未來的發(fā)展是接續(xù)的，每一個時間點、時間段都不留白缺席，具有進階性。第二，空間維度上的全向性。高校在線教育的空間安排要具有延展性，滲透于所有類型的教育教學空間場域。第三，內(nèi)容上的多樣性。高校在線教育要兼容并包、百家爭鳴，將各種有益的教育教學資源、知識要素、信息渠道等進行優(yōu)勢互補，提升在線教育基因、物種和群落的多樣性。四是形式上的實效性。高校在線教育在工具和手段上發(fā)展融合新興信息技術(shù)，在方式和模式上推陳出新，都應(yīng)以有利于提升教學實效、育人成效為基本原則。這四大導向與非常態(tài)化發(fā)展的“對付式”“救火式”“碎片化”“短期性”等特征相對，總體上強調(diào)高校在線教育發(fā)展的廣度、深度、力度和效度；強調(diào)突破意識和眼界的局限性，樹立全局觀念、動態(tài)觀念、整體觀念，沒有上限地推動高校在線教育長期健康發(fā)展；同時強調(diào)防止目中無物、好高騖遠，樹立一線思維，與國家、地方和高校的實際需求貼緊靠實，促進高校在線教育取得可持續(xù)的實效。

二、高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的歷史邏輯

（一）歷史發(fā)展階段

我國在線教育肇始于20世紀90年代，經(jīng)歷傳統(tǒng)教育、數(shù)字化教育、互聯(lián)網(wǎng)+教育、移動互聯(lián)+教育等階段，目前進入智能化階段，其中高校在線教育從形態(tài)來說也經(jīng)歷了四個時期。

一是起步期。1999年，我國啟動了“現(xiàn)代遠程教育”試點工程，標志著我國高校在線教育開始起步，不少高校共享師資力量建設(shè)網(wǎng)上大學，此時的教學形態(tài)屬于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)教學，重點是在線教學資源管理與服務(wù)，特點是以教學資源展示和提供為主，實質(zhì)是學習資源中心。

二是舊常態(tài)化發(fā)展期。從21世紀初到2020年，主要經(jīng)歷了精品課程建設(shè)、精品開放課程建設(shè)、在線開放課程等階段。尤其是以2012年開始的大規(guī)模在線開放課程（MOOC）運動為標志，高校在線教育在近十年來呈現(xiàn)不斷增長之勢。2015年，《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》發(fā)布。在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的帶動下，MOOC、SPOC、云課堂、翻轉(zhuǎn)課堂等在線教育形態(tài)不斷發(fā)展，高校開始獨立或聯(lián)合企業(yè)建立在線教育網(wǎng)站，打造在線教育平臺。本階段的重點是基于學習過程管理的網(wǎng)絡(luò)化教學和任務(wù)化的在線開放課程教學，特點是以學習為中心、關(guān)注學習過程、將教學管理與學習任務(wù)相結(jié)合等。

三是超常規(guī)發(fā)展期。新冠疫情暴發(fā)以來，我國高校師生普遍參與和經(jīng)歷了“停課不停學、停課不停教”的超大規(guī)模在線教育實踐，高校在線教育進入爆發(fā)式增長的非常態(tài)化發(fā)展階段，一直持續(xù)到目前。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年5月8日，全國1 454所高校開展在線教學，103萬教師在線開出了107萬門課程，合計1 226萬門次課程，其中既包括理論課，也包括實驗課；參加在線學習的大學生共計1 775萬人，合計23億人次［6］。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)挖掘、人工智能等信息技術(shù)的綜合使用，在線教育的智能化程度更高，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧課堂成為趨勢，借助新技術(shù)的各種形式的“直播”教學提升了同步在線教育的發(fā)展，同步與異步相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的混合式教學越來越常見，教學的多終端與多場景特征越來越明顯。

四是常態(tài)化發(fā)展期。在線教育需要且必然從“新鮮感”轉(zhuǎn)向“新常態(tài)”。對標2035教育現(xiàn)代化目標愿景，常態(tài)化的高校在線教育是高等教育服務(wù)的重要形態(tài)，在線教學是高校教學體系的重要組成部分；在線教學與線下教學融合共生、兼顧效率與公平的高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，成為高校在線教育發(fā)展的導向，長期持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展成為高校在線教育發(fā)展的重要特征，被動的“在線”轉(zhuǎn)向基于內(nèi)在需求的“在用”“在學”［7］將成為根本驅(qū)動力。

