查顯光　戴威

摘要：保密管理是電網(wǎng)企業(yè)安全管理的重要組成部分，電網(wǎng)保密關(guān)系到電力安全供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，做好保密工作就是保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展。本文聚焦企業(yè)保密典型工作場景和關(guān)鍵問題，通過標(biāo)課開發(fā)、微課開發(fā)、案例開發(fā)、題庫開發(fā)，豐富和完善場景化企業(yè)保密管理資源建設(shè)，為電網(wǎng)企業(yè)保密工作奠定堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)保密管理；電網(wǎng)安全；資源建設(shè)

電網(wǎng)企業(yè)是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家能源安全的骨干企業(yè)，隨著電力體制改革的快速推進(jìn)，電力行業(yè)逐漸走向市場化，行業(yè)內(nèi)部競爭越來越激烈，先進(jìn)技術(shù)和客戶資源成為電網(wǎng)企業(yè)的核心信息。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，在給我們?nèi)粘９ぷ鲙砀咝?、便捷的同時，信息泄密造成的安全隱患卻在悄然發(fā)生，給安全和保密工作造成了極大的挑戰(zhàn)。做好企業(yè)保密管理工作已成為越來越具有戰(zhàn)略性、全局性、安全性的重要工作。基于此，如何做好我國電力企業(yè)的信息安全工作、建立電力信息保密機(jī)制、切實保護(hù)電力企業(yè)中最有價值的電力信息，是當(dāng)前供電公司面臨的一個重要課題。[1]

本文聚焦企業(yè)保密管理典型工作場景和關(guān)鍵問題，通過標(biāo)課開發(fā)、微課開發(fā)、案例開發(fā)、題庫開發(fā)，豐富和完善場景化保密智慧管理資源建設(shè)，提高企業(yè)的安全意識和保密意識。[2]切實強(qiáng)化重點領(lǐng)域企業(yè)保密管理、防范化解重大泄密風(fēng)險、進(jìn)一步加固保密防線，推動新時代電網(wǎng)企業(yè)保密管理的高質(zhì)量發(fā)展。

一、標(biāo)課資源建設(shè)

基于本單位保密管理與資源建設(shè)實際情況，結(jié)合保密管理工作要求，以現(xiàn)在學(xué)習(xí)資源建設(shè)為抓手，按照需求分析、標(biāo)課設(shè)計、標(biāo)課開發(fā)、完善資料、資源優(yōu)化的流程開展標(biāo)課資源建設(shè)工作，為鞏固本單位保密管理提供有力支撐（詳見圖1）。

（一）需求分析

課程需求調(diào)研通過資料研讀、BEI訪談、調(diào)查問卷等方式，圍繞國家層面、公司層面及員工個人三個維度，通過解讀國家層面工作報告、文件中關(guān)于保密工作的內(nèi)容、關(guān)注公司發(fā)展新要求下的保密工作、涉密人員保密相關(guān)工作中遇到的實際問題及保密意識與能力現(xiàn)狀，聚焦保密工作典型工作場景，獲取保密課程開發(fā)要求、明確課程開發(fā)方向、聚焦課程最有價值的內(nèi)容。

（二）標(biāo)課資源設(shè)計

本階段組織保密崗位內(nèi)容專家及課程開發(fā)專家，通過專家工作坊快速聚焦課程關(guān)鍵場景問題、對相關(guān)事件進(jìn)行描述總結(jié)，梳理形成課程關(guān)注的問題，包括該課程的突出特色是什么？該課程教學(xué)的目標(biāo)是什么？該課程的現(xiàn)實意義是什么？

首先，基于需求調(diào)研和分析，按照SMART原則（具體的、可衡量的、可接受的、可實現(xiàn)的、有時限要求的）明確課程開發(fā)目標(biāo)；其次，進(jìn)一步采用金字塔結(jié)構(gòu)搭建課程框架。結(jié)構(gòu)中任一層次的思想必須是下一層次思想的概括；每一組中的思想都必須屬于同一范疇；每一組中的思想必須按邏輯順序組織，使課程整體結(jié)構(gòu)之間有支撐、有呼應(yīng)。根據(jù)課程目標(biāo)，選擇課程內(nèi)容；在此基礎(chǔ)上劃分課程單元，建造邏輯關(guān)系；最后，確定課程重點、難點，設(shè)置時間占比。最終形成圍繞保密基礎(chǔ)知識、保密意識、保密技能及通用制度等不同維度的課程大綱。

