近日,哈爾濱某居民樓租戶私拆承重墻導(dǎo)致全樓240多戶業(yè)主被疏散安置,總計損失約1.68億元,該事件引發(fā)廣泛關(guān)注。支撐建筑的“脊梁”為何會被砸成“篩子”?難以負擔的巨額損失之“重”又該由誰“承”?
近日,哈爾濱某居民樓租戶私拆承重墻導(dǎo)致全樓被疏散安置的事件引發(fā)廣泛關(guān)注。支撐建筑的“脊梁”為何會被砸成“篩子”?難以負擔的巨額損失之“重”又該由誰“承”?
損失約1.68億元
據(jù)報道,哈爾濱松北區(qū)一小區(qū)樓一棟31層高的樓,因有租戶在3層擅自拆改房屋承重墻,導(dǎo)致樓體出現(xiàn)裂縫,240多戶業(yè)主被緊急疏散撤離。
5月1日,哈爾濱松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局通報:該局接到群眾舉報后立即到達現(xiàn)場,責(zé)令當事人停止違法行為,對當事人進行立案調(diào)查。下一步將依法依規(guī)從重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
相關(guān)視頻顯示,涉事樓棟3層的室內(nèi)多面墻體、構(gòu)造柱被拆除,其中還有一面已被拆除的墻體內(nèi)部鋼筋纏繞,裝修時使用了鉤機、鏟車等大型設(shè)備進行拆除作業(yè)。不少業(yè)主自家房屋的墻體已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的墻皮脫落,醒目的縫隙蔓延開來。有居民透露,“目前的消息是希望定價賠償,所涉240多戶業(yè)主總計損失大約1.68億元”。
據(jù)央視新聞報道,公安機關(guān)現(xiàn)已依法對4名責(zé)任人采取刑事強制措施。
“野蠻工程”能否補救
“從網(wǎng)上拆除后剩余鋼筋的圖片可以推測,這次拆除是一個野蠻施工過程。”注冊結(jié)構(gòu)工程師“山頂大樹”介紹,一般改造結(jié)構(gòu)時,拆除結(jié)構(gòu)構(gòu)件要采取靜力切除,也就是采取水鉆或者水鋸等切割鋼筋混凝土,目的是減少拆除產(chǎn)生的震動,因為這種震動會引起相鄰混凝土構(gòu)件開裂,造成內(nèi)部損傷。而本次事件中則是直接將混凝土震碎,留下了鋼筋,危險性可見一斑。
這面已經(jīng)被鑿成“篩子”的承重墻還能否補救?從事多年建筑裝修行業(yè)的于先生表示,“在理論上是存在修復(fù)方法的,比如用鋼柱、千斤頂?shù)冉Y(jié)合,千斤頂給到一個向上撐起的力,讓鋼柱吃上勁,從而使上方的荷載傳到下層。但在實際施工上是非常困難的,一是能不能頂動、要多大力很難確定;二是房子結(jié)構(gòu)已經(jīng)大傷,墻和其他樓層不連續(xù)了,在抗震等安全性能上大打折扣,后續(xù)加固等問題也非常多。因此從現(xiàn)實看,我們傾向于這面承重墻已經(jīng)補不回去了。砸完后重力就已經(jīng)按剛度分配到其他承重結(jié)構(gòu)上了,不可逆的應(yīng)變已經(jīng)發(fā)生,補回來它也不是承重墻了”。
巨額損失,該誰承擔
近年來,因拆除承重墻引發(fā)的糾紛乃至刑事案件屢見不鮮。本次事件中,因為涉及到房屋出租問題,相關(guān)主體也更為復(fù)雜。北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣表示:“租戶和施工方很可能要承擔主要的責(zé)任,畢竟他們是直接的侵權(quán)實施主體。同時,租戶聘請的施工方是否具有相關(guān)資質(zhì)在責(zé)任分擔上至關(guān)重要。如果聘請的是正規(guī)的、具有相應(yīng)資質(zhì)的裝修公司,那么相關(guān)的法律后果主要由裝修公司承擔;如果聘請的施工公司不具有資質(zhì),那么租戶和裝修公司都要承擔相應(yīng)的法律后果;如果租戶聘請的不是裝修公司而是個人,那么主要的法律責(zé)任由租戶承擔。”
王玉臣指出,業(yè)主作為房屋產(chǎn)權(quán)人對房屋有管理義務(wù),也要承擔一定責(zé)任;物業(yè)對小區(qū)的裝修也有監(jiān)督管理義務(wù),比如應(yīng)當及時制止如此粗暴的施工改造,以及監(jiān)督完成相應(yīng)的裝修報備和手續(xù)。
本次事件里,居民提到的約1.68億元的巨額損失也尤其吸引眼球。如果當事方確實賠不起,應(yīng)如何解決呢?
北京盈科(上海)律師事務(wù)所全球合伙人郭韌律師表示,司法實踐中確實存在責(zé)任人無法全部履行賠償責(zé)任的情況。一般會在訴訟前就采取一定措施,查封、凍結(jié)責(zé)任主體名下的財產(chǎn);案件進入執(zhí)行階段后,也會請求法院強制執(zhí)行其名下的財產(chǎn);如果被執(zhí)行人名下有房產(chǎn)、股權(quán)等,則進入拍賣程序。如果窮盡所有方式依然無法完全履行全部義務(wù)的,比如這次約1.68億的金額,普通人確實很難履行完畢??赡芪磥硐嚓P(guān)政府會出于保護居民考慮出臺相關(guān)措施。但是,當事方可能會被列為失信被執(zhí)行人,也可能因為情節(jié)嚴重、后果嚴重受到刑事處罰。
如何維護“公共的承重墻” “明明砸的是自己家的墻,為什么還要賠償全樓的人?”有網(wǎng)友提出類似的疑問。那么需要明確的一個法律問題是,承重墻屬于共有部分。
《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條提到,建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備,避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分也應(yīng)當被認定為共有部分。
住戶在裝修房屋時要嚴格遵守法律法規(guī),不能隨意做敲承重墻等違法行為。王玉臣提醒,裝修時還有幾個地方是絕對不能拆的,包括承重柱、承重梁、門頭梁、墻體的鋼筋、陽臺邊的矮墻等。
“如果發(fā)現(xiàn)鄰居違法施工,要及時提醒,并向物業(yè)公司投訴;如果依舊沒有停止,可以直接向當?shù)爻枪懿块T進行投訴舉報,必要的時候甚至可以直接撥打110報警?!蓖跤癯急硎?,如果鄰居的違法施工對自己的房屋造成了損害,還可以視情況提起相關(guān)的民事訴訟。
(中國新聞網(wǎng)2023.5.7 左宇坤/文)