（二）歷史發(fā)展脈絡(luò)

從事物的歷史發(fā)展中發(fā)現(xiàn)其脈絡(luò)走勢，有利于對歷史規(guī)律和歷史邏輯的把握。高校在線教育大致有兩條歷史發(fā)展脈絡(luò)，均指向常態(tài)化發(fā)展路徑。

一是“數(shù)字化轉(zhuǎn)換→數(shù)字化升級→數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的數(shù)字化發(fā)展脈絡(luò)。數(shù)字化發(fā)展是高校持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先選項，是高校在線教育走向常態(tài)化的重要保障。高校在線教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)換就是將教育信息從物理或模擬形式轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式；數(shù)字化升級就是利用數(shù)字技術(shù)升級教育信息，簡化教育流程；數(shù)字化轉(zhuǎn)型是利用新一代數(shù)字技術(shù)促進高校在線教育的價值主張、戰(zhàn)略、運行等的整體優(yōu)化和轉(zhuǎn)變。新冠疫情加快了高校在線教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程。高校在線教育在新的發(fā)展階段需要進行一場深刻的“數(shù)字顛覆”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型契合了高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的走勢，也將為高校在線教育常態(tài)化發(fā)展提供助力。

二是“邊緣→輔助→支撐→引領(lǐng)”的價值發(fā)展脈絡(luò)。高校在線教育的價值從次要走向重要、價值發(fā)揮從不明顯到顯著的過程，也是高校在線教育逐步走向常態(tài)化的過程。高校在線教育最初在整個教學體系中處于可有可無的邊緣地帶，不受重視，或者被動發(fā)展。無論是早期的網(wǎng)上大學，還是之后的開放教育資源運動，都只是作為一種補充工具成為大學課程的衍生品，并未從根本上改變傳統(tǒng)的教學模式，也未引發(fā)師生關(guān)系、教學方式、教學評價等的根本性變革。隨著高校數(shù)字化轉(zhuǎn)換和升級的推進，在線教育逐漸成為傳統(tǒng)教學形態(tài)的輔助力量，獲得的關(guān)注更多，但人們僅僅把在線教育視為傳統(tǒng)教育之下的次級教育模式和傳統(tǒng)教育的補充，在線教育在高校中的影響和作用仍然有限，在整個教學體系中仍處于從屬地位。隨著高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的來臨，在線教育迎來大發(fā)展，尤其是在新冠疫情影響下，在線教育成為高校教育體系不可或缺的組成部分，不僅成為傳統(tǒng)教學形態(tài)的補充，更成為整個教學體系的基礎(chǔ)支撐，發(fā)揮的作用更加顯著。在第四次數(shù)字變革的推動下，在線教育正重塑學校教育形態(tài)［8］，成為傳統(tǒng)課程教學模式的顛覆力量，成為“課堂革命”和“質(zhì)量革命”的孵化者和引領(lǐng)者，成為高校教學形態(tài)和生態(tài)變革的主力軍。新冠疫情進一步提升了在線教育的地位和作用，在線教育不僅成為高等教育的重要形態(tài)和基本的教育教學形式，成為教學體系中的“基本方式”，更重新定義了高等教育的環(huán)境，變革了教育的方法模式，重塑了教育的基本局面，還創(chuàng)新出諸多變式，其內(nèi)容和形式都前所未有地豐富多彩。

（三）歷史發(fā)展啟示

一是高校在線教育從舊常態(tài)和非常態(tài)走向新常態(tài)是大勢所趨，具有歷史必然性。從歷史規(guī)律看，常態(tài)才能長久，常態(tài)才是歷史的主流。高校在線教育的非常態(tài)具有歷史偶然性，終究會消落于常態(tài)或轉(zhuǎn)化為常態(tài)，或者說非常態(tài)是舊常態(tài)走向新常態(tài)的中間環(huán)節(jié)，是對常態(tài)化的一種平衡。

二是高校在線教育走向常態(tài)化需要具備信息技術(shù)發(fā)展、政策和法律的保障引導、人員信息素養(yǎng)提升、機構(gòu)整體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型等歷史條件。在線教育從舊常態(tài)走向新常態(tài)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)從1.0走向2.0和3.0，伴隨著學生學習從規(guī)?；呦騻€性化、進而走向自適應(yīng)化，伴隨著教師從主導者走向輔導者、引導者和陪伴者。