（三）標(biāo)課資源開發(fā)

本階段主要根據(jù)課程框架完善課程內(nèi)容和豐富教學(xué)活動，以實現(xiàn)把課程內(nèi)容講透徹的目標(biāo)。課程內(nèi)容方面，根據(jù)收集的內(nèi)容素材，通過整理歸納、提煉關(guān)鍵詞、流程圖示化進(jìn)行學(xué)習(xí)要點的編制，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容邏輯清晰、教學(xué)目標(biāo)明確、知識層層深化；教學(xué)活動方面，依據(jù)成人學(xué)習(xí)原理，課程要強(qiáng)調(diào)學(xué)員能動性的調(diào)動和經(jīng)驗分享，因此課程以“講師引導(dǎo)、學(xué)員參與” 為原則進(jìn)行教學(xué)設(shè)計；在課程導(dǎo)入環(huán)節(jié)，根據(jù)課程內(nèi)容、課程目標(biāo)、課程時長和課程對象的不同，選擇回憶、設(shè)疑、告知、討論、案例、視頻等方式；在課程內(nèi)容環(huán)節(jié)，根據(jù)課程目標(biāo)、學(xué)習(xí)要點設(shè)計教學(xué)活動，不同類型的培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)采用不同的教學(xué)活動，以達(dá)到更好的培訓(xùn)效果，包括案例研討、角色扮演、視頻教學(xué)、模擬對抗、知識競賽等體驗式教學(xué)方式，變內(nèi)容為問題、變講授為研討、變答案為共識，充分激發(fā)和發(fā)揮培訓(xùn)對象的積極性和能動性，打造高效的課堂學(xué)習(xí)氛圍。

（四）完善配套資料

本階段主要任務(wù)是形成完整的配套課程文件，包括課件PPT、講師手冊、學(xué)員手冊、課程開發(fā)卡片、課程案例、課程配套測試題庫等，以滿足課程開發(fā)的成果要求。課件PPT主要用于培訓(xùn)的演示；講師手冊用于講師的授課指導(dǎo)；學(xué)員手冊作為學(xué)員的學(xué)習(xí)材料；課程開發(fā)卡片包括課程名稱、類型、授課方式、課程時長、目標(biāo)學(xué)員、學(xué)員人數(shù)、課程目標(biāo)及課程大綱等課程基本信息；課程案例用于課堂的研討與學(xué)習(xí)；課程配套測試題庫用于對學(xué)員學(xué)習(xí)情況的測試和評估。

（五）標(biāo)課資源優(yōu)化

從參與課程開發(fā)的內(nèi)部專家中選擇具有良好表達(dá)呈現(xiàn)能力、具有強(qiáng)烈分享意愿的專家作為本課程的內(nèi)訓(xùn)師。遴選部分課程受眾、內(nèi)外部開發(fā)專家、現(xiàn)有內(nèi)部師資組成評審小組。由本課程內(nèi)訓(xùn)師進(jìn)行現(xiàn)場課程試講，評審小組針對授課內(nèi)容和形式給予點評和優(yōu)化建議。在此基礎(chǔ)上，完善課程內(nèi)容和美化課程形式，形成基于保密工作典型場景和關(guān)鍵任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)課件。同時培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、會開發(fā)課、能講課的優(yōu)秀內(nèi)訓(xùn)師。

二、微課資源建設(shè)

基于前期需求調(diào)研，聚焦保密工作中的重點、難點內(nèi)容，按照確定內(nèi)容與形式、開展教學(xué)設(shè)計、編制課程腳本、課程制作與美化的流程開展微課資源建設(shè)，進(jìn)一步豐富和完善線上學(xué)習(xí)資源。微課資源建設(shè)思路如圖2所示。

（一）確定內(nèi)容與形式

針對保密發(fā)展史、載體管理、技能常識、法律法規(guī)、自評自查等內(nèi)容開發(fā)微課資源，補(bǔ)充和完善微課學(xué)習(xí)內(nèi)容。本次開發(fā)的內(nèi)容以理論知識掌握為主，因此微課形式主要為圖文微課，便于學(xué)習(xí)和重要知識點的保留與查閱。