三是高校在線教育走向常態(tài)化具有歷史意義。在線教育是我國教育領(lǐng)域改革發(fā)展的重點之一，其走向新常態(tài)，并非一時之舉，也絕非偶然。背后的歷史考量在于，在發(fā)達國家，在線教育已經(jīng)完成了從邊緣到主流的轉(zhuǎn)變，我國高校在線教育只有跨越過渡型的“超常規(guī)”發(fā)展模式，探索更穩(wěn)健持久的“新常態(tài)”發(fā)展模式，才能跟上世界高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的潮流，才能更有利于建設(shè)高等教育強國，助力高等教育現(xiàn)代化。在線教育在新冠肺炎疫情的特殊時期被賦予重任，在新發(fā)展階段的新常態(tài)化發(fā)展中更將勇挑重擔，肩負助推高等教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。

三、高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的現(xiàn)實邏輯

現(xiàn)實是歷史的延續(xù)，審視現(xiàn)實可以發(fā)現(xiàn)，高校在線教育走向新常態(tài)也具有必要性和必然性。當前，在線教學正成為我國教育現(xiàn)代化建設(shè)、教育信息化升級和教學全面深化改革的關(guān)鍵抓手［9］。在線教育將持續(xù)對高等教育和高校產(chǎn)生全面系統(tǒng)的影響，代表了高等教育的未來，必然走向常態(tài)化，其現(xiàn)實邏輯有三重。

（一）應(yīng)對挑戰(zhàn)和抓住機遇的現(xiàn)實需要

當今世界，第四次工業(yè)革命向縱深推進，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G/6G等新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為大勢所趨，各國紛紛推出教育信息化戰(zhàn)略，引領(lǐng)教育變革，世界各地的高校在線教育不斷發(fā)展。歐美以及日韓等發(fā)達國家，都在致力于新一輪互聯(lián)網(wǎng)+教育戰(zhàn)略布局，搶占在線教育先機，以此持續(xù)增強本國高等教育實力和國際競爭力［10］。例如，美國完全在線課程和完全在線專業(yè)在高校教學中占比越來越大，完全在線學習和混合式學習日益成為美國高校在線課程的主流形式［11］。我國經(jīng)濟社會已進入新常態(tài)，2035遠景目標的確立使各行各業(yè)有了更明確的歷史方位感，也為各行各業(yè)提出了更高的發(fā)展要求。新冠疫情對世界和中國都產(chǎn)生了深刻的影響，倒逼高等教育變革。這些宏觀變量對高校在線教育帶來了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

同時，我國高校在線教育發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機遇期?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、新基建、人工智能、大數(shù)據(jù)、機器人等國家戰(zhàn)略的出臺，為在線教育發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的戰(zhàn)略機遇。在線教學在過去幾十年來發(fā)展迅速，并將持續(xù)在高等教育領(lǐng)域成為發(fā)展最快的行業(yè)［12］。國家越來越重視在線教育發(fā)展，近幾年政策支持、引導、規(guī)范的力度顯著增強。2015年，教育部頒布《關(guān)于加強高等學校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》，標志著國家將高校在線教育上升為教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略［13］。2018年，國家出臺一流課程“雙萬計劃”，其中線上課程和線上線下混合式課程成為一流課程的主要形式。同年，教育部發(fā)布《教育信息化2.0行動計劃》，提出到2022年基本實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標。2019年1月，《中國教育現(xiàn)代化2035》提出重視互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展對教學、教務(wù)、師訓、教管等教育形態(tài)的重塑。2019年9月，教育部《關(guān)于促進在線教育健康發(fā)展的指導意見》將在線教育明確為“教育服務(wù)的重要組成部分”。2020年，全國兩會期間有代表委員提出“推進在線教育常態(tài)化”。2020年2月，教育部發(fā)布《關(guān)于在疫情防控期間做好普通高等學校在線教學組織與管理工作的指導意見》，對高校在線教育的規(guī)范發(fā)展進行專門指導。2020年3月，教育部《關(guān)于加強“三個課堂”應(yīng)用的指導意見》提出促進信息技術(shù)與教育教學實踐深度融合，推動課堂革命，創(chuàng)新教育教學模式，支撐構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新生態(tài)。2020年7月，人社部聯(lián)合國家市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局向社會發(fā)布了“在線學習服務(wù)師”等9個新職業(yè)。2020年11月，十九屆五中全會將“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設(shè)學習型社會”納入“十四五”規(guī)劃。教育部2021年工作要點提出積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，2022年工作要點提出實施“慕課西部行計劃”2.0。2022年，教育部等五部門發(fā)布《關(guān)于加強普通高等學校在線開放課程教學管理的若干意見》，提出了規(guī)范高校在線教學管理的22條意見。教育部高教司司長吳巖提出：“在線教育應(yīng)抓住機遇、主動求變，加快由‘新鮮感向‘新常態(tài)的轉(zhuǎn)變，推進人才培養(yǎng)的‘質(zhì)量革命?！保?4］面對時代性挑戰(zhàn)和難得的機遇，高校在線教育必然會選擇邁向新的常態(tài)化發(fā)展。

（二）服務(wù)國家戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要

“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”等國家戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“人工智能+教育”、學習型社會建設(shè)、“教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”等戰(zhàn)略部署對高等教育信息化提檔升級提出了戰(zhàn)略需求。高校在線教育常態(tài)化發(fā)展具有服務(wù)支撐相關(guān)國家戰(zhàn)略和帶動引領(lǐng)高等教育信息化建設(shè)與教育教學變革的戰(zhàn)略價值，長遠布局在線教育、推動高校在線教育常態(tài)化發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，是黨和國家做出的重大戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略部署。高校在線教育常態(tài)化發(fā)展，是貫徹落實黨和國家關(guān)于新常態(tài)以及教育現(xiàn)代化的頂層設(shè)計、總體規(guī)劃的戰(zhàn)略需要。《中國教育現(xiàn)代化2035》將加快信息化時代教育變革作為十大戰(zhàn)略任務(wù)之一，要求“利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)規(guī)模化教育與個性化培養(yǎng)的有機結(jié)合”。2019年8月，國務(wù)院常務(wù)會議要求加速推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，提出鼓勵符合條件的各類主體發(fā)展在線教育。在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”戰(zhàn)略下，在線教育在終身教育發(fā)展、學習型社會建設(shè)中的重要地位日益凸顯。2019年9月，《教育部等十一部門關(guān)于促進在線教育健康發(fā)展的指導意見》明確了在線教育的價值在于構(gòu)建“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會，要求“大力推進‘互聯(lián)網(wǎng)+、‘智能+教育教學改革”。在線教育天然具備實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“人工智能＋教育”的技術(shù)優(yōu)勢，為加快建設(shè)學習型社會服務(wù)。在線教育具有跨界性和正外部性，其社會公共性為高等教育均衡發(fā)展、保障教育公平提供了新的渠道和條件。推進質(zhì)量革命和課堂革命是一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，融合現(xiàn)代信息技術(shù)的在線教學就是一場轟轟烈烈的課堂革命，其常態(tài)化發(fā)展必將推動課堂革命和質(zhì)量革命走向深入［15］。我們在意識和戰(zhàn)略層面均應(yīng)高度關(guān)注高校在線教育發(fā)展，持續(xù)將高校在線教育發(fā)展當成國家戰(zhàn)略來抓，引導高校在線教育向常態(tài)化高質(zhì)量高效發(fā)展。

（三）破解突出問題的現(xiàn)實需求

高校在線教育在發(fā)展進程中，尤其是新冠疫情暴發(fā)以來，存在各種突出問題，不容忽視。不論是在國家宏觀層面，還是高校和企業(yè)的中觀層面，以及師生教學行為的微觀層面，在線教育的發(fā)展從來都不是一帆風順的，各種問題一直層出不窮。在國家層面，政府面對新冠肺炎疫情的“戰(zhàn)時”安排應(yīng)急性反應(yīng)特征明顯，對“戰(zhàn)時”的關(guān)注大于對“平時”的關(guān)注，對包括高等教育在內(nèi)的在線教育缺乏長遠規(guī)劃和長期部署；相關(guān)的法律法規(guī)健全度低，缺乏支持在線教育常態(tài)發(fā)展的政策和配套制度；全國統(tǒng)籌不夠，可能會造成新的“數(shù)字鴻溝”和進一步擴大教育質(zhì)量差距［16］。在機構(gòu)層面，不少高校把在線教育當成應(yīng)急之舉，被動接受國家和地方政府部門對在線教學的工作安排；企業(yè)在獨立開發(fā)或與高校的合作中過于關(guān)注獲利，對在線教育的育人本質(zhì)和要求熱度不高；高校之間、高校和企業(yè)之間往往各自為政、百花齊放，缺乏協(xié)作，給師生帶來適應(yīng)性困難。在個體層面，不少教師缺乏相關(guān)培訓和在線教學經(jīng)驗，在線教學能力有待提升，學生的在線學習能力狀況不夠理想；存在師生面對面交流缺失、互動性差等學習障礙或困難。