（二）開展教學(xué)設(shè)計

通過教學(xué)設(shè)計為課程開發(fā)與制作提供整體思路，教學(xué)設(shè)計決定微課目標(biāo)、主要內(nèi)容、教學(xué)策略等，形成本課件的總體框架。結(jié)合學(xué)習(xí)者和教學(xué)內(nèi)容分析，采用動賓結(jié)構(gòu)編寫教學(xué)目標(biāo)?；趯W(xué)習(xí)目標(biāo)采用金字塔原理構(gòu)建學(xué)習(xí)內(nèi)容框架，同時匹配教學(xué)方法，形成《課程教學(xué)設(shè)計表》。

（三）編制課程腳本

基于教學(xué)設(shè)計表開展課程腳本的編制，包括課程名稱、使用對象、課程簡介、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、課程總結(jié)等內(nèi)容。課程名稱要具有吸引力，一般采用正副標(biāo)題的模式。使用對象包括涉密人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通員工、新員工或全體員工等，課程簡介包括課程重難點與課程目標(biāo)，內(nèi)容結(jié)構(gòu)根據(jù)教學(xué)設(shè)計表中的內(nèi)容框架及相關(guān)素材進(jìn)行細(xì)化。課程總結(jié)主要對課程設(shè)計的知識點進(jìn)行總結(jié)和強(qiáng)調(diào)。

（四）課程制作與美化

根據(jù)不同的微課類型，采用不同的工具軟件進(jìn)行微課的制作與美化，形成圖文微課、動畫微課。

三、案例資源建設(shè)

深入分析涉密人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通員工等保密相關(guān)人員的特點，結(jié)合以往開發(fā)案例的經(jīng)驗和成功案例，按照選定開發(fā)模型、搭建案例結(jié)構(gòu)、編制案例內(nèi)容、優(yōu)化案例成果的流程，開發(fā)基于保密工作典型工作場景的案例資源。

（一）選定開發(fā)模型

基于案例的類型和保密工作相關(guān)人員的特點，本次案例開發(fā)選擇STAR模型進(jìn)行案例開發(fā)，STAR模型包含四個階段：情境（situation）、任務(wù)（task）、行動（action）、結(jié)果（result）。情境是指案例產(chǎn)生的背景、場景、沖突問題等；任務(wù)是指在此情境中具體的任務(wù)是什么？行動是指在這樣的情境下采取了什么行動？結(jié)果是指最后的結(jié)果是怎樣的？

（二）案例結(jié)構(gòu)

針對性、標(biāo)準(zhǔn)化的案例結(jié)構(gòu)能夠保證案例的質(zhì)量和學(xué)習(xí)的有效性，基于保密事件特點和開發(fā)案例資源的目的，本案例結(jié)構(gòu)包含案例描述、問題梳理、原因分析、正確做法、防范對策五個部分。案例描述，詳細(xì)闡述該泄密事件的發(fā)生背景、經(jīng)過，包括事件發(fā)生單位、時間、地點、涉及人員，以及事件發(fā)生的詳細(xì)過程描述與結(jié)果；問題梳理，梳理該事件中在保密方面存在的所有問題，以及相關(guān)法律法規(guī)要求；原因分析，針對梳理的所有問題從多個角度進(jìn)行原因分析，包括組織層面、領(lǐng)導(dǎo)層面、個人層面等；正確做法，根據(jù)公司規(guī)章制度，詳細(xì)描述針對以上問題的正確做法；防范對策，為防范以上泄密事件再次發(fā)生，可以采取哪些有效對策。

（三）編制案例內(nèi)容

案例的核心是知識要領(lǐng)，該要領(lǐng)來自組織中顯性知識和隱性知識。其中顯性知識沉淀在業(yè)務(wù)流程等制度文件中，隱性知識沉淀在專家的經(jīng)驗中。因此，針對隱性知識主要通過對保密相關(guān)人員，包括涉密崗位人員、領(lǐng)導(dǎo)干部人員及普通員工等進(jìn)行崗位職責(zé)分析與BEI訪談，圍繞涉密文件、涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密設(shè)備、涉密會議、涉密人員等維度，對近五年內(nèi)本單位/本行業(yè)內(nèi)發(fā)生的具有代表性的案例進(jìn)行素材采集。