從教育體系的角度看，高校在線教育存在專門研究缺乏、理論建構(gòu)薄弱、理論指導缺失、思想理念較為混亂等問題，還有數(shù)據(jù)和隱私泄露、知識版權(quán)受侵等網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全問題，以及“技術(shù)在場”掩蓋學習規(guī)避、技術(shù)誤用致使價值湮沒、交互迷失導致情感缺失和技術(shù)“集置”產(chǎn)生教學異化［17］等“教育消弭”問題。

總體來看，當前高校在線教育發(fā)展存在理論薄弱、能力不強、質(zhì)量不高、碎片化、短期性、粗放失衡、不可持續(xù)等突出問題，亟待破解。對此，高校在線教育建立全方位、全過程常態(tài)長效機制，久久為功，穩(wěn)定地、規(guī)律地、持久地進行建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮作用，常態(tài)化發(fā)展應(yīng)屬必然。

四、高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的研究框架

（一）高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的基本體系

近二十年來，在線教育一直是業(yè)界和學界關(guān)注的熱點問題，新冠疫情暴發(fā)以來，相關(guān)實踐和研究更是驟然升溫。這些實踐和研究較為偏重經(jīng)驗性和細節(jié)性問題，存在一定的碎片化現(xiàn)象。在后疫情時代，在線教育熱度必然回落，但在線教育已然成為高等教育的主要形式之一，高校在線教育今后的發(fā)展具有長期性、系統(tǒng)性和根本性。體系化發(fā)展成為高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的基本要求，需要對高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的基本體系進行一體化、貫通式、反思性建構(gòu)，提煉高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的基本議題。

有學者指出，對于高校在線教育的未來發(fā)展，應(yīng)該建立起宏觀、中觀和微觀的全方位認知框架［18］，當前與長遠、理論與實踐、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，做好思考與謀劃。習近平總書記強調(diào)要“注重分析和總結(jié)黨在百年奮斗歷程中對戰(zhàn)略策略的研究和把握”［19］。筆者認為，從縱向結(jié)構(gòu)角度看，高校在線教育常態(tài)化發(fā)展體系可以分為理論、戰(zhàn)略、策略三個基本層次，相應(yīng)的體系發(fā)展包含理論發(fā)展、戰(zhàn)略思考、策略設(shè)計三大基本議題。

三個基本層次從上至下相互作用、支持，構(gòu)成縱向閉環(huán)：高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的理論為思想層次，處于上層，指導著戰(zhàn)略和策略，體現(xiàn)和發(fā)展于戰(zhàn)略與策略中；高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的戰(zhàn)略兼有理論和實踐屬性，處于中間層次，優(yōu)化和促進理論發(fā)展，決定和指導策略，是理論和策略的中介；高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的策略以實踐為指向，處于下層，對理論和戰(zhàn)略起支撐、反饋作用，是理論和戰(zhàn)略的具體應(yīng)用，也是對理論和戰(zhàn)略的檢驗。隨著時間的推移，三個層次不斷迭代更新和螺旋式上升，保持著能適應(yīng)環(huán)境變遷的動態(tài)平衡。相應(yīng)地，高校在線教育常態(tài)化的理論發(fā)展、戰(zhàn)略思考、策略設(shè)計三大建設(shè)議題也層層遞進、相互支持。

其中，理論發(fā)展是高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的先導性和引領(lǐng)性工作。新冠疫情期間史無前例的在線教育實踐已經(jīng)從根本上改變了高等教育，改變了高校的教、學、管、評和教學形態(tài)，高校在線教育不可能回到從前，其新常態(tài)不同于疫情發(fā)生前的舊常態(tài)，更不同于疫情期間的非常態(tài)。高校在線教育常態(tài)化發(fā)展作為一種新的理論范式，需要對其核心概念的基本內(nèi)涵進行揭示，歸納“動態(tài)能力發(fā)展”等相關(guān)的基本范疇，分析總結(jié)基本假設(shè)、影響因素、重要命題、一般規(guī)律等基本的理論要素，搭建形成基本的理論框架，為戰(zhàn)略思考和策略設(shè)計提供指導。

戰(zhàn)略思考是理論指導下高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的方向性工作。高校在線教育常態(tài)化發(fā)展，是新冠疫情期間的應(yīng)急之策，更是戰(zhàn)略之選，具有顯著的戰(zhàn)略屬性，需要對高校在線教育的常態(tài)化發(fā)展進行戰(zhàn)略審視，規(guī)劃好發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展格局等基本戰(zhàn)略進路。發(fā)展理念上，高校要形成先進的指導思想，確立符合時代要求的發(fā)展原則；發(fā)展定位上，高校應(yīng)對接高等教育現(xiàn)代化和教育信息化遠景目標，根據(jù)自身辦學愿景和實際辦學狀況，形成清晰的在線教育中長期發(fā)展愿景，確立在線教育推動“課堂革命”“學習革命”“質(zhì)量革命”等發(fā)展使命，制定合理的短期、中期、長期和超長期發(fā)展目標以及質(zhì)量發(fā)展、能力發(fā)展、制度發(fā)展等分項目標；發(fā)展格局上，要思考謀劃支持高校在線教育日?；⒁?guī)范化、持續(xù)化發(fā)展的任務(wù)、結(jié)構(gòu)和模式［20］。

高校在線教育常態(tài)化發(fā)展是理論問題、戰(zhàn)略問題，也是實踐問題、應(yīng)用問題，需要精心設(shè)計將理論和戰(zhàn)略付諸實踐的路徑、方式和方法。高校在線教育常態(tài)化發(fā)展策略設(shè)計需要綜合考慮人員的素質(zhì)和思想觀念、機構(gòu)治理能力、組織文化、資源狀況、信息溝通、控制與激勵制度等因素，采用行政推動、機構(gòu)重組、流程再造、監(jiān)督與激勵、文化感化等方法，開發(fā)“戰(zhàn)略執(zhí)行系統(tǒng)”“行動控制系統(tǒng)”等工具，設(shè)計基于知識邏輯和育人規(guī)律的教育對策、基于權(quán)力邏輯和治理規(guī)律的行政對策、基于競爭邏輯和價值規(guī)律的市場對策、基于創(chuàng)新邏輯和科技規(guī)律的技術(shù)對策等相結(jié)合的多元對策。

（二）高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的分析框架

對于高校在線教育發(fā)展的分析研究，學界多采用技術(shù)或者教育的一元化思維，或者技術(shù)與教育的二元思維，在方法論上具有局限性。高校在線教育的常態(tài)化發(fā)展，涉及輸入、過程、輸出和背景等眾多環(huán)節(jié)和因素，這些因素相互聯(lián)系、相互作用，所處的層次和發(fā)揮的功能不一，需要構(gòu)建一個秉持多元化思維、具有統(tǒng)整作用的研究框架以方便進行基本的分析。高校在線教育的常態(tài)化發(fā)展是一個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，可以用分層分類的圈層思維和系統(tǒng)理論的結(jié)構(gòu)層次思想，根據(jù)基本要素的內(nèi)在聯(lián)系，抽象生態(tài)圈層的理想類型，并按照各圈層的啟承關(guān)系，構(gòu)建高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的分析框架。基于前文的分析和歸納，可以構(gòu)建形成高校在線教育常態(tài)化發(fā)展“1核4圈9維”的分析框架（見圖1）。

其中“1核”為處于軸心位置的“教學”，“4圈”分別為從內(nèi)至外支撐教學的“本體圈”“品質(zhì)圈”“環(huán)境圈”和“系統(tǒng)圈”，“本體圈”由“個體”“機構(gòu)”“技術(shù)”構(gòu)成，“品質(zhì)圈”由“能力”“質(zhì)量”“制度”構(gòu)成，“教學”“個體”“機構(gòu)”“技術(shù)”“能力”“質(zhì)量”“制度”“環(huán)境”“系統(tǒng)”構(gòu)成“9維”。該框架模型依據(jù)教育生態(tài)系統(tǒng)理論進行建構(gòu)，有如下內(nèi)在邏輯。

教學是高校在線教育系統(tǒng)的核心活動和邏輯起點，處于模型的內(nèi)核位置。教與學的質(zhì)量和效益的持續(xù)提升是檢驗高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的基本尺度。教學圍繞學生展開，堅持學生中心、學習中心和學習成果為導向的基本原則。