針對采集的案例素材進(jìn)行整理和分析，對需要進(jìn)行澄清、重新定位或添加更多信息的新素材進(jìn)行補(bǔ)充，刪除素材中的無關(guān)信息、提煉重點內(nèi)容。進(jìn)一步根據(jù)案例結(jié)構(gòu)對各模塊的案例情節(jié)，采用敘述案例事實、時間表、羅列、直接引語等形式編寫案例情節(jié)，設(shè)計矛盾、人物情緒、具體場景等提升案例趣味性，形成案例集匯編初稿文件。[3]

（四）優(yōu)化案例成果

基于案例集匯編初稿文件，組織內(nèi)部專家采用工作坊的形式對案例情節(jié)、場景描述、矛盾點等進(jìn)行討論和審核，優(yōu)化案例結(jié)構(gòu)、情境內(nèi)容，并進(jìn)行案例梳理和歸類，最終形成包含涉密載體、涉密人員、涉密會議、審查與定密、涉密情景五個章節(jié)的場景化保密警示典型案例匯編文件。

四、題庫資源建設(shè)

（一）建設(shè)要求

一方面，明確題庫建設(shè)原則，包括規(guī)范性、針對性、全面性、實用性；另一方面，評價題庫開發(fā)能否有效支撐培訓(xùn)效果評估工作，這對于題庫建設(shè)工作至關(guān)重要。因此，要明確題庫建設(shè)的數(shù)量、難度、區(qū)分度、信度、效度。組織涉密崗位內(nèi)部專家，采用工作坊的形式，對知識點及其考核點劃分、切割的合理性、命題的可行性、各類題型比例分布的合理性進(jìn)行審查，保證試題編制的范圍和質(zhì)量。

（二）編制試題

本次試題編制主要依據(jù)《國家電網(wǎng)有限公司保密工作管理辦法》，結(jié)合各類涉密人員保密工作現(xiàn)狀，圍繞定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)與信息設(shè)備保密管理、移動業(yè)務(wù)保密管理、涉密載體管理、要害部門部位管理、涉密會議、活動和專項保密工作、涉外保密管理、信息公開保密管理、保密宣傳、保密監(jiān)督檢查、泄密事件報告等維度開發(fā)試題。

針對涉密崗位人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通員工、新員工等不同層級和類型的人員設(shè)置對應(yīng)難度的試題，包括單選題、多選題、判斷題、填空題、連線題、簡答題、實踐題，本次試題開發(fā)主要以單選題、多選題為主，開發(fā)少量簡答題。

（三）試題優(yōu)化

針對編制完成后的試題，組織內(nèi)外部專家對試題的規(guī)范性及試題內(nèi)容的科學(xué)性等進(jìn)行全面審核，根據(jù)修改建議完善試題成果，形成試題終稿文件。

充分利用開發(fā)的各類型保密學(xué)習(xí)資源，重點加強(qiáng)對保密要害部門、涉密崗位人員、新入職員工的培訓(xùn)，把宣傳的內(nèi)容側(cè)重為“怎樣去保密”，把宣傳的載體側(cè)重為活動和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，采取專業(yè)培訓(xùn)、播放宣傳片、開展競賽演講等多種方式，增強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)的針對性和實效性。

五、總結(jié)

保密管理資源建設(shè)工作是一項系統(tǒng)性工程，對提升企業(yè)員工保密意識與保密技能，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)各個專業(yè)實際情況，開展場景化保密資源建設(shè)，不斷采用科學(xué)的方式方法和系統(tǒng)的學(xué)習(xí)資源，來促進(jìn)保密工作邁上新臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1] 呂旭芬，譚瀟.我國電力信息保密工作存在問題及對策研究[J].中國電力教育，2014，（3）：244-245.

[2] 丁曉玉.電力信息保密工作存在問題及對策的分析[J].赤子 （上中旬），2014，（21）：240.

[3] 伍秀絨，石霞，楊亞妮.如何做好新形勢下的保密工作[J].經(jīng)濟(jì)師，2013，（7）：248+250.

作者簡介： 查顯光，男，漢族，安徽池州人，碩士，高級工程師、人力資源部（社保中心）培訓(xùn)教育處，研究方向：人力資源管理；

戴威，男，漢族，江蘇徐州人，碩士，高級工程師、人力資源部（社保中心）培訓(xùn)教育處，研究方向：人力資源管理。