圍繞教學活動的第一圈層為本體圈。本體是高校在線教育活動得以開展的本原和主體，包括個體、機構(gòu)和技術(shù)三個基本要素，其中個體是機構(gòu)和技術(shù)的主體，技術(shù)是個體和機構(gòu)的賦能者，機構(gòu)是個體和技術(shù)的承載者，三者共同發(fā)動和維持教學活動。個體包括：與在線教育相關(guān)的高校人員，如師生、管理人員；平臺機構(gòu)人員，如平臺技術(shù)開發(fā)人員、維護人員；政府機構(gòu)人員；中介評估機構(gòu)人員等。機構(gòu)包括承載和支持在線教學活動的高校、企業(yè)、政府部門、社會組織等。技術(shù)包括支持高校在線教學的信息、計算、溝通、連接等方面的設(shè)施、設(shè)備、工具、方法、標準、規(guī)范等。

圍繞教學活動的第二圈層為品質(zhì)圈。品質(zhì)是高校在線教育所具有的品性和實質(zhì)，是高校在線教學活動及其本體呈現(xiàn)獨特性的決定性因素，包括能力、質(zhì)量、制度三個基本要素。其中能力決定動力性品質(zhì)，質(zhì)量決定合目的性品質(zhì)，制度決定合規(guī)范性品質(zhì)；能力影響質(zhì)量、支撐制度，質(zhì)量定義能力和制度，制度保障質(zhì)量和能力。品質(zhì)圈從根本上定義本體圈和教學內(nèi)核。

圍繞教學活動的第三圈層為環(huán)境圈。環(huán)境是高校在線教育實施和發(fā)展的各種支持性因素以及基本條件，它們對高校在線教育的各個主體及其活動產(chǎn)生直接或間接的影響。高校在線教育的環(huán)境包括信息、物質(zhì)、心理、社會、文化基本要素，為教學活動、本體圈和品質(zhì)圈提供支撐，是整個高校在線教育系統(tǒng)的中介性圈層，聯(lián)系系統(tǒng)內(nèi)外，是系統(tǒng)輸入和輸出的通道。

最后是處于最外層的系統(tǒng)圈，這是從宏觀視角涵蓋前述所有圈層和要素的虛擬圈層，是因理論分析需要而構(gòu)建的整體性圈層，以承載高校在線教育常態(tài)化發(fā)展所強調(diào)的開放性、交互性、整體性和動態(tài)性。

展望未來，建議針對以上“1核4圈9維”加強以下三方面的重要問題研究：一是高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的假設(shè)、邏輯、規(guī)律、范式等基本理論問題的研究；二是高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的理念、定位、格局、國際交流合作等重要戰(zhàn)略問題的研究；三是高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的方式、機制、對策等路徑問題或者應(yīng)用性問題的研究。通過這些研究，促進高校在線教育常態(tài)化發(fā)展的理論建設(shè)和實踐創(chuàng)新。

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Normal Development of Online Education in Colleges and Universities： Basic Meaning， Logic and Research Framework

PENG Jiang

（Center of Network and Information， Sichuan International Studies University， Chongqing 400031， China）

Abstract：

The normalized development of online education in colleges and universities in the new development stage is the process and result of forming a new form， new pattern and new ecology of normal， long-term and high-quality development of online education in colleges and universities， which has historical inevitability and practical necessity. Systematic theoretical development， tactics thinking and strategic design are the basic propositions for the normalization of online education in colleges and universities. This paper attempts to build an analytical framework of “1 core， 4 circles and 9 dimensions” to support the research of important issues in these propositions. First， this paper researches on the basic theoretical issues such as the hypothesis， logic， law and paradigm of the normalized development of online education in colleges and universities; Second， researches on the concept， positioning， pattern， international exchange and cooperation of the normalized development of online education in colleges and universities; The third is the research on the way， mechanism， countermeasures and other path problems or application problems of the normalized development of online education.

Keywords：

colleges and universities; online education; normalized development; logic; research framework

（編輯：刁勝先）

收稿日期：2022-08-07

基金項目：重慶市教育科學規(guī)劃課題：新發(fā)展階段高校常態(tài)化在線教學體系建設(shè)研究（K22YG209176）；重慶市高等教育教學改革研究項目：高校在線教學常態(tài)化發(fā)展體系建設(shè)策略研究（223253）

作者簡介：

彭 江，教授，博士，碩士生導師，主要從事高等教育、教育信息化等研究，E-mail：867159910@qq.com。